Dan Grigore

Stima˛i colegi,

Declara˛ia politic„ de ast„zi se intituleaz„: îManagementul fondurilor publice — o problem„ real„ a administra˛iei locale“

Realizarea unor obiective de investi˛ii de maxim„ importan˛„ pentru comunit„˛ile locale, cu respectarea criteriilor de eficien˛„ economic„, dar ∫i cu utilizarea principiilor unui management performant ∫i adaptat exigen˛elor ∫i permanentelor schimb„ri identificabile Ón spa˛iul public, ar trebui s„ reprezinte un imperativ pentru orice autoritate a administra˛iei publice locale care, potrivit prerogativelor cu care este Ónvestit„ prin lege, administreaz„ fonduri publice.

Realitatea pe care, din p„cate, o percepem la nivelul administra˛iei publice din Rom‚nia contrazice ∫i Óncalc„ flagrant principiile de care aminteam anterior.

Un exemplu Ón acest sens Ól reprezint„ modul Ón care executivul, dar ∫i Consiliul Local al Municipiului Slobozia Ón˛eleg s„ administreze ∫i s„ gestioneze eficient bugetul local Ón acord cu interesul ∫i nevoile cet„˛enilor. Œn 1998 Consiliul Local Slobozia, Ón calitate de autoritate contractant„, a Óncheiat un contract de achizi˛ie public„ care avea ca obiect cump„rarea de centrale termice pentru blocuri, a c„ror valoare se ridic„ la 5,4 miliarde. Anul trecut, Ón luna iulie, primarul propune Consiliului Local, sub forma unui proiect de hot„r‚re, aprobarea Studiului de fezabilitate pentru reabilitarea sistemului centralizat de Ónc„lzire prin echiparea cu centrale termice, proiect respins de consilierii Alian˛ei D.A., Óntruc‚t investi˛ia nu era rentabil„ ∫i Ón acela∫i timp implica riscuri financiare majore datorate nepl„˛ii serviciului de c„tre beneficiari. O lun„ mai t‚rziu acela∫i proiect de hot„r‚re este din nou supus dezbaterii. Primarul propune consilierilor achizi˛ionarea de centrale termice pentru dou„ blocuri la care procentul de bran∫are este mai mare de 20%. Proiectul de hot„r‚re cu amendamentul propus de primar este votat de consilieri, 3 dintre consilierii Alian˛ei ab˛in‚ndu-se. Œn mod anormal, pentru achizi˛ionarea centralelor nu s-a organizat licita˛ie public„, ci s-a Óncheiat un act adi˛ional la contractul din 1998. Valoarea celor dou„ centrale stipulat„ Ón actul adi˛ional este de

170.000 euro. Cert este c„ din studiile efectuate pentru justificarea achizi˛ion„rii acestor centrale reiese c„ vor func˛iona sub 20% din capacitate, Ón condi˛iile Ón care Óntr-unul din cele dou„ blocuri exist„ un singur apartament care nu are central„ proprie. Mai mult la data semn„rii actului adi˛ional pentru livrarea celor dou„ centrale termice, celelalte centrale achizi˛ionate anterior de Prim„rie nu mai func˛ionau, din cauza datoriilor acumulate Óntr-o singur„ lun„ de beneficiarii de servicii. Œn mod surprinz„tor, Ón lista de investi˛ii a Prim„riei pe anul 2006 se reg„se∫te obiectivul centrale termice, valoarea men˛ionat„ fiind de 2,1 miliarde.

Este inadmisibil faptul c„ Ón administra˛ia public„ din Rom‚nia fondurile publice sunt utilizate defectuos pentru realizarea unor investi˛ii nerentabile, lipsite de sustenabilitate. De asemenea, fundamentarea unor decizii privind realizarea de investi˛ii f„r„ o riguroas„ cercetare prealabil„ a tuturor indicatorilor economici ∫i mai ales f„r„ determinarea riscurilor este o grav„ eroare pe care multe autorit„˛i ale administra˛iei publice locale o comit.