Kovacs Attila

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Declarația mea politică se referă la modul de soluționare a contestațiilor la adresa licitațiilor organizate pentru desemnarea firmelor care vor efectua lucrări de reabilitare și modernizare a drumurilor publice.

Știm prea bine cu toții cât de stringentă este pentru România rezolvarea problemei infrastructurii rutiere. Convinse fiind de importanța realizării unui sistem modern de drumuri publice pentru dezvoltarea generală a țării, toate guvernele de până acum au încercat, în măsura posibilităților, să găsească soluții pentru a alinia România și în această chestiune la standardele europene. Dar dacă până nu demult principalul obstacol ce stătea în calea construirii și reabilitării drumurilor județene, naționale și a autostrăzilor l-a constituit lipsa banilor, acum, când se găsesc mult mai ușor fonduri financiare, prin alocări guvernamentale, prin contractarea de credite sau prin finanțare europeană, instituțiile publice contractante se văd în situația de a amâna sau chiar de a anula începerea lucrărilor la drumuri din pricina contestațiilor înaintate de unele firme participante la licitații.

Fiindcă legislația actuală nu prevede măsuri împotriva celor care înaintează contestații nejustificate, orice licitație publică poate fi pusă sub semnul îndoielii de oricare parte participantă și sub orice motiv sau pretext. Amânarea sau tergiversarea neîntemeiată a lucrărilor la drumurile publice determinată de acțiunea de contestare a licitației nemulțumește autoritățile administrative, care nu numai că nu-și pot îndeplini la termen obiectivele stabilite în acest domeniu, dar sunt nevoite de cele mai multe ori să plătească dobânzi suplimentare la creditele obținute. În același timp, blocarea pe termen lung a investiției rutiere produce insatisfacția membrilor comunității. Și, nu în ultimul rând, această situație nedorită afectează și planurile de afaceri ale firmei desemnate câștigătoare a licitației respective.

Ca să fiu concret, am să mă opresc la a prezenta consecințele întârzierii nepermis de mult a rezolvării contestațiilor asupra lucrărilor de reabilitare a drumurilor din județul Brașov. Anul trecut, o contestație a fost soluționată abia după... șapte luni, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cerând ca licitația să fie reluată. Nu a mai fost necesar acest lucru, deoarece, deși dispuneau de rezoluție favorabilă, cele două firme nemulțumite și-au retras în cele din urmă contestația. În prezent, alte proiecte rutiere județene sunt în continuare blocate. Astfel, din cinci pachete de drumuri scoase la licitație, doar în trei cazuri au fost soluționate plângerile unora dintre ofertanți, și aceasta, în condițiile în care licitația de atribuire a contractelor de lucrări a avut loc la finele lunii septembrie 2007.

Având în vedere toate acestea, solicit organismelor cu atribuții în rezolvarea contestațiilor privind procedurile de atribuire a contractelor de lucrări la drumurile publice, în speță Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, să respecte termenele prevăzute de lege în acest sens. De asemenea, cer Guvernului, ministerelor implicate, să modifice actuala legislație referitoare la activitatea de achiziție publică, astfel încât să fie incluse prevederi prin care pe de o parte să fie simplificată procedura de soluționare a contestațiilor, iar pe de altă parte să fie sancționați cei care depun contestații în mod nejustificat.