Antonella Marinescu

„Punct de vedere asupra Ordonanței Guvernului nr. 27/2008 – expunere de motive”

Fiecare oraș e reglementat urbanistic printr-un plan urbanistic general ce prezintă condițiile în care o persoană poate să construiască pe proprietatea personală. În trecut, aceste condiții puteau fi modificate și detaliate prin PUZ și PUD.

Ultimul Plan Urbanistic General al orașului Constanța a fost elaborat în intervalul 1996 – 1999, bazat pe situația existentă la acel moment și strategia de dezvoltare a orașului în concepția administrației de atunci.

Viața a demonstrat că ritmul de dezvoltare a Constanței, în special după anul 2000, nu mai concorda cu reglementările PUG-ului în vigoare, drept pentru care, în 2005, s-a inițiat procedura de actualizare a acestuia.

Pentru a face față presiunii investiționale din partea mediului privat de afaceri, cât și pentru realizarea proiectelor majore inițiate de Primăria Constanța, până în acest moment au fost elaborate și aprobate numeroase PUD-uri și PUZ-uri, în corelare cu strategia de dezvoltare actuală, aprobată de altfel printr-un program finanțat de ONU, sub numele „Agenda locală 21 – municipiul Constanța”, precum și prin studii realizate de Organizația Mondială a Turismului.

Până la aprobarea actualizării PUG-ului existent, necesitatea acestor PUD-uri și PUZ-uri era indispensabilă pentru dezvoltarea naturală a orașului, în special pentru investitorii privați – persoane fizice sau juridice, deoarece, spre exemplu, o mare parte din orașul Constanța este reglementată ca locuire astfel: P+2E, POT = 35%, CUT = 0,9, chiar dacă majoritatea loturilor sunt de dimensiuni mici și construite 70-80%, ceea ce înseamnă că absolut orice cerință depășește coeficienții urbanistici aprobați. Totul e matematică!

Începând cu 1 septembrie, conform Ordonanței Guvernului nr. 27/2008, 80% din cererile petenților înregistrate în primărie au avut o rezoluție negativă: orașul nu se mai dezvoltă, oamenii nu-și pot nici măcar îmbunătăți nivelul de trai prin simple modificări ale caselor existente.

Singura posibilitate de a modifica aceste reglementări este ca Primăria să inițieze aceste PUZ-uri, însă pentru UTR-uri (zone cu suprafețe de aproximativ 20 hectare) sau zone ale acestora, printr-un procedeu foarte greoi – comisii tehnice, avize de oportunitate, consultare publică, costuri foarte ridicate.

La această dată, actualizarea PUG-ului este finalizată, urmând procedurile de avizare destul de greoaie, pentru că majoritatea avizelor se iau de la ministere.