Œn conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, s-au depus la secretarul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele legi:
— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 196/2002 privind cre∫terile salariale ce se vor acorda Ón anul 2003 personalului din Ónv„˛„m‚nt, salarizat potrivit Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2000 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, referitor la stabilirea salariului de baz„ al personalului din Ónv„˛„m‚nt, ∫i pentru abrogarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz„ Ón sectorul bugetar ∫i a indemniza˛iilor pentru persoane care ocup„ func˛ii de demnitate public„.
— Legea pentru Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Institutului Cultural Rom‚n.
— Legea privind respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 68/2001 pentru modificarea Legii nr. 146/1999 privind organizarea, func˛ionarea ∫i finan˛area spitalelor.
Stima˛i colegi,
Am epuizat, practic, ordinea de zi.
Pentru c„ Ón aceast„ sesiune care se Óncheie luni, 30 iunie, este, practic, ultima ∫edin˛„ de plen a Senatului, da˛i-mi voie s„ v„ spun c‚teva cuvinte, un bilan˛ al acestei sesiuni, a∫a cum deja v-a˛i obi∫nuit.
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Onorat„ asisten˛„,
Activitatea legislativ„ a Senatului Ón aceast„ prim„ sesiune parlamentar„ a anului 2003 s-a desf„∫urat Ón contextul Ón care Rom‚nia se preg„te∫te pentru ultima etap„ a tranzi˛iei, dar ∫i pentru aceea de preaderare la Uniunea European„.
Progresele economice ∫i sociale ob˛inute pe plan intern, respectiv, relansarea economic„, consolidarea structurilor de proprietate privat„, amplificarea unor mecanisme ale economiei de pia˛„, pe baza unei legisla˛ii armonizate cu cea comunitar„, intensificarea procesului de privatizare, precum ∫i revigorarea rela˛iilor politice externe, Óndeosebi cu Uniunea European„ ∫i institu˛iile financiare interna˛ionale, sunt tot at‚tea premise ale continu„rii mersului nostru pe calea reformei, care vor duce
Ón final, Ón mod necesar, la integrarea noastr„ Ón comunitatea statelor europene.
Fereastra de oportunitate se va Óncheia Ón octombrie 2004. Declara˛ia final„ a Consiliului Europei de la Salonic cuprinde, printre altele, ∫i un paragraf special. Potrivit acestui document, liderii Uniunii Europene se oblig„ s„ sprijine Rom‚nia ∫i Bulgaria Ón eforturile lor de a Óncheia negocierile p‚n„ Ón octombrie 2004, pentru a adera la Uniunea European„ Ón 2007.
Œn acest sens, eforturile Rom‚niei sunt Óndreptate c„tre reforma Ón administra˛ia public„, justi˛ie, agricultur„ ∫i dezvoltare regional„ ∫i pentru ob˛inerea calificativului de economie de pia˛„ func˛ional„.
Œn perioada urm„toare, trebuie Ómpletit„ reforma economic„ cu programele speciale, o reform„ economic„ Ón condi˛ii de suportabilitate social„, aceasta Ónsemn‚nd un echilibru Óntre nevoile sociale ∫i constr‚ngerile economice.
Acesta fiind cadrul Ón care s-a lucrat Ón aceast„ sesiune parlamentar„, doresc s„ facem un succint bilan˛ al activit„˛ii noastre.
Activitatea Senatului s-a constituit ca un factor favorizant Ón crearea unui cadru legislativ capabil s„ asigure finalizarea reformelor, ca ∫i a cadrului institu˛ional, indispensabile Ón procesul de Óncheiere a negocierilor cu Uniunea European„.
Astfel, Ón perioada februarie—iunie 2003, au fost dezb„tute Ón Senat un num„r de 243 de proiecte de lege ∫i propuneri legislative.
Œn aceast„ sesiune s-au organizat ∫i desf„∫urat ∫edin˛e de mediere pentru 109 proiecte de lege, ale c„ror rapoarte de mediere au fost adoptate de c„tre cele dou„ Camere.
Dac„ ar fi s„ facem un bilan˛ al activit„˛ii Senatului de la Ónceputul acestei legislaturi, putem spune c„ Ón perioada decembrie 2000—iunie 2003 au fost dezb„tute ∫i adoptate de Senat un num„r de 1.780 proiecte de lege ∫i propuneri legislative.
Putem afirma, f„r„ fals„ modestie, c„ actuala sesiune va r„m‚ne at‚t Ón istoria Senatului, c‚t ∫i a Camerei Deputa˛ilor drept o sesiune Ón care un punct forte l-a constituit activitatea comisiei special constituit„ pentru revizuirea Constitu˛iei Rom‚niei.
Dezbaterile din cadrul Comisiei pentru revizuirea Constitu˛iei au avut Ón vedere ∫i modific„ri legate de aderarea la institu˛iile europene ∫i euroatlantice, Ón contextul Ón care, la aceast„ or„, Ón Uniunea European„ s-au Óncheiat dezbaterile asupra proiectului Constitu˛iei Europei.
La acest capitol, referitor la revizuirea Constitu˛iei, este important de subliniat ∫i rela˛ia cu societatea civil„ ∫i implicarea ei Ón procesul de modificare a Constitu˛iei, precum ∫i a legilor electorale.
Œn continuare, v„ rog s„-mi permite˛i s„ constat existen˛a unei abord„ri calitativ superioare a rela˛iei Senat — Executiv.
Astfel, priorit„˛ile procesului legislativ al Senatului le-au constituit dezbaterile ∫i adoptarea proiectelor de lege aflate pe agenda de priorit„˛i a Guvernului, premisa integr„rii Rom‚niei Ón structurile europene ∫i euroatlantice.
Una dintre aceste priorit„˛i o constituie construirea ∫i consolidarea unui sistem democratic, care nu se poate realiza at‚ta timp c‚t suprema˛ia dreptului ∫i economia de pia˛„ sunt puse Ón pericol de fenomene ce nu pot fi controlate eficient de institu˛iile statului. Un astfel de fenomen Ól constituie corup˛ia, pentru combaterea c„reia Guvernul ∫i-a angajat r„spunderea pentru Legea privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003
Ca urmare a intr„rii Ón vigoare a acestei legi, Senatul a declan∫at procedurile de punere Ón practic„ a acesteia, proceduri Ón cadrul c„rora senatorii au depus la termenele stabilite at‚t declara˛iile de interese, c‚t ∫i declara˛iile de avere.
De asemenea, pe baza declara˛iilor de interese ∫i a inform„rilor prezentate Biroului permanent, au fost dezb„tute situa˛iile de incompatibilitate, Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón conformitate cu prevederile legii.
De-a lungul sesiunii pe care o Óncheiem pe 30 iunie, Senatul a acordat importan˛a cuvenit„ controlului parlamentar. Una dintre modalit„˛ile controlului parlamentar este cea a Óntreb„rilor ∫i interpel„rilor. S„ nu uit„m acea or„ pe s„pt„m‚n„ pe care am consacrat-o acestor Óntreb„ri ∫i interpel„ri. Au fost ore dense, cu semnal„ri profunde, pe care senatorii le-au Ónt‚lnit Ón contactele lor cu realitatea ∫i cu aleg„torii. Au fost, astfel, adresate Guvernului, pe parcursul acestei sesiuni parlamentare, un num„r de 119 Óntreb„ri ∫i 96 de interpel„ri.
Tot Ón cadrul controlului parlamentar, este de men˛ionat ∫i faptul c„ au fost depuse Ón aceast„ sesiune un num„r de 3 mo˛iuni simple.
Stima˛i colegi,
A∫ dori s„ m„ refer acum la colaborarea cu massmedia, o dimensiune a activit„˛ii noastre pe care o consider„m deosebit de important„ Ón raport cu esen˛a profund democratic„ a institu˛iei parlamentare. Promovarea larg„ a transparen˛ei institu˛ionale, care a definit principial rela˛ia cu presa, Ónc„ de la Ónceputul actualei legislaturi, a beneficiat, o dat„ mai mult, de des„v‚r∫irea unui cadrul legislativ adecvat, prin intrarea Ón vigoare a Legii accesului la informa˛ii de interes public, ceea ce a determinat stabilirea m„surilor necesare pentru respectarea prevederilor legale legate de informarea presei.
Œn cadrul acestui program de ac˛iune se Ónscrie ∫i noua concep˛ie privind accesul reprezentan˛ilor presei la lucr„rile Senatului, prin care s-a urm„rit simplificarea opera˛iunilor de acreditare, astfel Ónc‚t, prin intermediul mass-media, opinia public„ s„ poat„ lua act, Ón timpul cel mai scurt, de activitatea parlamentar„ desf„∫urat„ Ón toate structurile ∫i la toate nivelurile institu˛iei noastre.
Ca urmare a acestor m„suri care au avut drept scop l„rgirea accesului presei la lucr„rile Senatului, num„rul ziari∫tilor acredita˛i s-a ridicat la aproape 400, reprezent‚nd peste 120 de institu˛ii de pres„.
O alt„ direc˛ie spre care ne-am orientat Ón perfec˛ionarea raporturilor cu mass-media o constituie oferirea prompt„ a informa˛iei de interes public, a∫a cum este definit„ de Legea nr. 544/2001.
Dorim ca aceste preocup„ri pentru perfec˛ionarea continu„ a comunic„rii dintre Senat ∫i mass-media s„-∫i afle reflectarea direct„ Ón calitatea Ónalt„ a informa˛iei de pres„, iar presa, ca institu˛ie consacrat„ Ón spa˛iul public prin defini˛ia de îpaznic al democra˛iei“, s„ r„spund„ cu sinceritate cerin˛elor fundamentale ale publicului, referitor la corectitudine ∫i obiectivitate. Din p„cate, nu a∫a cum s-a Ónt‚mplat azi Ón îRom‚nia liber„“.
Consider„m c„ presa profesionalizat„ Ón analiza demersului parlamentar poate fi pentru noi un aliat loial Ón Óndeplinirea prerogativelor constitu˛ionale ale institu˛iei parlamentare ∫i, de asemenea, a mandatului Óncredin˛at de electorat fiec„rui parlamentar.
Din aceast„ perspectiv„, apreciem pe mai departe colaborarea noastr„ cu mass-media ∫i sper„m ca noua sesiune s„ confere acestei rela˛ii un con˛inut superior, temeinic fundamentat pe respectul fa˛„ de probitate ∫i adev„r.
Dinstin∫i colegi, Onorat„ asisten˛„,
Dintr-o succint„ retrospectiv„ nu poate lipsi dimensiunea parlamentar„ a demersurilor Rom‚niei pentru integrarea european„. Toate ac˛iunile efectuate de parlamentarii rom‚ni pe aceast„ linie au sprijinit ∫i au completat modalit„˛ile de abordare consacrate ale diploma˛iei rom‚ne∫ti. Ofensiva diplomatic„ a reprezentan˛ilor Senatului s-a concretizat Ón numeroase ac˛iuni care au vizat amplificarea rela˛iilor interparlamentare la nivel bilateral ∫i multilateral ∫i intensificarea eforturilor menite s„ contribuie la procesul de aderare a Rom‚niei la organismele europene ∫i euroatlantice.
Amintim aici, printre principalele ac˛iuni, participarea la Conferin˛a pre∫edin˛ilor de parlamente din ˛„rile Uniunii Europene, organizat„ de Parlamentul Republicii Elene, cu participarea, Ón premier„, a ˛„rilor Ón curs de aderare ∫i candidate.
Ca rezultat al demersurilor parlamentarilor rom‚ni, Comitetul Parlamentar Mixt Rom‚nia—Uniunea European„ a adoptat recomand„rile care salut„ climatul general de stabilitate politic„ din Rom‚nia, progresul semnificativ Ón reforma privind protec˛ia copilului ∫i Ómbun„t„˛irea legisla˛iei Ón materie, precum ∫i contribu˛ia Rom‚niei la eforturile de combatere a crimei organizate Ón Europa de Sud-Est.
Recent, s-au Óncheiat lucr„rile Conven˛iei privind viitorul Europei, care a adoptat proiectul Constitu˛iei europene, ce urmeaz„ s„ fie aprobat, Ón toamn„, de ∫efii de stat ∫i de guverne ale Uniunii Europene.
Cu prilejul dezbaterilor, s-au discutat aspecte privind noua arhitectur„ institu˛ional„, rolul parlamentelor na˛ionale Ón viitor, aplicarea principiilor de subsidiaritate ∫i propor˛ionalitate Ón cadrul Uniunii, raporturile dintre Carta Drepturilor Omului ∫i valorile ∫i obiectivele Uniunii, precum ∫i oportunitatea includerii Ón Constitu˛ia european„ a Cartei Drepturilor Omului.
Proiectul de Constitu˛ie european„ preconizeaz„ restabilirea Óncrederii cet„˛enilor europeni Ón Uniune, Ón institu˛iile sale, Ón sistemul de adoptare a deciziilor, Ón transformarea Uniunii Óntr-un actor puternic, prezent ∫i eficient pe scena interna˛ional„.
De asemenea, proiectul de constitu˛ie propune simplificarea instrumentelor juridice ∫i aprofundarea integr„rii Ón domeniile rela˛iilor externe, justi˛iei ∫i fiscalit„˛ii, urm„rind ∫i crearea unei legitimit„˛i democratice la nivel european.
Rom‚nia a continuat ac˛iunile de lobby pe l‚ng„ parlamentele na˛ionale ale ˛„rilor membre ale Alian˛ei NordAtlantice, pentru accelerarea ratific„rii protocoalelor de aderare la NATO. P‚n„ Ón prezent, 5 ˛„ri au ratificat protocoalele de aderare pentru cele 7 ˛„ri invitate la summit-ul de la Praga, fiind necesar„ o adev„rat„ ofensiv„ a diploma˛iei parlamentare pentru ca toate cele 19 ˛„ri membre NATO s„ parcurg„ Ón termen util procedurile de ratificare.
Demn„ de remarcat este ∫i participarea Rom‚niei la cea de-a 21 Sesiune plenar„ a Adun„rii Parlamentare ∫i Cooper„rii Economice a M„rii Negre, care a marcat preluarea de c„tre pre∫edintele Senatului, Ón numele Parlamentului Rom‚niei, a pre∫edin˛iei Adun„rii pentru urm„toarele ∫ase luni.
Am dorit ca prezentarea succint„ a c‚torva dintre ac˛iunile parlamentare s„ releve faptul c„ diploma˛ia parlamentar„ s-a afirmat Ón mod autentic, ca un spa˛iu al Ón˛elegerii interesului na˛ional, Ón care adversit„˛ile politice au fost l„sate la o parte, f„c‚nd loc unui valoros consens Ón chestiuni fundamentale pentru viitorul Rom‚niei.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003
Amintim, de asemenea, organizarea de c„tre Senatul Rom‚niei a Conferin˛ei îParlamente pe NET“, dedicat„ modului Ón care noile tehnologii de comunicare pot contribui la intensificarea colabor„rii interparlamentare la nivel european.
Conferin˛a a reprezentat ∫i un bun prilej pentru realizarea unui schimb de opinii Óntre participan˛i cu privire la viitoarele forme de colaborare dintre parlamentele europene, dintre departamentele de specialitate ale acestora, ac˛iunea fiind organizat„ cu sprijinul avizat ∫i extrem de fructuos al Parlamentului European.
Stima˛i colegi,
De∫i vacan˛a parlamentar„ se apropie, calendaristic vorbind, totu∫i, ∫i Ón aceast„ perioad„ senatorii vor desf„∫ura o serie de activit„˛i intense Ón circumscrip˛iile electorale ∫i Ón comisii parlamentare.
Av‚nd Ón vedere necesitatea unei buni preg„tiri a sesiunii din septembrie—decembrie 2003, Biroul permanent al Senatului a aprobat un program intens de activit„˛i, de peste 30 de zile, care a fost acceptat de liderii de grup parlamentar, ca ∫i de pre∫edin˛ii de comisii.
Pentru elaborarea rapoartelor ∫i avizelor la toate proiectele de lege aflate pe agenda comisiilor, acestea vor lucra Ón lunile iulie ∫i august c‚te 5 zile.
Œn vederea finaliz„rii lucr„rilor de revizuire a Constitu˛iei, Senatul urmeaz„ s„ dezbat„ acest proiect, dup„ adoptarea de c„tre Camera Deputa˛ilor.
Deci, stima˛i colegi, p‚n„ pe data de 15 iulie, ve˛i primi la birourile senatoriale modific„rile la Constitu˛ie, Ón formula care va rezulta Ón urma dezbaterilor la Camera Deputa˛ilor ∫i, p‚n„ la 1 august, fie direct, fie prin intermediul paginii internet, pute˛i transmite amendamentele dumneavoastr„, aici, la Secretariatul General al Senatului, urm‚nd ca Ón perioada 4—7 august, Comisia constitu˛ional„ s„ se Óntruneasc„ ∫i s„ elaboreze raportul care va face obiectul dezbaterilor Ón sesiunea extraordinar„ care va Óncepe Ón 25 august la Senat.
O alt„ prioritate legislativ„ a acestei vacan˛e parlamentare o constituie ∫i modificarea legilor electorale.
Œn acest sens, stima˛i colegi, dup„ ce ast„zi dup„amiaz„ vom constitui comisia care se va ocupa de modificarea legilor electorale, va urma o perioad„, ∫i m„ refer la luna august, chiar iulie ∫i august, c‚nd colegii senatori ∫i deputa˛i vor putea s„ depun„ propuneri de modificare a legilor electorale, ne referim ∫i la cele locale, ∫i parlamentare, ∫i preziden˛iale, la Secretariatele generale ale Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor.
Pe aceast„ baz„ se va face o anumit„ ierarhizare a propunerilor, un tablou, s„ spunem, comparativ, care va
sta la baza activit„˛ii Comisiei de reviziuire a legilor electroale.
## Dinstin∫i colegi,
Am lucrat Ómpreun„ Ón aceast„ sesiune Óntr-un climat ce poate fi, f„r„ rezerve, considerat un climat de o real„ colaborare, anima˛i ∫i de spirit constructiv.
Dincolo de deosebirile de p„reri ∫i pozi˛ii — sau tocmai datorit„ lor — am realizat o atmosfer„ de lucru, prin care procesul legislativ, activitatea noastr„, Ón ansamblul ei, nu a avut dec‚t de c‚∫tigat.
Acestea sunt principalele motive pentru care doresc s„ adresez acum, Ón numele Biroului permanent al Senatului, sincere mul˛umiri tuturor senatorilor.
Doresc, de asemenea, s„ aduc mul˛umiri tuturor celor care lucreaz„ Ón serviciile de specialitate ale Senatului, a c„ror trud„ anonim„, dar plin„ de r„spundere, ne-a asigurat nou„, senatorilor, desf„∫urarea unei activit„˛i parlamentare de substan˛„ ∫i de perspectiv„.
Mul˛umiri adresez ∫i presei acreditate la lucr„rile Senatului.
Stima˛i colegi, v„ doresc mult„ s„n„tate ∫i, at‚t c‚t va fi aceast„ vacan˛„ parlamentar„, m„ refer la timpul pe care o s„-l ave˛i liber, s„-l folosi˛i, s„-l fructifica˛i, s„ veni˛i cu for˛e proaspete!