Găvrilă Ghilea

„Restituirea timbrului de mediu se face cu casa închisă!”

Deși a fost declarat ilegal încă de anul trecut, printr-o decizie a Curții de Justiție a Uniunii Europene, și, în cele din urmă, eliminat din procedurile birocratice de înmatriculare a autovehiculelor, după intrarea în vigoare a Legii nr. 1/2017, timbrul de mediu, reglementat anterior prin OUG nr. 9/2013, nu se mai încasează, începând cu luna februarie a acestui an, dar nici nu se restituie celor care l-au achitat.

Chiar dacă prevederile actului normativ citat produc efecte doar pentru viitor, procedura de recuperare a contravalorii acestei taxe către contribuabilii cărora le-a fost percepută abuziv bate pasul pe loc, deși instanțele de contencios administrativ și fiscal din întreaga țară au obligat, prin sentințe definitive și irevocabile, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Administrația Fondului pentru Mediu la restituirea acesteia.

Decizia înaltei instanțe europene nu reprezintă o premieră în ceea ce privește denunțarea unor practici de suprataxare abuzivă a înmatriculării autovehiculelor, guvernele României perseverând și „performând” chiar în ultimul deceniu la acest capitol.

Fie că era vorba despre taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, prevăzută la art. 214[1] –214[3] din Codul fiscal,

în vigoare până la data de 1 iulie 2008, ori de taxa pe poluare pentru autovehicule, introdusă prin OUG nr. 50/2008, aprobată prin Legea nr. 140/2011, sau de taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, prevăzută de Legea nr. 9/2012, cu modificările ulterioare, și, în cele din urmă, de timbrul de mediu, reglementat prin OUG nr. 9/2013, toate aceste biruri au picat, succesiv, testul de legalitate al bunelor practici judiciare europene.

Dacă în ceea ce privește taxa specială, taxa pe poluare ori taxa pentru emisiile poluante Executivul a conceput, în cele din urmă, o procedură de restituire cu țârâita a contravalorii acestora, inclusiv a dobânzilor aferente, eșalonate pe o perioadă de 5 ani calendaristici, în cazul timbrului de mediu această procedură e sublimă, dar lipsește cu desăvârșire.

Specialiștii în drept au constatat însă că Guvernul dă cu o mână și ia cu două: astfel, prin abrogarea OUG nr. 9/2013, impusă prin Legea nr. 1/2017, se elimina practic și procedura administrativă de restituire a taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, a taxei pe poluare pentru autovehicule sau a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, reglementate de art. 12 al actului normativ amintit.

Așadar, în momentul de față există mai multe categorii de contribuabili îndreptățiți, dar nemulțumiți de modalitatea de recuperare a taxelor percepute abuziv: unii, abilitați la acest drept prin decizii definitive ale instanțelor românești de contencios administrativ și fiscal obținute anterior anului 2016, cărora, conform deciziilor Curții de Justiție a Uniunii Europene, birul urma să li se restituie integral, inclusiv dobânzile aferente, calculate până în ziua plății; alții, abilitați prin OUG nr. 40/2015 să solicite restituirea taxelor denunțate prin procedură administrativă ad-hoc direct la ghișeele ANAF, fără să mai apeleze la sesizarea instanțelor competente; nu în ultimul rând, o altă categorie de contribuabili abuzați o reprezintă cei care au achitat timbrul de mediu reglementat prin OUG nr. 9/2013, unii aflați deja în posesia unor sentințe de restituire definitive și irevocabile ale instanțelor judecătorești, alții așteptând miracolul reglementării unei noi proceduri administrative ad-hoc.