Antonie Iorgovan

Œn aceast„ ipotez„, domnule pre∫edinte, am s„ rostesc at‚tea fraze, c‚te sunt necesare, p‚n„ v„ Óntoarce˛i dumneavoastr„.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Sunt convins c„ ∫i cei care nu suntem de profesie juridic„ am intrat, fie ∫i o singur„ dat„, Óntr-un tribunal ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 149/3.XI.2004 ne-am interesat cam ce fel de litigii se solu˛ioneaz„ ∫i am constatat, cred, c„ sunt litigii civile — ∫i exist„ la tribunal sec˛ia civil„, c„ exist„ litigii penale — ∫i exist„ sec˛ia penal„, c„ exist„ litigii comerciale — ∫i exist„ sec˛ia comercial„, ∫i c„ exist„ ∫i litigii de contencios administrativ. Vorbesc, de regul„. Corespunz„tor, la nivelul cur˛ilor de apel ∫i la nivelul Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie.

Noi ne-am ocupat p‚n„ acum de aspectele, Óntr-un fel sau altul, ∫i de fond, ∫i de procedur„, care au vizat litigiile penale. Am adoptat un nou Cod penal. Am modificat, inclusiv ast„zi, Codul de procedur„ penal„. Deci, Ón repetate r‚nduri am venit cu modific„ri ∫i cu ∫lefuiri, cu perfec˛ion„ri.

Œn ceea ce prive∫te litigiile civile, am modificat de foarte multe ori procedura civil„ ∫i am adoptat noi, Senatul Rom‚niei, un nou Cod civil. Deci, dreptul substan˛ial.

C‚t prive∫te litigiile comerciale, e suficient s„ amintesc rolul ∫edin˛ei de ast„zi ∫i vom constata c„ este pe rolul nostru ∫i o lege care este izvor de drept comercial, Legea nr. 21/1996 cu privire la concuren˛„.

Nu ne-am ocupat, Óns„, sub nici o form„, dar sub nici o form„, de la Constitu˛ie spre noi, de Legea contenciosului administrativ.

Legea Ón vigoare a contenciosului administrativ — deci a patra categorie de litigii, Ón ˛ara rom‚neasc„ — este o lege dinaintea Constitu˛iei. Este Legea nr. 29/1990. A intrat Ón vigoare exact cu un an Ónaintea Constitu˛iei, pe 8 decembrie 1990. Constitu˛ia din 1991 vine cu solu˛ii diferite fa˛„ de cele ale legii ∫i, cu toate acestea, legea nu a fost modificat„ expres nici p‚n„ Ón ziua de ast„zi.

Apoi, revizuirea Constitu˛iei. Legea de revizuire a Constitu˛iei, din 2003, are dispozi˛ii exprese la materia contenciosului administrativ. Este suficient s„ amintesc art. 21. S-a introdus un nou principiu, principiul dup„ care jurisdic˛iile speciale administrative sunt facultative ∫i gratuite.

La fostul art. 48, actual art. 52, unde este sediul materiei, am introdus ∫i referirea la interesul legitim, iar articolul consacrat justi˛iei, este vorba de art. 126 alin. 6, Ónchide cercul Ón legisla˛ia noastr„ constitu˛ional„, relu‚nd un principiu pe care l-am avut Ón Constitu˛ia din 1923 ∫i pe care, m„ rog, din motive care nu mai au relevan˛„ acum, nu l-am luat Ón versiunea din 1991.

Noi spunem acum, prin Constitu˛ia Rom‚niei, c„ este garantat controlul instan˛elor asupra actelor administrative, cu dou„ excep˛ii. Œn Constitu˛ia din 1923 erau exceptate îactele de guvern„m‚nt“ ∫i îactele de comandament cu caracter militar“. Acum, am spus noi, av‚nd Ón vedere terminologia juridic„ actual„, îactele administrative emise Ón rela˛ia cu Parlamentul“ ∫i am men˛inut îactele de comandament cu caracter militar“.