Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·26 iunie 2017
other · respins
Șerban Nicolae
Discurs
Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi.
N-am să fac niciun fel de referire la memorii onirice sau alte absurdități de același tip, dar, în ceea ce privește logica, decența și bunul-simț, la care s-a făcut puțin mai devreme referire, aș vrea să spun că astea sunt lucruri la care fiecare se raportează prin prisma propriilor valori.
Îmi pare rău să spun că nu m-aș fi așteptat ca un jurist cu pregătire suficientă să facă o eroare fundamentală între Parlament și Guvern.
Noi suntem Parlamentul și, până una-alta, am fost deja învestiți cu procedura legislativă în această privință, în privința unei legi de abilitare pentru Guvern de a emite ordonanțe pe perioada dintre sesiunile parlamentare, nu de vacanță parlamentară, că ăsta nu e un termen constituțional, ci e un termen, așa, de folclor. Și aș fi vrut să nu mai apară în limbajul parlamentar. Nu suntem în vacanță parlamentară, ci suntem în perioada dintre sesiunile plenare.
Dar, pentru precizare: nu e vorba de abilitarea unui guvern care a fost sau a unui guvern care vine, ci a Guvernului. Tocmai de aceea facem amendamente, tocmai de aceea urmează să se pronunțe Camera Deputaților. Și nu e vorba de abilitarea unor persoane, a unei echipe sau a unui guvern de la un anumit moment, ci e vorba de faptul că în perioada care urmează creăm cadrul legal pentru ca Guvernul să beneficieze de această delegare legislativă constituțională, cu rigorile și cu restricțiile stabilite în textul constituțional. Dar pentru asta nu înseamnă nici că e vorba de un cec în alb, nici că e vorba de anumite persoane sau anumite certitudini cu privire la ordonanțele care urmează să se emită, ci doar posibilitatea ca Guvernul abilitat să procedeze la legiferare, pe bază de delegare, pe baza aprobării date de Parlament.
Îmi pare rău că trebuie să explic lucrurile astea și mi-e greu să găsesc niște cuvinte care să fie pe înțelesul altor persoane decât cele din Parlamentul României, pentru că eu bănuiesc sau am bănuit că textul constituțional este suficient de limpede, că dacă sunt colegi la primul mandat nu înseamnă că nu ar fi citit acest text pe care au jurat la intrarea în mandat, că lucrurile astea, care nu sunt pentru prima dată stabilite, au deja o anumită tradiție și o anumită rutină. Din punctul ăsta de vedere, lucrurile erau suficient de limpezi. Guvernul susținut de majoritatea parlamentară, care nu se schimbă, este abilitat de Parlament, care nu se schimbă, să procedeze la legiferare în anumite domenii. Urmează oricum să exercităm controlul parlamentar, prin cercetarea acestor ordonanțe, prin aprobarea sau respingerea lor, inclusiv în ceea ce privește modificările pe care le considerăm necesare. Din punctul ăsta de vedere, nu suntem nici în afara Constituției, nici în afara logicii, nici a decenței, nici a bunului-simț.
Vă rog să fiți de acord că este o procedură cât se poate de firească, practicată indiferent de culoarea politică a Guvernului, și că acest lucru nu are legătură cu moțiunea de cenzură, cu votul de învestitură sau cu componența nominală a Guvernului la un anumit moment.