Ovidiu Liviu Donțu

Stimați colegi,

Încă de la început vreau să vă asigur că nu am depus această propunere legislativă ca să-mi văd numele înscris pe un astfel de proiect. Lucrul propus de mine apare ca o necesitate în cadrul administrațiilor locale. Odată cu apariția Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2009, care interzice angajările la stat, legea aceasta, a serviciilor publice, practic, este lipsită de efect în ceea ce înseamnă gestiunea directă a serviciilor publice. La această gestiune directă este prevăzută doar posibilitatea unei UAT de a face un serviciu în cadrul unei primării, spre exemplu, prin care să administreze un serviciu public. Neputând angaja personal, practic, nu se poate realiza gestiunea directă în România.

De asemenea, vreau să precizez că cred că în fiecare județ al țării sunt servicii publice care funcționează ca societăți comerciale cu capital integral public. Practic, suntem în situația în care, în domeniul transportului, să funcționeze o astfel de societate comercială și, în domeniul termoficării, să nu am voie să înființez o astfel de societate comercială, cum este cazul în municipiul Suceava.

Iată de ce eu consider că putem aproba această propunere legislativă, chiar dacă nu s-a mai reușit comunicarea la ultima comisie cu Ministerul Dezvoltării. Dar, întrucât Ministerul Dezvoltării, în primă fază, a invocat Directivele 2014/23/UE și 2014/25/UE, printr-o adresă ANRSC, ale Uniunii Europene, eu am scos aceste directive și nu numai că nu se aplică în cazul de față, dar au un text contrar. Și am să-mi permit să vi-l citesc pe scurt. La art. 1 alin. (4) din Directiva 2014/25/UE „prezenta directivă nu afectează capacitatea autorităților publice de a decide dacă, în ce mod (...) doresc să exercite ele însele funcții publice”.

Deci, practic, suntem în situația în care Comisia economică a avizat favorabil, Consiliul Legislativ a avizat favorabil, în primă fază, comisia de fond a dat un termen Ministerului Dezvoltării să se pună de acord cu inițiatorul pentru un aviz favorabil – nu am reușit să fiu convocat, nu am fost, practic, convocat la această a doua comisie – și punctul

de vedere al Guvernului, pe care îl văd astăzi pentru prima dată în scris, se referă la faptul că s-ar majora taxele, lucru nereal, întrucât consiliile locale sunt cel mai bun paznic al nemajorării taxelor, și că acest lucru este deja reglementat în art. 17 al Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale.

Asta cer și eu, să punem în acord art. 17 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale cu Legea nr. 51/2006 și să înființăm, practic, noțiunea de societate comercială cu capital integral public, care să poată prelua serviciile publice de la... Practic, să punem în funcțiune Legea nr. 51/2006, că, astăzi, ea nu poate fi aplicată. Vă mulțumesc.