Dumitru Pâslaru

Obiectul acestei ordonanþe este modificarea art. 2 din Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 9/2001 privind unele mãsuri în domeniul culturii, artei, cultelor, cinematografiei ºi dreptului de autor.

Art. 2 din Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 9/2001 suna în felul urmãtor:

”Ministerul Culturii ºi Cultelor asigurã elaborarea ºi aplicarea strategiei în domeniul culturii ºi artelor, cultelor ºi cinematografiei. Elaborarea ºi aplicarea strategiei în domeniul audiovizualului sunt asigurate de Consiliul Naþional al Audiovizualului.Ò

Prin aceastã formulare, domeniul audiovizualului era plasat în afara sferei de competenþã a Ministerului Culturii ºi Cultelor ºi i se rezerva doar rolul de a colabora cu Consiliul Naþional al Audiovizualului sau, în textul propus de comisia Senatului, în raport, de a urmãri activitatea în acest domeniu, ceea ce este acelaºi lucru.

Consecinþele adoptãrii acestui text ar fi dintre cele mai grave, între altele, cã ar intra în contradicþie cu documentele internaþionale ºi cu poziþia oficialã asumatã de România. Prin Documentul de poziþie a României pentru capitolul de negociere a aderãrii la Uniunea Europeanã, Capitolul 20, ”Politici culturale ºi audiovizualÒ, aprobat de Guvernul României, se aratã cã Ministerul Culturii ºi Cultelor are dreptul de iniþiativã legislativã în domeniul audiovizualului, Ministerul Culturii ºi Cultelor are responsabilitatea elaborãrii de politici în domeniul audiovizualului, Ministerul Culturii ºi Cultelor are funcþia de negociere, ratificare ºi reprezentare în domeniul respectiv.

În octombrie 2000, Conferinþa pentru aderarea României la Uniunea Europeanã a adoptat documentul ”Poziþia comunã a Uniunii faþã de Documentul de poziþieÒ, în care s-au solicitat informaþii suplimentare privind clarificarea mãsurilor de întãrire a capacitãþii de implementare a acquis-ului comunitar prin organisme guvernamentale.

În martie 2001, Guvernul a aprobat ”Documentul de poziþieÒ, în care a precizat, cu mai multã claritate, cã Ministerul Culturii ºi Cultelor urmeazã sã asigure funcþia de elaborare a politicii guvernamentale în domeniul cinematografiei ºi audiovizualului, funcþia de iniþiativã legislativã ºi funcþia de reprezentare.

Deci Guvernul ºi-a asumat responsabilitatea de a formula politici guvernamentale ºi de a încredinþa atribuþii precise unor organe din administraþia publicã centralã.

De aceea, adoptarea acestui text, cu tot respectul pentru membrii Comisiei pentru culturã, culte, artã ºi mijloace de informare în masã, ar crea aceste complicaþii care ar conduce pânã la imposibilitatea respectãrii termenului ºi închiderii, cel puþin temporare, a Dosarului 20 din acquis-ul comunitar.

Textul comisiei este formulat în felul urmãtor: ”Ministerul Culturii ºi Cultelor, organ de specialitate al administraþiei publice centrale, asigurã elaborarea ºi aplicarea strategiei în domeniul culturii, artei ºi cultelor, urmãrind, în acelaºi timp, elaborarea ºi aplicarea strategiei în domeniul cinematografiei ºi audiovizualului.Ò