Toró Tiberiu

Stima˛i colegi deputa˛i, Onorat auditoriu,

Œn declara˛ia politic„ de azi doresc s„ abordez subiectul controversatului Ordin nr. 820/29 septembrie 2005 al Ministrului Administra˛iei ∫i Internelor privind stabilirea documentelor ∫i a cuantumului minim necesar pentru c„l„torii Ón statele U.E.

Proiectul actului normativ, Ón baza principiului transparen˛ei procesului decizional, se putea citi pe site-ul M.A.I. de c‚teva s„pt„m‚ni. Timp suficient pentru a analiza efectele posibile ∫i a formula propuneri pentru Ómbun„t„˛irea lui. Ceea ce s-a ∫i Ónt‚mplat: numai colegii

mei din Grupul U.D.M.R. au purtat mai multe discu˛ii cu reprezentan˛ii M.A.I., formul‚nd amendamentele de rigoare.

Œn urma acestor ∫i, probabil, ∫i a altor sesiz„ri, s-au operat o serie de Ómbun„t„˛iri Ón textul ordinului, de exemplu s-a redus cuantumul sumei minime. Dar factorii decizionali din minister nici Ón ruptul capului nu au putut fi convin∫i s„ renun˛e la impunerea anumitor a∫a-zise îdocumente justificative obligatorii“ ale ∫ederii planificate Ón str„in„tate.

Intrarea Ón vigoare a ordinului la 1 octombrie 2005, a∫a cum era de a∫teptat, a reu∫it s„ bulverseze Ónc„ o dat„ activitatea de abia normalizat„ la punctele de trecere a frontierei din vestul ˛„rii, oferind posibilitatea organelor poli˛iei de frontier„ de a interzice, de multe ori Ón mod arbitrar, ie∫irea din ˛ar„ a mii de cet„˛eni. Œn acest context se pot pune cel pu˛in urm„toarele probleme.

Ordinul M.A.I. este o Óngr„dire cras„ ∫i nejustificat„ a dreptului de liber„ circula˛ie a persoanelor. Limitarea nejustificat„ a acestui drept este Ómpotriva trendului pozitiv al unei societ„˛i deschise ∫i ne apropie mai degrab„ de statul poli˛ienesc, dec‚t de un stat european de drept. De∫i justificarea acestei m„suri — dup„ cum reiese ∫i din prefa˛a ghidului oferit cu generozitate de minister celor care doresc s„ se foloseasc„ de acest drept, semnat de Ónsu∫i domnul ministru Blaga — se face prin referire la Conven˛ia de aplicare a Acordului Schengen, respectiv la Manualul Comun Schengen, men˛ion„m c„ aceste documente nu con˛in obligativitatea, doar posibilitatea impunerii unei asemenea m„suri.

M„sura impus„, prin Ónsu∫i existen˛a ei, dar ∫i prin elasticitatea formul„rii, este un adev„rat generator de corup˛ie Ón interiorul unui sistem, Poli˛ia de Frontier„, care face eforturi deosebite pentru a se moderniza ∫i a elimina flagelul corup˛iei din cadrul ei.

M„sura genereaz„ rena∫terea unei vechi practici, chiar transformarea ei Óntr-o veritabil„ ramur„ nou„ a economiei subterane: confec˛ionarea ∫i comercializarea — angro ∫i en detail — a documentelor justificative (vouchere, invita˛ii, rezerv„ri etc.), fictive sau false. Se merge la sigur: poli˛ia de frontier„ nu are, pentru c„ nici nu poate avea, mijloace de verificare a veridicit„˛ii documentelor prezentate.

Nu pot s„ cred c„ se urm„re∫te Ón mod premeditat aceast„ stare de fapt. Nu vreau s„ cred — urm„rind cu simpatie ∫i interes eforturile domnului ministru Blaga ∫i ale echipei sale de a cur„˛a sistemul pe care cu onor Ól conduce — c„ integrarea european„ ne impune asemenea Óngr„diri inutile ∫i neproductive.