Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·24 martie 2009
Dezbatere proiect de lege
Pavel Horj
Discurs
Parlamentarii PNL au luat notă de demiterea în bloc a 60 de directori la nivel local de către domnul Ilie Sârbu, ministrul agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale, considerând-o abuzivă, netemeinică și ilegală.
1. Toate etapele procedurale legate de procesul de autorizare a plăților directe pe suprafață, care sunt în sarcina centrelor județene, au fost realizate astfel: sprijinirea fermierilor pentru completarea cererilor de plată, depunerea/primirea formularului de cerere, controlul administrativ formal al cererilor de plată, introducerea și verificarea datelor din cererile de plată pe suprafață, controlul clasic pe teren au fost realizate.
Controlul prin teledetecție – externalizat de APIA centrală – nu s-a terminat nici în acest moment. Atunci cu ce sunt directorii centrelor județene de vină?
2. Aprobarea plăților presupune stabilirea sumei care se plătește fiecărui solicitant, în conformitate cu regulile comunitare și/sau naționale.
În vederea desfășurării corespunzătoare a activității, persoanele răspunzătoare cu efectuarea aprobării plăților au obligația de a respecta prevederile legale, comunitare și naționale în vigoare, însă primele etape din procesul de aprobare (autorizare) la plată a cererilor de sprijin pe suprafață nu s-au putut efectua din cauza sistemului informatic și din cauza deciziilor care trebuiau luate la nivel central, astfel:
– reducerile și excluderile de la plată, în sistemul informatic, nu sunt operative;
– introducerea datelor privind parametrii se face de către persoane autorizate de la nivel central, numai pe bază de parolă, nicio altă persoană nu are posibilitatea de a interveni asupra datelor;
– nu s-a stabilit coeficientul de reducere liniară dacă se constată că valoarea suprafețelor declarate și eligibile pentru care se va acorda sprijin comunitar este mai mare decât valoarea care a fost stabilită pentru România. Suprafața de referință pentru România a fost negociată cu Comisia
Europeană la 8.716.370 hectare. Suprafața solicitată la plată de către fermieri, în anul 2008, prin declarațiile de suprafață depuse, depășește suprafața de referință cu circa 245.000 hectare, prin urmare, trebuia stabilită suprafața eligibilă și cuantumul euro/hectar, aplicând coeficientul de reducere liniară. Acest coeficient trebuia stabilit din datele existente în baza de date informatică de către APIA – centrală.
Nu s-a stabilit coeficientul de reducere liniară, prin urmare nu se pot începe plățile.
Decizia de demitere este ilegală.
3. Declarația de demitere dată de ministrul MAPDR încalcă prevederile art. 78 alin. (3) din Legea nr. 188/1999: „Sancțiunile disciplinare nu pot fi aplicate decât după cercetarea prealabilă a faptei săvârșite și după audierea funcționarului public. Audierea funcționarului public trebuie consemnată în scris, sub sancțiunea nulității”.