Ioan Oltean

O dat„ c‚∫tigate alegerile locale ∫i generale Ón anul 2000, P.D.S.R. a lansat opiniei publice ∫i societ„˛ii civile un Program de guvernare pentru perioada 2001—2004, cu obiective precise, suger‚nd de o manier„ categoric„ c„ realizarea acestora este doar o formalitate, o chestiune de timp.

Programul Ó∫i propune nu numai o reform„ profund„ a societ„˛ii rom‚ne∫ti Ón toate domeniile sale de activitate, dar ∫i crearea condi˛iilor necesare al„tur„rii Rom‚niei ˛„rilor civilizate ∫i ader„rii la Uniunea European„, aceasta din urm„ av‚nd un caracter prioritar.

Un capitol distinct al programului este consacrat reformei administra˛iei publice centrale ∫i locale, printre obiectivele fundamentale ce stau la baza acesteia reg„sindu-se:

- restructurarea profund„ a administra˛iei publice

- centrale ∫i locale;

— schimbarea de fond a raportului dintre administra˛ie ∫i cet„˛ean;

- descentralizarea serviciilor publice ∫i consolidarea

- autonomiei administrative ∫i financiare;

- demilitarizarea unor servicii comunitare;

- depolitizarea structurilor administra˛iei publice;

- eliminarea clientelismului politic;

- stoparea birocra˛iei.

Dac„ stabilirea unor obiective fundamentale are importan˛a sa, cel pu˛in la fel de important, dac„ nu chiar mai important, este modul Ón care ele sunt transpuse Ón practic„ ∫i se reflect„ Ón activitatea domeniului vizat.

Dup„ trei ani de guvernare P.S.D.-ist„, constat cu am„r„ciune c„ oferta electoral„ a acestui partid a fost fum f„r„ foc pentru masa mare a aleg„torilor, dar profitabil„ numai pentru clica ce ne guverneaz„, care a subordonat institu˛ii ale statului Ón scopul satisfacerii intereselor de grup ale propriului clientelism politic.

Reforma administra˛iei publice a constat Ón:

— reduceri masive de personal, circa 30%, de la autorit„˛ile publice locale, m„sur„ ce a permis Ónl„turarea acelor func˛ionari publici nemembri ai partidului de guvern„m‚nt, scopul urm„rit ∫i declarat fiind acela al reformei administra˛iei publice locale;

— Ónc„lcarea principiului autonomiei locale ∫i financiare, consacrat ∫i de Carta european„ a autonomiei

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/27.II.2004 locale, prin impunerea unor normative de cheltuieli prin act normativ, respectiv Ordonan˛a Guvernului nr. 80/2001, de∫i Legea administra˛iei publice locale nr. 215/2001 las„ Ón grija consiliilor locale asigurarea resurselor necesare func˛ion„rii propriului aparat;

— impunerea autorit„˛ilor locale de noi responsabilit„˛i, f„r„ a fi consultate, cum este cazul Hot„r‚rilor Guvernului nr. 183, 184, 185, 186 ∫i 187 din anul 2002, prin care centralele termice din unele localit„˛i sunt transferate consiliilor locale, Ómpov„r‚ndu-le bugetele ∫i f„r„ a le asigura resursele financiare necesare func˛ion„rii lor;