Viorel Hrebenciuc

Nu consider„m moral s„ se acorde Ón bloc calificativul de îcorupþi“ ale∫ilor locali, respectiv celor peste 40.000 de consilieri locali ∫i judeþeni ∫i celor 2.952 primari de municipii, ora∫e ∫i comune!

Œntr-un stat de drept, Ón care prezumþia de nevinov„þie este garantat„ constituþional, iar puterile sunt separate, justiþia este singura Óndrept„þit„ s„ se pronunþe ∫i s„ condamne pe cei vinovaþi de fapte de corupþie.

Doamnelor ∫i domnilor deputaþi,

Œn ceea ce prive∫te incompatibilitatea calit„þii de consilier local cu funcþia de manager sau membru al consiliului de administraþie al regiilor autonome ori de conduc„tor al societ„þilor Ónfiinþate de consiliile locale judeþene, facem urm„toarele preciz„ri: prin Legea nr. 215/2001 privind administraþia public„ local„ s-a definit situaþia de incompatibilitate la art. 30, dar aceea∫i lege prevede ∫i faptul c„ toþi consilierii Ón funcþie, la data intr„rii Ón vigoare a legii, respectiv 23 mai 2001, Ó∫i vor exercita mandatul p‚n„ la urm„toarele alegeri locale.

Ne afl„m, astfel, Óntr-un caz de aplicare a principiului neretroactivit„þii legii, consacrat de art. 15 alin. (2) din Constituþie, Ón condiþiile Ón care actualii consilieri au fost ale∫i potrivit prevederilor Legii nr. 69/1991 ∫i Legii nr. 70/1991, republicate Ón 1996.

Trebuie s„ avem Ón vedere faptul c„ ace∫ti consilieri deþin un mandat electiv. Ei Ó∫i exercit„ funcþia pe baza votului corpului electoral, care ∫i-a exprimat Óncrederea Ón ei, Ón condiþiile legii.

Dup„ cum apreciaz„ reputatul profesor universitar de drept constituþional, Tudor Dr„ganu, înoua lege a administraþiei publice locale nu poate s„ infirme mandatul popular astfel obþinut, s„ se creeze condiþii de incompatibilitate necunoscute de lege Ón momentul alegerilor. Dac„ o soluþie contrar„ ar fi admis„, ar Ónsemna s„ se Ónfr‚ng„ voinþa popular„, legal exprimat„, ∫i s„ se dea Parlamentului posibilitatea de a vicia opinia clar exprimat„ a aleg„torilor prin luarea unor m„suri care le-ar altera preferinþele“.

Tocmai Ón baza acestor principii juridice, argumentate ∫tiinþific, art. 152 din Legea nr. 215/2001 a prev„zut Ón mod clar ca toþi consilierii Ón funcþie la data intr„rii acesteia Ón vigoare s„ Ó∫i exercite mandatul p‚n„ la urm„toarele alegeri locale.

Doresc s„ subliniez c„ art. 152 al legii se refer„ la mandatul consilierilor, ca persoane, ∫i nu la mandatul consiliului local, ca organ deliberativ, ceea ce arat„ c„ pentru consilierii Ón funcþie legea a voit s„ fac„ excepþie de la prevederile ei privitoare la incompatibilit„þi numai pe perioada actualului mandat.

Ne exprim„m speranþa c„ distin∫ii semnatari ai moþiunii vor Ónþelege c„ incompatibilit„þile prev„zute de Legea nr. 215/2001 nu pot avea aplicabilitate dec‚t o dat„ cu construirea noilor autorit„þi publice locale, ca urmare a alegerilor din 2004.

Doamnelor ∫i domnilor deputaþi,