Biró Rozalia Ibolya

Mulțumesc. Stimați colegi, Doamnelor și domnilor,

Titlul declarației politice este „Echitatea economică”.

Din punct de vedere academic și tehnic, principiile după care se desfășoară activitățile economice, atât cele cu un caracter general, cât și cele specifice, sunt bine stabilite de multă vreme.

Dincolo de toate elementele de ordin tehnic însă, viața economică și socială are de multe ori nevoie mai ales de principii umane și de o reglementare clară și de bun-simț, pentru a respecta demnitatea tuturor actorilor economici implicați în derularea activităților.

Relația contribuabililor cu statul este una care ar trebui guvernată de aceleași principii clare și eficiente, care să ușureze viața ambelor părți, fără o discriminare într-un sens sau în altul. În acest context, folosirea unei duble măsuri nu își are locul.

Aspectul datoriilor operatorilor economici către stat a fost de multe ori așezat într-o lumină diferită de aspectul datoriilor statului către contribuabili. Astfel, pentru persoanele juridice care au întârziere în plata unor sume către stat se percep penalități, însă, în condițiile în care statul întârzie cu anumite plăți, doar prin ajungerea în instanțele judecătorești și în urma unei sentințe specifice se poate ajunge la plata de către stat a unor dobânzi și penalități de întârziere. Iată de ce a fost și este necesară o reglementare clară în sensul uniformizării acestor situații.

Persoanele fizice și juridice au dreptul să ceară de la stat dobânzi și penalități pentru sumele neplătite la timp firmelor, numai că dobânzile ce ar trebui plătite de stat ar trebui să fie în același regim în care și statul percepe și calculează asemenea accesorii – dobânzi și penalități de întârziere – firmelor care nu achită la timp obligațiile în buget.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2013, prin care s-a modificat Codul de procedură fiscală, vizează toate aspectele implicate în discuție și a intrat în vigoare în iunie anul trecut. Printre altele, în textul acesteia se menționează că, dacă operatorul economic renunță la dobânzile și penalitățile de întârziere datorate de către stat prin autoritatea contractantă, și contribuabilul poate beneficia de scutirea de plată pentru dobânzile și penalitățile de întârziere aferente sumelor neplătite la buget, pentru creanțele neîncasate de la autoritățile contractante.

Mai mult decât atât, prin această ordonanță se reglementează și aspectul eșalonării datoriilor, în ideea că operatorii economici ce au de încasat creanțe exigibile, certe și lichide de la autoritățile finanțate din fonduri publice pot solicita amânarea la plată a sumelor datorate către bugetul de stat.

Toate aceste măsuri sunt deosebit de importante pentru viața economică a României, fapt reiterat și de o decizie a Curții Europene de Justiție prin care se recomandă statelor membre alinierea legislativă în termenii enunțați mai sus. Curtea de Justiție a Uniunii Europene, înalt for jurisdicțional european, s-a pronunțat cu privire la plata dobânzilor de stat către contribuabili. Astfel, se încalcă, în cazul nostru, principiile echivalenței și efectivității și, în esență, contravine legislației europene aplicabile ca unui contribuabil să îi fie limitată acordarea de dobânzi, prin calcularea acestora de la un moment ulterior depunerii cererii de restituire a debitului principal. Cu alte cuvinte, decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene trebuie să fie transpusă și în legislația românească, pentru a fi plătite dobânzi de către stat pentru sumele pe care le are de restituit firmelor sau persoanelor fizice.