Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·28 octombrie 2015
Dezbatere proiect de lege · respins
Emil Marius Pașcan
Discurs
Mulțumesc, domnule președinte.
Indiscutabil, propunerea și proiectul sunt principiale. Cu toții suntem preocupați ca pe acești arbori excepționali să-i protejăm. Problema ține însă de pragmatism și de felul în care reușim să aplicăm acest act normativ câtă vreme el pornește de la niște principii care pot genera o mare confuzie.
Dacă urmăriți puțin cele 7 criterii prin care vor fi stabiliți acești arbori excepționali: criteriul nr. 6 – arbori care asigură habitatul ideal pentru păsări, insecte, mamifere, reptile, ciuperci, licheni, mușchi sau liane _et cetera_ ; criteriul nr. 7 – arbori exotici de vârste și dimensiuni remarcabile, comparabile cu cele din arealul natural al speciilor, veți înțelege că aici intră orice arbore.
Deci, dacă noi vrem să aplicăm abuziv și să blocăm administrațiile publice locale în a-și realiza proiectele – și care presupun și tăierea unor arbori –, invocăm aceste principii și le-am blocat definitiv. Deci opinia domnului coleg, senator Filip, este justă și pornește dintr-o practică a administrației publice locale.
Pe de altă parte, stimați colegi, tocmai discutând pragmatic și de cum se poate aplica, gândiți-vă că vă adresați unor administrații publice locale care n-au niciun fel de expertiză, nici specialiști în a stabili ce..., pe cine încadrați în acest registru, ce arbori încadrați în acest registru. N-o să le poată aplica și le stabiliți amenzi pentru fiecare lună de întârziere. Or, nu va avea cine să facă acest registru!
Mai gândiți-vă la un aspect care ține tot de practică și care nu încalcă principiul de a proteja! Mai gândiți-vă că sunt primării unde au primar, viceprimar, un contabil eventual, și restul sunt oameni care țin de personalul TESA. Cine o să facă? Cui îi dați atribuția? O dați primarului, o dați viceprimarului sau contabilului? Adică, să fim bine înțeleși, nu putem promova proiecte de acte normative doar din bună-credință, câtă vreme nu ne gândim și la practica aplicării lor, pentru că, altminteri, birocratizăm pur și simplu și creăm niște situații nedorite.
Pe de altă parte, eu vă spun din experiență, de la Târgu Mureș, de unde vin: în anumite situații în care astfel de arbori..., care puteau fi încadrați în categoria excepțională, prin tot felul de procese, boicoturi, s-a ajuns în instanță, neputând să fie tăiați la timpul potrivit, iar la o furtună au căzut pe autovehicule, au pus în pericol vieți, chiar au rănit oameni și..., tocmai din cauza acestor abuzuri pe care noi le generăm, lăsând la latitudinea unor interpretări subiective acte normative.
Părerea mea este că e un proiect legislativ bine-venit, dar, ca punere în pagină, are nevoie de încă multe îmbunătățiri și concretizări. Cum să se aplice?! E foarte lesne să stabilim criterii vagi, să stabilim 7 criterii prin care pot fi încadrați. Și, la urma urmei, toți arborii pot fi incluși în cele 7 criterii, câtă vreme dorim să aplicăm principial. Și, pe de altă parte, stabilim contravenții, dar nu spunem cum să aplice administrațiile publice locale în situațiile pe care vi le-am exemplificat.