Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·9 februarie 2016
procedural · respins
Mărinică Dincă
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Discurs
## Mulțumesc frumos.
Aș vrea să lămurim câteva lucruri.
Eu cred și sper că acest proiect de lege va determina mult mai multă transparență și mult mai multă onestitate din partea autorităților contractante în a da contractul cui merită.
În schimb, în ceea ce ne privește pe noi și acest proiect de lege, vreau să vă aduc câteva lucruri la cunoștință.
Dacă vă uitați în partea finală a proiectului de lege, directivele de care se face vorbire încep din 1989, curg în 1992 și, tot așa, sunt republicate și modificate până în 2014, așa încât am avut foarte mult timp pentru directive europene și încă mai avem. Unu. Doi. Avem nenumărate neconcordanțe, spun doar una. Înțeleg că domnii de la Guvern se laudă că e un proiect foarte bun. E foarte prost scris! Dar asta rămâne la dumneavoastră, ca să veniți după aceea să propuneți ordonanțe și să le aprobăm, de modificare.
Vă rog să vă uitați la articolul ultim, art. 70, în care spuneți că până la aprobarea regulamentului, care va fi publicat în Monitorul Oficial, așa cum e prevăzut la art. 34 alin. (2), va funcționa o hotărâre de guvern al cărei număr nu-l spun. Dacă vă uitați la art. 34 alin. (2), nu prevede nimic legat de acest lucru. Vă spun eu unde se prevede: la art. 37 alin. (2), în care se discută de un regulament al unei instituții de sine stătătoare și arhiputernice, care se numește CNSC, și care-și va face propriul regulament. Nu-și va permite nici Guvernul, nici Parlamentul, de data aceasta, să-i publice, printr-o hotărâre de guvern sau, ulterior, printr-o lege, regulamentul și-l va face CNSC, și va fi stat în stat. Cum noi ne permitem să facem legi, așa își permit ei să facă o lege pentru ei. Până acum, nu și-au permis, dar, prin proiectul ăsta de lege, își vor permite să-și facă un proiect de lege care se va numi „Regulamentul de organizare și funcționare”. Până și-l fac, își permite Guvernul să mențină o hotărâre de guvern, după care, în Monitorul Oficial odată publicat acest regulament făcut în plenul CNSC-ului, atunci își va lua propria lege și și-o va modifica ori de câte ori simte nevoia CNSC-ul, și nu altcineva! Așa încât, deși supraveghem BNR-ul, deși avem un raport clar cu Curtea de Conturi, deși avem un raport clar cu Autoritatea de Supraveghere Financiară, cu CNSC-ul nu avem absolut niciun raport și nimeni nu are vreun raport, deși e o instituție a cărei activitate ar trebui reglementată prin lege, și nu prin propriul act administrativ.
Dacă veți scoate acest proiect de lege așa cum vreți, pe repede înainte, în primele trei săptămâni veți da ordonanță, după ce intră în vigoare, pentru că mai aveți 4-5 acte normative care sunt în plin..., 4-5 articole care sunt în plină discordanță.
Eu vă sfătuiesc să propuneți dumneavoastră, dacă liderii de grup nu propun, să-l retrageți, să-l citiți, să faceți o corectă așezare a articolelor și să faceți o coroborare între ele corectă și să vă mai gândiți cu privire la CNSC. Nu scrie nicăieri în directivă că CNSC trebuie să fie el cu el însuși și nimeni altcineva nici lângă el, nici cu el, nici pentru el, nici deasupra lui, nici sub el! Pentru că, odată făcut acel regulament și publicat în Monitorul Oficial, numai Parlamentul mai poate interveni, pentru că tot prin lege, și nu prin ordonanță, nu prin hotărâre de guvern, și-au luat dreptul de a face regulament, ceea ce este incorect.