Valer Dorneanu

## Stima˛i colegi,

Vreau s„ ∫ti˛i c„ am abordat ∫i solu˛ia extrem„, aceea a elimin„rii textului.

Haide˛i s„ vedem dac„ aceasta era cea mai bun„, eu nu vreau s„ Óncep pledoaria pentru men˛ionarea acestei c„i de legiferare cu exemplul altor ˛„ri.

Vreau s„ v„ Óntreb: dup„ procedura legislativ„ obi∫nuit„, cum reac˛ioneaz„ autoritatea suprem„ reprezentativ„ a statului pentru rezolvarea unor situa˛ii de urgen˛„?

Pe de alt„ parte, vreau s„ v„ reamintesc c„ noi, dup„ 1989, a trebuit s„ schimb„m tot sistemul legislativ de∫i existau solu˛ii foarte Ón˛elepte, potrivit c„rora trebuia s„ abrog„m toate legile ∫i s„ facem altele noi. Asta Ónseamn„ un volum de legiferare extraordinar, dac„ nu am fi avut aceast„ posibilitate s„ complet„m activitatea Parlamentului chiar Ón regim de urgen˛„ ∫i cu posibilitatea de a legifera prin ordonan˛e simple ∫i prin ordonan˛e de urgen˛„, lucrurile ar fi fost drastice. Dac„ noi nu utilizam... eu nu vorbesc de excese, vorbesc de cazurile Ón care ordonan˛ele de urgen˛„ se justificau. Dac„ nu utilizam ordonan˛a de urgen˛„ pentru a gr„bi ritmul armoniz„rii legisla˛iei cu reglement„rile europene, nu ajungeam unde suntem.

Uita˛i-v„, totu∫i, cu obiectivitate, din num„rul total al ordonan˛elor de urgen˛„, ce procent Ónsemnat Ól ocup„ cele destinate acestor scopuri.

™i acum s„ venim strict la necesitatea ordonan˛elor de urgen˛„ pentru rezolvarea unor situa˛ii excep˛ionale.

S-a spus aici, Ón procedura ini˛iat„ de domnul Petre Roman, s„ avem o cale prealabil„ de ob˛inere a unui aviz de la una din Camere.

G‚ndi˛i-v„ c„ apare Óntr-un loc o situa˛ie extraordinar„, o calamitate, un moment de criz„, nu vorbesc de situa˛ia Ón care Parlamentul este deja Ón sesiune, te adresezi Parlamentului, o pune pe rol, o trece prin Biroul permanent, o d„ comisiei, trec vreo 5 zile, dup„ care este tardiv s„ mai iei orice m„sur„.

Exist„ posibilitatea unor faze din acestea care efectiv Ónt‚rzie ∫i practic ne pune Ón situa˛ia de a nu mai putea interveni.

De aceea trebuie ca Guvernul s„-∫i asume r„spunderea c„ se afl„ Óntr-o situa˛ie excep˛ional„, dar ea s„ fie a∫a.

De aceea, spune domnul Acsinte Gaspar, noi, cei care suntem la guvernare, suntem obliga˛i s„ motiv„m chiar Ón cuprinsul actului urgen˛a ∫i m„surile luate.

V„ spun, ne-am g‚ndit ∫i noi la posibilitatea ca Óns„∫i Curtea Constitu˛ional„ s„ poat„ fi sesizat„ de c„tre deputa˛i cu caracterul neconstitu˛ional al acelei m„suri, rezultat din nerealizarea urgen˛ei. Am fi pus Curtea Constitu˛ional„ s„ aprecieze asupra unei situa˛ii de oportunitate. Guvernul, cel care realizeaz„ guvernarea pe baza mandatului dat de noi, este Ónvestit s„ guverneze ˛ara, el trebuie s„ aprecieze dac„ se afl„ Óntr-o situa˛ie excep˛ional„ ∫i s„ intervin„ imediat. S-a propus aici restr‚ngerea situa˛iilor excep˛ionale, la siguran˛a na˛ional„, la situa˛ii excep˛ionale... Œnt‚i c„ acele cazuri de stare de necesitate, de stare de urgen˛„ au o proprie reglementare, un cadru juridic specific, dar, Ón al doilea r‚nd, crede˛i dumneavoastr„ c„ o situa˛ie excep˛ional„ poate apare numai unde ne imagin„m noi? Noi putem stabili acum 3-4 domenii ∫i apare chiar m‚ine o situa˛ie excep˛ional„ Óntr-un domeniu neprev„zut. De aceea, v„ rog s„ accepta˛i c„ nu am avut alt„ posibilitate de restr‚ngere ∫i mai mult dec‚t de a Ónl„tura ni∫te domenii foarte esen˛iale, cum sunt cele spuse de domnul Gaspar, de la posibilitatea legifer„rii prin ordonan˛e de urgen˛„, de a motiva, de a convoca imediat, Ón 5 zile, Parlamentul Ón situa˛ii de urgen˛„. Prima Camer„ s„ se pronun˛e Ón 30 de zile ∫i Ón situa˛ia c‚nd nu s-a pronun˛at se consider„ ordonan˛a aprobat„ tacit.