Ne veți spune: „Bun, ce se întâmplă dacă adoptăm acest program de reducere a cheltuielilor bugetare?”
În primul rând, vreau să știți, și cetățenii români trebuie să știe că lăsăm șanse maxime, atâtea câte pot exista, mediului privat, mediului economic pentru a putea să asigure relansarea economiei. Relansarea economiei înseamnă locuri de muncă și mai multe impozite și taxe plătite la bugetul de stat.
De aceea, acest program are în continuarea lui măsuri care vizează susținerea activității economice. Și le răspund, pe bună dreptate, și multor colegi de-ai mei care se întreabă: „Dar avem și măsuri de susținere a activității economice?” Evident că ele, atâtea câte pot fi în condițiile unui deficit de 6,8, vor fi aplicate. Și o să vă dau câteva exemple, pentru că vor fi alte situații în care vom veni în fața Parlamentului pentru a vă prezenta legile, fie ale descentralizării, fie ale combaterii evaziunii fiscale, fie ale susținerii mediului de afaceri, fie ale modificării Codului fiscal.
În primul rând, este vorba despre faptul că în aceste condiții avem posibilitatea ca pentru firme să avem un miliard de euro cu care să se achite datoriile, datorii ale firmelor care le vor permite, plătite o dată de către stat, să-și continue activitatea și să genereze resurse economice.
De asemenea, vom avea reprioritizarea investițiilor publice pentru a finaliza ce se poate încheia și pentru a cheltui cu maximă eficiență banii pentru investiții.
În al treilea rând, sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii prin extinderea plafonului de garanții guvernamentale. Și aici am în vedere faptul că, prin capitalizarea celor două fonduri – Fondul creditului rural și Fondul de garantare pentru întreprinderi mici și mijlocii –, firmele vor beneficia de credite pentru susținerea activității economice, bani care rezultă din economiile pe care le fac la bugetul de stat și care vor putea fi utilizați, prin mecanismul garanțiilor guvernamentale, spre susținerea activității economice.
Evaziunea fiscală. Deja am adoptat în Guvern un act normativ extrem de complex, care vine într-o bătălie directă cu acest fenomen, pentru a aduce mai mulți bani la bugetul de stat – promovarea exporturilor, impunerea standardelor de cost pentru lucrări de infrastructură.
Niciun guvern din ultimii 20 de ani nu a avut acest curaj să vină și să spună cât costă un kilometru de drum județean, cât costă un kilometru de drum comunal, cât costă reparația sau construcția unei școli. Deja 15 tipuri de lucrări din România au standarde de cost. În 20 de ani nimeni nu a avut acest curaj! 15 tipuri de lucrări deja au standarde de cost în România, prin standarde realizate de Ministerul Dezvoltării Regionale. Urmează în perioada următoare să fie adoptate și celelalte standarde de cost, care vor aduce economii substanțiale la bugetul de stat.
Modificarea legislației achizițiilor publice, concomitent cu adoptarea Legii parteneriatului public-privat, ne va da soluțiile necesare pentru susținerea investițiilor în continuare.
Transparența licitațiilor prin majorarea plafonului la 40%, unde se realizează achiziții în sistem electronic. Acest sistem, iarăși, aduce resurse financiare suplimentare.
Stimularea înființării microîntreprinderilor de către tineri, un proiect care va fi adoptat de Guvern, va da posibilitatea celor cu idei în afaceri, prin facilități și scutiri fiscale, să susțină activitate economică.
De asemenea, Programul „Prima Casă” sau Programul „Rabla”, programe care au demonstrat că sunt benefice, vor fi continuate.
Vom menține facilitățile acordate de Guvern pentru firmele care angajează șomeri, prin preluarea plății contribuțiilor sociale de către stat sau prin menținerea prevederilor referitoare la șomajul tehnic.
Nu în ultimul rând, aș menționa faptul că acest program de reducere a cheltuielilor bugetare ne va permite să avem resursele financiare pentru cofinanțarea proiectelor europene, adică pentru a avea bani cu care să putem aduce bani europeni în România și a realiza investițiile necesare.
Pe de altă parte, acest program de reducere a cheltuielilor bugetare va fi dublat de măsuri sporite de austeritate la nivelul autorităților publice, o reducere cu 20% a cheltuielilor cu bunuri și servicii, a cheltuielilor materiale, cu alte cuvinte, de la cheltuieli cu mașini, telefoane, benzină, la alte tipuri de cheltuieli materiale, pe lângă o reducere cu 15%, care deja a fost efectuată. De asemenea, reducerea numărului de agenții, inclusiv a structurilor deconcentrate ale acestora, care nu se justifică, la nivel județean sau la nivel regional,
plafonarea salariilor mari pentru 2010 la unele companii de stat, în semn de solidaritate cu toți ceilalți care o duc greu în România în momentul de față.
Asemenea măsuri vor fi continuate, pentru că ele nu pot să rămână doar la nivelul salariilor și al pensiilor. Sunt convins că la nivelul administrațiilor locale, prin legea pe care am finalizat-o, vom reduce abuzul cheltuielilor nejustificate, pentru că, dacă pe primele luni ale anului 2010, la nivel central, ministerele au realizat o reducere a cheltuielilor cu bunuri și servicii de 3%, ele au crescut cu 13% la nivel local. Aici va trebui, în continuare, să facem ordine.
Acum facem ordine în sistemul bugetar.
Avem Legea educației naționale, o lege extrem de importantă pentru reforma sistemului de educație.
Reforma sistemului de pensii este în linie dreaptă. Legea care urmează să fie prezentată în fața dumneavoastră spre asumare elimină pensiile de lux și privilegiile, continuată cu legea care se află în dezbaterea Camerei Deputaților, pentru a asigura o reformă reală a sistemului de pensii.
Descentralizarea este în linie dreaptă. Săptămâna trecută Guvernul a adoptat un pachet de acte normative pentru descentralizarea în domeniul sănătății și peste 300 de spitale fără datorii pleacă spre autoritățile locale pentru a realiza o descentralizare, pentru că cei de la nivel local știu cel mai bine ce trebuie făcut acolo.
Deci vreau să înțelegeți că această reformă a sistemului bugetar este o componentă a reformei statului, reformă de care România are nevoie după 20 de ani. Din nefericire, ea a fost amânată atât de mult timp.
Vreau să știți că nu este un lucru plăcut pentru un prim-ministru să vină în fața dumneavoastră și să vă propună un asemenea program de austeritate.
Vreau, de asemenea, să știți că am făcut tot ce ne-a stat în putință să nu afectăm prestații sociale și oameni care sunt într-o situație foarte, foarte dificilă.
De aceea, prin programul pe care l-am propus, vreau să știți că nu se diminuează următoarele prestații sociale: unu, salariul minim de 600 lei nu este afectat. Asta ce înseamnă? Că nimeni în România nu va avea un salariu sub 600 lei.
În al doilea rând, pensia socială minimă garantată nu este afectată. Nicio pensie nu va scădea sub 350 lei.
Și le mulțumesc colegilor mei din coaliția care susține Guvernul pentru modul în care am discutat în această perioadă de timp, astfel încât să găsim soluții ca aceste categorii ale pensionarilor, care au cele mai mici venituri, să fie ajutați în această perioadă dificilă.
Venitul minim garantat nu este afectat, dar el este extrem de bine țintit pentru persoane care au cu adevărat nevoie de venitul minim garantat, pentru că, din nefericire, iarăși, în ultimii 20 de ani, s-a utilizat acest instrument al venitului minim garantat pentru a da ajutoare și celor care aveau Mercedesuri în curte și vile, și acelora care trăiau de pe o zi pe alta. Acest venit minim garantat trebuie restrâns și deja Ministerul Muncii desfășoară controale în teritoriu, astfel încât cei care nu merită să nu beneficieze de venitul minim
garantat, iar cei cu adevărată nevoie să abă sprijinul statului într-o asemenea situație.
Nu sunt afectate bursele pentru studenți, pentru doctoranzi, pentru elevii de liceu, auditorii de justiție. Renta viageră acordată sportivilor de performanță nu este afectată.
În privința venitului minim garantat, vreau să înțelegeți că, de exemplu, o persoană singură în România are asigurat de către stat un nivel al venitului minim garantat de 125 lei. Cu alte cuvinte, statul pune diferența de la veniturile lui până la 125 lei sau până la 225 lei, dacă este vorba despre o familie cu două persoane, până la 313, dacă este vorba despre o familie cu trei persoane, până la 390, dacă este vorba despre o familie cu patru persoane, până la 462, dacă este vorba despre o familie cu cinci persoane.
Acest venit minim garantat nu este afactat, dar el, repet, este țintit doar la acele persoane care se află într-o asemenea situație.
De asemenea, alocația de stat pentru copii nu este afectată, nici alocația de 42 de lei, care se acordă copiilor care au împlinit vârsta de doi ani, nici alocația de două milioane de lei vechi, care se acordă copiilor până la împlinirea vârstei de doi ani. De asemenea, alocația de stat pentru copiii cu handicap și toate indemnizațiile de creștere a copiilor cu handicap nu sunt afectate.
Alocația complementară nu este afectată, alocația monoparentală nu este afectată, alocația de plasament nu este afectată.
În privința indemnizației pentru mămici...
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.