Trecem la primul punct al ordinii de zi, inunda˛iile ∫i efectele acestora, sigur, ∫i m„surile luate pentru solu˛ionarea problemelor create, informare pe care o va prezenta domnul prim-ministru C„lin Popescu-T„riceanu. Domnule prim-ministru, ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul C„lin Popescu-T„riceanu** _— prim-ministru al Guvernului_ **:**
Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori,
V„ mul˛umesc pentru invita˛ia pe care mi-a˛i adresat-o.
Pentru c„ inunda˛iile din acest an reprezint„ o Óncercare dificil„ pentru Rom‚nia, solu˛ia pentru a ie∫i din aceast„ Óncercare este solidaritatea ∫i implicarea ∫i v„ asigur c„ Guvernul pe care-l conduc a ac˛ionat dup„ aceste dou„ principii.
Voi face Ón continuare o prezentare detaliat„ a situa˛iei care s-a produs Ón urma inunda˛iilor din luna iulie, care v-au determinat s„ m„ invita˛i ast„zi aici.
Voi face o prezentare Ón patru etape, pentru a Ón˛elege exact cauzele calamit„˛ilor, efectele lor, ac˛iunile autorit„˛ilor ∫i planul de ac˛iune Ón viitor.
Œn primul r‚nd, despre cauze. Œn luna iulie au avut loc fenomene meteorologice atipice ∫i periculoase. Ele s-au manifestat pe perioade de 2—3 zile, sub form„ de ploaie Ón averse, cu volume cuprinse Óntre 30 ∫i 220 litri pe metrul p„trat ∫i zi, Ónso˛ite de grindin„, desc„rc„ri electrice, v‚nt puternic, vijelii sau furtuni. Aceste cantit„˛i de ap„ sunt printre cele mai mari Ónregistrate vreodat„ Ón Rom‚nia.
Œn perioada 1—5 iulie 2005 aceste fenomene s-au manifestat Ón zona central„ ∫i estic„ a Munteniei, Ón Dobrogea, iar Ón intervalul 9—17 iulie, Ón centrul ∫i sudul Moldovei.
Fenomenele hidrometeorologice au afectat puternic, Ón prima etap„, jude˛ele Olt, Teleorman, Buz„u ∫i Constan˛a, iar Ón a doua etap„, jude˛ele Bac„u, Br„ila, Gala˛i ∫i Vrancea.
Efectele calamit„˛ilor produse de aceste fenomene meteorologice au fost amplificate de factori artificiali pe care Ói investig„m Ón acest moment. Sunt Óns„ Ón m„sur„ s„ numesc c‚˛iva dintre ei.
Desp„duririle abuzive ∫i ira˛ionale din ultimii ani au permis ca apa de pe versan˛i s„ ajung„ Ón cantit„˛i foarte mari, foarte rapid ∫i cu multe aluviuni Ón v„i ∫i Ón bazinele r‚urilor.
Valea Trotu∫ului a fost transformat„ de gatere ∫i de mafia lemnului — care s-a dezvoltat nestingherit„ Ón ultimii ani — Óntr-o adev„rat„ îvale a pl‚ngerii“. ™i albiile r‚urilor au fost exploatate ira˛ional. S-au redeschis ∫i s-au deschis balastiere f„r„ respectarea normelor de mediu, ceea ce a dus la eroziunea albiilor ∫i a afectat lucr„rile de construc˛ii ∫i mai cu seam„ podurile.
Un alt factor negativ a fost proasta exploatare a lucr„rilor hidrografice ∫i de amenajare a teritoriului Ón ultimii ani.
Œn jude˛ul Olt, acumul„ri de ap„ au fost Ónfundate ∫i transformate Ón pesc„rii, iar atunci c‚nd au venit ploile s-au rev„rsat, inund‚nd locuin˛ele oamenilor. Canalele de scurgere au fost Ónfundate cu vegeta˛ie pe care nu a mai cur„˛at-o nimeni. Digurile nu au mai fost Óngrijite. Din contr„, unele au fost nivelate pentru a permite construc˛ia de locuin˛e. Foarte des, aceste diguri erau folosite drept locuri de p„∫unat pentru animale.
Œn final, strategia de lupt„ Ómpotriva dezastrelor din Rom‚nia este complet dep„∫it„. Ea nu mai corespunde schimb„rilor de la nivelul societ„˛ii de dup„ c„derea comunismului, precum ∫i schimb„rilor climaterice din ultimii ani.
Dot„rile inspectoratelor pentru situa˛ii de urgen˛„ sunt, Ón unele cazuri, doar simbolice, Ón ultimii ani nef„c‚ndu-se Ón acest domeniu nici un fel de investi˛ii.
Punctul doi la care doresc s„ m„ refer se leag„ de efectele acestor calamit„˛i.
Din p„cate, Ón urma calamit„˛ilor din iulie, 24 de oameni ∫i-au pierdut via˛a: 15 oameni Ón jude˛ul Vrancea, 4 Ón jude˛ul Bac„u, 2 Ón jude˛ul Teleorman ∫i c‚te unul Ón jude˛ele Alba, Constan˛a ∫i Gala˛i.
- Da˛i-mi voie s„ exprim cele mai sincere condolean˛e
- ∫i Óntreaga compasiune pentru familiile lor.
A∫a cum ∫ti˛i, Guvernul acord„ un ajutor de Ónmorm‚ntare Ón valoare de 30 milioane lei pentru familiile persoanelor decedate ∫i pot s„ v„ informez c„ aceste ajutoare au fost deja distribuite familiilor Ón cauz„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 7
Inunda˛iile, fenomenele meteorologice periculoase ∫i alunec„rile de teren au produs pagube materiale Ón peste 575 de localit„˛i din 34 de jude˛e, dar cele mai mari prejudicii s-au Ónregistrat Ón Vrancea, Bac„u, Gala˛i ∫i Br„ila.
Au fost distruse 3.571 de case, 2.993 de locuin˛e sunt Ón pericol de pr„bu∫ire, iar capacitatea func˛ional„ a peste 25.000 de locuin˛e a fost redus„.
Infrastructura rutier„ a fost afectat„ pe distan˛e ce totalizeaz„ 375 km de drumuri na˛ionale, 979 km de drumuri jude˛ene, 1.573 km de drumuri comunale ∫i 628 km de str„zi.
Au fost avariate 699 de poduri, 1.553 de pode˛e ∫i 243 de travers„ri pietonale.
Infrastructura de ap„rare Ómpotriva inunda˛iilor a suferit avarii importante. Peste 108 km de diguri, 751 km de ap„r„ri de maluri au fost afectate ∫i au fost create bre∫e la 74 de acumul„ri temporare.
Re˛ele de alimentare cu ap„ au fost afectate pe o distan˛„ total„ de circa 53 km, cele de canalizare pe o lungime de 43 km, iar cele electrice, de 408 km.
Alimentarea cu ap„ a popula˛iei rurale a fost Óngreunat„ datorit„ colmat„rii a peste 45.000 de f‚nt‚ni.
Œn sectorul agricol, au fost distruse sau afectate peste 300.000 hectare cultivate, din care 150.000 hectare cu gr‚u ∫i secar„, 52.000 hectare cu porumb, 33.000 hectare cu floarea-soarelui, 10.000 hectare cu orz ∫i orzoaic„.
Œn domeniul silviculturii, au fost afecta˛i 1.392 km de drumuri forestiere.
Au fost avariate 794 de poduri ∫i pode˛e forestiere. Vijeliile produse au determinat ruperea sau dobor‚rea unor arbori, Ónsum‚nd 136.000 metri cubi de material lemnos.
Un num„r de 169 obiective socioeconomice din localit„˛ile Ón care au avut loc inunda˛ii au suferit avarii, din care 82 de ∫coli, 29 de gr„dini˛e ∫i c„mine, 20 de spitale, 14 dispensare medicale, 24 biserici.
Evaluarea costurilor de reconstruc˛ie.
Potrivit estim„rilor realizate de componentele sistemului na˛ional de management al situa˛iilor de urgen˛„, rezult„ c„ valoarea total„ a lucr„rilor de refacere este de peste 23.900 miliarde lei vechi, care provin din urm„toarele componente.
Pierderile Ón domeniul infrastructurii rutiere ∫i feroviare totalizeaz„ 5.000 miliarde lei.
Valoarea estimat„ a caselor avariate sau afectate, distruse ∫i a celor Ón pericol de pr„bu∫ire este de 4.027 miliarde.
Valoarea pierderilor pentru zona educa˛ie ∫i cultur„ Ónsumeaz„ 174 miliarde lei.
Pierderile la lucr„rile de ap„rare Ómpotriva inunda˛iilor totalizeaz„ 2.013 miliarde lei.
Serviciile publice organizate de autorit„˛ile administra˛iei publice locale, precum re˛elele de alimentare cu ap„, re˛ele de canalizare, drumuri jude˛ene, comunale, str„zi au Ónregistrat pierderi de 4.427 miliarde lei.
Am s„ trec la cea de-a treia etap„ a prezent„rii, legat„ de ac˛iunile autorit„˛ilor.
Autorit„˛ile centrale ∫i locale au ac˛ionat sub semnul mobiliz„rii generale. Au fost activate structuri de criz„ cu rolul exclusiv de a gestiona situa˛ia produs„ de calamit„˛i
at‚t la nivelul administra˛iei locale, c‚t ∫i la nivelul ministerelor.
Œn cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor ∫i la Ministerul Mediului au func˛ionat centre operative 24 de ore pe zi.
Coordonarea la nivel na˛ional a fost asigurat„ de Comitetul Na˛ional de Situa˛ii de Urgen˛„. Œn toat„ aceast„ perioad„, eu Ónsumi, ministrul administra˛iei ∫i internelor, ministrul mediului, ministrul agriculturii, ministrul transporturilor, cel al ap„r„rii, ∫eful Inspectoratului pentru Situa˛ii de Urgen˛„, secretari de stat ∫i directori de ministere ne-am deplasat Ón zonele calamitate pentru evaluarea situa˛iei ∫i pentru coordonarea activit„˛ilor.
Pentru a avea un tablou complet al ac˛iunilor autorit„˛ilor executive voi face Ón continuare o prezentare detaliat„.
Interven˛ia institu˛iilor statului a vizat urm„toarele trei etape: prevenirea Ón ceea ce Ónseamn„ pericolul de inunda˛ii, salvarea oamenilor ∫i, Ón m„sura posibil„, a bunurilor lor, ∫i a treia etap„, reconstruc˛ia zonelor calamitate.
Œn ceea ce Ónseamn„ prevenirea ∫i limitarea pagubelor, ac˛iunile de prevenire au pornit o dat„ cu avertiz„rile date publicit„˛ii de Ministerul Mediului, care au fost transmise autorit„˛ilor locale.
Œn perioada 27 iunie — 18 iulie, Administra˛ia Na˛ional„ de Meteorologie a emis cinci avertiz„ri meteorologice, ∫i anume: pentru 27 iunie, 1 iulie, 8 iulie, 10 iulie ∫i pe 18 iulie.
Tot pentru prevenirea ∫i limitarea efectelor calamit„˛ilor, Ministerul Mediului a dispus ∫i a luat o serie de m„suri precum: toate structurile implicate Ón gestionarea inunda˛iilor au fost trecute Ón stare de alert„ Ón eventualitatea producerii unor polu„ri accidentale pe r‚uri.
Societatea Hidroelectrica ∫i Administra˛ia Na˛ional„ Apele Rom‚ne au luat m„suri pentru a atenua undele de viitur„ ce urmau s„ se produc„.
Au fost efectuate pregoliri ale principalelor lacuri, citirile de niveluri s-au Óndesit Ón amonte de acumul„ri, au fost completate stocurile de materiale necesare interven˛iei operative la unit„˛ile teritoriale ale Administra˛iei Na˛ionale Apele Rom‚ne, au fost verificate lucr„rile de gospod„rire a construc˛iilor avariate ∫i s-au stabilit m„surile de refacere ∫i de punere Ón siguran˛„ a acestora. Au fost aten˛ionate unit„˛ile poten˛ial poluatoare care de˛in conducte de subtraversare a cursurilor de ap„ Ón vederea adopt„rii unor m„suri preventive, pentru a evita polu„rile accidentale.
Tot la nivel de prevenire, Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor a efectuat evacu„ri preventive din zonele amenin˛ate de inunda˛ii.
Din p„cate, localnicii nu au ascultat Óntotdeauna de avertismentele autorit„˛ilor, unii oameni au preferat s„ nu-∫i p„r„seasc„ locuin˛ele ∫i avutul, nerealiz‚nd c„ le este pus„ Ón pericol propria via˛„.
Dac„ avertismentele autorit„˛ilor ar fi fost luate Ón serios, probabil c„ num„rul de persoane decedate ar fi fost mai mic.
Œn ceea ce prive∫te interven˛ia pentru limitarea pagubelor, Direc˛ia de ape ∫i sistemele de gospod„rire a apelor au ac˛ionat Ón zonele Ón care au fost dep„∫ite cotele de ap„rare prin: supraÓn„l˛area digurilor de ap„rare Ómpotriva inunda˛iilor, refacerea ∫i consolidarea unor
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005
diguri, Ón special Ón jude˛ele Olt, Teleorman, Arge∫, Gala˛i, Br„ila ∫i Bac„u, crearea unor bre∫e controlate Ón digurile de pe r‚urile din Bazinul hidrografic Siret, pentru a salva localit„˛ile de inunda˛ii, crearea unor depozite de materiale de umplutur„ Ón vederea refacerii bre∫elor sau a construirii unor diguri provizorii, verificarea subtravers„rilor prin digurile din administrare ∫i a sec˛iunii podurilor de pe cursurile de ap„ pentru prevenirea blocajelor cu plutitori, deblocarea sec˛iunilor de scurgere pentru principalele r‚uri ∫i afluen˛ii acestora, corelarea debitelor evacuate din acumul„ri cu nivelurile din r‚uri ∫i bre∫ele create, evacuarea apelor din intravilanul localit„˛ilor Ómpreun„ cu unit„˛ile specializate ale Administra˛iei Na˛ionale a Œmbun„t„˛irilor Funciare.
Care au fost interven˛iile cu ajutorul oamenilor?
A∫a cum am afirmat de nenum„rate ori, pe perioada producerii calamit„˛ilor obiectivul nostru prioritar a fost s„ salv„m via˛a concet„˛enilor no∫tri.
Œn prima etap„, ac˛iunile autorit„˛ilor au vizat evacuarea cet„˛enilor din zonele amenin˛ate de inunda˛ii sau Ón care s-au produs calamit„˛ile, cazarea lor Ón siguran˛„, asigurarea hranei, a medicamentelor ∫i a bunurilor de strict„ necesitate, ∫i apoi prevenirea apari˛iei unor focare de boli.
Mai concret, Ministerul Ap„r„rii ∫i Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor au asigurat salvarea a peste 6.400 de persoane ∫i evacuarea a peste 12.100 de sinistra˛i.
Œn unele cazuri au ac˛ionat Ón condi˛ii foarte grele, iar pe unii oameni i-au salvat din condi˛ii de moarte. Au executat 160 de misiuni de transport Ón regim de urgen˛„ al unor persoane cu afec˛iuni medicale, accidentate ∫i femei gravide.
Am s„ men˛ionez Ón continuare c‚teva dintre ac˛iunile dispuse de Comitetul Na˛ional pentru Situa˛ii de Urgen˛„ pentru etapa ulterioar„:
- evacuarea apei din case, gospod„rii, terenuri agricole ∫i f‚nt‚ni, aprovizionarea cu ap„ potabil„ ∫i menajer„ a popula˛iei, aprovizionarea cu alimentele de prim„ necesitate a popula˛iei din localit„˛ile afectate de inunda˛ii.
Armata, dup„ cum ∫ti˛i, a asigurat un pod aerian pentru aprovizionarea cu hran„ a popula˛iei din zonele sinistrate, Ón special Ón jude˛ele Bac„u ∫i Vrancea, restabilirea, inclusiv prin solu˛ii provizorii, a comunica˛iilor terestre ∫i a telecomunica˛iilor cu localit„˛ile inundate, vaccinarea popula˛iei — peste 40.000 de persoane au fost vaccinate Ón aceast„ perioad„ — ∫i asigurarea asisten˛ei medicale de specialitate prin unit„˛i de spitalizare sau Ón sistem ambulatoriu;
- dezinfectarea f‚nt‚nilor, ecarisarea cadavrelor de animale care au fost colectate din zonele inundate, vaccinarea animalelor ∫i asigurarea ac˛iunilor de imunoprofilaxie, de completare, Ómpotriva antraxului, Óndeosebi acelor care au fost evacuate din localit„˛ile inundate;
- restabilirea aliment„rii cu gaze, ap„ ∫i curent electric a localit„˛ilor afectate, asigurarea m„surilor de ordine ∫i siguran˛„ public„ pentru paza bunurilor cet„˛enilor ∫i de prevenire a comiterii de infrac˛iuni Ón localit„˛ile evacuate, precum ∫i paza locurilor de depozitare a bunurilor ∫i materialelor primite ca ajutoare pentru sinistra˛i.
Totalul for˛elor ∫i mijloacelor care au ac˛ionat Ón aceast„ perioad„, arat„ astfel: efective 8.840, din care 576 de ofi˛eri, 1.600 mai∫tri militari ∫i subofi˛eri ∫i 3.316 militari angaja˛i pe baz„ de contract ∫i militari Ón termen,
precum ∫i personal contractual speciali∫ti ∫i 2.850 de persoane, alte categorii de lucr„tori.
Permite˛i-mi, cu aceast„ ocazie, s„ le mul˛umesc tuturor celor care au participat Ón acest efort, care au muncit, s-au implicat ∫i au reu∫it, Ón final, s„-i salveze sau s„-i ajute pe cei sinistra˛i.
Œn ceea ce prive∫te mijloacele tehnice, au fost folosite un num„r important, a∫ spune peste 2.050 de mijloace tehnice au fost utilizate, dintre care autospeciale, autocamioane, autospeciale de descarcerare, 53 de ambulan˛e, peste 260 de autoturisme ∫i microbuze, 62 de b„rci de salvare, 70 de autospeciale de transport ap„, 233 de motopompe, 92 de pompe submersibile, 59 de sta˛ii de filtrare, 365 de utilaje grele, precum basculante, transportoare amfibii, blindate, 35 de pontoane, dou„ avioane ∫i 16 elicoptere.
Rezultatul acestui efort sus˛inut este impresionant, popula˛iei sinistrate i s-a asigurat cazare Ón ∫coli, gr„dini˛e sau Ón corturi, dac„ oamenii nu s-au putut caza la rude.
Au fost distribuite ajutoare const‚nd Ón hran„, cazarmament, medicamente, obiecte de igien„ personal„.
De la Agen˛ia Na˛ional„ a Rezervelor Statului au fost donate Ón aceast„ perioad„ bunuri const‚nd Ón produse alimentare, precum conserve de carne, pateuri, ulei, zah„r, lapte, corturi, saci de dormit, p„turi, Ómbr„c„minte ∫i motorin„. Valoarea lor se ridic„ la 7.371.000 lei noi, iar banii sunt aloca˛i de la bugetul de stat.
Nu s-au declan∫at focare de infec˛ie, ceea ce Ónseamn„ c„ s„n„tatea popula˛iei este asigurat„. Toat„ popula˛ia sinistrat„ are acces la ap„ potabil„.
Alimentarea cu ap„ ∫i gaze func˛ioneaz„ Ón momentul de fa˛„ pe Óntreg teritoriul ˛„rii, mai sunt doar 13 localit„˛i Ón care nu este furnizat„ energie electric„, dar, evident, societ„˛ile din domeniul de distribu˛ie lucreaz„ pentru a restabili alimentarea cu energie electric„ Ón cel mai scurt timp.
Pensiile pentru pensionari au fost distribuite Ón cele patru jude˛e grav afectate Ón propor˛ie de peste 90%.
Telecomunica˛iile au fost restabilite, iar leg„turile cu localit„˛ile izolate s-au f„cut prin terminale puse la dispozi˛ie gratuit de anumite companii ∫i de armat„.
Reconstruc˛ia dup„ inunda˛ii.
Este Ón mod cert, la nivelul Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, c„ volumul de lucr„ri va fi cel mai mare Ón procesul de reconstruc˛ie ∫i am s„ v„ prezint pe scurt care este situa˛ia.
Situa˛ia pe infrastructura rutier„: Ón momentul de fa˛„ sunt peste 100 de proiecte Ón derulare, din care 20 sunt deja finalizate.
Principalele interven˛ii au fost pe Drumul Na˛ional 2, ruta care leag„ sudul de nordul ˛„rii, la M„r„cineni, pentru redeschiderea circula˛iei pe dou„ dintre cele trei poduri provizorii. Vreau s„ v„ spun c„ podurile provizorii care au fost executate de armat„ dup„ inunda˛iile de la sf‚r∫itul lui aprilie, Ónceputul lui mai au fost din nou afectate, unul dintre ele a fost m„turat, dou„ dintre ele au fost repuse acum Ón func˛iune ∫i se Óncepe reconstruc˛ia unui al treilea pod, care va func˛iona p‚n„ la repunerea podului de beton Ón func˛iune, unde lucr„rile avanseaz„ Óntr-un ritm foarte rapid.
Prin interven˛iile efectuate Ón perioada 9—21 iulie 2005 s-a redeschis circula˛ia pe dou„ drumuri na˛ionale. Œn prezent, lucr„rile de reabilitare a infrastructurii rutiere se desf„∫oar„ Ón 16 jude˛e, pe 38 de drumuri na˛ionale.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005
Œn ceea ce prive∫te situa˛ia pe infrastructura feroviar„, lucr„rile de refacere a infrastructurii feroviare s-au desf„∫urat pe patru linii importante, care asigur„ leg„tura din zona de sud cu cea de nord, ∫i anume: linia Ajud — Ciceu, linia Com„ne∫ti — Moine∫ti, linia F„urei — Tecuci, linia Ploie∫ti — Vic∫ani.
Œn ceea ce Ónseamn„ activitatea de refacere a podurilor rutiere ∫i de restabilire a circula˛iei s-a lucrat ∫i se lucreaz„ la 26 de poduri pe diferite drumuri na˛ionale Ón 12 jude˛e. Au fost ref„cute deja trei poduri feroviare pe liniile de cale ferat„.
Din p„cate, vreau s„ v„ spun c„ spre deosebire de inunda˛iile din zona de vest pe care le-am avut cu dou„ luni mai devreme, aceste inunda˛ii au afectat o zon„ ∫i mai Óntins„, nu numai la nivel de suprafe˛e agricole, dar Ón ceea ce Ónseamn„ popula˛ie afectat„, dar mai cu seam„ infrastructura este cea care a avut de suferit enorm, infrastructura care leag„ sudul ˛„rii de Moldova. Dup„ cum ∫ti˛i acestea sunt axele principale de transport, este Coridorul nr. 9 de transport at‚t rutier, c‚t ∫i feroviar ∫i, Ón acest moment, din p„cate, dac„ circula˛ia pe partea rutier„ s-a restabilit, av‚nd Ón anumite zone restric˛ii de vitez„, ca s„ fiu mai explicit, Ón ceea ce Ónseamn„ circula˛ia feroviar„, Ón momentul de fa˛„, este deviat„ pe rute ocolitoare, care trec tot prin Moldova, dar acest lucru Ónseamn„ c„ magistrala feroviar„, care este o linie dubl„ electrificat„, nu este folosit„ ∫i, ca atare, traficul se desf„∫oar„ cu dificultate.
Trebuie s„ mai ∫ti˛i c„ numai Ón zona Adjud, calea ferat„ a fost distrus„ pe o lungime de peste doi kilometri ∫i sigur c„ aceste lucr„ri vor lua ceva timp, pentru c„ nu este vorba numai de refacerea terasamentului de cale ferat„. Pe aceste trasee avem ∫i pode˛e, ∫i poduri ∫i este firesc c„ lucr„rile vor mai dura.
Œn concluzie, circula˛ia feroviar„ Ón acest moment se desf„∫oar„, dar nu putem s„ spunem c„ ea este la poten˛ialul pe care ni l-am fi dorit.
Œn privin˛a caselor afectate de inunda˛ii Comitetul Na˛ional pentru Situa˛ii de Urgen˛„ a dispus Óntocmirea unor dosare complete.
A∫a cum am ar„tat, Ón perioada de v‚rf a inunda˛iilor, Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor a dispus efectuarea unor bre∫e Ón digurile pentru controlarea rev„rs„rii r‚urilor ∫i limitarea efectelor acestora.
De asemenea, Ón toate zonele afectate echipele au consolidat ∫i supraÓn„l˛at digurile din zonele afectate. Œn prezent se lucreaz„ la evacuarea apei din zona satelor Tudor Vladimirescu ∫i Brani∫te.
A fost Óntocmit un grafic de Ónchidere a bre∫elor, fiind stabilite termenele ∫i constructorii. Echipele de interven˛ie ale unit„˛ilor teritoriale ale Societ„˛ii îElectrica“ au restabilit alimentarea cu energie electric„ a localit„˛ilor afectate ∫i au retras din exploatare instala˛iile electrice inundate, care se puteau deteriora ∫i unde exista pericol de electrocutare.
A∫a cum am precizat ∫i mai Ónainte, de asemenea, Societatea de Transport Gaze Naturale a efectuat lucr„ri la racordul de alimentare cu gaze a ora∫ului Foc∫ani pentru reluarea aprovizion„rii cu gaze naturale.
Œn prezent sunt Ón curs de desf„∫urare lucr„ri de repara˛ii la alte 18 conducte, peste tot unde nu s-a putut reveni la solu˛ia ini˛ial„ au fost f„cute lucr„ri provizorii.
Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale a Ónceput repararea ∫i punerea Ón func˛iune a sta˛iilor de
pompare, de desecare ∫i iriga˛ii inundate Ón jude˛ele Br„ila, Gala˛i, Tulcea, Teleorman ∫i Vrancea.
De asemenea, prin grija Ministerului Agriculturii au fost instalate ∫ase pompe ∫i trei motopompe de mare capacitate pentru suplimentarea evacu„rii debitelor de ape Ón exces din localit„˛ile care au fost afectate de inunda˛ii.
A∫a cum am ar„tat, pagubele produse de calamit„˛i Ón luna iulie se ridic„ la aproximativ 24.000 miliarde lei. Ace∫ti bani se adaug„ la cei aproximativ 17.900 miliarde lei c‚t reprezint„ pagubele produse Ón timpul inunda˛iilor din Banat. Aici vreau s„ fac precizarea c„, dup„ p„rerea mea, lucr„rile ∫i analizele privind evaluarea pagubelor vor trebui continuate, pentru c„ nu avem interesul s„ existe nicidecum de la nivelul administra˛iei locale, pentru c„ de acolo se colecteaz„ datele, nici subevalu„ri, nici supraevalu„ri, nu vrem ca acest moment s„ fie un prilej pentru fiecare comun„, ora∫, municipiu s„ Óncerce s„-∫i fac„ pe ace∫ti bani ∫i alte lucr„ri care nu sunt strict legate de inunda˛ii ∫i de aceea am cerut — ∫i Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor a insistat foarte mult — corectitudinea acestor date. Dar, desigur, nu este exclus ca pe parcurs s„ constat„m anumite lucr„ri care nu au fost prinse, care s„ se poat„ ad„uga acestor sume.
At‚t pentru Banat, c‚t ∫i pentru Moldova finan˛„m lucr„rile de reconstruc˛ie din fonduri bugetare, dar ∫i din fonduri externe — fonduri europene, Ómprumuturi de la organisme financiare interna˛ionale, precum Banca Mondial„ ∫i Banca de Dezvoltate a Consiliului Europei. Pentru lucr„rile de reconstruc˛ie am alocat deja de la buget sume importante de bani. Œn fondul de rezerv„ la dispozi˛ia Guvernului au fost transferate deja 10.170 miliarde lei, din care se fac pl„˛i pentru reconstruc˛ia zonelor afectate de calamit„˛i.
V„ voi prezenta, Ón continuare, modul Ón care au fost alocate resursele bugetare Ón ultimele dou„ s„pt„m‚ni pentru zonele afectate de inunda˛ii.
Œn primul r‚nd, fonduri pentru popula˛ia sinistrat„: 15 miliarde lei ajutoare sociale pentru popula˛ia din zonele afectate, sume care se distribuie pe baza unor anchete sociale Ón fiecare jude˛; 29 miliarde lei suplimentare la bugetul Ministerului S„n„t„˛ii pentru achizi˛ionarea de vaccinuri ∫i materiale sanitare; 29 miliarde lei alimente care au fost puse la dispozi˛ie prin Rezervele Statului; 390 miliarde lei pentru desp„gubiri pentru cele 42.000 hectare teren agricol afectat Ón timpul inunda˛iilor din iulie, pe care au existat asigur„ri; 32 miliarde lei ajutor umanitar de urgen˛„, const‚nd Ón corturi ∫i instala˛ii de preparare a hranei ∫i Ónc„lzire; 153.600.000 lei ajutor umanitar de urgen˛„, const‚nd Ón materiale de cazarmare pentru popula˛ia sinistrat„ din jude˛ul Vrancea; 29 miliarde lei ajutor umanitar familiilor sinistrate din jude˛ele Bac„u, Br„ila, Gala˛i, Olt, Teleorman ∫i Vrancea de la Rezervele Statului.
Guvernul urmeaz„ s„ trimit„ gratuit Ón taberele ∫colare 1.000 de copii cu v‚rsta cuprins„ Óntre 7 ∫i 14 ani, care provin din familiile sinistrate Ón zonele care au fost inundate.
Fondurile pentru interven˛ie ∫i lucr„ri de reconstruc˛ie: 1.500 miliarde lei suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului pentru Ónl„turarea efectelor calamit„˛ilor naturale produse de inunda˛ii. Aceste sume vor fi cu prec„dere alocate Ón aceast„ faz„ pentru lucr„rile de infrastructur„: 95 miliarde lei infrastructura amenaj„rilor de desecare ∫i de
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005
combatere a eroziunii solului din jude˛ele Timi∫, Cara∫Severin, suplimentare care s-a f„cut prin bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale; 45 miliarde lei finan˛area unor lucr„ri urgente de reabilitare—refacere a 30 de construc˛ii apar˛in‚nd unor unit„˛i de Ónv„˛„m‚nt preuniversitar de stat Ón jude˛ele Cara∫-Severin, Covasna, Gorj, Teleorman ∫i Timi∫. Este vorba despre ∫coli ∫i gr„dini˛e. 2.550 miliarde lei pentru suplimentarea bugetelor a 36 de jude˛e afectate de inunda˛ii pentru refacerea infrastructurii; 105 miliarde lei suplimentare fonduri necesare pentru Ónl„turarea efectelor calamit„˛ilor naturale produse de inunda˛ii Ón bazinele hidrografice ale r‚urilor Timi∫, Bega ∫i B‚rzava, Ón jude˛ele Timi∫ ∫i Cara∫-Severin; 306 miliarde lei pentru bugetul Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor pentru realizarea lucr„rilor de amenajare ∫i regularizare a albiilor cursurilor de ape, consolidarea malurilor ∫i refacerea digurilor Ón 13 jude˛e afectate; 395 miliarde lei la bugetul Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor pentru amenajarea ∫i regularizarea unor albii ale cursurilor de ap„; 280 miliarde lei din Fondul pentru mediu pentru sus˛inerea lucr„rilor de Ónl„turare a efectelor calamit„˛ilor naturale. Œn plus, Guvernul a decis alocarea a 8,8 miliarde lei din contul deschis la Banca Comercial„ Rom‚n„ pentru sprijinirea sinistra˛ilor, Ón care s-au str‚ns o serie de sume ∫i care au servit pentru achizi˛ionarea de detergen˛i ∫i s„pun pentru popula˛ia din zonele sinistrate.
™i, Ón final, am s„ prezint, pe scurt, c‚teva elemente legate de ac˛iunile care se vor Óntreprinde Ón viitor.
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
A∫a cum s-a v„zut din prezentarea de p‚n„ acum autorit„˛ile statului nu s-au limitat la a contempla un dezastru. Am intervenit pentru prevenirea ∫i limitarea pagubelor, am ac˛ionat pentru a ajuta popula˛ia sinistrat„. Am Ónceput ∫i vom duce la bun sf‚r∫it lucr„rile de reconstruc˛ie. Vom sprijini popula˛ia sinistrat„ s„-∫i reconstruiasc„ locuin˛ele. Am demarat procedurile pentru accesarea de finan˛are interna˛ional„ pentru lucr„rile de reconstruc˛ie.
De fapt, Ón acest moment, Guvernul este Ón situa˛ia urm„toare: evalu„m cu aten˛ie ceea ce s-a Ónt‚mplat ∫i lu„m m„surile pentru a preveni producerea unor astfel de situa˛ii pe viitor.
Inclusiv cu ocazia vizitei pe care am f„cut-o la Bruxelles, la Comisia European„, am discutat cu comisarul pentru extindere, precum ∫i cu ceilal˛i comisari cu care am avut Ónt‚lniri necesitatea ca din fondurile europene s„ putem avea acces la Fondul pentru Protec˛ie Civil„ la nivelul Uniunii Europene, pentru c„, trebuie s„ recunoa∫tem cu to˛ii, Ón materie de protec˛ie civil„ Ón momentul de fa˛„ suntem complet descoperi˛i Ón fa˛a oric„rui dezastru major care poate surveni, autorit„˛ile nu sunt suficient de preg„tite, nu exist„ proceduri de interven˛ie, nu exist„ echipamente de interven˛ie.
Œn acest scop, pentru a preveni producerea unor astfel de situa˛ii pe viitor, am dispus deja Ministerului Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor s„ fac„ o analiz„ a tuturor amenaj„rilor de ap„rare Ómpotriva inunda˛iilor pentru a stabili ceea ce trebuie consolidat ∫i Ón ce ordine a priorit„˛ilor.
O nou„ strategie de ap„rare Ómpotriva dezastrelor urmeaz„ s„ fie pus„ la punct, astfel Ónc‚t s„ se poat„ r„spunde situa˛iei actuale.
Totodat„, Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor va trebui s„ reactualizeze un plan na˛ional de amenajare Ómpotriva inunda˛iilor Ón a∫a fel Ónc‚t Ón zonele care ast„zi sunt descoperite din aceast„ perspectiv„ s„ putem Óncepe un program de investi˛ii serios Ón viitor.
Vreau s„ v„ spun c„ Valea Siretului, de exemplu, unde exist„ amenaj„ri serioase, a f„cut fa˛„ foarte bine acestei situa˛ii excep˛ionale. Pe Siret s-au Ónregistrat debite de peste 4.300 metri cubi pe secund„. Ca s„ ave˛i un termen de compara˛ie, Dun„rea are la intrarea Ón ˛ar„, uneori, 7.000 de metri cubi pe secund„. Deci au fost debite care au dep„∫it jum„tate din debitul Dun„rii. Acolo unde au existat lucr„ri de protec˛ie eficiente zonele au fost ap„rate.
Din p„cate, Ón alte zone, precum Valea Trotu∫ului, v„ile afluen˛ilor Trotu∫ului, unde, a∫a cum spuneam la Ónceput, s-a f„cut o defri∫are s„lbatic„, acolo localit„˛ile au avut extrem de mult de suferit. S-au f„cut ∫i defri∫„ri, nu exist„ nici lucr„ri de protec˛ie Ómpotriva inunda˛iilor. Cauzele le ∫tim, efectele le-am constatat, efecte cumulate, care au fost devastatoare. Sunt localit„˛i Ón care drumurile au disp„rut o dat„ cu casele pe lungimi de sute ∫i sute de metri. Sunt Ónc„ localit„˛i care sunt izolate din punctul de vedere al accesului pe drumurile uzuale, ∫i acum accesul la aceste localit„˛i se face pe drumuri ocolitoare. Nu putem s„ r„m‚nem impasibili Ón fa˛a unei astfel de situa˛ii. Trebuie luate m„suri serioase Ón viitor, trebuie alocate fonduri importante pentru reluarea acestor investi˛ii. Cred c„ avem o responsabilitate Ón fa˛a acestor oameni de care nu ne putem deroba.
Am decis deja dotarea Inspectoratelor pentru Situa˛ii de Urgen˛„ pentru a putea s„ deserveasc„ popula˛ia la nevoie.
Am dispus, de asemenea, controale ∫i vom lua m„suri drastice Ómpotriva celor care au exploatat abuziv resursele naturale Ón ultimii ani, pun‚nd Ón pericol via˛a ∫i bunurile oamenilor.
Legisla˛ia referitoare la exploatarea forestier„ ∫i la balastiere va fi schimbat„ Ón aceast„ toamn„. Ea va trebui s„ fie o legisla˛ie mult mai sever„, o legisla˛ie, a∫ spune, aproape dur„, pentru c„ altfel, Ón anii care urmeaz„, datorit„ ∫i schimb„rilor climaterice, nu ne putem a∫tepta dec‚t la situa˛ii din ce Ón ce mai rele.
Œn Óncheiere, a∫ vrea s„ reiau Ón plenul Senatului apelul la solidaritate pe care l-am lansat deja de mai multe ori.
Secretariatul General al Guvernului a deschis deja un cont Ón care se pot face dona˛ii ∫i ace∫ti bani urmeaz„ s„ fie folosi˛i Ón func˛ie de nevoile oamenilor.
Facem apel ∫i ca cei care doresc s„ fac„ dona˛ii Ón bunuri ∫i Ón alimente s„ recurg„ la comitetele pentru situa˛ii de urgen˛„ din cele patru jude˛e pentru a fi distribuite prin intermediul efectivelor Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor. ™i propunem acest lucru pentru a putea preveni anumite accidente, pentru a avea un minim control asupra calit„˛ii produselor alimentare ∫i, de asemenea, pentru ca ajutoarele s„ ajung„ la to˛i cei care au nevoie de ele, ∫i nu doar la c‚˛iva mai bine plasa˛i.
Ca prim-ministru al Rom‚niei, da˛i-mi voie s„ mul˛umesc tuturor celor care au ac˛ionat pentru a veni Ón sprijinul sinistra˛ilor, fie c„ sunt reprezentan˛i ai autorit„˛ilor, fie c„ sunt simpli cet„˛eni.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005
Le mul˛umesc Óntr-o egal„ m„sur„ celor care au f„cut dona˛ii pentru cei afecta˛i de calamit„˛i ∫i s„ ∫ti˛i c„ nu sunt pu˛ini.
Sunt sigur c„ f„r„ sprijinul societ„˛ii eforturile autorit„˛ilor nu ar fi avut acela∫i randament.
Suntem recunosc„tori Óntr-o egal„ m„sur„ ∫i organiza˛iilor interna˛ionale care au venit Ón sprijinul nostru Ón aceast„ perioad„ dificil„.
V„ mul˛umesc pentru aten˛ie. ( _Aplauze.)_
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.