Ioan Ghi∫e

Unele ˛„ri au ales modelul republicii preziden˛iale, Ón care pre∫edintele este ales direct de c„tre cet„˛eni, prin vot uninominal, ∫i este ∫i ∫eful executiv al Guvernului ∫i principal responsabil fa˛„ de aleg„tori pentru calitatea politicilor publice care se genereaz„ ∫i se aplic„.

Alte ˛„ri au ales modelul republicii parlamentare, Ón care pre∫edintele este ales de c„tre Parlament ∫i pre∫edintele are doar func˛ie de reprezentare, f„r„ a avea responsabilit„˛i ∫i puteri executive.

Aceste ˛„ri au optat Óns„ pentru ca primul-ministru s„ fie ales direct de c„tre cet„˛eni, prin vot uninominal, ∫i apoi s„ fie ∫eful Guvernului ∫i s„ r„spund„ direct ∫i personal Ón fa˛a na˛iunii pentru calitatea politicilor publice.

Sunt ˛„ri, monarhii constitu˛ionale, Ón care primulministru este desemnat prin alegeri parlamentare Ón persoana liderului partidului care c‚∫tig„ alegerile, iar acest partid, pe baza bonifica˛iei electorale date c‚∫tig„torului, are majoritatea Ón Parlament ∫i sus˛inerea necesar„ primului-ministru ∫i Guvernului sau pentru a aplica Programul de guvernare.

Modelele constitu˛ionale prezentate ∫i altele ca ele au toate un numitor comun, ∫i anume echilibrul principial Óntre responsabilitate personal„ public„ a celui Ónvestit cu puterea executiv„, fie el pre∫edinte sau prim-ministru, ∫i autoritatea pe care func˛ia i-o confer„ pentru a conduce f„r„ ingerin˛e Guvernul ∫i pentru a aplica Programul de guvernare aprobat de Parlament.

Scopul final al Constitu˛iei oric„rei na˛iuni trebuie ∫i merit„ s„ fie bun„starea cet„˛enilor.

Pentru a putea Óndeplini mai bine un astfel de deziderat este Óns„ necesar ca, prin Constitu˛ie, s„ se creeze premisele institu˛ionale ∫i de raporturi de putere, pentru a evita dualitatea Ón responsabilitate ∫i autoritate la nivelurile de v‚rf ale statului, Óntre pre∫edinte ∫i premier.

Din cele expuse rezult„ c„ apare ca necesar ∫i pentru Rom‚nia s„ se decid„ Ón mod democratic ce modific„ri trebuie f„cute la Constitu˛ie, astfel ca pre∫edintele ∫i premierul s„ nu se mai substituie unul altuia, iar r„spunderea pentru exercitarea func˛iei s„ fie corespunz„toare autorit„˛ii Ónvestite Ón func˛ie.

Apreciem c„ o solu˛ie mai bun„ este aceea prin care puterea institu˛ional„ s„ primeze fa˛„ de puterea individual„. Un cet„˛ean, oricine ar fi el, pre∫edinte, premier sau ministru, are, ca fiecare om, calit„˛i ∫i sl„biciuni.

Acestea Óns„ trebuie Óngr„dite prin Constitu˛ie ∫i prin lege, astfel Ónc‚t Ón exercitarea mandatelor, prin efectul lor, s„ se aduc„ cele mai mici daune calit„˛ii politicilor publice sau disconfort pentru cet„˛eni.

Aceast„ calitate a politicilor publice trebuie pus„ prin Constitu˛ie ∫i prin lege deasupra intereselor ∫i obiectivelor

personale sau de partid ale celor care sunt chema˛i s„ exercite func˛ii de autoritate maxim„ Ón structura puterii de stat.