Monitorul Oficial·Partea II·15 aprilie 2004
Dezbatere proiect de lege
Emil Grigore R„dulescu
Discurs
Œn ultima perioad„ de timp, sectorul privat din Rom‚nia s-a transformat Ón cel mai mare generator de ∫omeri. La nivelul Óntregii ˛„ri, Ón mai mult de jum„tate din jude˛e, ∫omajul a crescut Ón februarie, comparativ cu ianuarie. O analiz„ a Agen˛iei Na˛ionale pentru Ocuparea For˛ei de Munc„ (A.N.O.F.M.) arat„ c„ aceste major„ri ale num„rului persoanelor f„r„ serviciu sunt determinate de îdisponibiliz„ri colective ∫i curente de personal, dar ∫i de Ónscrierile Ón ∫omaj pentru solicitarea adeverin˛ei necesare la ob˛inerea venitului minim garantat“.
Nivelul cel mai mare de ∫omeri se afl„ Ón Hunedoara (13,4%), iar cel mai mic Ón Bihor (7%). Œn ˛ar„, 11 jude˛e au o rat„ a ∫omajului peste 10%: Hunedoara, Gala˛i, Olt, Ialomi˛a, Cara∫-Severin, Vaslui, Boto∫ani, Teleorman, Mehedin˛i, Bra∫ov ∫i Prahova. Aceste jude˛e sunt caracterizate fie de activit„˛i preponderent agricole, afectate de ∫omaj Ón lunile de iarn„, fie de restructur„ri ale diverselor sectoare de activitate. Sud-vestul ∫i nordestul ˛„rii sunt afectate de cea mai mare rat„ a ∫omajului, la polul opus afl‚ndu-se zona de nord-vest.
Œn februarie, au intrat Ón eviden˛a A.N.O.F.M. 118.793 persoane, din care 77.166 sunt îÓnscrieri noi“ (32.584 ∫i-au pierdut locul de munc„, 5.120 sunt proasp„t absolven˛i, iar peste 32.000 sunt ∫omeri neindemniza˛i), iar 41.627 sunt îreactualiz„ri“ de cereri de locuri de munc„ ∫i îreactiv„ri“ de drepturi.
Cea mai mare parte a ∫omerilor o reprezint„ persoanele cu studii primare, gimnaziale ∫i profesionale (75%), 20,8% cu studii medii, iar circa 4% cu studii superioare. Œn r‚ndul tinerilor, ∫omajul se situeaz„ la 20,3%.
Se constat„ c„ sectorul privat a fost cel care a îfurnizat“ cel mai mare num„r de ∫omeri. Per total, din cei 701.431 de oameni f„r„ serviciu, 401.836 provin din sectorul privat. Cei mai mul˛i disponibiliza˛i sunt constructori ∫i montatori de structuri metalice, muncitori necalifica˛i din industria prelucr„toare ∫i mecanici, montatori ∫i reparatori de ma∫ini agricole industriale.
Pentru cei peste 700.000 de ∫omeri, statul cheltuie∫te mai mult de 2.500 de miliarde de lei din bugetul asigur„rilor pentru ∫omaj.
Analiza efectuat„ de A.N.O.F.M. arat„ c„, Ón loc s„ fie principalul generator de locuri de munc„, sectorul privat a ajuns s„ fie generator de ∫omeri, Ón condi˛iile Ón care mai bine de jum„tate dintre cei f„r„ serviciu provin de la firmele particulare. Mai mult, nici privatizarea unor mari societ„˛i nu a rezolvat problema ∫omajului, ci, dimpotriv„, Ón jude˛ele unde s-au v‚ndut unele unit„˛i importante, cu ani Ón urm„ chiar, nu numai c„ ∫omajul nu a sc„zut dup„ privatizare, dar nici dup„ o lung„ perioad„ de timp lucrurile nu s-au redresat ∫i nu s-au creat noi posturi.
Gala˛iul este un exemplu Ón acest sens. La mai bine de 2 ani de la v‚nzarea îSidex“-ului, rata ∫omajului este Ón continu„ cre∫tere.
Motivele pentru care sectorul privat a ajuns s„ disponibilizeze personal Ón loc s„ fie creator de for˛„ de munc„ au fost punctate Ón repetate r‚nduri de c„tre oamenii de afaceri. Una dintre cauze o constituie fiscalitatea, care anuleaz„ orice urm„ de profit pentru societ„˛ile mici ∫i mijlocii ∫i nu le d„ posibilitatea de a se mai extinde. Apoi, fiscalitatea aplicat„ m‚inii de lucru este restrictiv„. La fiecare salariu pl„tit unui angajat, o sum„ aproape egal„ ajunge la stat sub form„ de taxe ∫i impozite.