Stenogramă plen

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Declar deschise lucr„rile ∫edin˛ei noastre de ast„zi, 26 iunie. Voi fi ajutat Ón conducerea lucr„rilor de domnul senator Ion Predescu ∫i de domnul senator Mihai Ungheanu, secretari ai Senatului.

Ave˛i Ón mapele dumneavoastr„ ordinea de zi. V„ rog, dac„ ave˛i observa˛ii la ordinea de zi?

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ vota˛i ordinea de zi.

## V„ rog s„ vota˛i.

Cu 90 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, ordinea de zi a fost adoptat„.

## Stima˛i colegi,

Legat de primul punct al ordinii de zi — aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 26—30 iunie, ˛in s„ v„ informez c„ sesiunea noastr„ se va Óncheia efectiv pe data de 30 iunie, luni, Biroul permanent v„ propune ca vineri, s‚mb„t„ ∫i luni s„ se lucreze Ón circumscrip˛iile electorale, cu urm„toarea excep˛ie — sunt 10 comisii permanente, din totalul de 14, care ∫i-au programat Ón perioada 1—4 iulie s„ continue lucr„rile Ón comisii, aici.

Separat, Biroul permanent a stabilit ca Ón perioada 1—4 iulie Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ fie prezent„ la sediul central, de asemenea, Biroul permanent al Senatului. Sunt o serie de activit„˛i, dar, Ón principal, este vorba despre solu˛ionarea incompatibilit„˛ilor, finalizarea acestui proces, care are termen final, conform Legii nr. 161/2003 data de 4 iulie, deci, p‚n„ pe 3 iulie, seara, va trebui s„ solu˛ion„m toate problemele colegilor no∫tri care se afl„ Ón situa˛ia de incompatibilitate. De asemenea, conform prevederilor legii, Guvernul, primul-ministru, Pre∫edintele Rom‚niei pot inter-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003 veni pentru a solicita Biroului permanent excep˛ii Ón cazul st„rii de incompatibilitate. Sunt unele care se refer„ la senatori ∫i care se solu˛ioneaz„ pe baza avizului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri de c„tre Biroul permanent, sunt altele care privesc alte institu˛ii Ón afara Executivului, unde avizul pentru astfel de excep˛ii Ól dau Comisiile juridice reunite ∫i aprobarea o dau cele dou„ Birouri permanente de la Senat ∫i Camera Deputa˛ilor.

Œn consecin˛„, Ón perioada 1—4 iulie vom avea lucr„ri Ón cadrul celor 10 comisii, din 140 de senatori vor lucra 111 Ón aceast„ perioad„, plus colegii din Biroul permanent al Senatului.

Dac„ sunte˛i de acord cu acest program de lucru? Nu sunt obiec˛ii. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 100 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, programul de lucru pentru s„pt„m‚na 30—4 iulie a fost adoptat.

Stima˛i colegi,

Doresc, de asemenea, s„ v„ anun˛ c„ din totalul de 140 de colegi senatori ∫i-au exprimat prezen˛a prin votul electronic 126. Repet, una dintre comisii se afl„ Ón proces de mediere ∫i va fi prezent„ imediat aici. Avem 9 colegi absen˛i motivat.

Programul de lucru de ast„zi este p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.

Cunoa∫te˛i programul. Dup„-amiaz„, de la 15,00, se vor derula lucr„rile Ón plen ale celor dou„ Camere. La ora 14,45 vom avea ∫edin˛a comun„ a celor dou„ Birouri permanente care se va derula la sediul Camerei Deputa˛ilor, Ón mod operativ.

Trecem la cel de al doilea punct al ordinii de zi — raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind energia electric„ ∫i termic„.

Este vorba despre votul final.

f n s„ v„ reamintesc c„ Guvernul a fost de acord cu formula primit„ de la Camera Deputa˛ilor, s-a rediscutat de principiu, urmeaz„ ca Óntr-o perioad„ de circa 6—8 luni de zile, pe baza muta˛iilor care se vor petrece prin privatizarea majorit„˛ii activit„˛ilor din domeniul energiei electrice, la construirea unei legi care s„ prevad„ tot ce Ónseamn„ ac˛iuni de dezvoltare a ini˛iativei private Ón sector ∫i probleme de reglement„ri.

Œn consecin˛„, ni se propune s„ fim de acord cu aceast„ formul„. V„ rog s„ vota˛i. Caracterul legii este de lege organic„. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 87 de voturi pentru, 21 de voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, a fost adoptat raportul comisiei de mediere.

Punctul 3 din ordinea de zi — raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei nr. 11/2003 privind gestionarea combustibilului nuclear uzat ∫i a de∫eurilor radioactive, inclusiv depozitarea final„.

Ave˛i raportul comisiei de mediere. V„ informez c„, Ón unanimitate, ni se propune de c„tre comisia de mediere textul Camerei Deputa˛ilor, acolo unde au existat divergen˛e.

Interven˛ii referitor la raport ∫i aceast„ formul„? Œn˛eleg c„ nu...

Punctul 4 — raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind producerea ∫i valorificarea legumelor de c‚mp. V„ rog s„ urm„ri˛i raportul comisiei de mediere.

La punctul 1 ni se propune textul Camerei Deputa˛ilor. Dac„ sunt observa˛ii!? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 87 de voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a fost adoptat.

La num„rul 2, text Senat, nu este necesar votul nostru.

De la punctul 3 p‚n„ la punctul 8 ni se propune de

c„tre comisie, Ón unanimitate, textul Camerei Deputa˛ilor. Dac„ sunt obiec˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 89 de voturi pentru, 12 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, a fost adoptat.

La punctul 9, text Senat.

De la punctul 10 p‚n„ la punctul 12 inclusiv, Ón unanimitate, ni se propune textul Camerei Deputa˛ilor. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 83 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, au fost adoptate.

La punctul 13, text Senat.

La punctul 14, Ón unanimitate ni se propune textul Camerei Deputa˛ilor.

Observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 85 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, a fost adoptat.

Trecem la punctul 5 din ordinea de zi — raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul str„inilor Ón Rom‚nia.

La num„rul 1, cu referire la lit. a), art. 5, ni se propune, Ón unanimitate, textul Camerei Deputa˛ilor. Observa˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 89 de voturi pentru, 12 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, a fost adoptat.

La num„rul 2, cu referire la art. 6 lit. b) — text Senat. La num„rul 3, ni se propune, Ón unanimitate, text Camera Deputa˛ilor. Sunt observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 92 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a fost adoptat.

La num„rul 4, text Senat, nu este necesar s„ vot„m. La numerele 5, 6 ∫i 7, cu referire la art. 20, respectiv

23, p‚n„ la num„rul 9, Ón unanimitate, comisia de mediere ne propune textul Camerei Deputa˛ilor.

Dac„ sunt interven˛ii?

Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 92 de voturi pentru, 12 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a fost adoptat.

La num„rul 10, cu referire la art. 49, text Senat, Ón unanimitate. Nu este necesar votul.

De la num„rul 11 p‚n„ la num„rul 22, Ón unanimitate, ni se propune textul Camerei Deputa˛ilor. Sunt observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 87 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a fost adoptat.

Raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003 Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 189/2002 privind opera˛iunile compensatorii referitoare la contractele de achizi˛ii pentru nevoi de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

La num„rul 1, stima˛i colegi, avem text Senat.

La numerele 2, 3, 4 ∫i 5 avem textul Senatului.

La num„rul 6, cu referire la art. unic, punctul 54, 46 alin. 1, s-a introdus un text comun, votat Ón unanimitate de comisie.

Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 92 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a fost adoptat.

La num„rul 7, text Senat, nu este necesar votul.

La num„rul 8, ni se propune, la art. 51, un text comun. De acord?

V„ rog s„ vota˛i.

- Cu 95 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„

- ab˛ineri a fost adoptat.

La num„rul 9 avem textul Senatului.

Œn consecin˛„,

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionaera textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind r„spunderea transportatorilor aerieni ∫i a operatorilor aeronavelor civile care efectueaz„ opera˛iuni aeriene civile Ón spa˛iul aerian na˛ional.

Stima˛i colegi, au fost cinci texte Ón divergen˛„. Ni se propune, Ón unanimitate, de c„tre comisie, textul Camerei Deputa˛ilor.

Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt observa˛ii.

- ∫i 3 ab˛ineri.

Urm„torul punct, raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ∫tiin˛ific„ ∫i dezvoltarea tehnologic„.

V„ rog s„ urm„rim Ómpreun„ raportul comisiei.

La num„rul curent 1, cu referire la articolul unic, ni se propune textul Camerei Deputa˛ilor.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

- V„ rog s„ vota˛i.

Aprobat cu 87 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

La num„rul curent 2, ni se propune un text comun votat, de asemenea, Ón unanimitate de c„tre comisie. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

- V„ rog s„ vota˛i.

- Aprobat cu 96 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 3

- ab˛ineri.

La numerele curente 3 ∫i 4, cu referire la art. 6 ∫i 7, avem Ón unanimitate propunerea pentru textul Senatului. Nu este necesar votul. De asemenea, la num„rul curent 5 text Senat.

La numerele curente 6 ∫i 7, cu referire la art. 9 alin. 1, respectiv, art. 13, propunerea este Ón unanimitate pentru textul Camerei Deputa˛ilor.

- Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

- V„ rog s„ vota˛i.

- S-a aprobat cu 95 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„

- ∫i dou„ ab˛ineri.

La num„rul curent 8, text Senat.

La num„rul curent 10, cu referire la art. 18 alin. 1 ∫i 3, ni se propune textul Camerei Deputa˛ilor Ón unanimitate. La alin. 4, un text comun.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

- S-a aprobat cu 97 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„

- ∫i 3 ab˛ineri.

La num„rul curent 11, cu referire la art. 19 alin. 4, ∫i num„rul curent 12, art. 20, ni se propune Ón unanimitate textul Camerei Deputa˛ilor.

- Sunt interven˛ii? Nu sunt.

- V„ rog s„ vota˛i.

- S-a aprobat cu 89 de voturi pentru, 7 voturi Ómpotriv„

- ∫i dou„ ab˛ineri.

- La num„rul curent 13, cu referire la art. 23, se pro-

Raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 18/2003 pentru modificarea art. 40 din Legea nr. 41/1994 privind organizarea ∫i func˛ionarea Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune ∫i Societ„˛ii Rom‚ne de Televiziune.

La num„rul curent 1 ni se propune, de c„tre comisia de mediere, Ón unanimitate, un text comun.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

- Aprobat cu 71 de voturi pentru, 15 voturi Ómpotriv„ ∫i

- 3 ab˛ineri.

La num„rul curent 2, cu referire la art. 40 alin. 1 ∫i 2, ni se propune text Camera Deputa˛ilor. La alin. 2 lit. a), ni se propune un text comun. De asemenea, la lit. b), textul Camera Deputa˛ilor, la alin. 3, text Camera Deputa˛ilor. Propunerea este f„cut„ de c„tre Óntreaga comisie.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

- V„ rog s„ vota˛i.

- Aprobat cu 71 de voturi pentru, 15 voturi Ómpotriv„ ∫i

- 5 ab˛ineri.

-

Punctul 10: raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale poli˛i∫tilor.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ urm„ri˛i raportul.

La num„rul 1, cu referire la art. 3 alin. 1, ni se propune Ón unanimitate text comun.

Dac„ sunt interven˛ii? Dac„ nu, v„ rog s„ vota˛i.

- S-a aprobat cu 79 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„

- ∫i 6 ab˛ineri.

La num„rul 2 avem, la alin. 4 art. 37, text Senat. La alin. 5, de la acela∫i art. 37, Ón unanimitate, text Camera Deputa˛ilor. Sunt observa˛ii?

Da.

V„ rog.

Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte,

Pentru acurate˛e, la num„rul 2, dac„ observa˛i, apar 6 voturi pentru texte Senat ∫i 5 voturi pentru text Camera Deputa˛ilor. Este gre∫it, pentru c„ au fost prezen˛i 12 parlamentari, 6 deputa˛i ∫i 6 senatori, ∫i domnul senator Gheorghe Buzatu a votat textul Senatului. Deci sunt 7 voturi pentru text Senat ∫i 5 voturi pentru text Camera Deputa˛ilor.

Iar concluzia tras„ de cei din staff privind trimiterea la Camerele reunite este fals„, pentru c„ este adoptat textul Senatului. Trebuie s„ a∫tept„m ∫i s„ vedem care este decizia aprob„rii sau neaprob„rii Ón Camera Deputa˛ilor a textului ∫i dup„ aceea vedem dac„ mergem sau nu la Camerele reunite.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu, nu este necesar! Œn˛eleg c„ ∫i la Camer„ s-a optat pentru formula textului Senatului Ón cazul de fa˛„. Deci supun... Am Ón˛eles, facem corectura legat de num„rul de voturi.

Supun, acum, votului dumneavoastr„ raportul comisiei de mediere Ón totalitatea sa. V„ rog, votul dumneavoastr„.

A fost aprobat cu 97 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Urm„torul punct, punctul 11: raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind exercitarea profesiei de detectiv particular. Lege organic„.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, la num„rul 1, cu referire la art. 1, v„ rog s„ urm„ri˛i, avem la alin. 1 propunerea pentru textul Camerei Deputa˛ilor.

La lit. a) de la alin. 1 — text comun propus Ón unanimitate.

La lit. b) — textul Camerei Deputa˛ilor Ón unanimitate. La fel, la celelalte litere, cu excep˛ia alin. ... Nu, p‚n„ la final.

Dac„ ave˛i interven˛ii aici? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i. Votate cu 93 de voturi pentru, 14 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

La num„rul 2, cu referire la art. 2, avem la alin. 1 propunerea Ón unanimitate pentru text Camera Deputa˛ilor, ca ∫i la alin. 2, iar la alin. 3, Ón unanimitate, text Senat. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Au fost votate cu 88 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

La num„rul 3 ni se propune pentru alin. 1 ∫i 2 Ón unanimitate textul Camerei Deputa˛ilor. La alin. 3 — un text comun propus de comisia de mediere. Interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Votat cu 91 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri.

La num„rul 4, cu referire la art. 4, Ón unanimitate ni se propune textul Camerei Deputa˛ilor. Sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

S-a votat cu 91 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, 10 ab˛ineri.

La num„rul 5, deci, art. 5 lit. b), e), g) ∫i h), la lit. b) — text comun propus de comisie; la lit. c), d), e), g) — text Camera Deputa˛ilor; la lit. h), Ón unanimitate varianta Senatului. Dac„ sunt interven˛ii? Nu. V„ rog s„ vota˛i. Votat cu 92 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri.

La num„rul 6, deci, referire la art. 6 lit. e), Ón unanimitate ni se propune un text comun. Interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

Punctul urm„tor, punctul 12: raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 15/1999 privind Ónfiin˛area Academiei Rom‚ne de Avia˛ie.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Ón unanimitate, comisia de mediere ne propune, la toate cele 23 de puncte, Ón unanimitate textul Camerei Deputa˛ilor. La fel ∫i anexa pe care o ave˛i prezentat„ Ón raport. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

S-a votat cu 91 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, 6 ab˛ineri.

Punctul 13: raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 7/2003 privind utilizarea Ón scopuri exclusiv pa∫nice a energiei nucleare.

V„ rog s„ urm„ri˛i textele din anex„.

Ni se propune, stimate colege ∫i stima˛i colegi, Ón unanimitate, varianta Camerei Deputa˛ilor. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Œn˛eleg c„ raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Institutului Cultural Rom‚n nu-l avem, da?

Comisia pentru cultur„?

**Domnul Ion Predescu**

**:**

Nu a venit Ónc„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu a venit Ónc„. Domnul Zanc e aici. Raportul Ól ave˛i?

## **Domnul Grigore Zanc**

**:**

Da, domnule pre∫edinte, Ól vom avea Ón c‚teva minute.

Bine. Punctul 14, deci, Ól a∫tept„m.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, trecem la punctul 15: proiectul de Lege privind regimul mormintelor ∫i operelor comemorative de r„zboi.

Rog Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„...

Domnul ministru, v„ ascult„m!

**Domnul Sorin Encu˛escu —** _secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn ultimii ani, starea cimitirelor militare ∫i a operelor comemorative de r„zboi din ˛ar„ ∫i din str„in„tate cunoa∫te o degradare accentuat„. Deja Ón spa˛iul fost sovietic sunt tot mai pu˛ine ∫anse de a identifica eventualele locuri de Ónhumare ale prizonierilor sau deporta˛ilor rom‚ni ∫i de a le ridica, cel pu˛in, Ónsemne de c„p„t‚i cre∫tine∫ti.

Cauza principal„ a acestei situa˛ii const„ Ón lipsa unei legisla˛ii moderne ∫i operante la nivel na˛ional. Œn prezent,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003 actul normativ care reglementeaz„ acest domeniu este Decretul nr. 117 din 1975 privind Óngrijirea mormintelor ∫i operelor comemorative de r„zboi.

Situa˛ia s-a complicat dup„ 1989, Óntruc‚t Rom‚nia, pe baza obliga˛iilor pe care ∫i le-a asumat prin ratificarea Conven˛iilor de la Geneva privind protec˛ia victimelor de r„zboi ∫i Protocoalelor adi˛ionale la acestea, trebuie s„ Óncheie acorduri bilaterale privind regimul mormintelor ∫i operelor comemorative de r„zboi cu statele interesate.

Motivele invocate mai sus ∫i, mai ales, realitatea c„ mormintele ∫i operele comemorative de r„zboi rom‚ne∫ti, at‚t din ˛ar„, c‚t ∫i din str„in„tate, sunt Óntr-o continu„ stare de degradare fac necesar„ elaborarea unui act normativ care s„ le protejeze adecvat, Ón acord cu tradi˛ia na˛ional„ Ón domeniu ∫i cu practica tuturor celorlalte state ale Comunit„˛ii Europene.

Proiectul de lege va contribui la modernizarea cadrului normativ existent, va abroga un decret devenit nefunc˛ional, va realiza o armonizare cu legisla˛ia interna˛ional„ Ón domeniu, cre‚nd condi˛ii pentru aplicarea adecvat„ a acesteia pe teritoriul Rom‚niei ∫i va asigura posibilitatea continu„rii tradi˛iilor cultului eroilor.

Mul˛umesc, domnule ministru.

S„ ascult„m raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a analizat acest proiect de lege, domnule pre∫edinte, ∫i, cu unanimitate de voturi, a adoptat raport de admitere, cu precizarea c„ sunt c‚teva propuneri de Ómbun„t„˛ire legislativ„, redac˛ional„, Ón special a textului, ∫i cu precizarea c„ au fost primite avize favorabile de la Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, precum ∫i de la Consiliul Legislativ.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Encu˛escu, de acord cu amendamentele?

Da, de acord cu toate amendamentele.

Deci Guvernul este de acord cu amendamentele. V„ rog, dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Œn˛eleg c„ nu.

V„ rog, domnul senator Eckstein, v„ ascult„m.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Deci ini˛iativa legislativ„ este una bun„ ∫i noi vom sprijini ∫i vom da votul. Sunt dou„ probleme de ordin general, pe care le-a∫ ridica.

Una este statutul de calificare a mormintelor, respectiv, cele care nu sunt rom‚ne∫ti sunt denumite îstr„ine“. Acum, eu ∫tiu c„ avem ∫i Legea str„inilor, dar totu∫i acest îstr„in“ are o conota˛ie care Ón epoca actual„ cred c„ ar fi bine s„ fie nuan˛at„, dac„ vre˛i, pentru c„, intr‚nd Ón Uniunea European„, vom deveni cu to˛ii membri ai acestei familii europene. ™i cred c„ ar fi, nu ∫tiu, mai elegant dac„ am vorbi Ón acte normative care vor urma de cele rom‚ne∫ti ∫i de cele nerom‚ne∫ti sau

morminte ale unor solda˛i care nu au f„cut parte din armata rom‚neasc„.

A doua observa˛ie este: nu a trecut pe la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri acest proiect ∫i sunt c‚teva formul„ri — din raport, nu din lege, subliniez —, care mi se par c„ nu sunt, din punct de vedere juridic, riguros formulate. Œn plus, comisia, prin raport, propune unele facilit„˛i care zic eu c„ nu sunt Ón concordan˛„ cu solemnitatea acestui subiect, iar pe de alt„ parte instituie, din nou, excep˛ii de la regulile generale, care cred c„ nu sunt justificate, dar le voi face atunci c‚nd vom discuta pe articole. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu. Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ urm„ri˛i propunerile de modificare din anex„. Dac„, cu referire la art. 3 lit. d), sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu.

La art. 4 alin. 1, deci, num„rul 4? La num„rul 3? La num„rul 4? La num„rul 5? La num„rul 6? La num„rul 7? La num„rul 8? La num„rul 9? La num„rul 10? La num„rul 11? La num„rul 12? La num„rul 13?

## **Domnul Eckstein Kovács-Péter**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

V„ rog. Se refer„ la art. 27 reformulat.

V„ ascult„m, domnule senator.

Eu pledez pentru forma ini˛ial„ din proiect, pentru c„ nu mi se pare corect„ reformularea lit. c): îca venituri din organizarea de Óntruniri publice ∫i alte asemenea ac˛iuni“; acum, mormintele osta∫ilor nu cred c„ trebuie s„ fie sus˛inute din îtombole“..., nu ∫tiu, îtombola morm‚ntului“. Nu!

Formularea ini˛ial„ care prevede c„ se pot primi dona˛ii de la persoanele fizice ∫i juridice, se pot primi sponsoriz„ri este o formulare decent„ ∫i cred c„ asigur„ fonduri suficiente, extrabugetare, pentru Óngrijirea acestor morminte.

V„ rog. Comisia? Domnul pre∫edinte Quintus.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mi se pare c„ observa˛ia f„cut„ de colegul Eckstein este foarte corect„. S-ar mai putea pune, l‚ng„ tombole,serate, show-uri ∫i mai ∫tiu eu ce Dumnezeu, alte manifest„ri de natur„ s„ aduc„ venituri, dar pentru cinstirea acestor eroi ∫i a mormintelor lor ∫i mie mi se pare c„ textul ini˛ial este cel mai bun. Mul˛umesc.

Deci sus˛ine˛i s„ p„str„m forma ini˛ial„. V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii?

Da, domnul senator Predescu.

Observa˛ia domnului senator Eckstein este pe deplin justificat„, forma ini˛ial„ este cea mai adecvat„ solemnit„˛ii ∫i cultului eroilor, a∫a Ónc‚t s„ r„m‚nem la forma corespunz„toare, decent„ pentru cultul eroilor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003

Domnul senator Filipa∫.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Sunt Óntru totul de acord cu ce s-a spus Ónainte, cu o men˛iune, Óns„...

Pu˛in mai tare.

## **Domnul Avram Filipa∫:**

...dac„ vom limita posibilitatea ob˛inerii de fonduri pentru aceste situa˛ii — deplin justificate situa˛iile, de altfel — doar la dona˛ii ∫i la sponsoriz„ri, cred c„ nu este bine.

S„ p„str„m din lit. c) m„car partea aceea: î...din activit„˛i productive specifice, compatibile cu obiectivele sale, precum ∫i din venituri din organizarea de Óntruniri publice“, unde s-ar putea ob˛ine asemenea venituri.

G‚ndi˛i-v„ c„, dac„ limit„m aceast„ surs„ financiar„ pentru aceste situa˛ii, nu va fi bine. ™i a∫a vin foarte pu˛ini bani Ón aceast„ direc˛ie ∫i, m„car, dac„ noi putem prezerva unele surse financiare, s„ le p„str„m.

Deci din lit. c) s„ elimin„m, desigur, sintagma îtombole ∫i alte asemenea ac˛iuni“, dar s„ p„str„m posibilitatea finan˛„rii acestor situa˛ii îdin venituri din organizarea de Óntruniri publice ∫i din activit„˛i productive specifice, compatibile cu obiectivele sale“.

## **Domnul Ion Predescu**

_**:**_

Eu a∫ dori...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Numai o secund„! V„ dau cuv‚ntul. Stima˛i colegi,

Vreau s„ vede˛i textul ini˛ial, alin. 2 din textul ini˛ial, este un text care acoper„ inclusiv ce spune˛i dumneavoastr„, domnule Filipa∫...

## **Domnul Avram Filipa∫**

_**:**_

Nu acoper„, domnule pre∫edinte!

Ba da, îbunuri materiale primite de la persoanele fizice ∫i juridice, dona˛ii, sponsoriz„ri“.

Deci se refer„ la dona˛ii ∫i sponsoriz„ri, at‚t.

Inclusiv la bunuri materiale. Deci nu putem...

Bunuri materiale, sigur, dar provenite din dona˛ii ∫i sponsoriz„ri, at‚t, limiteaz„, este restrictiv textul.

Da, dar eu cred c„ este cel mai onorabil.

Deci eu v„ propun l„rgirea lui, prin includerea ∫i a altor surse.

Am Ón˛eles. Domnul senator Predescu.

Domnule profesor Filipa∫, doresc s„ v„ asigur c„ termenul îdona˛ii ∫i sponsoriz„ri“, la un loc, sponsorizarea fiind un gen de dona˛ie — cu unele sarcini ∫i avantaje, de aceea se diferen˛iaz„ — este termenul generic care cuprinde inclusiv darurile manuale ∫i actele dezinteresate care, toate la un loc fac parte din categoria liberalit„˛ilor.

Este acoperitor, l„sa˛i-l a∫a pentru cinstire ∫i onoare cultului eroilor.

Mul˛umim. Domnul senator Badea.

## Domnule pre∫edinte,

Suntem Óntr-o grav„ eroare juridic„, nu v„ sup„ra˛i! Dumneavoastr„ a˛i definit Ónc„ o dat„...

Domnule senator Filipa∫, am impresia c„ nu ne Ón˛elegem, ave˛i o experien˛„. Vorbi˛i c‚nd v„ dau cuv‚ntul. V„ rog s„ lua˛i loc.

Are cuv‚ntul domnul senator Badea.

Trece˛i la locul dumneavoastr„, domnule Predescu.

S„ spun„ care ar fi eroarea...

Domnule senator Predescu, v„ rog!

Sus˛in Óntru totul forma ini˛ial„, este vorba despre cultul eroilor ∫i prevederea respectiv„ trebuie s„ Ómbrace nota de sobrietate care se impune Óntr-o asemenea situa˛ie.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnule senator Filipa∫, v„ rog.

Stima˛i colegi,

Œmi pare r„u, nu este vorba de nici un fel de eroare, ci de inten˛ia pe care eu mi-am exprimat-o aici ca pentru aceast„ activitate s„ dispun„ de surse financiare suficiente cei care sunt responsabili cu organizarea ∫i conservarea ei.

Domnul senator Predescu a redefinit aici, corect, o liberalitate, dar s-a Óntors de unde a plecat, la dona˛ii ∫i sponsoriz„ri. Propunerea mea era s„ se p„streze unele surse de finan˛are pentru aceast„ activitate care ar aduce bani, ace∫ti bani fiind necesari tocmai pentru p„strarea acestei solemnit„˛i ∫i pentru conservarea acestor monumente.

Numai din dona˛ii, numai din sponsoriz„ri, adic„ numai din aceste genuri de liberalit„˛i m„ Óndoiesc c„ vor veni suficien˛i bani.

De aceea v„ propuneam o situa˛ie, p„strarea m„car a acelei sintagme din final, a acelor îactivit„˛i productive specifice, compatibile cu asemenea obiective“ care, dac„ exist„, pot aduce bani spre a∫a ceva.

Dumneavoastr„ renun˛a˛i la o surs„ de finan˛are Óntr-un domeniu Ón care o s„ vede˛i foarte cur‚nd c„ nu vor fi chiar at‚t de multe dona˛ii ∫i sponsoriz„ri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003

## Stima˛i colegi,

Haide˛i s„ nu deschidem un subiect pe o tem„ at‚t de sensibil„. Nu s-a pus niciodat„ problema de surse financiare pentru a cinsti eroi ∫i nici nu sunt sume cu totul deosebite.

Deci s-au ascultat argumente ∫i de o parte ∫i de alta, marea majoritate a colegilor propun s„ mergem pe formula ini˛ial„, deci art. 27, formula ini˛ial„.

Sunt ini˛iator, domnule pre∫edinte.

™i ini˛iator, ∫i pre∫edinte. Trece˛i la ini˛iator ∫i domnul Bunduc trece la comisie. V„ rog, cine prezint„? Domnul ministru Athanasiu?

Comisia este de acord s„ r„m‚n„ pe textul ini˛ial.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œn condi˛iile acestea

Dac„ mai sunt interven˛ii la celelalte puncte: 14, 15, 16, 17, 18? Nu mai sunt....

Mai ave˛i?! V„ rog.

Observa˛ia mea se refer„ la drepturile de import. Cred c„ este o formulare — la punctul 14 — cuprins„ ∫i Ón textul ini˛ial, ∫i Ón textul comisiei, respectiv bunurile importate se spune c„ îsunt scutite de la plata drepturilor de import“.

Eu cred, dac„ formularea este una juridic„ ∫i este corect„, ar fi o opera˛iune tehnic„ care cred c„ nici n-ar trebui votat„, dar s„ fie o formulare corect„ juridic.

Deci corect este s„ fie fie taxe, fie obliga˛ii de import.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Referirea direct„ este legat„ de o serie de taxe care se percep la import. Œn primul r‚nd, exist„ un comision de 0,5% ∫i, Ón al doilea r‚nd, este vorba, dac„ este cazul, de taxe vamale la care urmeaz„ s„ se adauge celelalte.

Cred c„ cel mai corect este: îsunt scutite de la plata taxelor cuvenite bugetului“ ∫i atunci acoperim. De acord? Deci cu aceast„ corectur„.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt alte interven˛ii, Ón consecin˛„

Œn aceste condi˛ii

V„ mul˛umesc.

Trecem la urm„torul punct, propunerea legislativ„ privind Legea bunei conduite Ón cercetarea ∫tiin˛ific„, dezvoltarea tehnologic„ ∫i inovare.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, domnul pre∫edinte Otiman.

Dac„ Ómi permite˛i, domnule pre∫edinte, o s„ prezint eu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Domnul senator Lauren˛iu Popescu, Ómpreun„ cu mine, am ini˛iat un proiect de lege care are ca subiect buna conduit„ Ón cercetarea ∫tiin˛ific„, dezvoltarea tehnologic„ ∫i inovare, av‚nd drept argument principal c„, Ón acest an, mai corect spus Ón aceast„ sesiune, cercetarea ∫tiin˛ific„ din Rom‚nia a fost reglementat„ prin dou„ acte normative importante, respectiv, Legea cercet„rii ∫i Legea statutului personalului de cercetare-dezvoltare.

Œn schimb, dup„ asocierea Rom‚niei la cel de-al 6-lea Program-cadru de cercetare, din setul de acte normative necesare lipse∫te o lege prin care cercetarea ∫tiin˛ific„, dezvoltarea tehnologic„ ∫i inovarea s„ fie a∫ezate pe acceptarea principiilor morale pentru buna conduit„, Ón spiritul respectului fa˛„ de adev„rul ∫tiin˛ific, Ón spiritul respectului fa˛„ de mediul Ónconjur„tor ∫i a∫a mai departe.

Œn acest sens, noi am ini˛iat acest proiect de act normativ, av‚nd Ón vedere ∫i faptul c„ Ón cel de-al 6-lea Program-cadru de cercetare, semnat de Rom‚nia la Bruxelles Ón octombrie 2002, se prevede c„ toate activit„˛ile de cercetare-desf„∫urare trebuie s„ fie efectuate Ón conformitate cu principiile etice fundamentale.

Œn consecin˛„, am depus acest proiect de lege. Am primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ, de asemenea, din partea Guvernului, cu mai multe amendamente pe care noi ni le-am Ónsu∫it, ∫i am reformulat, Ónainte de a intra Ón dezbaterea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, punctele de vedere, Ón concordan˛„ cu cele ale Guvernului.

Am primit, de asemenea, aviz din partea colegilor de la Comisia economic„, evident, cu unele observa˛ii pe care, de asemenea, ni le-am Ónsu∫it.

V„ rug„m, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i dezbaterii colegilor acest proiect de lege, av‚nd Ón vedere faptul c„ el, de fapt, va reu∫i s„ complineasc„ problematica cercet„rii ∫tiin˛ifice, a reglement„rilor din domeniu, Ón acest an.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ domnul ministru Athanasiu dore∫te s„ aduc„ ceva complet„ri?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003 ## **Domnul Alexandru Athanasiu —** _ministrul educa˛iei, cercet„rii ∫i tineretului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Distin∫i colegi,

Sus˛inem aceast„ propunere legislativ„, o consider„m bine venit„, ea acoper„ un domeniu care nu era, p‚n„ acum, ca atare reglementat.

Guvernul a formulat 17 observa˛ii Ón informarea care a fost trimis„ ini˛iatorilor. Constat‚nd c„ ele au fost Ónsu∫ite, ne exprim„m sus˛inerea pentru adoptarea acestei propuneri legislative.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„ este prezentat de domnul secretar Gheorghe Bunduc. V„ ascult„m, domnule secretar.

Domnule pre∫edinte, Distin∫i colegi,

Œn periplul acestui proiect de act normativ s-a produs, Ón mod decisiv, interven˛ia Cur˛ii Constitu˛ionale, care a declarat neconstitu˛ional art. 1 din textul Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 174/2001 care prevedea re˛inerea aceea de 10% din toate categoriile de taxe pe care le percepeau universit„˛ile private acreditate, Ón vederea intr„rii acestor sume Ón buget, pentru sus˛inerea construc˛iei de c„mine. Este adev„rat c„ la Camera Deputa˛ilor textul ordonan˛ei a suferit o serie de modific„ri...

Numai o secund„, domnule ministru...

Stima˛i colegi, v„ rog foarte mult s„-l ascult„m pe domnul ministru Athanasiu.

Comisia a luat Ón dezbatere proiectul de lege men˛ionat ∫i a hot„r‚t s„ Ól avizeze favorabil ∫i s„ Ól supun„ dezbaterii plenului Senatului cu amendamentele cuprinse Ón anex„.

Œn raport cu obiectul de reglementare legea face parte din categoria legilor ordinare. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

A˛i re˛inut, domnul ministru Athanasiu sus˛ine acest proiect de lege, prin preluarea amendamentelor ∫i observa˛iilor f„cute de c„tre Guvern.

Ave˛i ∫i raportul ini˛ial ∫i raportul suplimentar care ˛ine, de asemenea, seama de obiec˛ia f„cut„ de Curtea Constitu˛ional„.

V„ rog, dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Œntreb dac„, vizavi de raportul comisiei — m„ refer la amendamentele f„cute de comisie, ˛in‚nd seama ∫i de raportul suplimentar —, dac„ sunt interven˛ii pe aceste amendamente? Nu sunt.

Atunci, permite˛i-mi s„

Œn aceste condi˛ii,

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnule ministru, mai ave˛i o lucrare aici ∫i v„ rog s„ r„m‚ne˛i la pupitru.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 174/2001 privind unele m„suri pentru Ómbun„t„˛irea finan˛„rii Ónv„˛„m‚ntului superior.

Domnul pre∫edinte Otiman, domnul ministru. Domnule ministru Athanasiu, ave˛i cuv‚ntul.

Spuneam c„, Óntr-adev„r, la Camera Deputa˛ilor textele au fost Ón bun„ m„sur„ ∫i chiar substan˛ial modificate, ele Óns„ nereu∫ind s„ ias„ din zona pe care Curtea Constitu˛ional„ a calificat-o drept neconstitu˛ional„, pe motivele ar„tate Ón decizia acestei Cur˛i, din 6 mai 2003. Œntr-adev„r, Curtea, f„c‚nd un rezumat al considerentelor hot„r‚rii, rezult„ c„ aceast„ formul„ crea o discriminare Óntre cele dou„ forme de Ónv„˛„m‚nt, instituia, contrar Constitu˛iei, o sarcin„ fiscal„ Ón mod neechilibrat, neechitabil, neunitar Ón privin˛a pl„˛ii acestei cote de 10%. Pentru aceste motive, Curtea Constitu˛ional„, Ón virtutea drepturilor sale institu˛ionale, pronun˛„ aceast„ decizie, declar„ ca neconstitu˛ional„ aceast„ prevedere care figura ini˛ial, spun ini˛ial Ón textul ordonan˛ei la articolul 1, pentru c„ Ón textul modificat de Camera Deputa˛ilor prevederea Ón discu˛ie figureaz„ la articolul 2, o declar„ neconstitu˛ional„ ∫i, urmare a procedurilor legale cunoscute, se public„ Ón îMonitorul Oficial“ ∫i devine obligatorie. Œn acest context, pentru a nu mai lungi vorba, eu v„ propun, domnule pre∫edinte, ∫i, sigur, s„ supune˛i apoi judec„˛ii ∫i deciziei Senatului, v„ propun ca Ón acest context s„ retrimitem la comisie, pentru c„ noi avem ni∫te idei legate de finan˛area, inclusiv pentru c„mine, ∫tiu foarte bine c„ exist„ un interes Ón acest sens ∫i o dorin˛„ chiar din partea institu˛iilor din Ónv„˛„m‚ntul privat ∫i poate g„sim o solu˛ie care s„ nu violeze Constitu˛ia, dar care s„ genereze spa˛ii de cazare mai numeroase pentru studen˛ii din ambele forme de Ónv„˛„m‚nt.

De altfel, o idee de acest gen fusese avansat„ chiar Ón cadrul Senatului nostru cu prilejul discu˛iei care a avut loc la dezbaterea general„ privitor la legea de aprobare a acestei ordonan˛e. Aceasta este propunerea. Sigur, din punct de vedere juridic dispari˛ia articolului 1, ca urmare a declar„rii lui ca neconstitu˛ional, evident c„ produce efecte Ón privin˛a tuturor textelor, nu putem s„ p„str„m ni∫te texte, at‚ta vreme c‚t acele cote de penalizare pentru ∫colarizarea peste cota aprobat„ de C.N.A. erau destinate tot c„minelor ∫i tot Ón aceast„ formul„ financiar„. Eu v„ propun aceast„ solu˛ie, pe var„ s„ reflect„m la o formul„ care, Óntr-adev„r, s„ sus˛in„ aceast„ idee care este util„, de construc˛ie de c„mine, dar cu o formul„ de finan˛are care s„ poat„ s„ Ómpace criteriile legale ∫i, Ón principal, ale Constitu˛iei.

V„ mul˛umesc. Ave˛i r„bdare...

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Otiman pentru a prezenta raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Dup„ cum v„ este bine cunoscut, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 174/2001 a provocat nenum„rate discu˛ii Ón cadrul Senatului, Ón Comisiile pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i, de asemenea, este important de re˛inut — de altfel, ∫i domnul ministru Athanasiu a precizat acest lucru —, c„ a existat aceast„ sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale ∫i, Ón consecin˛„, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„ a luat Ón dezbatere decizia Cur˛ii Constitu˛ionale ∫i a Óntocmit un raport suplimentar, raportul suplimentar ∫i anexele acestuia con˛in‚nd Ón principal eliminarea articolului 1, care a fost declarat neconstitu˛ional, precum ∫i consecin˛ele sale din Óntregul text.

Œn leg„tur„ cu propunerea care ne-o face domnul ministru, de a rediscuta aceast„ ordonan˛„, eu cred c„ exist„ din partea colegilor din Senat capacitatea de a decide cu privire la solu˛ia de a continua sau de a o retrimite la comisie.

Mul˛umesc.

plenul Senatului s„ aib„ corect asupra a ceea ce hot„rÓ, pentru c„ decizia nu se ia cu aproxima˛ie î...Articolul 1 din ordonan˛„ ∫i efectele sale“..., dar care? Care se reg„sesc Ón alte articole din forma proiectului de lege cu care Senatul a fost sesizat ∫i aceasta este forma Camerei Deputa˛ilor, care trebuie adaptat„, iar raportul comisiei s„ aib„, Ón mod obligatoriu, o restructurare adecvat„ ∫i corespunz„toare deciziei Cur˛ii Constitu˛ionale.

E vorba deci s„ lucr„m, pur ∫i simplu, Ón perioada vacan˛ei la articularea adecvat„ a ordonan˛ei ∫i corespunz„tor deciziei constitu˛ionale a raportului ∫i efectelor neconstitu˛ionalit„˛ii articolului 1 din ordonan˛„, ∫i nu din restructurarea adoptat„ de Camera Deputa˛ilor. Poate c„ g„sim ∫i o alt„ solu˛ie de a men˛ine par˛ial asemenea obliga˛ie, poate c„ exist„ ∫i asemenea solu˛ie...

Noi am examinat la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i, sub numeroase alte fa˛ete, constitu˛ionalitatea articolului 1, care a fost declarat„ de Curte ca neconstitu˛ional„, neconstitu˛ional„ a∫a cum se prezint„, dar Ón alte condi˛ii de prezentare, pe care noi le-am avut Ón vedere, devine cel pu˛in discutabil dac„ mai este neconstitu˛ional„. Noi d„m asigur„ri c„ se poate ajunge la o formul„ de constitu˛ionalitate chiar Ón condi˛iile articolului 1, pe alte baze. De aceea, v„ rug„m..., este o problem„ foarte delicat„, foarte sensibil„ ∫i v„ rug„m s„ da˛i posibilitatea s„ fie examinat„, pentru a da o solu˛ie corespunz„toare.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale? Domnul senator Eckstein.

## Domnule pre∫edinte,

Eu sus˛in solicitarea venit„ din partea Executivului. Noi, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i, am discutat ∫i am r„sdiscutat forma ini˛ial„, ne-am implicat plenar Ón aceast„ activitate, i-am audiat pe unii rectori ai universit„˛ilor particulare ∫i am adoptat o pozi˛ie Ón forma unui aviz. Acum, dup„ decizia Cur˛ii Constitu˛ionale, noi nu am mai avut c„derea s„ verific„m compatibilitatea textului a∫a cum a fost modificat de c„tre comisia sesizat„ Ón fond ∫i cred c„ ar fi bine dac„ ar fi restituite pentru un raport suplimentar ∫i s„ fim consulta˛i ∫i noi de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i. Cred c„ sunt solu˛ii care s„ fie Ón interesul studen˛ilor, indiferent din ce form„ sunt, ∫i care s„ aib„ ∫i acceptul conduc„torilor universit„˛ilor de stat ∫i particulare. Eu cred c„ este o ini˛iativ„ de bun-sim˛, la care m„ raliez ∫i solicit s„ fi˛i de acord cu ea.

## Da.

Domnul senator Predescu.

## Domnule pre∫edinte,

Riguroase ∫i exacte sunt observa˛iile prezentate de domnul senator Eckstein. Mai sunt ∫i c‚teva impedimente. Eu am Ón fa˛„ ∫i decizia publicat„ ∫i decizia dactilografiat„ a Cur˛ii Constitu˛ionale, ea se refer„ la articolul 1, evident, av‚nd Ón vedere ordonan˛a... Pentru moment am fost derutat, pentru c„ articolul 1 din restructurarea dat„ de Camera Deputa˛ilor ∫i men˛inut„ de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„ este cu totul alta. Articolul 1... n-avea cum s„ fie restructurare neconstitu˛ional„. Œn restructurare e vorba de articolul 2 ∫i 3, ceea ce trebuie, cel pu˛in s„ produc„ o modificare a raportului Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, pentru ca

Domnul senator Mihai Ungheanu.

## Domnilor colegi,

Vorbesc ca membru al Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„. Aici sunt dou„ probleme, zic eu, Óntruc‚tva diferite. Este vorba de necesitatea de a g„si resursele financiare pentru c„minele studen˛e∫ti, care este o problem„ de care ne izbim ∫i ne vom izbi mereu, nu ∫tiu dac„ vom g„si o solu˛ie, dar trebuie s„ milit„m pentru o nou„ solu˛ie legislativ„. P„rerea mea este c„ se ocole∫te Óns„ o problem„ de baz„. Aceast„ lege, de fapt, a fost decapitat„. Curtea Constitu˛ional„ a f„cut un lucru extrem de util ∫i a∫ vrea s„-l subliniez, pentru c„ ordonan˛a de urgen˛„, ca multe altele, n-a prea fost cugetat„... Deci n-a avut precau˛ii, n-a avut o g‚ndire politic„ ∫i constitu˛ional„ suficient„. A f„cut foarte bine Curtea Constitu˛ional„...

Eu nu ∫tiu ce se poate ob˛ine acum dac„ trimitem Ónapoi Ón comisie acest text. Ne putem Óntoarce la abuzul din articolul 1? √sta trebuie din capul locului scos din discu˛ie. Deci cred c„ ar fi vorba de un text complet nou ∫i nu ∫tiu dac„ se poate lucra pe acest text decapitat, pe bun„ dreptate.

E ∫i o problem„ politic„ a abuzului de ordonan˛e de urgen˛e ∫i este una a necesit„˛ii c„minelor studen˛e∫ti ∫i a unei noi ∫i reale legi. M„ Óndoiesc c„ pe acest text se poate lucra constructiv Ón vederea solu˛ion„rii, mai ales c„ premisa de la care s-a plecat Ón fostul text al ordonan˛ei de urgen˛„ este o premis„ neconstitu˛ional„. Eu nu cred c„ este nevoie s„ trimitem Ónapoi Ón comisie aceast„ lege.

V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Filipa∫.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œntr-adev„r, a∫a cum bine s-a remarcat aici, aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ a trecut de c‚teva ori prin Senat ∫i a beneficiat de aten˛ia noastr„ foarte mare, chiar. Eu nu pot dec‚t s„ constat c„ Senatul a procedat, de fiecare dat„ corect, ar„t‚ndu-se reticent Ón leg„tur„ cu ni∫te idei ∫i reformul„ri, formul„ri ini˛iale ∫i reformul„ri ulterioare ale lor ∫i a∫a s-a Ónt‚mplat c„ aceast„ ordonan˛„ a trecut de mai multe ori prin Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„ ∫i de mai multe ori prin Comisia juridic„, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i. S-ar fi putut evita acest lucru, vreau s„ subliniez, dac„ semnalele venite ∫i spre Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„, ∫i spre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„ ∫i imunit„˛i, nu numai de la rectorii din Ónv„˛„m‚ntul de stat ∫i Ónv„˛„m‚ntul particular, ci ∫i din alte persoane interesate Ón aceast„ chestiune, ar fi fost luate, la vremea potrivit„, Ón considerare. Acum, lucrurile stau a∫a cum bine au fost remarcate ∫i de c„tre domnul ministru Athanasiu ∫i din luarea de cuv‚nt antecedent„. Vreau s„ v„ spun Óns„ un lucru, c„, dac„ pornim cu ideea c„ pun‚nd pe mas„ decizia Cur˛ii Constitu˛ionale ∫i ordonan˛a de urgen˛„ ∫i Óncepem s„ umbl„m la ordonan˛a de urgen˛„, astfel Ónc‚t s„ par„ c„ respect„m decizia Cur˛ii Constitu˛ionale, Ón realitate noi f„c‚nd altceva, ne Óntoarcem de unde am plecat. Sper c„ o asemenea inten˛ie nu exist„ ∫i ea ar fi sortit„, spun Ónc„ o dat„, de la bun Ónceput, e∫ecului, ba chiar ar arunca Ón derizoriu toat„ activitatea noastr„ raportat„ la aceat„ problem„. ™i a∫ vrea s„ mai spun un lucru: aici, domnul ministru, sigur, nu are timp ∫i nici acesta nu este obiectul lu„rii de cuv‚nt a Domniei sale, se prezum„ c„ decizia Cur˛ii Constitu˛ionale este cunoscut„ de toat„ lumea, dar articolul 1 din ordonan˛„ a fost infirmat de c„tre Curtea Constitu˛ional„, nu numai pe argumentul c„ acesta creeaz„ o discriminare Óntre universit„˛ile particulare ∫i universit„˛ile de stat, ci pe multiple argumente, care toate vizeaz„ neconcordan˛a acestui act normativ, a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 174, cu dispozi˛iile constitu˛ionale. Este vorba de justa a∫ezare a taxelor ∫i impozitelor — prev„zut„ Ón art. 53 —, de protec˛ia propriet„˛ii private — prev„zut„ Ón art. 135 — ∫i nu numai, ∫i a∫a mai departe.

Domnule senator Otiman, v„ rog.

Doresc s„ aduc o precizare important„, cred, fa˛„ de punctul de vedere al domnului senator Predescu.

Pentru prima dat„ comisia a fost pus„ Óntr-o dificultate legat„ de apari˛ia deciziei Cur˛ii Constitu˛ionale, care se referea la textul ordonan˛ei, ∫i nu la textul venit de la Camera Deputa˛ilor. Œn consecin˛„, obiec˛iunea de neconstitu˛ionalitate viza art. 1 al ordonan˛ei, materie care se reg„se∫te Ón art. 2 din textul Camerei Deputa˛ilor.

Prin urmare, Ón urma dezbaterilor pe care le-am avut Ón comisie, noi am crezut de cuviin˛„ — ∫i am acceptat — c„ trebuie s„ viz„m obiectul neconstitu˛ionalit„˛ii, adic„ textul ordonan˛ei, ∫i am f„cut o derogare de la procedura fireasc„ de a relua Ón dezbatere textul cu care am fost sesiza˛i ∫i am revenit la textul ini˛ial, care constituia obiectul — ∫i cu asta Ónchei — de neconstitu˛ionalitate al Cur˛ii Constitu˛ionale.

V„ rog, mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Dau cuv‚ntul domnului ministru Athanasiu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Sigur c„ nu este locul aici s„ ne mai l„murim o dat„ Ón plus c„ — a∫a cum am spus-o din start — Ón decizia sa, Curtea Constitu˛ional„ se referea numai la ordonan˛„ ∫i la modul de Ón∫irare a textelor, deci la art. 1, pentru c„ ce s-a declarat neconstitu˛ional la acel moment nu putea fi dec‚t singurul act juridic Ón vigoare, ordonan˛a. C„ acel art. 1, prin modificarea f„cut„ la Camera Deputa˛ilor, a devenit art. 2 s-a mai spus ∫i nu este cazul s„ insist„m, problema fiind aceea∫i.

Ce vreau eu s„ subliniez... Sigur, eu am f„cut aceast„ propunere cu scopul c„ poate o idee interesant„, util„, aceea a finan˛„rii construc˛iilor de c„mine studen˛e∫ti, nu ar trebui pierdut„. Sigur c„ noi ne vom g‚ndi, ∫i asta este posibil, la un alt proiect de lege, care s„ g„seasc„ o solu˛ie ∫i legal„, ∫i eficient„, ∫i concret„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003 care s„ fie Ón beneficiul Ómbun„t„˛irii condi˛iilor de cazare a studen˛ilor.

Ceea ce este important de re˛inut este urm„torul lucru. Œntr-adev„r, comisia noastr„ pentru Ónv„˛„m‚nt a Óncercat s„ ias„ din zona textelor neconstitu˛ionale ∫i a eliminat din raport referirile la acele texte, r„m‚n‚nd, e adev„rat, ca un apendice, acele penaliz„ri legate de dep„∫irea cotei de ∫colarizare acordate, pentru care sumele respective ar fi destinate s„ sus˛in„ aceast„ problem„.

Cred Óns„ c„ Ón aceast„ formul„, extrem de redus„ acum, care vorbe∫te doar despre ni∫te cote de penalizare pe care nu se ∫tie cine le str‚nge, de∫i Ón formula ini˛ial„ a ordonan˛ei se ar„ta c„ ace∫ti bani se str‚ng Ón bugetul Ministerului Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului, acum nu se mai spune, este foarte lax„, care nu mai serve∫te ideea. Deci a r„mas un efect, cotele respective nu se ∫tie cum se str‚ng ∫i ele sigur vor servi construc˛iei de c„mine.

Nu v„d nici un impediment de ordin regulamentar ca, restituindu-se acest proiect de lege, fiindc„ vorbim de proiectul de lege, Ón timpul verii s„ propunem membrilor comisiei ∫i apoi Senatului o formul„ de finan˛are care s„ fie agreat„ de to˛i cei care particip„ la aceast„ activitate din toate tipurile de Ónv„˛„m‚nt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Da.

Œn consecin˛„, v„ propun — dac„ ∫i domnul ministru Athanasiu este de acord –, ca Ón vacan˛a parlamentar„ comisia noastr„, Ómpreun„ cu domnul ministru Athanasiu ∫i subordona˛ii d‚nsului — s„-i solicit„m ∫i pe colegii de la Camera Deputa˛ilor — s„ revad„ textele pe care le avem la dispozi˛ie, m„ refer la ordonan˛a Ón formula venit„ de la Camera Deputa˛ilor ∫i la decizia Cur˛ii Constitu˛ionale, ∫i s„ venim cu dou„ variante.

O variant„ de anulare ori de respingere a ordonan˛ei, inclusiv retroactiv pentru jum„tate de an, av‚nd Ón vedere caracterul neconstitu˛ional al art. 1 — ∫i trebuie s„ g‚ndim juridic o formul„ — sau, dac„ se cade de acord, o formul„ de Ómbun„t„˛ire a acestui text.

Eu v„ propun, ˛in‚nd seama de faptul c„ ordonan˛a de urgen˛„ se aplic„, practic, p‚n„ se ia o decizie, dar plec‚nd de la caracterul neconstitu˛ional al art. 1 lucrurile stau cu totul altfel, avem timpul necesar ca Ón aceast„ vacan˛„ colegii s„ ne dea o formul„ — Ómpreun„ cu Guvernul — pe una din cele dou„ variante, Ón consecin˛„ v„ propun s„ retrimitem la comisie.

- aprobat.

Stima˛i colegi, v„ mul˛umesc foarte mult.

Avem un raport al comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Institutului Cultural Rom‚n.

- Stima˛i colegi, v„ rog s„ urm„ri˛i textul comisiei de

- mediere.

La num„rul curent 1, text Senat, nu supunem la vot. Num„rul curent 2, text comun Ón unanimitate. Sunt obiec˛ii? Nu. V„ rog s„ vota˛i.

- Cu 92 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri,

- s-a votat.

- Re˛ine˛i c„ la num„rul curent 2 art. 1 am votat alin. 1. La alin. 2, 3, 4, 5 avem text Senat, deci nu e cazul

- s„ vot„m.

- La num„rul curent 3 art. 3, text Camera Deputa˛ilor.

- Obiec˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

- Cu 89 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri,

- s-a votat.

La num„rul curent 4 ni se propune Ón unanimitate text comun. Obiec˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.

- Cu 98 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri,

- s-a adoptat.

- La num„rul curent 5 ni se propune varianta Camerei

- Deputa˛ilor. Sunt observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i. Cu 96 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri,

- s-a aprobat.

La num„rul curent 6, cu referire la art. 5, respectiv 3, ni se propune un text comun la lit. a), la lit. b), c), d), varianta Camera Deputa˛ilor, la lit. e) ∫i f), c[1] ), g), — text comun —, lit. h), i), j) — text Camera Deputa˛ilor...

## Stima˛i colegi,

Am ascultat toate argumentele posibile de o parte ∫i de alta. Cert este un lucru, c„ hot„r‚rea Cur˛ii Constitu˛ionale modific„ radical aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„, pentru c„ se declar„ neconstitu˛ional art. 1, care este articol coordonator Óntr-un proiect de lege, ∫i de aici decurg toate celelalte. Œn consecin˛„, ˛in‚nd seama ∫i de ceea ce s-a Ónt‚mplat, m„ refer la forma venit„ de la Camera Deputa˛ilor, unde au preluat art. 1 la art. 2, ∫i Óncerc„rile noastre la comisie de a g„si o formul„ c‚t de c‚t acceptabil„, de data asta lucrurile se schimb„ radical.

Avem textul.

V„ rog. Obiec˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i. Votat de plenul Senatului cu 98 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri.

Stima˛i colegi, dac„ p‚n„ la final ave˛i obiec˛ii la vreuna din propunerile comisiei de mediere? V„ rog!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 89/7.VII.2003

## **Domnul Mihai Ungheanu:**

Domnilor colegi, Apare o problem„. Este vorba c„ se admite Ón consiliul de administra˛ie un num„r de secretari de stat. Apare o problem„ de incompatibilitate.

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

™i le rezolv„.

Da. Dac„ acesta este r„spunsul, v„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Sunt obliga˛i s„ respecte legea.

Deci supun textele noastre p‚n„ la final. V„ rog s„ vota˛i textele comisiei de mediere.

S-au votat cu 95 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri.

Stima˛i colegi,

V„ citesc acum o not„.

Œn conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, s-au depus la secretarul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele legi:

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 196/2002 privind cre∫terile salariale ce se vor acorda Ón anul 2003 personalului din Ónv„˛„m‚nt, salarizat potrivit Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2000 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, referitor la stabilirea salariului de baz„ al personalului din Ónv„˛„m‚nt, ∫i pentru abrogarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz„ Ón sectorul bugetar ∫i a indemniza˛iilor pentru persoane care ocup„ func˛ii de demnitate public„.

— Legea pentru Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Institutului Cultural Rom‚n.

— Legea privind respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 68/2001 pentru modificarea Legii nr. 146/1999 privind organizarea, func˛ionarea ∫i finan˛area spitalelor.

Stima˛i colegi,

Am epuizat, practic, ordinea de zi.

Pentru c„ Ón aceast„ sesiune care se Óncheie luni, 30 iunie, este, practic, ultima ∫edin˛„ de plen a Senatului, da˛i-mi voie s„ v„ spun c‚teva cuvinte, un bilan˛ al acestei sesiuni, a∫a cum deja v-a˛i obi∫nuit.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Onorat„ asisten˛„,

Activitatea legislativ„ a Senatului Ón aceast„ prim„ sesiune parlamentar„ a anului 2003 s-a desf„∫urat Ón contextul Ón care Rom‚nia se preg„te∫te pentru ultima etap„ a tranzi˛iei, dar ∫i pentru aceea de preaderare la Uniunea European„.

Progresele economice ∫i sociale ob˛inute pe plan intern, respectiv, relansarea economic„, consolidarea structurilor de proprietate privat„, amplificarea unor mecanisme ale economiei de pia˛„, pe baza unei legisla˛ii armonizate cu cea comunitar„, intensificarea procesului de privatizare, precum ∫i revigorarea rela˛iilor politice externe, Óndeosebi cu Uniunea European„ ∫i institu˛iile financiare interna˛ionale, sunt tot at‚tea premise ale continu„rii mersului nostru pe calea reformei, care vor duce

Stima˛i colegi, Óncheiem ∫edin˛a noastr„ de plen de ast„zi, ne vedem la ora 15,00 la Camera Deputa˛ilor, sper„m c„ vom lucra operativ Ón aceast„ ∫edin˛„.

La ora 14,45, Biroul permanent al Senatului. Rog s„ participe la ∫edin˛a celor dou„ Birouri permanente.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Szabó Károly Ferenc:**

Dar jos, Ón pivni˛„, ce este?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Este ultima ∫edin˛„ de plen din aceast„ sesiune ∫i am zis, a∫a cum am procedat ∫i alt„ dat„, s„ ciocnim o cup„ de ∫ampanie.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Rog s„ participe ∫i colegii de la pres„.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 89/7.VII.2003 con˛ine 16 pagini.**

Pre˛ul 19.776 lei