Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·9 februarie 2009
Dezbatere proiect de lege · retrimis
Grațiela Denisa Iordache
Discurs
Mulțumesc.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea alin. (2) din art. 173 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, în sensul ca producția de țuică și rachiu de fructe, destinată consumului propriu în gospodăriile individuale, să fie exceptată de la plata accizelor.
Totodată, se propune abrogarea alin. (4) al art. 234, care prevede că „în momentul desigilării instalațiilor sau a cazanelor, reprezentantul autorității fiscale competente va verifica, prin probe de producție, timpii de fabricație și randamentul în alcool pentru fiecare tip de materie primă în parte, stabilind numărul de fierberi în 24 de ore și întocmind un proces-verbal de constatare”.
Ministerul Finanțelor Publice nu susține promovarea unui astfel de proiect de act normativ, având în vedere următoarele considerente:
— prevederile capitolului I privind accizele armonizate, de la Titlul VII „Accize și alte taxe speciale”, reglementează, în conformitate cu prevederile directivelor comunitare în domeniu, regimul accizelor pentru produsele supuse obligatoriu acestui regim în toate statele membre;
— în domeniul alcoolului și al băuturilor alcoolice, regimul accizelor este reglementat de Directiva CE nr. 92/83/CEE privind armonizarea accizelor pentru aceste produse, prin care se precizează, expres, sfera de aplicare și principiile generale de impozitare și, respectiv, de Directiva CE nr. 92/84/CEE privind apropierea valorii accizelor, în care este prevăzut nivelul minim obligatoriu al cotelor de accize, pe categorii de produse.
De asemenea, menționăm că Directiva CE nr. 92/83/CEE a suferit unele modificări și completări, ca urmare a actelor care sunt parte la tratatele de aderare, privind condițiile de aderare la Uniunea Europeană, astfel încât aceste modificări care au constat în precizarea derogărilor obținute de statele membre, admise cu ocazia negocierilor de aderare, nu au drept obiect și acest tip de produs.
Potrivit prevederilor directivelor comunitare menționate mai sus, spre deosebire de producția de bere și vinuri, producția de țuică și rachiuri de fructe nu poate fi realizată și deținută în afara unui antrepozit fiscal, indiferent de destinația lor — pentru consumul propriu sau pentru comercializare.
În cazul României, în cadrul negocierilor la capitolul X, „Impozitarea”, s-a obținut o derogare de la aceste prevederi
obligatorii, în sensul că țuica și rachiul de fructe pot fi realizate în gospodăriile individuale, pentru consumul propriu al acestora, fără ca acestea să devină antrepozite fiscale, doar în limita acestei cantități de 50 de litri pe an și cu o concentrație de 100% alcool pur, cu acciză redusă de 50%, maximum de reducere admis de directiva comunitară față de cota standard.
De asemenea, dorim să precizăm că, pentru gospodăriile individuale producătoare de țuică și rachiuri din fructe pentru consumul propriu, în legislația națională în vigoare, până la data de 1 ianuarie 2007, a fost prevăzută exceptarea de la plata accizelor, de asemenea pentru o cantitate limitată, doar până la data la care România a devenit stat membru al Uniunii Europene.