Lucian Augustin Bolca∫

## Stima˛i colegi,

Este pentru prima dat„ c‚nd v„ solicit ca Ón discu˛ia pe care o facem s„ uit„m obiectul reglement„rii care este supus dezbaterii. Nu ne intereseaz„ con˛inutul concret ∫i nu vreau s„ avem pentru aceast„ problem„ pozi˛ii partizane. Vreau s„ avem numai pozi˛ii parlamentare ∫i constitu˛ionale, independent din ce forma˛iune politic„ facem parte, pentru c„, parlamentari fiind, primul nostru scop, ra˛iunea final„ a existen˛ei noastre, este respectarea ∫i punerea Ón vigoare a Constitu˛iei.

Œn aceste condi˛ii, Óntr-un partid constitu˛ional, dac„ vre˛i, v„ supun aten˛iei urm„toarea situa˛ie: art. 105 alin. (2) al Regulamentului Camerei Deputa˛ilor este violent anticonstitu˛ional ∫i provoac„ consecin˛e deosebite Ón ceea ce prive∫te activitatea legislativ„ ∫i separa˛ia puterilor Ón stat.

Problema este urm„toarea. Guvernul emite ordonan˛e ∫i ordonan˛e de urgen˛„ Ón virtutea unor atribu˛ii delegate. Este capitolul din Constitu˛ie. V„ enun˛ numai tezele, nu fac nicio dezvoltare. Parlamentul este ∫i r„m‚ne unic organ legiuitor ∫i, de∫i deleag„ temporar ni∫te atribu˛ii sau excep˛ional ni∫te atribu˛ii Guvernului, temporar pentru ordonan˛e, excep˛ional pentru ordonan˛e de urgen˛„, el trebuie s„ r„m‚n„ unic organ legiuitor.

Constitu˛ia prevede mecanismul de a r„m‚ne Parlamentul unic organ legiuitor prin aceea c„ ordonan˛ele ∫i ordonan˛ele de urgen˛„ sunt supuse adopt„rii prin lege de c„tre Parlament. Prin aceasta, ordonan˛ele cap„t„ nu putere de lege cum au, devin legi, sunt norme legale.

Œn condi˛iile Ón care Parlamentul se pronun˛„ prin vot, o Camer„ se pronun˛„ prin vot asupra proiectului de lege privind aprobarea unei ordonan˛e, rezultatul votului fa˛„ de un text expres al Constitu˛iei, art. 115 alineatul ultim, nu poate s„ fie dec‚t adoptare sau respingere. Orice alt„ solu˛ie Óncalc„ Constitu˛ia ∫i Ónseamn„ o abdicare de la rolul s„u de unic organ legiuitor.

Ce se Ónt‚mpl„ cu art. 105 alin. (2)? Nu se Óntrune∫te num„rul de voturi necesare adopt„rii. Se respinge deci un proiect de lege, dar respingerea nu este sanc˛ionat„ constitu˛ional: ceea ce noi trebuia s„ cenzur„m ∫i am respins prin vot continu„ s„ subziste Ómpotriva voin˛ei Parlamentului. Asta este ideea. Ordonan˛a continu„ s„-∫i produc„ efectele ∫i mai departe ∫i, mai grav, Ómpotriva voin˛ei Parlamentului Camerei exprimate prin vot, se repune la vot.

™i, ca s„ Ónchei, o s„ v„ Óntreb: p‚n„ c‚nd? P‚n„ c‚nd se voteaz„, Ón sf‚r∫it, pentru c„ procedura este un

fel de inven˛ie a unui perpetuum mobile care, aten˛ie aici!, s„ nu mai fac„ din Parlament unicul organ legiuitor? S„ legifereze Guvernul, asta s-a inten˛ionat c‚nd s-a f„cut regulamentul? Sunt convins c„ nu, sunt convins c„ este o sc„pare. Problema este cum o putem Óndrepta Ón acest mod — modificarea textului regulamentului opereaz„ pentru viitor —, punerea lui Ón concordan˛„ cu o asemenea situa˛ie. Ne izbim pentru prima dat„ de aceast„ situa˛ie ∫i a vota din nou p‚n„ c‚nd vom vota îpentru“, pentru o ordonan˛„ de urgen˛„, independent c„ este semnat„ de N„stase sau T„riceanu, nu este posibil, nu este admisibil.