Lucian Augustin Bolca∫

Problema pentru noi nu este Ón primul r‚nd politic„, pentru c„ algoritmul politic aici este simplu. Este, evident, tendin˛a Alian˛ei de a schimba toate conducerile, acolo unde se pot schimba, pentru a le prelua, spun eu,

responsabilit„˛ile, pentru c„ vor r„spunde Ón m„sura Ón care aceste conduceri sunt preluate de c„tre reprezentan˛i ai Alian˛ei. Dar, pe de alt„ parte, exist„ ∫i o obstina˛ie care este cantonat„ Ón p„strarea vechilor structuri, care nu totdeauna au fost eficiente ∫i nu totdeauna sunt maleabile actualei guvern„ri.

Cum ie∫im din acest impas? Eu spun c„ moral este a∫a: Ón condi˛iile Ón care dispozi˛iile legale Óntr-un domeniu oarecare, nu numai Ón acest caz, prev„d condi˛ii normale ∫i absolut irefutabile privind schimb„rile, modific„rile, revoc„rile — cum vre˛i s„ le numi˛i — trebuie s„ le Óndeplinim pe acelea.

Œn al doilea r‚nd, Óns„, exist„ o categorie de legi, ∫i printre ele se num„r„ ∫i aceasta privind EXIMBANK-ul, Ón care nu exist„ trecute condi˛ii de revocare. Nu este moral ∫i nu este normal s„ fie a∫a. M„ refer ∫i la aceast„ lege, dac„ vre˛i m„ refer ∫i la Legea privind constituirea ∫i activitatea C.N.A.-ului, din punct de vedere juridic trebuie s„ existe o simetrie, procedura de numire trebuie s„ fie simetric„ cu o procedur„ de revocare.

Œn aceste condi˛ii, am discutat foarte mult la grup cu privire la pozi˛ia ce o vom adopta aici. Vom da gir unei schimb„ri de dragul schimb„rii sau vom da gir acestei teze juridice care const„ Ón a permite schimb„rile care trebuie s„ fie ∫i care au fost obstruc˛ionate p‚n„ acum? Nu vreau s„ v„ Ónf„˛i∫ez concluzia, pentru c„, independent de aceste ipoteze, aceast„ ordonan˛„, poate, cu inten˛ii bune, este profund gre∫it„ juridic ∫i n-o putem adopta, ca atare, independent de pozi˛ia pro sau contra, profund gre∫it„ juridic, pentru c„ ignor„ un lucru esen˛ial, ∫i anume c„ activitatea bancar„ este reglementat„ printr-o lege special„: Legea nr. 58/1998, republicat„ Ón 2005. ™i, atunci, textul care ni se Ónf„˛i∫eaz„ face trimitere la revocare Ón condi˛iile generale stabilite de Legea nr. 31/1990. Dar aceasta Ónsemneaz„ c„ acele cazuri de dec„dere, care sunt prev„zute Ón art. 40 al Legii nr. 58, care exist„ ∫i care nu se aplicau p‚n„ acum la EXIMBANK, ar putea fi ignorate. Nu se poate.

Principiul este urm„torul: legea special„ c‚rmuie∫te materia special„ a b„ncilor ∫i, Ón conformitate cu aceea∫i lege a b„ncilor, Legea nr. 31 o completeaz„ numai atunci c‚nd nu exist„ dispozi˛ii. Normal ar fi fost, Óntr-o redactare normal„, pe care nu o mai putem discuta aici ∫i n-o putem reface aici, ca s„ se fac„ trimitere la condi˛iile generale prev„zute de Legea nr. 38, cum se completeaz„ cu Legea nr. 31, iar alineatul urm„tor s„ nu pun„ pe prim plan legisla˛ia societ„˛ilor comerciale, ci legisla˛ia bancar„.

Œn consecin˛„, pentru aceste vicii de redactare juridic„ care sunt esen˛iale Ón interpretarea ∫i aplicarea actului, care nu pot fi Óndreptate acum, v„ propun retrimiterea la comisie, pentru a se avea Ón vedere ∫i aceste reformul„ri.