III. Excep˛ii de neconstitu˛ionalitate

Œn anul 2005, Avocatul Poporului a ridicat direct Ón fa˛a Cur˛ii Constitu˛ionale **2 excep˛ii de neconstitu˛ionalitate** : excep˛ia de neconstitu˛ionalitate cu privire la teza din art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, republicat„, ∫i excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. I pct. 25 ∫i pct. 39 din Legea nr. 163/2005 privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, prin care au fost introduse dispozi˛iile art. 77[1] ∫i art. 77[2] Ón Legea nr. 571/2003 ∫i, respectiv, au fost modificate dispozi˛iile art. III din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2004.

Œn ceea ce prive∫te excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. I pct. 25 ∫i pct. 39 din Legea nr. 163/2005, Avocatul Poporului a apreciat c„ prevederile legale men˛ionate sunt neconstitu˛ionale pentru urm„toarele motive:

1. Prevederile art. I pct. 25 din Legea nr. 163/2005, introduc‚nd art. 77[1] ∫i art. 77[2] Ón Legea nr. 571/2003, potrivit c„rora sunt supuse impozit„rii veniturile realizate din transferul dreptului de proprietate asupra terenurilor de orice fel, f„r„ construc˛ii, dob‚ndite dup„ 1 ianuarie 1990, contravin principiului neretroactivit„˛ii legii, Óntruc‚t, astfel cum sunt formulate, aceste dispozi˛ii legale urmeaz„ a fi aplicate unor raporturi juridice create Ónainte de intrarea Ón vigoare a Legii nr. 163/2005.

2. Œn contradic˛ie cu prevederile art. 78 din Constitu˛ie, — potrivit art. I pct. 39 din Legea nr. 163/2005, art. 77[1] 77[3] intr„ Ón vigoare Óncep‚nd cu 1 iunie 2005, dat„ la care a fost publicat„ legea Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, iar nu la 3 zile de la acea dat„, a∫a cum prevede textul constitu˛ional.

3. Instituirea, prin dispozi˛iile art. I pct. 25 din Legea nr. 163/2005, a obliga˛iei notarilor publici, care autentific„ actele translative de proprietate, de a calcula, de a Óncasa ∫i de a vira impozitul la bugetul de stat, poate echivala cu prestarea unei munci for˛ate, contrar prevederilor constitu˛ionale ale art. 41 ∫i f„r„ existen˛a vreuneia dintre situa˛iile prev„zute de art. 42 alin. (2) din Constitu˛ie.

4. Dispozi˛iile art. I pct. 25 din Legea nr. 163/2005, referitoare la art. 77[1] ∫i art. 77[2] , instituind, Ón sarcina proprietarilor care Ónstr„ineaz„ construc˛iile de orice fel ∫i terenul aferent acestora, Ón termen de p‚n„ la 3 ani inclusiv de la data dob‚ndirii, precum ∫i terenurile de orice fel, f„r„ construc˛ii, dob‚ndite dup„ 1 ianuarie 1990, obliga˛ia de a pl„ti impozit, con˛in norme contrare prevederilor constitu˛ionale privind dreptul la un nivel de trai decent, no˛iune care cuprinde ∫i dreptul la locuin˛„, Óntruc‚t aceste dispozi˛ii legale nu au Ón vedere situa˛ia obiectiv diferit„ a anumitor categorii de proprietari care nu-∫i v‚nd propriet„˛ile Ón scopuri speculative, ci pentru a-∫i cump„ra o locuin˛„ mai corespunz„toare nevoilor familiilor lor.