Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·1 octombrie 2013
procedural · adoptat tacit
Vegh Alexandru
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru 20; 38
Discurs
Sigur, colegii mei din Comisia pentru buget, finanțe au profitat de faptul că miercuri nu am fost în comisie, și am fost la Comisia specială Roșia Montană, dar poate colegii de la Roșia Montană o să fie solidari, astăzi, cu mine vizavi de amendamentele depuse.
Aș vrea să fac, înainte de a susține amendamentele, câteva aprecieri vizavi de acest act normativ prezentat de Guvern. Sigur, așa, la prima vedere, pot să spun că actul normativ are foarte multe elemente pozitive, în sensul că, prin reorganizarea celor trei instituții și crearea unei singure instituții – și mă refer la vamă și la Garda Financiară – costurile cu personalul scad foarte mult, cu siguranță și costurile administrative. De fapt, asta era și dorința, pe de o parte.
Acest proiect a pornit și reorganizarea s-a convenit și se face, practic, printr-un împrumut de la Banca Mondială. Acest împrumut trebuie să-l returneze statul român și tot pe spinarea cetățenilor și eu nu aș dori ca cetățenii să fie loviți de două ori prin această reorganizare, în sensul că plătesc și taxe, și impozite mai mari. Pe de altă parte, nici serviciile oferite, prin acest act normativ, de această instituție, să fie mult diminuate și să afecteze cetățenii. Am să explic de ce. Prin această reorganizare, practic, se distanțează foarte mult luarea deciziilor de la acel cetățean, acel contributor, fie persoană fizică, fie persoană juridică, și conducerea centrală. Carevasăzică am creat o structură regională, nu știu de ce. Vorbim deja de instituții regionale, dar regiuni încă nu avem. Am pus, cumva, cred, căruța în fața boilor.
Poate era bine să așteptăm, să stabilim odată care vor fi regiunile, fie de dezvoltare, fie administrative, și, după aceea, să creăm și structurile instituționale pe acea componentă.
Tocmai din aceste motive, am încercat totuși, prin amendamentele propuse, să fiu constructiv și am depus două amendamente care... Cu siguranță, acest proiect de lege va fi votat, dar am încercat să fiu constructiv și am propus două amendamente care să fie în favoarea celor care lucrează în domeniu.
Vă spun că prima propunere nu provine de la mine, provine de la specialiști. Se referă la art. 3 alin. (4), unde am propus includerea unui alineat a[1] ) ca, în cazul în care procurorul decide într-un anumit fel vizavi de propunerea inspectorilor antifraudă, să fie stabilite influențele fiscale ale prejudiciului estimat. Deci, fără un prejudiciu estimat, practic, îi va fi foarte grea procedura ulterioară. Acesta este primul amendament.
La al doilea amendament, am propus ca această instituție regională să nu fie lăsată totuși pe mâna unui singur om și șefii administrațiilor județene, care, sigur, au fost schimbați din... au fost rebotezați, din directori în șefi de administrații județene, să nu aibă nicio posibilitate de a-și prezenta obiecțiunile vizavi de județul pe care-l reprezintă. În această idee, am propus ca conducerea operativă a instituțiilor regionale să fie luată pe baza deciziilor unui comitet consultativ, care să fie compus din directorul general regional, directorii executivi și șefii administrațiilor județene. Sigur, mai departe, se pot lua anumite decizii la nivel regional, dar nu putem lăsa chiar șefii administrațiilor județene fără nicio putere.