Stenogramă plen

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Domnule prim-ministru, Domnilor mini∫tri,

## Domnilor senatori,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a extraordinar„ a Senatului din 25 iulie 2005.

Lucr„rile vor fi conduse de subsemnatul, ajutat de cei doi colegi secretari, doamna senator Paula Iv„nescu ∫i domnul senator Puskás Valentin Zoltán.

V„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ din totalul de 137 de senatori ∫i-au anun˛at prezen˛a, p‚n„ la ora actual„, prin votul electronic, un num„r de 92 senatori. Avem 8 colegi absen˛i motivat. Suntem deci Ón cvorum de lucru.

Biroul permanent, Óntrunit ast„zi, v„ propune o modificare a programului de lucru pentru perioada 25 — 29 iulie, ˛in‚nd seama de faptul c„ ∫i ast„zi am repartizat trei proiecte de lege de aprobare a unor ordonan˛e de urgen˛„.

Programul de lucru pe care vi-l propunem pentru aceast„ perioad„ este urm„torul:

Ast„zi, luni, 25 iulie, de la ora 15,30 p‚n„ la ora 16,30, informare prezentat„ de domnul prim-ministru C„lin Popescu-T„riceanu cu privire la situa˛ia generat„ de inunda˛ii, situa˛ia la zi ∫i efectele acestora. Urmeaz„, dup„ aceea, dezbaterea celor 17 proiecte de lege de aprobare a unor ordonan˛e de urgen˛„.

Mar˛i ∫i miercuri urmeaz„ s„ lucr„m Ón comisii.

Pentru ordonan˛ele care au sosit ∫i le-am repartizat ast„zi, colegii senatori au posibilitatea s„ fac„ amendamente, iar comisiile s„ dea avize p‚n„ m‚ine, la ora 12,00, urm‚nd ca mar˛i dup„-amiaz„ ∫i Ón cursul zilei de miercuri s„ se elaboreze rapoarte. Le vom introduce cu operativitate Ón c„su˛e, p‚n„ la ora 13,00, iar joi, 28 iulie, vom avea ∫edin˛„ de plen a Senatului pentru a dezbate cele 16 proiecte de lege de aprobare a ordonan˛elor de urgen˛„ care ne-au r„mas.

V„ reamintesc c„, Ón conformitate cu prevederile Constitu˛iei, suntem convoca˛i Ón sesiune extraordinar„ ∫i avem obliga˛ia ca pentru toate ordonan˛ele de urgen˛„ pe care le primim, Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„, Ón termen de maximum 30 de zile, s„ emitem avize, rapoarte ∫i, bineÓn˛eles, s„ le dezbatem Ón plenul Senatului.

Œn contextul Ón care joi nu vom Óncheia, sigur, vom continua dezbaterile p‚n„ la epuizarea tuturor celor 34 de ordonan˛e de urgen˛„ care au sosit la Senat, ca prim„ Camer„ sesizat„.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii la program. Dac„ nu,

Dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu ordinea de zi? Nu sunt observa˛ii. V„ rog s„ vota˛i ordinea de zi.

Cu 100 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, ordinea de zi a fost aprobat„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Adrian P„unescu**

**:**

O chestiune de procedur„, domnule pre∫edinte.

Imediat. V„ dau cuv‚ntul imediat.

Deci, stima˛i colegi, pe aceast„ baz„, s-a f„cut o solicitare Ón ∫edin˛a de plen trecut„ de c„tre Grupul parlamentar al P.S.D., prin persoana domnului pre∫edinte Ion Iliescu, respectiv prezen˛a domnului prim-ministru pentru a prezenta o informare la zi cu privire la inunda˛ii ∫i efectele acestora, precum ∫i m„surile care s-au luat ∫i se vor lua pentru eliminarea tuturor neajunsurilor provocate de inunda˛ii.

V„ rog, procedur„, domnule senator Adrian P„unescu.

## Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Ca prim autor al acestei propuneri de invitare a domnului prim-ministru ∫i a membrilor semnificativi ai Guvernului s„u Ón aceast„ zi aici, a∫ vrea s„ fac o singur„ observa˛ie, care vine Ón Ónt‚mpinarea dorin˛ei noastre mai generale — ∫i poate nu numai a dorin˛ei noastre, ci a dorin˛ei tuturor cet„˛enilor ˛„rii —, ∫i anume de a nu formaliza la o singur„ Óntrebare contribu˛ia grupurilor parlamentare. Cred c„ e important ca la un asemenea eveniment, pe care Ól salut, mul˛umind Guvernului pentru Ón˛elegerea imediat„ a acestei necesit„˛i, s„ nu r„m‚nem la stadiul de Óntreb„ri formale ∫i a∫ propune plenului ∫i dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, ca fiecare grup s„ aib„ dreptul la cel pu˛in trei Óntreb„ri, pentru acoperirea tuturor problemelor care intereseaz„ Ón clipa de fa˛„, av‚nd Ón vedere caracterul extraordinar al situa˛iei prin care trece ˛ara.

Mul˛umesc. S-a f„cut o propunere. Domnul senator Puiu Ha∫otti.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Aceast„ chestiune ridicat„ de domnul senator Adrian P„unescu a fost dezb„tut„ amplu Ón ∫edin˛a Biroului permanent al Senatului ∫i, din motive pe care nu mai doresc s„ le invoc aici, au fost o serie Óntreag„ de argumente Ón favoarea a ceea ce a hot„r‚t Biroul permanent al Senatului. S-a acceptat ca p‚n„ la ora 14,30 grupurile parlamentare care doresc s„ depun„ Óntreb„ri Ón scris. Œn˛eleg c„ acest lucru s-a f„cut ∫i, cu toate c„ Óntreb„rile au fost Ónaintate domnului primministru acum, la momentul venirii Domniei sale, nu cred c„ este nici un fel de impediment, dar s„ Óncepem acum o discu˛ie pe aceast„ tem„ ar Ónsemna, Ónainte de toate, a∫a cum ∫i domnul pre∫edinte al Senatului a spus, deplasarea programului nostru, din punct de vedere

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 cronologic, Óntr-o zon„ Ón care nu am putea s„ mai dezbatem ordonan˛ele de urgen˛„, proiectele pe care le avem.

Ca s„ nu mai spun c„, dac„ ar fi s„ invoc„m art. 111, pe care ∫i dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, l-a˛i invocat mai adineauri, Constitu˛ia nu prevede o dezbatere pe aceast„ tem„, dar, pentru a fi deschi∫i, pentru a fi transparen˛i, am fost cu to˛ii de acord s„ proced„m a∫a cum am ar„tat mai Ónainte.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

V„ mul˛umesc. Domnul senator Ion Solcanu.

## Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Œntr-adev„r, Ón Biroul permanent s-a convenit ca grupurile parlamentare, cele care doresc, s„ Ónainteze Ón scris Óntreb„ri pentru domnul prim-ministru C„lin PopescuT„riceanu.

Grupul nostru nu a Ónaintat o Óntrebare Ón scris, din c‚teva motive. Œn primul r‚nd, trebuie s„ ∫tim ce spune domnul prim-ministru pentru a ∫ti ce s„-l Óntreb„m.

Œn al doilea r‚nd, dorim ca, totu∫i, Óntrebarea grupului nostru s„ fie consemnat„ Ón stenogram„, pentru c„, Ón mod sigur, ceea ce prezint„ domnul prim-ministru este extrem de important pentru ˛ar„, Ón acest moment, dar ∫i pentru istoria acestei ˛„ri.

Œn al treilea r‚nd, fire∫te c„ orice Óntrebare poate avea un mic comentariu, obligatoriu, de altminteri, f„r„ de care ar fi extrem de seac„.

Œn consecin˛„, v„ rog s„ fi˛i de acord ca grupul nostru s„ pun„ Óntrebarea sau Óntreb„rile asupra c„rora vom conveni aici dup„ ce domnul prim-ministru T„riceanu Ó∫i va sus˛ine informarea.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul senator Valentin Dinescu.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Renun˛, domnule pre∫edinte.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Domnul senator Gheorghe Funar.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Se pare c„ Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare este singurul care a reu∫it s„ pun„ o Óntrebare scris„. Timpul a fost foarte scurt, de mai pu˛in de o jum„tate de or„, de la finalul ∫edin˛ei Biroului permanent al Senatului p‚n„ la ∫edin˛a grupului nostru.

Œn acest context, grupul nostru sus˛ine propunerea domnului senator Adrian P„unescu ∫i v„ rog s„ accepta˛i, domnule pre∫edinte, ca grupul nostru s„ pun„ dou„

Óntreb„ri orale. Una scris„ am pus-o ∫i cred c„ domnul prim-ministru se va referi la ea. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Puiu Ha∫otti, dup„ care domnul senator Berceanu.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Sigur c„ plenul va hot„rÓ, dincolo de faptul c„, repet, este vorba de o prevedere constitu˛ional„, art. 111, pe care, repet, dumneavoastr„ l-a˛i invocat. Este Óns„ regretabil — ∫i pentru acest fapt am venit la microfon — c„ o Ón˛elegere politic„ care a avut loc la nivelul Biroului permanent al Senatului cu reprezentan˛ii tuturor partidelor, cu liderii tuturor partidelor, cu pre∫edin˛ii comisiilor permanente este, dup„ o jum„tate de or„, nerespectat„. Cred c„ nu este bine ∫i cred c„ nu are rost s„ debut„m sub astfel de auspicii.

Mul˛umesc. Domnul senator Radu Berceanu.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Eu a∫ face o precizare Ón plus fa˛„ de colegul Ha∫otti. Nu a fost o Ón˛elegere, a fost un vot Ón Biroul permanent al Senatului, acum o or„ ∫i jum„tate. Dumneavoastr„ a˛i supus la vot ∫i, Ón unanimitate, s-a acceptat acest program. V„d c„ acum se redeschid lucrurile ∫i ne Óndrept„m spre un fel de sesiune de Óntreb„ri ∫i interpel„ri.

Eu a∫ aduce aminte tuturor senatorilor c„ regulamentul actual, Ón vigoare, prevede c„ Óntr-o sesiune extraordinar„ se pot realiza numai acele lucruri care au fost prev„zute Ón convocarea sesiunii extraordinare. Noi am convocat aceast„ sesiune extraordinar„ pentru dezbaterea ordonan˛elor pe care le-a dat Guvernul. Punct.

Œn plus, a ap„rut aceast„ cerere de informare a Senatului de c„tre primul-ministru Ón privin˛a unei situa˛ii excep˛ionale provocate de inunda˛ii. Am acceptat acest lucru, pentru c„, pe de o parte, nici Constitu˛ia, nici regulamentul nu spun dac„ se pot face inform„ri de c„tre primul-ministru Ón sesiuni ordinare sau extraordinare, asta fiind baza regulamentar„, constitu˛ional„, ∫i, Ón al doilea r‚nd, pentru c„ este, Óntr-adev„r, o situa˛ie excep˛ional„, care se petrece Ón zilele acestea sau, Ón orice caz, Ón aceast„ perioad„, ∫i am considerat c„ este normal ca primul-ministru s„ vin„ ∫i s„ informeze Senatul despre lucrul acesta.

Dar de aici a Óncepe s„ facem dintr-o sesiune extraordinar„, cu o convocare precis„, cu ni∫te prevederi regulamentare foarte precise Ón sensul acesta, o sesiune Ón care s„ avem Óntreb„ri, interpel„ri, r„spunsuri ∫i a∫a mai departe este cu totul altceva, Ónc„lc„m regulamentul, Ónc„lc„m votul din Biroul permanent de acum dou„ ore ∫i cred c„ nu ne putem permite a∫a ceva.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 ## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt interven˛ii?

Domnul senator Iliescu, dup„ care domnul senator Dinescu.

V„ rog.

Vreau s„ fac o propunere de conciliere pe aceast„ tem„. Eu sunt de acord s„ nu se pun„ Óntreb„ri, interpel„ri, care s„ impun„ r„spunsuri din partea premierului, dar cred c„ ∫i premierul va fi de acord, ∫i membrii Senatului, dup„ ce ascult„m informarea primuluiministru, s„ existe posibilitatea, 3 p‚n„ la 5 minute din partea fiec„rui grup, a unui scurt comentariu, care poate s„ fie Óntrebare sau propunere c„tre Guvern, pentru anumite ac˛iuni. F„r„ r„spunsuri, f„r„ dezbateri, f„r„ nimic altceva.

Deci un scurt comentariu, de 3—5 minute, din partea fiec„rui grup, ca s„ Óntregim aceast„ sesiune, pentru c„ acesta este elementul excep˛ional Ón fa˛a c„ruia ne afl„m: inunda˛iile ∫i efectele lor.

De aceea am solicitat o asemenea informare, ca s„ fie ∫i un fel de dialog, iar eu sunt de acord s„ nu extindem Óntr-o sesiune de interpel„ri, de Óntreb„ri ∫i r„spunsuri. C‚te un comentariu de c‚te 3—5 minute din partea fiec„rui grup.

Domnul senator Dinescu.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte, pentru c„ au fost invocate c‚teva prevederi ale regulamentului ∫i pentru c„ s-a tot pomenit de faptul c„, Ón unanimitate, Ón Biroul permanent s-a luat o anumit„ decizie, doresc s„ v„ amintesc c„ Senatul poate modifica o hot„r‚re a Biroului permanent. Pe de o parte. Pe de alt„ parte, Ól asigur„m pe domnul primministru c„ nu vor fi Óntreb„ri incomode. Vor fi, probabil, Óntreb„ri sau comentarii, cum spunea domnul pre∫edinte Iliescu, de al c„ror r„spuns ˛ara are nevoie. Deci oamenii care sunt Ón situa˛ii cu totul excep˛ionale trebuie s„ ∫tie c„ Ón Parlamentul Rom‚niei a avut loc un dialog Óntre Senatul Rom‚niei ∫i primul-ministru, pe probleme ale lor. V„ mul˛umesc.

Domnule senator Ha∫otti, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Pentru a ar„ta Ónc„ o dat„ deschidere ∫i transparen˛„, vin cu aceast„ propunere care, la r‚ndul ei, vine s„ concilieze cele dou„ opinii. Da˛i-mi voie, Óns„, s„-mi exprim Ónc„ o dat„ regretul c„ o Ón˛elegere ∫i un vot Ón Biroul permanent al Senatului nu sunt respectate.

Sunt de acord ca grupurile care doresc s„ fac„ c‚te un comentariu de 3 minute, iar la final primul-ministru s„ aib„ ultimul cuv‚nt, s„ fac„ un comentariu la comentariile care s-au f„cut, de 5—6 minute.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule senator Bindea, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dou„ chestiuni, din punct de vedere a ceea ce s-a discutat aici. Este limpede c„ din ce Ón ce mai mult se dore∫te a se crea ideea c„, acolo, Biroul permanent discut„ ∫i hot„r„∫te ni∫te lucruri de care plenul s„ nu se apropie.

Deci acele Ón˛elegeri ∫i acele hot„r‚ri nu pot s„ fie luate cu neglijarea tuturor membrilor Senatului.

Noi nu contest„m reprezentativitatea colegilor no∫tri de acolo, dar nici dumnealor nu pot s„ vin„ s„ ne spun„ îam hot„r‚t noi acolo a∫a, iar voi, Ón plen, trebuie s„ v„ supune˛i la ce am hot„r‚t noi“, chiar dac„ este o chestiune de procedur„.

Œn ce prive∫te Ón˛elegerile, la fel.

Atunci de ce mai avem Birou permanent?!

Exist„ un...

Da, domnul Bindea.

Biroul exist„ cu atribu˛iunile prev„zute de regulament ∫i nic„ieri nu spune regulamentul c„ ceea ce se hot„r„∫te Ón Birou plenul nu poate s„ schimbe ∫i nu se poate pronun˛a.

Apoi, Ón ceea ce prive∫te participarea domnului primministru la o sesiune extraordinar„, s-a spus o chestiune real„.

Œn sesiunea extraordinar„ se discut„ acele chestiuni care au stat la baza convoc„rii ei. S-a f„cut bre∫„ acestei reguli, o bre∫„ bine venit„, pentru c„ ˛ara avea nevoie de aceast„ chestiune. Este onorabil faptul c„ domnul prim-ministru a Ón˛eles ∫i este prezent aici. Haide˛i s„ facem s„ fie, Óntr-adev„r, o ∫edin˛„ care s„ aib„ efectul scontat ∫i s„ fie benefic„ pentru toat„ lumea ∫i pentru semnalul care se d„ Ón ˛ar„ Ón leg„tur„ cu comunicarea dintre primul-ministru ∫i Senatul Rom‚niei.

Eu, din acest punct de vedere, v„ rog, domnule pre∫edinte, supune˛i la vot propunerile, pentru c„, p‚n„ la urm„, regulamentar, s-a f„cut o propunere de c„tre domnul senator Adrian P„unescu ∫i de c„tre domnul senator Ion Iliescu, iar aceste propuneri v„ rog s„ le supune˛i la vot.

V„ mul˛umesc.

Da, domnul senator.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005

Vreau s„ renun˛ la propunerea mea, oarecum radical„, Ón favoarea celei f„cute de domnul senator Ion Iliescu ∫i s„ trecem la ceea ce a∫tept„m cu to˛ii, ∫i anume s„-l ascult„m pe domnul prim-ministru.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi, Vreau s„ fac totu∫i dou„, trei preciz„ri.

Œn Biroul permanent se reg„sesc toate for˛ele politice reprezentate Ón Parlament ∫i, conform prevederilor regulamentului, Biroul permanent v„ propune programul ∫i ordinea de zi.

Indiscutabil c„, Ón final, plenul este cel care hot„r„∫te, Óns„ totul se face Ón limita prevederilor constitu˛ionale. Deci, pe cale de consecin˛„, ∫i cred c„ v-a˛i convins, niciodat„ nu am f„cut rabat de la Constitu˛ie ∫i de la regulament.

Strict pe Constitu˛ie, nu suntem Ón situa˛ia art. 107 Ón care, Ón contextul Ón care primul-ministru este invitat pentru a prezenta rapoarte sau declara˛ii generale Ón Senat sau Camera Deputa˛ilor, urmeaz„ dezbateri pe marginea acestora, ci am fost ∫i suntem Ón situa˛ia art. 111, Ón baza solicit„rii f„cute.

Deci iat„ de ce r„spunsul pe care ni l-a dat domnul prim-ministru C„lin Popescu-T„riceanu, prin intermediul liderului de grup, vine la propunerea domnului pre∫edinte Ion Iliescu cu o solu˛ie care s„ rezolve toate problemele.

Pe cale de consecin˛„,

Stima˛i colegi,

Trecem la primul punct al ordinii de zi, inunda˛iile ∫i efectele acestora, sigur, ∫i m„surile luate pentru solu˛ionarea problemelor create, informare pe care o va prezenta domnul prim-ministru C„lin Popescu-T„riceanu. Domnule prim-ministru, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul C„lin Popescu-T„riceanu** _— prim-ministru al Guvernului_ **:**

Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ mul˛umesc pentru invita˛ia pe care mi-a˛i adresat-o.

Pentru c„ inunda˛iile din acest an reprezint„ o Óncercare dificil„ pentru Rom‚nia, solu˛ia pentru a ie∫i din aceast„ Óncercare este solidaritatea ∫i implicarea ∫i v„ asigur c„ Guvernul pe care-l conduc a ac˛ionat dup„ aceste dou„ principii.

Voi face Ón continuare o prezentare detaliat„ a situa˛iei care s-a produs Ón urma inunda˛iilor din luna iulie, care v-au determinat s„ m„ invita˛i ast„zi aici.

Voi face o prezentare Ón patru etape, pentru a Ón˛elege exact cauzele calamit„˛ilor, efectele lor, ac˛iunile autorit„˛ilor ∫i planul de ac˛iune Ón viitor.

Œn primul r‚nd, despre cauze. Œn luna iulie au avut loc fenomene meteorologice atipice ∫i periculoase. Ele s-au manifestat pe perioade de 2—3 zile, sub form„ de ploaie Ón averse, cu volume cuprinse Óntre 30 ∫i 220 litri pe metrul p„trat ∫i zi, Ónso˛ite de grindin„, desc„rc„ri electrice, v‚nt puternic, vijelii sau furtuni. Aceste cantit„˛i de ap„ sunt printre cele mai mari Ónregistrate vreodat„ Ón Rom‚nia.

Œn perioada 1—5 iulie 2005 aceste fenomene s-au manifestat Ón zona central„ ∫i estic„ a Munteniei, Ón Dobrogea, iar Ón intervalul 9—17 iulie, Ón centrul ∫i sudul Moldovei.

Fenomenele hidrometeorologice au afectat puternic, Ón prima etap„, jude˛ele Olt, Teleorman, Buz„u ∫i Constan˛a, iar Ón a doua etap„, jude˛ele Bac„u, Br„ila, Gala˛i ∫i Vrancea.

Efectele calamit„˛ilor produse de aceste fenomene meteorologice au fost amplificate de factori artificiali pe care Ói investig„m Ón acest moment. Sunt Óns„ Ón m„sur„ s„ numesc c‚˛iva dintre ei.

Desp„duririle abuzive ∫i ira˛ionale din ultimii ani au permis ca apa de pe versan˛i s„ ajung„ Ón cantit„˛i foarte mari, foarte rapid ∫i cu multe aluviuni Ón v„i ∫i Ón bazinele r‚urilor.

Mul˛umesc domnului prim-ministru C„lin PopescuT„riceanu.

Stima˛i colegi, a∫a cum am hot„r‚t, dac„ sunt interven˛ii Ón limita timpului pe care l-am stabilit? Domnul pre∫edinte Ion Iliescu.

## **Domnul Ion Iliescu:**

A∫ dori Ón primul r‚nd s„ apreciez faptul c„ am putut primi o astfel de informare din partea Guvernului. Cred c„ s-a dovedit util„ aceast„ invitare a primului-ministru, pentru c„ altminteri nu se motiva o sesiune excep˛ional„ f„r„ s„ ne referim la adev„rata situa˛ie excep˛ional„ prin care trece ˛ara.

Œn ce prive∫te raportul prezentat eu pot s„ apreciez eforturile f„cute Ón ultima perioad„, mai ales c„, la Ónceput, ceea ce ne-a ∫ocat pe to˛i a fost lipsa de reac˛ie din partea factorilor responsabili — ∫i Guvern, ∫i administra˛ie —, oscila˛ii, b‚lb‚ieli, discu˛ii mai ales despre alegeri anticipate ∫i mai pu˛in despre ceea ce se petrecea Ón ˛ar„ ∫i situa˛iile catastrofale cu care se Ónt‚lneau oamenii. Este bine c„ Óntre timp lucrurile au Ónceput s„ se organizeze, Guvernul s-a mobilizat, factorii administrativi ∫i-au intrat Ón atribu˛iuni.

Œn ce prive∫te problemele prezentate eu cred c„ se impune Óntr-adev„r o aprofundare a analizelor care vizeaz„ tot ceea ce ne-a fost prezentat ast„zi, inclusiv Ón leg„tur„ cu calculele economice ale efectelor acestor inunda˛ii, ∫i asupra infrastructurilor, ∫i asupra produc˛iei industriale, produc˛iei agricole, asupra efectelor sociale pe ansamblu ale societ„˛ii noastre, asupra indicatorilor macroeconomici ai acestuia.

Deci trebuie s„ se aprofundeze de c„tre Guvern toat„ aceast„ analiz„ ∫i concluziile care se impun.

Eu cred c„ sunt mult mai grele ∫i dificile pentru noi problemele legate de men˛inerea ∫i de extinderea lucr„rilor de ap„rare Ómpotriva unor asemenea fenomene. Este una dintre chestiunile asupra c„rora voiam s„ atrag chiar aten˛ia c„ noi ne afl„m Ón fa˛a unor sl„biciuni structurale ale statului nostru, legate ∫i de amplitudinea acestor fenomene naturale cu care nu numai noi ne Ónt‚lnim, dar ∫i alte ˛„ri, ∫i Ón leg„tur„ ∫i cu stadiul Ón care ne afl„m cu amenaj„rile Ón bazinele hidrografice. Acolo unde avem o dotare mai bun„ se mai poate face c‚te ceva, dar sunt situa˛ii Ón care lucr„rile existente sunt total nesatisf„c„toare, iar posibilit„˛ile statului nostru de a mai sus˛ine astfel de lucr„ri de investi˛ii sunt tot mai limitate.

Deci trebuie s„ g‚ndim aceast„ chestiune Ón situa˛ia nou„ Ón care ne afl„m. ™i eu propun Guvernului s„ fie ini˛iatorul unei ac˛iuni na˛ionale, al unei consf„tuiri na˛ionale cu speciali∫tii pe care Ói avem Ón toate domeniile pentru a analiza ce e de f„cut din punct de vedere legislativ, din punct de vedere institu˛ional, din

V„ mul˛umesc. Dac„ mai sunt interven˛ii?

Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnule prim-ministru,

Doamnelor ∫i domnilor mini∫tri,

L-am ascultat cu mult„ aten˛ie pe premierul Rom‚niei ∫i constat„rile pe care le-a prezentat Domnia sa la Ónceputul interven˛iei, de fapt cauzele care au favorizat inunda˛iile ne sunt cunoscute, dar ∫i de data aceasta, la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 fel cum s-a petrecut de 15 ani Óncoace, nimeni nu r„spunde, doar constat„m.

Œn aceast„ interven˛ie a mea a∫ vrea s„ abordez, succint, 5 probleme:

1. Œn urm„ cu 10 zile, pre∫edintele partidului nostru, domnul senator doctor Corneliu Vadim Tudor, Ón cadrul unei conferin˛e extraordinare de pres„ a Partidului Rom‚nia Mare, a prezentat 14 propuneri, 14 m„suri, care, Ón opinia partidului nostru, ar trebui s„ fie avute Ón vedere de c„tre Guvern pentru a rezolva problemele legate de inunda˛ii ∫i consecin˛ele acestora.

A∫ vrea s„-l Óntreb pe domnul prim-ministru dac„ dintre aceste 14 m„suri a re˛inut unele dintre ele ∫i care dintre acestea?

2. f n‚nd seama de constat„rile pe care le-a prezentat ∫i premierul ast„zi ∫i cele v„zute de delega˛ia P.R.M. care s-a deplasat ieri ∫i a dus ajutoare Ón jude˛ele Gala˛i ∫i Vrancea, acum, a∫ vrea s„ v„ informez, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ 7 senatori P.R.M. au ini˛iat un proiect de act normativ care vizeaz„ construirea de case pentru sinistra˛i.

Œn urm„ cu o or„ ∫i jum„tate, am pus la dispozi˛ia premierului aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i ne-am bucura dac„ o agreeaz„ ∫i o Ómbr„˛i∫eaz„, Ómpreun„ cu membrii Guvernului, ∫i nu ne-am sup„ra dac„ ar ap„rea o ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului pe aceast„ tem„.

3. Am constatat, ∫i premierul ne-a relatat ast„zi, c„ este bine c„ o mic„ parte a armatei rom‚ne s-a implicat ∫i a intervenit la inunda˛ii, dar, a∫a cum ∫ti˛i, nu a fost decretat„ starea de urgen˛„, nu a fost adoptat„ nici o hot„r‚re a C.S.A.T. privind implicarea armatei.

Avem o Óntrebare simpl„ pentru domnul prim-ministru:

Care a fost temeiul legal al implic„rii armatei?

Al 4-lea subiect: v„ este cunoscut faptul c„, din p„cate, p‚n„ Ón prezent, numai senatorii ∫i deputa˛ii Partidului Rom‚nia Mare au decis s„ doneze indemniza˛iile pe luna iulie pentru sinistra˛i. Noi am str‚ns mai bine de un miliard ∫i jum„tate de lei vechi ∫i ieri i-am distribuit, Ómpreun„ cu pre∫edintele partidului nostru, Ón satul Vadu Ro∫ca ∫i Ón comuna Tudor Vladimirescu.

Fac un apel c„tre colegii no∫tri senatori ∫i c„tre colegii no∫tri ale∫i Ón Camera Deputa˛ilor s„ procedeze la fel ∫i s„ vin„ Ón sprijinul sinistra˛ilor, a∫a cum ne-a solicitat primul-ministru, spre finalul interven˛iei Domniei sale, de ast„zi.

## ™i eu v„ mul˛umesc.

## A∫ vrea s„ fac o singur„ precizare:

Domnule senator Gheorghe Funar, nu a˛i re˛inut exact. Domnul prim-ministru vorbea de 40.000 de miliarde de lei vechi, per total, nu de 1.000 de miliarde de lei vechi. Deci suma e mult mai mare.

Bun. Mai sunt alte interven˛ii?

Domnul senator Radu Berceanu, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

A∫ vrea s„ spun c‚teva lucruri Ón numele Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D.

Din p„cate, sigur c„, din nou, ce ne-am propus nu am respectat, ∫i anume s„ nu politiz„m subiectul, de altfel, cum s-a ∫i referit unul dintre colegii care au vorbit de la aceast„ tribun„.

P‚n„ la urm„, inunda˛iile care s-au produs Ón aceast„ perioad„ nu sunt determinate de acest Guvern sau de vreun alt guvern anterior, Ón schimb, efectele sunt determinate, Ón mare m„sur„, de lucruri care nu s-au f„cut, care s-au f„cut prost ∫i, mai ales, de lucruri care s-au furat atunci c‚nd s-au f„cut.

Dac„ credem c„ Ói ajut„m Ón vreun fel pe cei care acum sunt Óntr-o mare suferin˛„, f„c‚nd referiri politice, stabilind care sunt mai speciali∫ti Ón ape dec‚t ceilal˛i, stabilind care sunt pu∫i acolo pe criterii politice ∫i care au fost pu∫i pe ni∫te criterii profesionale, pe care, de altfel, le cunoa∫tem cu to˛ii, eu a∫ spune c„ nu Ón felul acesta Ói ajut„m.

Dac„ venim la aceast„ tribun„ s„ Óncerc„m s„ ne l„ud„m cu c‚t am dat Óntr-un moment sau Ón altul, personal sau prin ceea ce am putut cu to˛ii s„ str‚ngem Ón jurul nostru pentru a-i ajuta pe cei Ón suferin˛„, iar„∫i facem un lucru r„u.

Eu cred c„ situa˛ia este tragic„ ∫i nu cred Ón nici un fel c„ Ói ajut„m pe cei care sunt Ón aceast„ situa˛ie tragic„ folosind diverse tertipuri pentru a ne referi la alegeri anticipate, pentru a ne referi la chestiuni politice.

Cred c„ avem o var„ Ón fa˛„ Ón care fiecare dintre noi, Ón circumscrip˛ia electoral„ unde am fost ale∫i, dac„ sunt acolo probleme, dac„ nu, merg‚nd la colegii no∫tri din circumscrip˛iile electorale unde sunt probleme, s„ ar„t„m concret c„ facem ni∫te lucruri pentru oamenii ace∫tia.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Sigur c„ nu puteam sc„pa de pu˛in„ politizare peste tot, dar aceasta este via˛a.

Domnule prim-ministru, dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul?

## **Domnul C„lin Popescu-T„riceanu**

**:**

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, ave˛i ultimul cuv‚nt.

## **Domnul C„lin Popescu-T„riceanu:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Am ascultat lu„rile de cuv‚nt.

Prezentarea pe care am f„cut-o nu este menit„ s„ sublinieze, din punct de vedere politic, ce s-a f„cut de c„tre un Guvern sau de altul. Realitatea este una ∫i foarte clar„: am fost pu∫i Ón fa˛a unui dezastru na˛ional, Ón care am fost nevoi˛i s„ intervenim Óntr-o manier„ eficient„, coordonat„, pentru a preveni, Ón primul r‚nd, pierderile de vie˛i omene∫ti, pentru a pune la ad„post

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 popula˛ia sinistrat„ ∫i pentru ca, apoi, s„ facem un efort extrem de sus˛inut pentru refacerea zonelor afectate.

V-am spus ∫i repet: inunda˛iile care au avut loc acum, Ón iulie, ca amploare, le dep„∫esc cu mult pe cele din zona de vest a ˛„rii. La capitolul infrastructur„, efectele sunt extrem de grave.

Cauzele inunda˛iilor, dup„ p„rerea mea, nu au f„cut dec‚t s„ amplifice aceste efecte Ón zone care sunt lipsite de lucr„ri adecvate de ap„rare Ómpotriva inunda˛iilor.

Doresc s„ v„ spun c„ am v„zut, dac„ nu m„ Ón∫el, pe Valea As„ului, la v„rsarea As„ului Ón Trotu∫, o lucrare hidrotehnic„ afectat„ Ón anii 1994 sau 1995, este vorba de un baraj, barajul a sc„pat, dar digurile care se legau de baraj au fost rupte la acele inunda˛ii. Din p„cate, lucrarea nu a mai fost reparat„. Nu este singurul caz. Aceste lucr„ri care au r„mas deteriorate dup„ inunda˛iile care s-au petrecut dup„ 1990 Óncoace ne-au creat probleme suplimentare, au amplificat efectele acestor inunda˛ii.

Trebuie reluat, Ón continuare, un efort care a fost f„cut Ón trecut, pentru crearea unei adev„rate infrastructuri de protec˛ie Ómpotriva inunda˛iilor.

Cred c„ acesta va fi, dac„ vre˛i, obiectivul pe termen lung. Pe termen scurt, obiectivul este de refacere a infrastructurii de comunica˛ii, Ón principal, ∫i repararea lucr„rilor care au fost acum afectate, dar acest lucru nu este suficient.

Dac„ vrem ca Rom‚nia s„ fie ferit„ Ón viitor de astfel de evenimente nepl„cute, pe l‚ng„ m„surile de ap„rare civil„, va trebui s„ facem un plan serios, cu investi˛ii masive, Ón lucr„ri de ap„rare, Ón lucr„ri de regularizare a albiilor r‚urilor, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ nu mai vedem, cum am v„zut acum, localit„˛i Ón care casele, gospod„riile, nu numai c„ au fost inundate, dar, dup„ retragerea apelor, ne-am trezit cu un metru ∫i jum„tate de aluviuni Ón case, Ón gospod„rii, lucru care, bineÓn˛eles, face imposibil„ o via˛„ normal„ ∫i a trebuit s„ deplas„m trupe de la armat„ ca s„ ajute cet„˛enii s„-∫i poat„ face cur„˛enie ∫i ordine Ón gospod„rii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc ∫i eu primului-ministru.

## **Domnul Adrian P„unescu**

**:**

## Domnule pre∫edinte...

E important ceea ce vreau s„ spun. Felul cum prive∫te ˛ara... Cum se coordoneaz„ premierul ∫i pre∫edintele Ón aceast„ ac˛iune...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

Ceea ce am f„cut azi cred c„ a fost un lucru bun, o discu˛ie serioas„, o informare la obiect privind situa˛ia Ón care ne afl„m ∫i, mai ales, cum trebuie s„ g‚ndim Ómpreun„ acea solidaritate la care s-a f„cut referire pentru perspectiv„. Sunt convins c„ domnul prim-ministru T„riceanu cunoa∫te c„ exist„ chiar un Program de dezvoltare durabil„ pe 25 de ani Ón domeniul apelor ∫i mediului, care Ónseamn„ ∫i o evaluare f„cut„. Poate c„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 trebuie actualizat, dar suntem con∫tien˛i cu to˛ii c„ e un efort colosal acela de amenajare a bazinelor ∫i regularizare a toren˛ilor care Ónseamn„ zeci de miliarde de euro. Deci trebuie f„cut un program care Ónseamn„ miliarde de euro, nu de lei, un program care trebuie f„cut Ón detaliu. ™ti˛i cum st„m cu bugetul, mai ales c„ trebuie s„ avem ∫i medicamente, s„ acord„m fonduri ∫i s„n„t„˛ii... Deocamdat„ suntem pe acest program de refacere.

Eu vreau s„ mul˛umesc, Ón numele dumneavoastr„, domnului prim-ministru pentru prezen˛a sa. A fost cu adev„rat util„. Œi mul˛umim ∫i, bineÓn˛eles, s„ continu„m lucr„rile noastre.

V„ mul˛umim, domnule prim-ministru.

V-a∫ ruga s„ re˛ine˛i c„ avem mult de lucru Ón seara asta, stima˛i colegi. Deci, v„ rog s„ r„m‚ne˛i pe locurile dumneavoastr„. Vre˛i o pauz„ de 3 minute? 5 minute pauz„ ∫i dup„ aceea relu„m lucr„rile, dar s„ r„m‚ne˛i Ón sal„, c„ avem legi organice. Numai 5 minute pauz„. V„ rog.

## DUP√ PAUZ√

Haide˛i s„ ne mi∫c„m operativ, c„ avem mult de lucru ∫i ast„zi, ∫i m‚ine, ∫i poim‚ine.

Trecem la punctul urm„tor, stima˛i colegi, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 90/2005 pentru modificarea anexei nr. 3 la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 175/1999 privind Ónfiin˛area Agen˛iei pentru Organizarea Centrului Regional pentru Prevenirea ∫i Combaterea Infrac˛ionalit„˛ii Transfrontaliere (SECI).

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ este...

Domnule secretar de stat, v„ rog, o scurt„ prezentare.

## **Domnul Alexandru Mircea** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Mul˛umesc.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 175/1999 s-a Ónfiin˛at Agen˛ia pentru Organizarea Centrului Regional pentru Prevenirea ∫i Combaterea Infrac˛ionalit„˛ii Transfrontaliere, denumit„ SECI, ∫i i s-a atribuit, prin actul normativ respectiv, un spa˛iu care este prev„zut Ón corpul legii men˛ionate, Ón anexa nr. 3, ∫i care este situat Ón cl„direa Parlamentului. Œn prezent, Ón acela∫i spa˛iu func˛ioneaz„ o structur„ a Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, care s-a numit Punctul Na˛ional Focal ∫i care acum reprezint„ Centrul de Cooperare Poli˛ieneasc„ Interna˛ional„, ∫i care Ón momentul de fa˛„ func˛ioneaz„ acolo ca tolerat. Drept urmare, prin actul normativ pe care-l supunem dezbaterii se propune s„ se atribuie un spa˛iu, cel care este prev„zut Ón corpul Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului, pentru acest Centru de Cooperare Poli˛ieneasc„ Interna˛ional„.

Mul˛umesc foarte mult.

Invit pe domnul pre∫edinte George Cristian Maior s„ prezinte raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Fa˛„ de ceea ce a subliniat domnul secretar de stat a∫ ad„uga c„ acest proiect de lege, practic, reglementeaz„ modalitatea de dare Ón folosin˛„ gratuit„ a unui spa˛iu de la acest Centru Regional pentru Combaterea Infrac˛ionalit„˛ii Transfrontaliere (SECI) c„tre Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor. Comisia a adoptat, cu unanimitate de voturi, raport favorabil la acest proiect de lege ∫i Ól sus˛inem.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Domnul senator Solcanu, v„ rog.

Doresc s„ fac un simplu comentariu Ón numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat din Senatul Rom‚niei, nu at‚t Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege, c‚t, mai ales, cu toate cele care se afl„ ast„zi Ónscrise pe ordinea de zi. Este vorba de 17 ordonan˛e de urgen˛„ pe care Guvernul Rom‚niei le-a Ónaintat spre dezbatere ∫i adoptare Senatului, dar vreau s„ precizez Ón numele grupului c„ nici una dintre ele nu justific„ ceea ce Ónseamn„ Ón Constitu˛ie urgen˛a pentru care se dezbat. Nici una dintre aceste ordonan˛e de urgen˛„ nu se justific„. Cu toate acestea, colegii mei din grup au venit la comisii au dezb„tut ordonan˛ele ∫i le-au adoptat pe cele mai multe, fire∫te, unele dintre ele av‚nd ∫i amendamente. Unele amendamente admise, altele respinse.

Vreau s„ precizez faptul c„ de∫i nu se legitima caracterul de urgen˛„, noi vom vota cele mai multe dintre aceste proiecte de lege privind ordonan˛ele, altele, Óns„, suport„ comentarii ∫i discu˛ii, mai ales acolo unde avem amendamente respinse. Luarea de cuv‚nt este pentru toate aceste ordonan˛e de urgen˛„, cu excep˛ia punctului 8 ∫i a Ónc„ unei ordonan˛e de urgen˛„ Ónscrise ast„zi spre dezbatere Ón cadrul Senatului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

- V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii aici? Nu sunt. Stima˛i colegi,

Avem raport favorabil, f„r„ amendamente.

Pe cale de consecin˛„,

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 97/2005 privind eviden˛a, domiciliul, re∫edin˛a ∫i actele de identitate ale cet„˛enilor rom‚ni.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005

Prin prezentul proiect de act normativ se propune abrogarea Legii nr. 105 din 1996 privind eviden˛a popula˛iei ∫i cartea de identitate, fiind elaborat„ o nou„ reglementare Ón domeniul de referin˛„ care, Ón esen˛„, prevede urm„toarele: faptul c„ producerea c„r˛ilor de identitate ∫i a c„r˛ilor de aleg„tor se realizeaz„ de c„tre Centrul Na˛ional de Administrare a Bazelor de Date privind Eviden˛a Popula˛iei, entitate care acord„ ∫i codul numeric personal.

Se mai prevede faptul c„ datele cu caracter personal ale persoanelor fizice sunt protejate Ón mod adecvat ∫i Ón conformitate cu Legea nr. 677/2001 privind protec˛ia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.

Se mai stabile∫te faptul c„ cet„˛enii rom‚ni au dreptul s„-∫i stabileasc„ sau s„-∫i schimbe domiciliul ∫i re∫edin˛a Óntr-un mod mai liber ∫i Ón acord mai deplin cu realitatea, c„ s-au stabilit noi termene de valabilitate a actului de identitate, ∫i aici intervine un element de maxim„ noutate, a∫ zice, Ón sensul c„ primul act de identitate se elibereaz„ Ón continuare la v‚rsta de 14 ani, dar av‚nd Ón vedere rapiditatea cu care se modific„ fizionomia persoanei respective, urm„torul act de identitate se elibereaz„ peste 4 ani, respectiv la Ómplinirea v‚rstei de 18 ani, celelalte perioade fiind ca ∫i Ón legea anterioar„. Se mai prevede faptul c„ persoanele care sunt victime ale calamit„˛ilor naturale, incendiilor sau ale altor dezastre s„ nu pl„teasc„ cheltuielile de producere ∫i de eliberare a documentelor de identitate.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, avem raport comun, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ ∫i Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului. Prezint„ domnul pre∫edinte C‚rlan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisiile reunite — Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ ∫i Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului — v„ propun raport favorabil adopt„rii proiectului de lege, av‚nd Ón vedere at‚t avizul favorabil al Consiliului Legislativ, c‚t ∫i cel al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. BineÓn˛eles c„ raportul cuprinde un num„r de 8 amendamente admise Ón comisiile reunite, cu acceptul ini˛iatorului.

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, dezbateri generale? Dac„ sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Stima˛i colegi, avem 8 amendamente admise. Œntreb Guvernul dac„ este de acord cu ele.

Da, au fost discutate Ón comisie ∫i am c„zut de acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt interven˛ii pe cele 8 amendamente? Nu sunt.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circula˛ie pe teritoriul Rom‚niei a cet„˛enilor statelor membre ale Uniunii Europene ∫i Spa˛iului Economic European.

Domnule secretar de stat, v„ ascult„m...

## Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i...

Œntr-adev„r, am fost sesiza˛i de c„tre Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului c„ amendamentele formulate de comisie, Ón termen, de altfel, nu au fost cuprinse nici Ón amendamentele admise, nici Ón cele respinse. Œn atare situa˛ie, eu solicit s„ fie retrimis comisiei pentru un raport suplimentar, pe care Ól preg„tim m‚ine, ∫i joi vom putea discuta cu toate amendamentele.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Este o solicitare corect„.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 79/2005 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 678/2001 privind prevenirea ∫i combaterea traficului de persoane.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

Prezentul proiect de act normativ a fost elaborat pentru transpunerea unei directive a Consiliului Europei — respectiv Directiva 81/204/29 aprilie 2004 privind permisul de reziden˛„ eliberat cet„˛enilor ˛„rilor ter˛e care sunt victime ale traficului de fiin˛e umane sau celor care au fost subiectul unei ac˛iuni pentru facilitarea emigra˛iei legale care coopereaz„ cu autorit„˛ile competente.

Œn corpul ordonan˛ei de urgen˛„ se reglementeaz„ condi˛iile Ón care un str„in, despre care exist„ motive s„ se considere c„ este victima traficului de persoane, poate beneficia de acordarea unei perioade de recuperare pentru a se reface, a ie∫i de sub influen˛a f„ptuitorilor ∫i a lua o decizie Ón cuno∫tin˛„ de cauz„ privind cooperarea cu autorit„˛ile competente.

Se instituie, totodat„, dreptul str„inilor, victime ale traficului de persoane, de a li se acorda un permis de ∫edere temporar„, Ón condi˛iile stabilite de Ordonan˛a Guvernului nr. 194/2002. Se introduc dou„ circumstan˛e agravante, suplimentare, celor deja instituite prin Legea nr. 678/2001, respectiv s„v‚r∫irea infrac˛iunii de trafic de persoane de c„tre un func˛ionar public, Ón exerci˛iul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 atribu˛iilor de serviciu, ∫i punerea Ón primejdie a vie˛ii victimei.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anex„. Proiectul de lege asigur„ practic transpunerea Directivei Consiliului Europei nr. 81/2004.

Atrag aten˛ia asupra amendamentului de la num„rul curent 2, propus de domnul senator ™erban Nicolae, care este un amendament de substan˛„, spun eu, ∫i care consacr„ faptul c„ persoanele care au fost for˛ate s„ practice prostitu˛ia, respectiv cer∫etoria, nu r„spund penal pentru aceste fapte, deoarece au fost constr‚nse, nu le-au f„cut de bun„ voie.

Senatul este prima Camer„ sesizat„, iar proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale? Sunt interven˛ii? Nu sunt. Sunt interven˛ii pe cele 3 amendamente admise? Guvernul este de acord, da?

## **Domnul Alexandru Mircea**

**:**

De acord. Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Nu sunt interven˛ii.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 88/2005 privind desemnarea Spitalului Clinic Jude˛ean de Urgen˛„ îSf. Spiridon“ Ia∫i ca operator medical al unui elicopter aflat Ón administrarea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor ∫i aprobarea modului de operare, func˛ionare ∫i finan˛are a asisten˛ei de urgen˛„ acordate cu acest elicopter.

V„ rog, domnule secretar de stat.

## Domnule pre∫edinte,

Prezentul act normativ practic este o extensie a unui act normativ adoptat anterior de Parlamentul Rom‚niei, act normativ care reglementeaz„ o colaborare Óntre Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor ∫i Ministerul S„n„t„˛ii, Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor pun‚nd la dispozi˛ie elicoptere pentru a fi deservite de operatorii

medicali, respectiv Spitalul de la T‚rgu-Mure∫ ∫i Spitalul Fundeni din Bucure∫ti.

Œn momentul de fa˛„, ∫i datorit„ solicit„rii autorit„˛ilor locale — ∫i nu m„ feresc s„ spun ∫i datorit„ insisten˛ei unor parlamentari —, s-a creat aceast„ posibilitate de extensie pentru a se aproba ca ∫i Spitalul îSf‚ntul Spiridon“ din Ia∫i s„ fie operator medical pentru folosirea Ón cadrul acestei colabor„ri a unui elicopter din cadrul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

V„ mul˛umesc.

Raportul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport ne este prezentat de domnul pre∫edinte Sab„u.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Raportul este favorabil, admitere f„r„ amendamente. Caracterul legii este ordinar. Senatul este prima Camer„ sesizat„, Camera decizional„ fiind Camera Deputa˛ilor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Interven˛ii sunt? V„ rog. Nu sunt interven˛ii, nu avem amendamente.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 95/2005 pentru modificarea art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2002 privind Ónfiin˛area Ghi∫eului unic Ón punctele de trecere a frontierei de stat a Rom‚niei.

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, domnul pre∫edinte Vosganian.

## **Domnul Varujan Vosganian**

**:**

Ordona˛i!

V„ rog, domnule secretar de stat, v„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

Prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2002 privind Ónfiin˛area Ghi∫eului unic Ón punctele de trecere a frontierei se prevede c„ fondurile ecologice ∫i de salubrizare se administreaz„ de consiliile jude˛ene ale administra˛iei publice Ón a c„ror raz„ de competen˛„ se afl„ punctele de trecere a frontierei ∫i c„ acestea se folosesc exclusiv pentru Óntre˛inerea ∫i amenajarea punctelor de trecere a frontierei de stat ∫i pentru a salubriza zona limitrof„.

Prin acest act normativ s-a propus de fapt ca aceste fonduri s„ fie utilizate, s„ se creeze posibilitatea legal„, ∫i pentru Ómbun„t„˛irea drumurilor din jude˛ul respectiv.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Vosganian, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005

## **Domnul Varujan Vosganian:**

## Domnule pre∫edinte,

Raportul nostru este favorabil, dar, pentru c„ veni vorba, a∫ vrea s„ fac un foarte scurt comentariu legat de aceste gropi care arat„ dezagreabil ∫i care pentru un turist care vine Ón Rom‚nia prezint„ imaginea lamentabil„ a unei gropi pline cu un lichid care miroase Óngrozitor de ur‚t. Nu am Ónt‚lnit nic„ieri pe unde am fost o situa˛ie de acest fel. De aceea, rug„mintea mea este s„ g„si˛i o formul„ prin care s„ elimina˛i acest tip de ecologie Ón care ˛i-e ∫i mil„ s„-˛i bagi ma∫ina Óntr-o groap„ la care trebuie s„ mai pl„te∫ti ∫i tax„.

Suntem de acord, acum, cu aceast„ extindere, Óns„, pe viitor, rug„mintea este a∫a cum maiorul T„nase Ón armat„ ne spunea nou„ seara: îD„ televizorul mai tare ∫i stinge-l!“

V„ mul˛umesc.

Deci avizul nostru este favorabil.

**Domnul Ioan Andreica** _— secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori, Prezentul proiect de lege pentru aprobarea...

V„ rog s„ v„ prezenta˛i Ónt‚i, s„ ∫tim...

Œmi cer scuze!

Sunt secretar de stat Ioan Andreica, de la Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului.

V„ mul˛umesc. Ave˛i cuv‚ntul.

Groapa pentru dezinfec˛ie, mi se spune...

Da.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt?

## **Domnul Petru Nicolae Io˛cu:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Grupul Alian˛ei sus˛ine bineÓn˛eles... se voteaz„ pentru... Ón special fiindc„ ast„zi este ziua de na∫tere a domnului pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i v„ rug„m s„ ne permite˛i s„-i ur„m la mul˛i ani!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc, domnule Io˛cu.

Nu am sim˛it. Poate dup„ ∫edin˛„. Mai vedem, mai st„m de vorb„...

Eu am sim˛it. Azi am 5 ∫edin˛e, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

La mul˛i ani cu s„n„tate!

Mai sunt interven˛ii? Nu sunt. Nu avem amendamente.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/21005 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 541/2002 privind economisirea ∫i creditarea Ón sistem colectiv pentru domeniul locativ.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ v„ prezenta˛i ∫i s„ face˛i o scurt„ prezentare.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

Prezentul proiect de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 541/2002 are, pe de o parte, menirea de aliniere a Rom‚niei la practicile ˛„rilor europene Ón care func˛ioneaz„ acest sistem de finan˛are din bugetul de stat pentru domeniul locativ ∫i, pe de alt„ parte, pentru reducerea efortului financiar al statului rom‚n de reducere a primei de stat de la 30% la 15%, deci Ón sum„ fix„, ∫i de limitare la 100 de euro, ca o barier„, a acestei prime de stat pentru persoanele care economisesc, pe o perioad„ de 5 ani, pentru construc˛ia de locuin˛e.

Prin excep˛ie sunt prev„zute Ón proiectul de lege c‚teva cazuri, ∫i anume: se poate dep„∫i suma de 100 de euro pentru persoane p‚n„ la 35 de ani, chiar dac„ nu au copii Ón Óntre˛inere, ∫i respectiv p‚n„ la 130 de euro maximum pentru persoanele care de˛in Ón Óntre˛inere 1, 2, 3 copii sau, respectiv, mai mul˛i copii.

- Œn esen˛„, aceasta este...

- V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Vosganian, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn primul r‚nd, doresc s„ spun c„ aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului a st‚rnit anumite controverse Ón Senat, drept pentru care ve˛i vedea c„ exist„ ∫i amendamente respinse.

Comisia de specialitate din Senat a avizat favorabil acest proiect de lege ∫i a solicitat Guvernului cre∫terea plafonului primei p‚n„ la 130 de euro... Scuza˛i-m„!... p‚n„ la 120 de euro ∫i 150 de euro pentru persoanele de p‚n„ la 35 de ani sau cu copii Ón Óntre˛inere.

Cu aceste amendamente favorabile ∫i cu rug„mintea de a dezbate ∫i amendamentele respinse, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci supune aprob„rii dumneavoastr„ aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„.

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale? V„ rog. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator ™tefan Viorel.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori... Deja am st‚rnit ilaritate Ón sal„, nu ∫tiu de ce...

Este pentru altceva, nu...

Sper c„ prin ceea ce voi spune voi reu∫i s„ atrag aten˛ia, s„ v„ fac s„ abord„m cu seriozitate acest subiect, pentru c„ este o chestiune cu implica˛ii economice deosebit de importante. De aceea ∫i dezbaterea la comisii a fost destul de aprins„, dar nu a fost o disput„ politic„, ci a fost o disput„ tehnic„, urmare c„reia a rezultat raportul cu amendamentele admise ∫i ni∫te amendamente respinse care Ómi apar˛in.

Deci despre ce vorbim ast„zi?

Vorbim despre un instrument de creditare foarte simplu pe care rom‚nii Ól cunosc. Sau, mai bine zis, principiul care st„ la baza mecanismului este foarte bine cunoscut de rom‚ni din perioada trecut„, c‚nd func˛ionau cu exclusivitate casele de ajutor reciproc.

Deci este un instrument de economisire ∫i creditare care func˛ioneaz„ Ón ideea c„ abia dup„ o perioad„ de minimum 5 ani de economisire Ó˛i c‚∫tigi dreptul de a accesa un credit, credit care este direc˛ionat exclusiv spre domeniul locativ.

Prin Legea nr. 541/2002 acest instrument financiar a fost reglementat at‚t ca mecanism de func˛ionare, c‚t ∫i ca un cadru institu˛ional, fiind una dintre cele 3 componente care intr„ sub reglementarea, supravegherea ∫i controlul B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei. Deci sunt 3 tipuri de institu˛ii: b„ncile comerciale, cooperativele de credit ∫i aceste b„nci specializate pentru economisire ∫i creditare pentru domeniul locativ.

Nu Ónt‚mpl„tor s-a dat at‚ta importan˛„ atunci c‚nd s-a reglementat subiectul, pentru c„ ∫tim c„ Óntr-o economie de pia˛„ normal„ domeniul locativ vine Ón formarea P.I.B. cu un procent undeva Óntre 10 ∫i 20. Œn ˛„rile unde acest instrument este pus Ón func˛iune de ani de zile, peste 30% din necesarul de fonduri care sus˛in domeniul locativ se asigur„ prin acest instrument.

A∫ putea s„ v„ dau ∫i ni∫te cifre, ca s„ ne putem face o imagine.

Œn Germania, 36,8% din necesarul de construc˛ii Ón domeniul locativ se finan˛eaz„ prin acest instrument de economisire, Ón compara˛ie cu creditul ipotecar care se finan˛eaz„ numai Ón procent de 16,2. Ce Ónseamn„ asta Ón cifre absolute? Œnseamn„ o pia˛„ de 670 miliarde euro. Dar Germania are tradi˛ie. De fapt, ei au inventat acest mecanism Ón anii ’50.

Mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Vosganian.

## **Domnul Varujan Vosganian:**

Œn primul r‚nd vreau s„-i mul˛umesc domnului Viorel ™tefan pentru aceast„ interven˛ie ∫i pentru datele pe care ni le-a pus la dispozi˛ie.

Poate c„ v„ ve˛i Óntreba, totu∫i, de ce Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului a decis s„ diminueze expunerea ministerului pentru anul viitor cu o sum„ care va fi, probabil, de p‚n„ la 2 milioane euro ∫i de ce c‚nd, totu∫i, impactul este mai mare, poate nejustificat pentru o sum„ aparent mic„, exist„ aceast„ preocupare.

A∫ vrea s„ v„ dau c‚teva cifre legate de exerci˛iul bugetar pe acest an.

Fa˛„ de Legea bugetului de stat, noi avem o presiune bugetar„ pe 2005 foarte mare, format„ din:

— 22.000 miliarde lei — sume mai pu˛in la buget, din cauza aplic„rii cotei unice ∫i a reducerii impozitului pe profit de la 25% la 16%;

— 30.000 miliarde lei — cheltuieli nebugetate din diverse domenii, adic„ angajate ∫i nepl„tite;

— circa 20.000 miliarde lei va fi efortul bugetar rezultat din inunda˛ii;

— circa 14.000 miliarde lei, din cauza diminu„rii deficitului bugetar.

Este o presiune suplimentar„ de peste 3,5% din produsul intern brut. De unde se vor recupera ace∫ti bani?

Aproape 40.000 miliarde lei sunt recuper„ri suplimentare, mai ales arierate. 24.000 miliarde lei deja au fost colectate. 16.000 miliarde lei — m„suri de natur„ fiscal„ suplimentare, de la cre∫terea impozitului pe microÓntreprinderi, p‚n„ la devansarea unor accize.

Circa 20.000 miliarde lei sunt reconfigur„ri de cheltuieli bugetare, mai ales renun˛area la unele investi˛ii sau am‚narea lor, cum ar fi, de pild„, programul de autostr„zi ∫i Ónc„ 5—6.000 miliarde lei rezultate din cre∫terea economic„ ce va fi mai mare dec‚t cea prognozat„. Pe ansamblu, vom fi tot acolo.

Œn anul 2006 vom avea Ónc„ unele efecte. Œn prima jum„tate a anului vom mai avea un oarecare impact din

reducerea cotei unice, care, Óncetul cu Óncetul, Ón anii urm„tori, se va transforma Óntr-un plus.

Vom avea, de asemenea, cel pu˛in 10.000 miliarde lei infrastructur„ datorat„ inunda˛iilor ∫i vom avea reducerea de C.A.S-uri. De aceea, presiunea de natur„ fiscal„ va fi foarte mare.

Nu e subiectul acum! O s„ discut„m ∫i asta, poate.

Deci asta Ón leg„tur„ cu diminuarea.

Al doilea lucru este urm„torul. Œntr-adev„r, acest sistem a pornit Ón anii ’50, dar trebuie s„ v„ spun c„ nic„ieri Ón Europa nu se folose∫te o prim„ de 30%. ™i Ónc„ ceva. Œn Rom‚nia acum a fost dat, prin ordonan˛„, pachetul legislativ privind creditul ipotecar. De aceea, eu cred c„ nu se va sim˛i pe Óntreaga pia˛„ efectul prin aplicarea benefic„ a circula˛iei secundare a ipotecii.

™i ultimul lucru, la sf‚r∫it. Am dezb„tut... ∫i Ómi sunt foarte dragi cei doi pre∫edin˛i ai b„ncilor de locuin˛e, care sunt aici, Ón sal„. Avem dou„ astfel de b„nci, deja dezvoltate.

Nu putem, procedural, s„ am‚n„m aplicarea, pentru c„ deja aceast„ reducere a intrat Ón vigoare la 1 iulie. Dac„ noi acum modific„m punerea Ón aplicare, ea va merge la Camera Deputa˛ilor, va fi promulgat„, probabil, Ón octombrie, p‚n„ Ón octombrie vom avea o cot„ de 15%, din octombrie vom am‚na pentru noiembrie ∫i decembrie, p‚n„ la 1 ianuarie 2006 ∫i va fi o bulversare extraordinar„ a pie˛ei. Acesta este motivul pentru care, cu toat„ simpatia pentru autorii amendamentelor, noi, Ón Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, am hot„r‚t s„ p„str„m termenul de aplicare, dar am solicitat Guvernului majorarea plafoanelor, Guvernul a fost de acord ∫i Ói mul˛umim cu aceast„ ocazie domnului ministru Borbély. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt, stima˛i colegi? Domnul senator Solcanu, v„ rog.

N-a∫ vrea s„ se Ón˛eleag„ gre∫it. Diminuarea veniturilor din cauza cotei unice a impozitului pe profit era calculat„, nu a fost o eroare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005

S-a Ón˛eles bine, domnule senator Vosganian.

Tocmai asta vreau s„ spun, domnule pre∫edinte, stima˛i colegi, c„ pentru prima dat„ un oficial al puterii recunoa∫te efectele aplic„rii cotei unice de 16%, iar unul dintre ace∫ti oficiali este domnul senator Varujan Vosganian. Trebuie s„-l felicit„m pentru aceast„ sinceritate ∫i, Ón acela∫i timp...

Am spus-o din campanie, domnule Solcanu. Am spus din campanie c„ efectele cre∫terii vor diminua asta. P„i cum, dac„ reduci impozitul pe profit, s„ nu scad„ Ón primul an masa profitului?

Dar al˛ii nu au ∫tiut.

## **Domnul Varujan Vosganian:**

Nu a˛i fost dumneavoastr„ atent Ón campania electoral„.

Stima˛i colegi...

## **Domnul Ion Solcanu:**

Œn acela∫i timp, grupul nostru Ól felicit„ pe domnul senator Vosganian, care Ómpline∫te azi un num„r de ani.

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt. Domnul ministru Borbély.

## **Domnul Borbély László** _— ministru delegat_

_pentru lucr„ri publice ∫i amenajarea teritoriului_ **:**

## V„ mul˛umesc.

Œmi cer scuze pentru Ónt‚rziere ∫i mul˛umesc pentru aprecieri.

Vreau s„ v„ spun c„ ∫i pentru mine a fost o dilem„ ce s„ facem cu aceast„ lege ∫i am studiat Óndelung ce se Ónt‚mpl„ Ón jurul nostru Ón leg„tur„ cu acest tip de b„nci care, Óntr-adev„r, Óncurajeaz„ construc˛ia de locuin˛e.

Ne-am consultat foarte mult ∫i cu reprezentan˛ii b„ncilor ∫i Ómi pare bine c„ sunt aici, ca ∫i o dezbatere public„, ∫i vreau s„ v„ spun c„ eu cred c„ am ajuns la o decizie Ón˛eleapt„, pentru c„ e mai bine ca acum s„ modific„m, dec‚t s„ a∫tept„m 2, 3 ani de zile ∫i dup„ aceea s„ le spunem celor care vin îSta˛i pu˛in, c„ am schimbat sistemul!“

Evident, o banc„ a pornit anul trecut. Eu cred c„ pot fi f„cute acele ajust„ri. De fapt, anul acesta, cei care au contracte Óncheiate vor primi, evident, acea prim„ care era ini˛ial, dar vreau s„ v„ spun c„ va trebui s„ discut„m ∫i cu b„ncile sistemul, pentru c„, deocamdat„, b„ncile dau o dob‚nd„ fix„, mi se pare 3% la depuneri,

∫i la credite va fi o dob‚nd„ fix„ de 6%, ceea ce acum pare tentant, dar peste 5—6 ani de zile noi sper„m s„ ajungem deja la 6—7% la credit.

Deci eu cred c„ este o decizie just„, cu aceste adnot„ri care, totu∫i, pentru tineri, pentru cei care au mai mul˛i copii este un sprijin, ∫i eu mul˛umesc ∫i opozi˛iei pentru punctul de vedere care, de fapt, a fost o discu˛ie pe fond, nu politic„, ci economic„, Ón Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Deci eu v„ rog foarte mult, dac„ este posibil — ∫i sper c„ este posibil, prin voin˛a dumneavoastr„ — s„ sprijini˛i aceast„ ordonan˛„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnule ministru, sunte˛i de acord cu cele dou„ amendamente admise de comisie?

Da.

Mul˛umesc foarte mult.

Inclusiv cu propunerea care s-a f„cut, c„ nu se aplic„ sumelor economisite Ón baza contractelor Óncheiate, da?

Da.

Bine.

Œn˛eleg, domnule senator ™tefan Viorel, cu aceasta a˛i renun˛at la amendamente, da? Cel pu˛in a∫a am Ón˛eles din luarea de cuv‚nt.

Mai pu˛in la ultimul.

## **Domnul Viorel ™tefan:**

Da ∫i nu prea.

Hai, c„ eu v-am mul˛umit a∫a frumos!

Stenograma nu minte. V„ rog.

Vreau s„-i fac o surpriz„ domnului pre∫edinte Vosganian ∫i s„-i spun c„ aceast„ modificare produce efecte Ón bugetul anului 2006, deci nu ar fi nici o problem„ s„ revenim la intrarea Ón vigoare cu 1 iulie 2005, pentru c„ pe baza acestei reglement„ri se fundamenteaz„ bugetul Ón 2006.

Avem tot timpul s„ vedem c‚t se va da pentru sprijinul acestui sistem, deci, Ón opinia mea, v„ spun sincer, nu v„d nici o problem„ ca aceast„ prevedere s„ intre Ón vigoare cu 1 ianuarie 2006.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 ™i ca s„ fim consecven˛i discu˛iilor avute la comisie, Ómi amintesc c„, printre u∫i, c‚nd a plecat domnul ministru Borbély, a Óntors capul ∫i a spus: îM„ mai g‚ndesc la intrarea Ón vigoare de la 1 ianuarie 2006“.

De aceea, eu Ónc„ mai trag speran˛„ c„ domnul ministru Borbély a analizat subiectul ∫i acum ne va face o surpriz„ ∫i un cadou pentru domnul pre∫edinte Vosganian, ∫i va fi de acord s„ intre Ón vigoare cu 1 ianuarie 2006.

™i m„ mai simt obligat s„ dau o explica˛ie. Ca s„ nu mai revin Ón leg„tur„ cu amendamentele respinse, v„ rog s„ observa˛i c„ la primul amendament eu fac o propunere — nu ∫tiu dac„ domnul ministru Borbély realizeaz„ c„-i vreau binele... —, eu propun acolo ca de gestiunea acestor prime s„ se ocupe Ministerul Finan˛elor Publice.

De ce fac aceast„ propunere? Pentru c„ a∫a este Ón toate ˛„rile Ón care func˛ioneaz„. Primul argument ∫i cel mai credibil. C‚nd spunem c„ a∫a este ∫i la ei, toat„ lumea ne crede, dar sunt ∫i argumente de fond. Problematica Ón discu˛ie nu se reg„se∫te sub eticheta politic„ Ón domeniul construc˛iilor, ci este o politic„ bugetar„, a∫a cum explicam c„ aduce efecte bugetare, este o politic„ cu impact asupra indicatorilor macroeconomici, pentru c„, vede˛i dumneavoastr„, acum, Banca Na˛ional„ a Rom‚niei ∫i Ministerul Finan˛elor Publice nu ∫tiu ce m„suri s„ mai ia pentru a tempera consumul, pentru a descuraja creditul de consum, pentru a diminua deficitul de cont curent, iar noi d„m cu piciorul unui instrument care s-a verificat Ón celelalte ˛„ri c„ a produs efecte directe Ón leg„tur„ cu acest lucru.

Deci atragerea de pe pia˛„ a leilor, imobilizarea lor Ón acest instrument de economisire Ónseamn„ mai pu˛ini lei care se duc Ón consum ∫i care s„ produc„ efecte asupra infla˛iei, asupra deficitului de cont curent ∫i a∫a mai departe.

Bine. Mul˛umim.

Domnul senator este Ón stare s„ ne ˛in„ p‚n„ disear„ la 9,00. Mul˛umim foarte mult. Am priceput.

Domnule pre∫edinte, o precizare scurt„, v„ rog frumos.

Imediat v„ dau dreptul la precizare. Œnt‚i s„-l ascult„m pe domnul ministru Borbély.

Domnul ministru, dou„ probleme. Una este legat„ de acest amendament legat de trecerea la Ministerul Finan˛elor Publice ∫i a doua este legat„ de intrarea Ón vigoare cu data de 1 ianuarie 2006. V„ rog.

Vreau s„ v„ spun ∫i din punct de vedere tehnic. Ne-am g‚ndit ∫i m-am g‚ndit la propunerea domnului senator, am discutat ∫i cu colegii. A intrat Ón vigoare ordonan˛a, domnule senator. Aceast„ lege trece la Camera Deputa˛ilor. La Camera Deputa˛ilor va fi votat„, c‚ndva, Ón toamn„.

Deci, crede˛i-m„, din punct de vedere tehnic, este mai bine s„ o l„s„m a∫a, Óncurc„m mai mult dac„ nu o l„s„m a∫a.

A doua problem„, Óntr-adev„r, ar putea s„ o gestioneze ∫i finan˛ele. L„sa˛i-o la noi, crede˛i-m„. Dac„ o d„m la finan˛e, s-ar putea s„ mai reduc„ din nou ∫i aceast„ lege s„ aib„ o soart„ mai dur„. L„sa˛i-o la noi, pentru c„ noi, totu∫i, sprijinim acest tip de creditare ∫i am sus˛inut-o ∫i p‚n„ acum. E mai bine s„ fie aici, la noi.

Mul˛umesc. Domnul Vosganian.

Mul˛umesc.

Voi fi foarte scurt.

Referirile mele la presiunea fiscal„ erau pe 2006, deci nu este nici o surpriz„.

La remarca domnului senator Solcanu, cu cota unic„, vreau s„ v„ spun c„ este un succes, pentru c„ la contribuabilul rom‚n r„m‚n peste 900 milioane euro, Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 timp ce la buget scad numai 550 milioane de euro, deci pe ansamblul na˛iunii m„sura este bun„.

Apoi, nu exist„ conflict de interese, pentru c„ statul rom‚n, pe filozofia noastr„ de guvernare, nu va mai face case pentru a le vinde, ci numai va administra.

Nu am Ón˛eles exprimarea îd„m cu piciorul“, pentru c„ nu este vorba de a∫a ceva ∫i, Ón final, este o iluzie c„ a lucra pe creditul de consum duce la sc„derea deficitului. Dac„ analiz„m balan˛a de pl„˛i externe, ea s-a ad‚ncit pe lucruri care nu au leg„tur„ cu creditul de consum, pe consum de carburan˛i, pe produse care intr„ prin leasing ∫i pe echipamente.

A∫adar, este o iluzie s„ credem c„ sufocarea creditului de consum va duce la diminuarea deficitului. Trebuie c„utat Ón alt„ parte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Cer scuze c„ nu m„ bag Ón aceast„ polemic„, a∫ avea multe de spus.

Stima˛i colegi, Ón˛eleg c„ din cele trei amendamente respinse, dou„ sunt care se men˛in. Sau renun˛a˛i la ele...?

## **Domnul Viorel ™tefan**

**:**

Le retrag, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Bun.

Deci, stima˛i colegi, avem dou„ amendamente admise, pe cale de consecin˛„.

- ∫i dou„ ab˛ineri.

- V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agen˛iilor de credit Ón vederea administr„rii fondurilor pentru acordarea de microcredite.

V„ rog, domnul secretar de stat, v„ ascult„m.

## **Domnul Eugen fiapu-Nazare** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

Œn vederea realiz„rii programului de restructurare a sectorului minier ∫i de atenuare a impactului social, Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare a fost semnat, la Bucure∫ti, Ón 28 ianuarie 2005, acordul de Ómprumut pentru finan˛area proiectului de Ónchidere a minelor, refacerea mediului ∫i regenerare socioeconomic„.

Pentru preg„tirea condi˛iilor de implementare a acestui acord de Ómprumut s-a convenit asupra realiz„rii unor

condi˛ii care s„ asigure derularea acestuia imediat dup„ ratificare.

Una dintre condi˛iile preliminare asupra c„reia s-a angajat partea rom‚n„ este modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agen˛iilor de credit Ón vederea administr„rii fondurilor pentru acordarea de microcredite.

Complet„rile ∫i modific„rile propuse au Ón vedere corelarea prevederilor ordonan˛ei aprobate Ón anul 2000, cu evolu˛iile din pia˛a de microfinan˛are. Acestea au Ón vedere, Ón principal, extinderea ariei solicitan˛ilor ∫i beneficiarilor ∫i la persoane fizice care prezint„ o propunere pentru ini˛ierea unei activit„˛i generatoare de venituri, eliminarea din obiectivele schemei a preciz„rilor privind stabilirea dob‚nzii, pentru c„ aceasta urmeaz„ a fi reglementat„ de pia˛„, ∫i nu administrativ, cre∫terea fondului de microcredite acordate unei agen˛ii de credit la trei milioane euro, din necesitatea asigur„rii condi˛iilor de autofinan˛are a acestora Ón programul de microfinan˛are. Asigurarea flexibilit„˛ii Ón ceea ce prive∫te aprobarea schemelor de microcreditare....

Stimate coleg, avem o expunere foarte bun„. V„ rog eu, sintez„.

Œn sintez„, propunerea este spre plenul Senatului s„ fie adoptat proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2005...

Mul˛umesc pentru Ón˛elegere, domnule secretar de stat.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Vosganian.

Av‚nd Ón vedere cele de mai sus, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a adoptat Ón unanimitate raportul, ceea ce cu prietenie v„ dorim ∫i dumneavoastr„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu sunt. Nu avem amendamente.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 93/2005 privind unele m„suri pentru atragerea de investitori Ón vederea rezolv„rii situa˛iei specifice de la Societatea Comercial„ îDaewoo Automobile Rom‚nia“.

Domnul secretar de stat Eugen fiapu-Nazare, v„ ascult„m.

Este vorba de faptul c„, Ón prezent, S.C. Automobile Craiova, care este o societate cu capital majoritar de stat, are ca obiect de activitate produc˛ia ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 comercializarea de piese de schimb, a intrat Óntr-un _jointventure_ cu Daewoo Automobile Rom‚nia.

Societatea Daewoo Craiova se afl„ Óntr-o situa˛ie grav„ din punct de vedere financiar ∫i dorim s„ oferim posibilitatea altor investitori s„ vin„ s„ investeasc„ la Craiova, reu∫ind s„ salv„m locurile de munc„ ale angaja˛ilor de acolo.

Da, mul˛umesc foarte mult.

Este o Óncercare l„udabil„, altfel, solu˛ii nu avem. Domnul pre∫edinte Dina Carol prezint„ raportul Comisiei pentru privatizare.

Œn fapt, prin aceast„ ordonan˛„ se solicit„ acoperirea onorariilor aferente contractelor de asisten˛„ juridic„ din bugetul Oficiului Participa˛iilor Statului ∫i Privatiz„rii Ón Industrie.

Comisia pentru privatizare a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ prezinte raport favorabil.

Men˛ion„m c„ proiectul de lege a primit aviz favorabil de la Comisia economic„, legea are caracter ordinar, Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor.

Mul˛umesc foarte mult.

Raport favorabil, f„r„ amendamente. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator ™erban Mih„ilescu.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu, din p„cate, fac parte dintr-o comisie care are numai rol de a aviza Ón acest Senat. Noi am avut un amendament de respingere a acestei propuneri, nu datorit„ fondului, ci datorit„ formei.

Grupul nostru parlamentar consider„ c„ prin aceast„ ordonan˛„ se creeaz„ dou„ chestiuni.

Prima, un precedent Ón care societ„˛i cu profund caracter privat primesc bani de consultan˛„ de la stat, ceea ce poate crea probleme Ón viitor.

A doua chestiune: exist„ toate reglement„rile posibile ca aceast„ plat„ s„ se fac„ ori de A.V.A.S., ori de Oficiul pentru Privatizare de la minister.

Deci nu este nevoie de aceast„ ordonan˛„.

Œn schimb, aceast„ m„sur„ este foarte util„ pentru Daewoo, dar v„ rog s„ se re˛in„ c„ nu era nici un motiv s„ introducem o ordonan˛„ ca s„ facem o plat„ de consultant sau avocat.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Stima˛i colegi...

## Stimate coleg,

Œmi pare r„u, nu avem amendamentul dumneavoastr„ aici.

Nu avem ce discuta ∫i nu putem Ón plen, asta este via˛a!

Nu sunt, stima˛i colegi, amendamente.

A˛i auzit ∫i luarea de cuv‚nt a domnului ™erban Mih„ilescu.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 81/2005 pentru modificarea alin. (2) al art. 7 din Ordonan˛a Guvernului nr. 18/2002 privind func˛ionarea Sistemului na˛ional unic pentru apeluri de urgen˛„.

Domnul secretare de stat Florin Bejan, v„ ascult„m, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Florin Bejan** _— secretar de stat Ón Ministerul Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iilor_ _**:**_

## V„ mul˛umesc.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Foarte pe scurt, men˛ionez c„ realizarea serviciului 112 face obiectul integr„rii europene, este subiectul a trei acte normative cu privire la introducerea unui num„r unic de apel pentru urgen˛e.

Pe scurt, obiectul de reglementare a actului normativ pe care Ól prezent„m ast„zi este de a da posibilitatea utiliz„rii Ón paralel a num„rului unic 112 cu celelalte numere pentru situa˛ii de urgen˛„ existente Ón prezent pentru o perioad„ de nou„ luni de la data punerii acestuia Ón func˛iune.

Din punct de vedere tehnic el func˛ioneaz„, Óns„ ar trebui s„ avem timp pentru o mediatizare suficient„ la nivelul Óntregii ˛„ri, astfel Ónc‚t s„ nu existe nici un fel de disfunc˛ionalit„˛i.

Am primit aceste solicit„ri de la cei care sunt beneficiari, Serviciul de Ambulan˛„, Jandarmerie etc.

Este vorba doar de o prelungire, Ón loc de 17 iulie 2005, la 17 ianuarie 2006, dup„ care nu va mai putea fi utilizat dec‚t exclusiv 112 pentru situa˛iile apelurilor de urgen˛„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte George Maior ne prezint„ raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

## Domnule pre∫edinte,

Obiectul de reglementare este acela pe care l-a men˛ionat ∫i domnul secretar de stat, practic, prelungirea cu nou„ luni a existen˛ei celorlalte numere de urgen˛„ care se vor resorbi, dup„ aceast„ perioad„, Ón sistemul acesta de apel unic 112.

Comisia a adoptat cu unanimitate de voturi raport favorabil la acest proiect de lege ∫i Ól supunem aprob„rii dumneavoastr„.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Nu sunt.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 Nu avem amendamente. At‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege sunt favorabile.

V„ rog s„ vota˛i.

Doamna senator Norica Nicolai, v„ mul˛umesc pentru vot. Au fost adoptate cu 88 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 82/2005 pentru aprobarea num„rului de exemplare din speciile urs, lup, r‚s ∫i pisic„ s„lbatic„, care se pot recolta Ón cadrul sezonului de v‚n„toare 2005—2006.

Domnul secretar Constantin Popescu, v„ ascult„m, v„ rog.

## **Domnul Constantin Popescu** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ordonan˛a de urgen˛„ a avut drept scop reglementarea aprob„rii num„rului de exemplare propuse spre captur„ Ón sezonul de v‚n„toare 2005—2006 pentru urs, lup, pisic„ s„lbatic„ ∫i r‚s, Ón conformitate cu prevederile Conven˛iei de la Berna, care a fost adoptat„ ∫i pentru Rom‚nia.

Se prezint„ num„rul de exemplare care pot fi capturate ∫i vreau s„ fac men˛iunea urm„toare, este Ón concordan˛„ cu Directiva nr. 43/1992 a Consiliului Europei.

## V„ mul˛umesc.

Domnul Pascu Corneliu, pre∫edintele Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, ne prezint„ raportul acestei comisii.

Prevederile acestei ordonan˛e, a∫a cum a spus ∫i domnul secretar de stat, sunt corelate cu Directiva nr. 43/1992 a Consiliului Europei referitoare la conservarea habitatului na˛ional al florei ∫i faunei s„lbatice.

Proiectul are avizul favorabil al Consiliului Legislativ, ∫i comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din 21 iulie ∫i a hot„r‚t Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil pentru acest proiect, f„r„ amendamente.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Nu avem amendamente.

Raport favorabil.

Au fost adoptate cu 86 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 103/2005 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 1/2004 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei de Pl„˛i ∫i Interven˛ie pentru Agricultur„, Industrie Alimentar„ ∫i Dezvoltare Rural„ ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 142/2000 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea

Agen˛iei SAPARD pentru implementarea tehnic„ ∫i financiar„ a Instrumentului special de preaderare pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„.

V„ rog, domnule secretar de stat Flaviu Lazin, ave˛i cuv‚ntul.

**Domnul Nicolae Flaviu Lazin** _— secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## V„ mul˛umesc.

Este vorba despre modific„ri Ón cadrul institu˛ional care preg„te∫te efectuarea pl„˛ilor pentru agricultur„.

Œn urma analizelor efectuate la nivelul ministerului ∫i a consult„rilor cu exper˛ii Comisiei Europene s-a stabilit ca solu˛ie Ónfiin˛area a doua agen˛ii de pl„˛i, respectiv transformarea dup„ Óncheierea misiunii privind pl„˛ile pentru finan˛area fondurilor Programului SAPARD Ón Agen˛ie de Pl„˛i pentru Dezvoltare Rural„ pentru Investi˛ii.

Œn acest fel, a∫a cum sunt organizate ast„zi, sufer„ modific„ri Ón privin˛a organiz„rii ∫i func˛ion„rii lor. Prezenta ordonan˛„ aduce aceste modific„ri complet‚nd ∫i cu unele prevederi Ón ceea ce prive∫te organizarea Agen˛iei de Pl„˛i ∫i Interven˛ii referitoare la sistemul IAX de eviden˛„ ∫i control al parcelelor.

La nivelul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ a fost adus un amendament cu care suntem de acord ∫i sus˛inem promovarea proiectului de ordonan˛„ a∫a cum a fost el aprobat Ón comisie.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Dau cuv‚ntul domnului Corneliu Pascu, pre∫edintele Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, pentru a prezenta raportul.

Ordonan˛a de urgen˛„ are ca obiect de reglementare corelarea reglement„rilor interne cu reglement„rile europene Ón materie de implementare a politicii agricole comunitare prin intermediul Fondurilor de sprijinire a agriculturii.

Conform actualei politici comunitare, gestionarea fondului pentru sprijinirea agriculturii Ón Uniunea European„ se face prin dou„ fonduri separate, distincte, destinate pl„˛ilor directe ∫i m„surilor de pia˛„, ∫i respectiv dezvolt„rii rurale.

Œncep‚nd cu data ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„, Agen˛ia SAPARD va func˛iona sub denumirea de Agen˛ie de Pl„˛i pentru Dezvoltare Rural„ ∫i Pescuit.

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect Ón ∫edin˛a din 21, membrii comisiei, Ón unanimitate, au fost de acord cu Óntocmirea unui raport favorabil, cu urm„torul amendament.

Amendamentul se refer„ la o modificare de form„ a prevederilor ordonan˛ei. Sistemul realizeaz„ ∫i Óntre˛ine sistemul de identificare a parcelelor agricole.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dezbateri generale? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Avem raport favorabil. Avem acest amendament cu care este de acord ∫i reprezentantul Guvernului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege. V„ rog s„ vota˛i.

Vom opera acel amendament Ón lege.

S-a adoptat cu 90 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 83/2005 pentru modificarea art. 10 alin. (6) din Ordonan˛a Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional, republicat„.

Partidul Rom‚nia Mare va vota aceast„ lege, cu toate c„ nu este o urgen˛„.

P„rerea noastr„ este c„ nu faptul c„ documentele provin de la Imprimeria Na˛ional„ duce la t„ierile ilegale de p„duri, ci lipsa controlului, indiferent de unde vor lua formularele. Dac„ nu este control, sigur c„ vor fi t„ieri abuzive, ∫i eu nu Ón˛eleg, c„ totu∫i avem o lege, probabil, privind imprimeria, to˛i agen˛ii economici au aceste documente de la Compania Na˛ional„ îImprimeria Rom‚n„“. Acum schimb„m legea imprimeriei, lu„m de la silvicultori? Mai degrab„, eu spun c„ trebuie f„cute controale foarte serioase, dar dac„ asta este cauza, c„ nu sunt luate formularele de la inspectoratul silvic, noi suntem de acord s„ le lu„m de la inspectorat, nu este nici un fel de problem„, problema este s„ existe control.

Domnule secretar de stat Vasile Lupu, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Vasile Lupu** _— secretar de stat Ón ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

™ti˛i foarte bine c„ la ora actual„ Imprimeria Na˛ional„ distribuie formularele cu regim special.

Cu aceste formulare s-au f„cut o serie de afaceri ilegale care au dus, Ón final, chiar ∫i la defri∫area p„durilor, prin faptul c„ au stimulat un comer˛ ilegal, legat de modul Ón care aceste documente au Ónso˛it materialul lemnos la punctele de prelucrare.

Prin modificarea aceasta noi solicit„m, ∫i v„ rog s„ sus˛ine˛i acest proiect de lege, ca aceast„ distribu˛ie a materialelor cu regim special, a documentelor, s„ treac„ la Autoritatea Statului, respectiv la cele nou„ Inspectorate de Regim Silvic ∫i Cinegetic, distribu˛ie care va fi amplu verificat„, astfel Ónc‚t aceste defri∫„ri ilegale ∫i Ónso˛irea documentelor s„ se fac„ cu stricte˛e ∫i rigurozitate.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Corneliu Pascu, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare cadrul juridic, Ón scopul asigur„rii monitoriz„rii modului Ón care se folosesc documentele pentru dovedirea provenien˛ei ∫i pentru Ónso˛irea transportului materialului lemnos pe drumurile publice.

Urgen˛a prezentului act normativ este determinat„ de necesitatea stop„rii t„ierii ilegale de arbori, t„ieri care genereaz„ calamit„˛i naturale cu repercusiuni asupra popula˛iei ∫i asupra mediului.

Comisia noastr„ a dezb„tut Ón data de 21 iulie acest proiect de lege ∫i a hot„r‚t Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Petru Stan.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

De acord cu dumneavoastr„ c„ pe l‚ng„ asta trebuie ad„ugat controlul, mai ales al G„rzii Financiare, care Ól va face, indiscutabil.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Nu sunt. Nu avem amendamente.

Avem raport favorabil.

Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 77/2005 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 29/2000 privind sprijinul acordat produc„torilor de lapte.

Domnul secretar de stat Flaviu Lazin, ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc.

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 29/2000 prevedea posibilitatea index„rii cu rata infla˛iei a primelor acordate pentru laptele livrat la unit„˛ile de procesare, lucru care nu s-a Ónt‚mplat p‚n„ Ón prezent.

Prezenta ordonan˛„ face corec˛ia necesar„ ∫i practic aduce la zi pre˛ul fa˛„ de prevederile ini˛iale ale nivelului primelor acordate.

Œn aceste condi˛ii, prima pentru laptele livrat devine 1.460 de lei, respectiv 1.800 lei vara ∫i 1.550 — 2.000 Ón sezonul de iarn„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Corneliu Pascu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ a analizat Ón ∫edin˛a din 21 acest proiect de lege, a fost de acord cu el, am avut un singur amendament, care s„ consemneze, de fapt, o racordare la Acordul privind aderarea la Uniunea European„, ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 anume c„ livrarea se face la operatori economici specializa˛i Ón procesare, cu licen˛e de fabrica˛ie.

Comisia a fost de acord Ón unanimitate cu acest amendament ∫i cu propunerea de lege.

De acord?

De acord.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Daea Petru, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este gre∫eal„ sau s-a modificat Óntre timp actul normativ, pentru c„ cele dou„ pre˛uri pe care le-a precizat aici reprezentantul Guvernului nu sunt cele convenite, discutate.

Rurale. Eu, Ón Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ am sus˛inut ca aceast„ subven˛ie s„ fie de 2.000 lei Ón loc de 1.550 lei pentru zonele de ∫es ∫i 2.500 lei pentru zonele de deal, amendamente care nu au fost prinse Ón comisie ∫i nu Ón˛eleg de ce. Deci nu au fost introduse.

De aceea, eu sus˛in ca aceast„ lege s-o rediscut„m m‚ine Ón Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, s„ stabilim alt„ subven˛ie. Nu are rost s„ d„m subven˛ii de 150 lei, c„ ne r‚d, efectiv, ˛„ranii, produc„torii.

Rog s„ supune˛i la vot s„ rediscut„m m‚ine aceast„ ordonan˛„.

Stimate coleg, nu pute˛i da p‚n„ m‚ine. Œn afar„ de asta avem text Ón legea Ón vigoare, Ón care se spune:,,se indexeaz„“. Nu e nevoie de noi. Dumneavoastr„ pute˛i spune un singur lucru. Face˛i apel, Guvernul s„ respecte legea ∫i prin hot„r‚re de guvern s„ se fac„ indexarea.

Sigur, Ón condi˛iile acestea, noi suntem de acord cu indexarea ∫i o s„ revenim cu alt prilej.

Nu, nu, nu, este corect. 0,155 lei pentru litrul de lapte livrat de produc„torii agricoli ∫i 0,200 lei pentru cei din zona montan„ care livreaz„ Ón acelea∫i condi˛ii.

Deci, domnule secretar...

A spus la general numai.

Da. V„ mul˛umesc.

V„ rog, mai avem un amendament. Dac„ mai sunt interven˛ii? Domnul senator Petru Stan, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Mul˛umesc.

Deci Ordonan˛a nr. 29/2000 prevede ca subven˛ia s„ se indexeze anual, Ón func˛ie de rata infla˛iei.

Din 2003 aceast„ subven˛ie nu s-a mai indexat, de∫i pre˛urile au crescut enorm. Laptele este singurul aliment care pot spune c„ este ecologic, se produce ecologic Ón toat„ Rom‚nia, nu este el chiar a∫a de curat, igienic, dar din punct de vedere ecologic... este un produs ecologic, produs Ón mod ecologic Ón zonele de deal ∫i munte.

Pre˛ul laptelui mi se pare ridicol! 5.000 lei un litru de lapte, din moment ce un tractor Ón 2003 era 300 de milioane ∫i acum este 600 de milioane, motorina a crescut cu 40% ∫i venim ∫i d„m 150 de lei pentru un litru de lapte subven˛ie Ón plus!

M„car de le-a˛i da de la Ónceputul anului. Domnul secretar de stat a spus c„ aceast„ subven˛ie este prins„ Ón bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, avem un amendament acceptat.

Stima˛i colegi,

Trecem la urm„torul punct pe ordinea de zi, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 91/2005 privind instituirea programului de acordare a unor ajutoare b„ne∫ti popula˛iei cu venituri reduse care utilizeaz„ pentru Ónc„lzirea locuin˛ei gaze naturale.

V„ rog, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, domnul pre∫edinte Popa Aron.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat C„t„lin Ionel D„nil„ pentru prezentarea proiectului de lege. V„ rog, foarte pe scurt.

**Domnul C„t„lin Ionel D„nil„** _— secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea, Óncep‚nd cu anul 2005, a programului de acordare a unor ajutoare b„ne∫ti sub form„ de bonuri valorice popula˛iei cu venituri reduse care utilizeaz„ pentru Ónc„lzirea locuin˛ei gaze naturale, Ón vederea eficientiz„rii consumului de gaze naturale utilizate la Ónc„lzire. Ajutorul b„nesc se acord„ familiilor ∫i persoanelor singure care au venit lunar net pe membru de familie de p‚n„ la nivelul salariului de baz„ minim

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005 brut pe ˛ar„ garantat Ón plat„ pentru acoperirea unei p„r˛i din cheltuielile cu aprovizionarea, instalarea ∫i punerea Ón func˛iune a unei centrale termice individuale sau, dup„ caz, a unui arz„tor automatizat. Bonurile valorice acordate sunt Ón valoare de 1.000 lei noi pentru achizi˛ionarea, instalarea ∫i punerea Ón func˛iune a unei centrale termice ∫i 200 lei noi pentru achizi˛ionarea ∫i montarea arz„toarelor automatizate.

Fa˛„ de cele men˛ionate, supunem aprob„rii dumneavoastr„ acest proiect de lege.

Mul˛umesc foarte mult.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Popa Aron pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, solidaritate social„ ∫i familie.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a fost sesizat„ Ón fond cu acest proiect de lege. Noi am hot„r‚t ∫i am aprobat s„ Óntocmim un raport de admitere, cu un amendament. La art. 4 alin. 1 se elimin„ termenul îachizi˛ionarea“. Acest amendament este motivat de obliga˛ia de a respecta libera circula˛ie a m„rfurilor ∫i de a nu impune bariere Ón calea concuren˛ei loiale dintre firmele comerciale. Amendamentul a fost admis ∫i de c„tre reprezentan˛ii Guvernului, drept pentru care v„ propunem s„ adopta˛i acest raport pe care comisia l-a Óntocmit.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Era vorba, Ón primul r‚nd, de o omisiune a Domniei voastre de a vedea faptul c„ eu am solicitat cuv‚ntul. Asta a fost totul, dar... mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

S„ ∫ti˛i c„ atunci c‚nd dori˛i cuv‚ntul e suficient s„ ridica˛i m‚na, nu e nevoie s„ v„ ridica˛i Ón picioare.

Óntr-o zon„ de defavorizare a popula˛iei care nu beneficiaz„ de Ónc„lzire cu gaze naturale. Ne-a tot amenin˛at Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i Ón ultimele zile c„ vor fi asemenea facilit„˛i ∫i pentru cet„˛enii care se Ónc„lzesc cu lemne.

Profit de obiectul acestei ordonan˛e s„ rog s„ se aib„ Ón vedere faptul c„ acea parte din cet„˛enii Rom‚niei — care nu sunt pu˛ini, iar Ón jude˛ul Maramure∫, pe care Ól reprezint, sunt chiar foarte mul˛i — au ∫i ei nevoie de asemenea facilit„˛i, pentru c„ oricum situa˛ia lor este defavorizat„, c„ nu pot beneficia de Ónc„lzirea cu gaz metan, care f„r„ Óndoial„, este un anume nivel de confort ∫i un anume nivel de eficien˛„. De aceea, s„ se aib„ Ón vedere de c„tre reprezentan˛ii Guvernului aceast„ chestiune ∫i aceast„ m„sur„ s„ fie luat„ ∫i pentru cet„˛enii care se Ónc„lzesc cu lemne, pentru a se diminua diferen˛a ∫i defavorizarea Ón raport cu ace∫tia, care se stabile∫te ∫i se accentueaz„ prin aceast„ ordonan˛„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

™i eu v„ mul˛umesc ∫i, domnule secretar de stat, cred c„ domnul senator are dreptate, mai ales c„ Ón mediul rural la ora actual„ cele mai eficiente sunt centralele termice pe lemne. G‚ndi˛i-v„, ∫i cred c„ vor fi cu to˛ii de acord s„ extinde˛i ∫i la centralele pe lemne, dar nu pentru acum, deocamdat„ avem formula asta.

Mai sunt ∫i alte interven˛ii? Nu sunt.

Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 98/2005 pentru modificarea art. 81 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Domnul secretar de stat C„t„lin Ionel D„nil„, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

Eu am ridicat doar m‚na, domnule pre∫edinte, ∫i cum nu a˛i observat ∫i am v„zut c„ da˛i drumul la vot, atunci nu am avut cum s„ v„ atrag aten˛ia dec‚t ridic‚ndu-m„ Ón picioare.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

F„r„ Óndoial„ c„ Partidul Rom‚nia Mare va vota acest proiect de lege, dar a∫ vrea s„ atrag aten˛ia, cu tot respectul, asupra unei situa˛ii care r„m‚ne Ón continuare

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Acest proiect de lege Ó∫i propune pentru pensionarii agricultori asigurarea unei rate de majorare a pensiilor care s„ devanseze rata de cre∫tere a pensiilor din sistemul public.

Dat fiind c„ prevederile actuale cuprinse la art. 81 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, nu permit dec‚t efectuarea major„rii punctajelor medii anuale stabilite la data de 1 aprilie 2001 pentru pensiile calculate anterior acestei date, ne propunem s„ modific„m prevederile acestui articol 81 cu modific„rile ∫i complet„rile Legii nr. 19/2000, Ón sensul acord„rii posibilit„˛ii de majorare a pensiilor inclusiv a acelora care provin din agricultur„ ∫i au fost stabilite dup„ data de 31 martie 2001.

28 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/1.VIII.2005

Mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Popa Aron, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, solidaritate social„ ∫i familie.

Da, v„ mul˛umesc.

Ca urmare a examin„rii proiectului de lege supus dezbaterii, comisia a hot„r‚t s„ adopte un raport de admitere, f„r„ amendamente, pentru ca acesta s„ fie supus dezbaterii Ón plenul Senatului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dezbateri generale? Nu sunt.

Nu avem amendamente, raport favorabil.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 87/2005 privind abrogarea art. 8 alin. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor m„suri privind Ónfiin˛area, organizarea, reorganizarea sau func˛ionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administra˛iei publice centrale ∫i a unor institu˛ii publice.

Domnul pre∫edinte Gheorghe Buliga, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Buliga** _— pre∫edintele Agen˛iei Na˛ionale de Resurse Minerale_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Domnule ministru,

Proiectul de lege pe care Ól sus˛in se refer„ la abrogarea alin. 4 din art. 8 al Ordonan˛ei de urgen˛„ a

Guvernului nr. 64/2003 Ón care se prevede c„ finan˛area actual„ a Agen˛iei Na˛ionale de Resurse Minerale se face prin Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului ∫i propune ca Ón continuare finan˛area Agen˛iei Na˛ionale pentru Resurse Minerale s„ se realizeze pe baz„ de buget propriu, prev„zut Ón anex„ distinct„ la bugetul de stat.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dan C‚rlan, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog.

Raport favorabil, f„r„ amendamente.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, stima˛i colegi? Nu sunt. Mul˛umesc foarte mult.

Avem raport favorabil, nu avem amendamente.

Stima˛i colegi, pentru informarea dumneavoastr„, avem o propunere legislativ„ pentru modificarea anexei la Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat„. Termenul a fost dep„∫it. Nu sunt probleme deosebite, va trece direct la Camera Deputa˛ilor.

Cu aceasta, Ónchei ∫edin˛a noastr„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Spor la lucru Ón comisii!

Ne vedem Ón plen joi la ora 9,00.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|045453]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 105/1.VIII.2005 con˛ine 28 de pagini.** Pre˛ul: 5,39 lei noi/ 53.900 lei vechi