Lucian Băluț

Mulțumesc, mult, domnule președinte.

Stimați colegi,

Prezenta declarație politică poartă numele de „Implicarea comunităților locale în administrarea plajelor și falezelor Mării Negre – deziderat major al managementului integrat al zonei costiere”.

Vreau să menționez că această declarație politică are trei autori. Evident, eu sunt unul dintre cei care au semnat această declarație politică, dar există și domnul Alexandru Mazăre și domnul Eduard Martin.

Permiteți-mi să încep declarația politică cu câteva considerații generale.

Conceptul de „Management integrat al zonei costiere” (Integrated Coastal Zone Management) a fost pentru prima oară formulat la Summit-ul din 1992 de la Rio de Janeiro. Preluat de Comisia Europeană, aceasta a dezvoltat conceptul, identificând, în perioada 1996–1999, măsuri pentru a remedia deteriorarea continuă a mediului, precum și a resurselor socioeconomice și culturale.

În principiu, acest concept nu reprezintă o politică, ci o strategie. Ea implică toate segmentele sociale, toate sectoarele economice și toate nivelurile administrative.

Rolul administrațiilor locale este acela de a furniza informații referitoare la condițiile locale, dar și de a reprezenta interesele entităților locale.

Rolul administrațiilor regionale constă în coordonarea inițiativelor locale, în timp ce administrațiile naționale trebuie să dezvolte cadrul legal, pentru ca, în final, să se ajungă la un proces coerent de management integrat al zonei de coastă.

Prezenta declarație politică își propune să prezinte modul defectuos în care colaborează și, de fapt, cooperează administrațiile locale, cele regionale, precum și cea națională, în problema managementului plajelor Mării Negre din România – componentă a cadrului general al „Managementul integrat al zonei costiere”.

Să-mi permiteți, vă rog, să fac câteva precizări istorice, un scurt istoric.

Până în 1996, plajele au fost administrate de către autoritățile publice din consiliile locale, neexistând niciun act normativ care să reglementeze administrarea plajelor. În anul 1997 și în anul 1998, plajele au fost administrate de către Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, prin Regia Autonomă „Apele Române”. În prima parte a anului 1999, plajele turistice din județul Constanța au fost administrate de către Consiliul Județean Constanța, în baza Hotărârii Guvernului nr. 514 din 21 august 1998. Din septembrie 1999, plajele se află în administrarea Companiei Naționale „Apele Române” – SA, în baza Hotărârii Guvernului nr. 711 din 2 septembrie 1999.

În anul 2002 (și asta este partea interesantă) se înființează Administrația Națională „Apele Române”, prin reorganizarea Companiei Naționale „Apele Române” – SA. Cu acest prilej, plajele trec în administrarea Direcției Apelor „Dobrogea Litoral”.

Stadiul actual