Vasile Bleotu

Un obiectiv prioritar al Guvernului Adrian N„stase Ón cadrul sistemului fiscal ∫i Ón elaborarea bugetului de stat a fost acela de a men˛ine stabilitatea macroeconomic„, c‚t ∫i pentru atenuarea dezechilibrului vertical dintre administra˛ia central„ ∫i cea local„. Modific„rile operate de actualul Guvern Ón sistemul fiscal au sporit semnificativ rolul bugetelor locale ca urmare a transparen˛ei ∫i eficien˛ei sistemului fiscal.

Administra˛iile locale elaboreaz„ bugete de care acesta s„ fie responsabile, s„ planifice investi˛ii pe termen lung pe baza fluxului de venituri proiectat ∫i s„ distribuie veniturile Ón conformitate cu priorit„˛ile locale, Ónt„rind Ón acest fel autonomia fiscal„ local„. Metoda real„ de echilibrare vertical„ este alocarea de sume defalcate din impozitul pe venit, conform Legii bugetului de stat pe anul 2004.

Dac„ Ón timpul guvern„rii de dreapta alocarea de la bugetul de stat pentru bugetele locale era de 35% din impozitul pe venit ∫i de 15% din impozitul pe venit ca venit la dispozi˛ia consiliului jude˛ean, actualul Guvern a majorat nivelul cotelor alocate de la 60% la 63% de la bugetul de stat c„tre bugetele locale, astfel: 36% la bugetele locale ale comunelor, ora∫elor ∫i municipiilor, fa˛„ de 35% Ón perioada 1999—2000; 17% la dispozi˛ia consiliului jude˛ean pentru echilibrarea bugetelor comunelor, ora∫elor, municipiilor ∫i jude˛elor, fa˛„ de 15% Ón perioada 1999—2000.

Astfel, veniturile proprii au crescut de la 15.518 miliarde lei Ón 2001, la 20.534 miliarde lei Ón 2002 ∫i prognoz„m un nivel al veniturilor proprii de 27.210 miliarde Ón 2003. Prelev„rile din bugetul de stat constituite din sume defalcate din TVA ∫i sume ∫i cote

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu** — _ministrul finan˛elor publice_ **:**

defalcate din impozitul pe venit cresc de la 54.000 miliarde lei, Ón 2002, la 108.000 miliarde lei Ón 2004.

Pentru cre∫terea surselor de finan˛are a bugetelor locale ∫i pentru Ómbun„t„˛irea sistemului de colectare a veniturilor, actualul Guvern a modificat Legea finan˛elor publice locale, care a contribuit la cre∫terea transparen˛ei ∫i autonomiei financiare.

Acest obiectiv s-a realizat ∫i prin introducerea Ón legisla˛ie a impozit„rii pe venit la nivelul punctelor de lucru stabile, pentru a Ónt„ri principiul teritorialit„˛ii impozit„rii. Astfel, impozitul pe venit reprezint„ 49% din veniturile bugetare ale consiliului jude˛ean ∫i 38% din veniturile bugetelor consiliilor locale.

Œn urma modific„rilor la Legea finan˛elor publice locale, plata impozitului pe venit a activit„˛ii agen˛ilor economici unde sunt organizate puncte de lucru, veniturile proprii totale s-au dublat Ón majoritatea comunelor ∫i ora∫elor unde ac˛ioneaz„ subunit„˛i f„r„ personalitate juridic„.

Prin Legea bugetului de stat s-a realizat o corelare Óntre cre∫terea P.I.B. ∫i cre∫terea gradului de colectare a impozitului pe venit ca parte component„ a P.I.B.