Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·9 iunie 2004
procedural · adoptat
Nicolae-Vlad Popa
Aprobarea programului de lucru ∫i a ordinii de zi
Discurs
...un comentariu. Eu cred c„ procedura legislativ„ de la cuv‚ntul ini˛iatorului sau reprezentantului p‚n„ la cuv‚ntul raportorului p‚n„ la cuv‚ntul reprezentan˛ilor grupurilor parlamentare este o procedur„ unic„. Spre deosebire de Camera Deputa˛ilor care, prin regulament, ∫i-au fixat o zi de vot ∫i discu˛ii pe alt cvorum dec‚t cel prev„zut de 71 de senatori.
Eu cred c„ interpretarea dumneavoastr„ este for˛at„. Acea prevedere cu o treime era — ∫i am participat Ón comisia care a elaborat regulamentul — o prevedere care privea discu˛iile pe declara˛iile politice, ∫i r„spunsuri, ∫i interpel„ri, declara˛ii politice care se pot ˛ine ∫i Óntr-un cvorum de 1/3 ∫i nu prevedeau, Ónc„ o dat„ spun, o reglementare, o procedur„ legislativ„ care la Senat este unic„. Dar dumneavoastr„ a˛i f„cut aceast„ interpretare, eu, pentru stenogram„, mi-am spus punctul de vedere ∫i cred c„ acesta este cel Óndrept„˛it.
Aceast„ lege a fost discutat„ Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri pentru aviz. Eu am f„cut comentarii care au fost par˛ial prinse Ón obiec˛iunile care s-au trimis comisiei. De la comisia noastr„ am trecut la comisia de specialitate, care a avut raportul, ∫i am constatat c„ dezbaterile fuseser„ Ónchise f„r„ s„ se ia cuno∫tin˛„ de avizul cu obiec˛iuni dat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Ulterior s-a reluat discu˛ia, dar nici de data aceasta nu ∫tiu c‚nd s-a desf„∫urat, pentru c„ nu am putut s„ iau parte.
Eu am obiectat Ón c‚teva probleme esen˛iale, ∫i anume, c„ s-a bifat o ac˛iune, probabil c„ se va spune c„tre Uniunea European„ îAm rezolvat ∫i cu Ónal˛ii func˛ionari publici“, domnii prefec˛i care ast„zi fac din plin propagand„, cu Óng„duirea pre∫edintelui executiv P.S.D...
Óng„duin˛a acestui pre∫edinte, coleg de-al nostru, c„ prefectul poate s„ stea al„turi de candida˛i, numai s„ nu vorbeasc„... prefec˛i care p‚n„ la deschiderea campaniei au participat Ón toat„ aceast„ campanie electoral„ ∫i ne vine greu s„ credem — celor care avem oarece experien˛„ Ón domeniu — c„ Ói ve˛i transforma pe ace∫ti oameni, care politizeaz„ absolut orice fel de ac˛iune, Ón Ónal˛i func˛ionari publici.
Mai mult dec‚t at‚t, dori˛i s„-i transforma˛i Óntr-un fel de prim-secretari de jude˛, Ón sensul c„ primesc puterea, adic„, vorba unui doct reprezentant al partidului de guvern„m‚nt, pe nume Mischie, care a spus: îAici, Ón pixul meu, este puterea“. A∫a se dore∫te acum s„ devin„ prefectul, ∫i anume, Ón loc s„ respect„m o ierarhie, cu ordonatorul, care este ministru, care r„spunde pentru execu˛ia bugetar„ de sus ∫i p‚n„ la jude˛, introducem, peste aceast„ ordine fireasc„, puterea prefectului, care devine ordonator la nivelul jude˛ului, pe toate serviciile desconcentrate.
Œn acest fel, prefectul devine, Óntr-adev„r, un îprimsecretar“, nemaiav‚nd, Ón nici un caz, de-a face cu un Ónalt func˛ionar, ci un om dependent 100% de puterea politic„. Aici este marea contradic˛ie, ∫i eu cred c„ aceast„ lege nu va putea fi aplicat„ niciodat„ sau, mai bine - zis, va fi aplicat„ formal ∫i vom avea, tot ca Ónainte, ni∫te oameni, ni∫te politruci, care vor executa ceea ce spune Guvernul, pentru c„ ei depind, efectiv, de Guvern.