Ilie Sârbu

Numai dacã e necesar. Rugãmintea mea e sã luaþi, mã rog, cunoºtinþã de faptul cã avem ºi ºedinþã de Guvern astãzi. Noi am discutat-o la nivelul comisiei, ne-am spus punctul de vedere, dacã credeþi necesar...

... ºi anume reexaminarea, ca urmare a solicitãrii Preºedintelui României, se referã la reconsiderarea art. 4 lit. c) din ordonanþa ratificatã prin legea la care m-am referit.

Despre ce este vorba? În art. 4 lit. c) din ordonanþa aprobatã prin lege se prevede: în alin. 1 Ñ ”nu pot avea calitatea de personal vamal urmãtoarele categorii de persoaneÒ ºi lit. c): ”care fac parte din partidele politiceÒ. Observaþiile critice reprezentând motivele, temeiurile pentru care legea a fost trimisã de Preºedintele României pentru reexaminare.

Art. 4 lit. c) înlãturã de la calitatea de personal vamal persoanele care fac parte din partidele politice. Reglementarea aceasta este contrarie dispoziþiilor art. 37 alin. 3 din Constituþie, care prevede cã pe lângã categoriile de funcþii enumerate lasã ºi posibilitatea de a se stabili ºi alte categorii de funcþionari publici prin lege organicã.

Din textul constituþional rezultã cã interdicþia de a face parte din partide politice priveºte numai funcþionarii publici, pe lângã cei prevãzuþi de Constituþie, se pot stabili ºi alte categorii, dar numai prin lege organicã.

Art. 4 din Ordonanþa Guvernului nr. 16 se referã la personalul vamal, în general, nu la funcþionari publici.

Ordonanþa Guvernului nr. 16/1998 a fost datã în baza Legii de abilitare 221/1997, iar reglementarea este contrarã art. 37 alin. 3 din Constituþie ºi încalcã prevederile art. 114 pct. 1 din Constituþie, depãºind obiectul abilitãrii, intrând în domeniul legii organice prin reglementare. Ca propunere de reexaminare se prezintã ipoteza cã, dacã se va considera cã funcþionarii publici din cadrul personalului vamal nu pot face parte din partidele politice, aceasta sã se facã în condiþiile de lege organicã.

Comisia luând în examinare cererea de reexaminare a legii a apreciat cã este legalã ºi întemeiatã ºi constatã urmãtoarele: abilitarea a fost datã în termeni generali, iar Guvernul prin Ordonanþa 16/1998 a depãºit abilitarea ºi a încãlcat prevederile art. 114 alin. 1 ºi ale art. 37 alin. 3 din Constituþie, reglementând prin ordonanþã de abilitare o problemã de stat a funcþionarilor publici.

2) prevederea art. 4 lit. c) este neconstituþional adoptatã;

3) este problemã de apreciere, dacã funcþionarii publici din cadrul personalului vamal pot sau nu sã facã parte din partidele politice ºi comisia a apreciat cã nu pot sã facã parte;

4) se apreciazã cã toþi acei care sunt funcþionari publici dintre cei ce constituie personal vamal sã nu facã parte din partide politice, din multiple raþiuni de serviciu, de incompatibilitate, de corectitudine ºi aºa mai departe;

5) se propune o nouã redactare a art. 4 lit. c) ºi anume: (reproducem în art. 4 alin. 1 preambulului) Ñ ”nu pot avea calitatea de personal vamal urmãtoarele categorii de persoane; c) care au calitatea de funcþionari publici în cadrul personalului vamal ºi fac parte din partide politiceÒ.