Adrian Țuțuianu

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Vreau să vă aduc în atenție puțin subiectul Legii nr. 161/2003 și al modificărilor care au fost aduse de-a lungul vremii acestui act normativ.

Îmi aduc aminte că, în 2009, 2010, să discuți despre incompatibilități și conflicte de interese devenise un lucru periculos. A fost suficientă o discuție în Comisia juridică a câtorva dintre noi ca, la câteva zile, să primim înștiințări de la ANI că trebuie să fim verificați ba pe avere, ba pe conflict de interese. Să sperăm că lucrurile astea nu se vor mai întâmpla.

Dar vreau să vă spun că nici astăzi reglementarea nu clarifică lucruri asupra cărora ar trebui să ne aplecăm cu toată seriozitatea. Sunt câteva lucruri îndreptate aici. Spre exemplu: nu avem nici astăzi un regim juridic clar al modului în care șefii administrațiilor publice locale județene asigură reprezentarea în asociațiile de dezvoltare intercomunitară, fie că sunt pe salubritate, fie că sunt pe apă-canal sau asociații care se ocupă de transportul public de persoane.

În al doilea rând, avem legi speciale care prevăd mai multe situații de incompatibilitate, iar acele situații nu sunt corelate cu legea-cadru, Legea nr. 161/2003. Avem termene diferite în cadrul cărora ar trebui să te exprimi dacă rămâi sau nu într-o funcție sau alta. Și o să vă rog să verificați, prin comparație, textul Legii nr. 161/2003 cu textul Legii privind Statutul deputaților și al senatorilor și veți vedea că termenele sunt diferite. La un moment dat, nu ai decât varianta

să adopți termenul cel mai scurt, 15 zile, ca să nu riști să fii cercetat de ANI, care ar putea să spună că legea generală este cea care produce efecte cu privire la termen.

De asemenea, o situație care pentru mine nu are niciun fel de explicație – și cred că câte ceva mai pricep din aspectele juridice –, nu se poate să sancționezi un primar sau un viceprimar care a fost o lună de zile în consiliul de administrație al unei școli, fără indemnizație, s-a ocupat să aducă lemne, să văruiască școala, să o pună la dispoziția elevilor, să îl sancționezi cu interdicția de a ocupa o funcție publică timp de trei ani de zile pentru că a fost un gospodar și cu aceeași sancțiune, trei ani de zile interdicția de a ocupa o funcție publică, să-l sancționezi pe unul care a executat... a efectuat acte de administrare a unei societăți comerciale, eventual, a încheiat și contracte cu autoritatea administrativă din care făcea parte. Eu cred că este cazul să gândim gradual, iar pentru primarul de care am vorbit mai devreme cred că era suficient un avertisment. Nimeni nu a vrut vreodată să stăm de vorbă în mod organizat despre aceste lucruri.

Și mai este încă un lucru care trebuie reglementat, și anume o prescripție. În Codul penal avem instituția prescripției pentru răspunderea penală, pentru executarea pedepsei. În legislația contravențională avem termene de prescripție. Pe acest subiect nu avem niciun termen de prescripție. Teoretic, se poate merge pe nu știu câți ani în urmă, să spună cineva astăzi că acum cinci ani, șapte ani ai săvârșit o faptă circumscrisă acestui act normativ.