Emil Boc

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Punctul 102 din cadrul amendamentelor respinse vizeaz„ art. 89 din Constitu˛ie, cu privire la dizolvarea Parlamentului.

Potrivit actualului text constitu˛ional, îDup„ consultarea pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ∫i a liderilor grupurilor parlamentare, Pre∫edintele Rom‚niei poate s„ dizolve Parlamentul, dac„ acesta nu a acordat votul de Óncredere pentru formarea Guvernului Ón termen de 60 de zile de la prima solicitare ∫i numai dup„ respingerea a cel pu˛in dou„ solicit„ri de Ónvestitur„“.

Potrivit acestui text sau Ón baza acestui text, practic, Pre∫edintele Rom‚niei niciodat„ nu va putea dizolva Parlamentul. Experien˛a constitu˛ional„ de 12 ani ne-a demonstrat acest lucru.

Dac„ teoretic este posibil, practic este imposibil s„ se Óntruneasc„ aceste condi˛ii pentru ca Parlamentul s„ poat„ fi dizolvat. Cu alte cuvinte, o arm„ pe care, Ón sistemul constitu˛ional al echilibrului ∫i al contragreut„˛ilor, pre∫edintele ar avea-o este lipsit„ de eficien˛„.

S-a spus aici c„ Rom‚nia are un regim semipreziden˛ial. Prototipul regimului semipreziden˛ial este Fran˛a. Dac„ ne uit„m cu aten˛ie Ón Constitu˛ia francez„, vom putea observa, potrivit art. 9, ∫i sper c„ nu gre∫esc, c„ pre∫edintele Fran˛ei poate dizolva Adunarea Na˛ional„ f„r„ nici un fel de alt„ restric˛ionare, condi˛ie explicit„ sau implicit„ impus„ Ón textul Constitu˛iei. Doar at‚t este: pre∫edintele Fran˛ei poate dizolva Adunarea Na˛ional„. Aminti˛i-v„ c„ Jacques Chirac, Ón 1997, a dizolvat Adunarea Na˛ional„ cu dorin˛a de a avea o majoritate parlamentar„ de dreapta ∫i, din nefericire pentru el atunci, s-a trezit Ón Adunarea Na˛ional„ cu majoritatea parlamentar„ de st‚nga, Lionel Jospin fiind noul premier. Dar a putut dizolva imediat dup„ alegeri Adunarea Na˛ional„.

Cu alte cuvinte, dorim, pe de o parte, s„ oferim pre∫edintelui, Ón sistemul nostru constitu˛ional, o arm„ care s„ Ói corespund„ legitimit„˛ii democratice pe care o are. La fel ca ∫i Parlamentul, pre∫edintele este ales prin vot universal, direct, secret ∫i liber exprimat.

Dac„ vrem s„ facem din Rom‚nia un regim semipreziden˛ial real, a∫a cum s-a dorit, atunci trebuie s„ Ói d„m aceast„ prerogativ„, ca el s„ poat„ dizolva Parlamentul. Evident c„ acest lucru nu se poate Ónt‚mpla Ón fiecare zi. Avem mecanismele constitu˛ionale prin care Ól oprim pe pre∫edinte ca el s„ abuzeze de acest drept. Chiar ∫i potrivit textului constitu˛ional actual, pe care Ól men˛inem, Ón cursul unui an Parlamentul poate fi dizolvat o singur„ dat„. Parlamentul nu poate fi dizolvat Ón ultimele ∫ase luni ale mandatului pre∫edintelui, nici Ón timpul st„rii de asediu sau al st„rii de urgen˛„.

Av‚nd Ón vedere aceste considerente, textul pe care vi-l propunem este urm„torul: îPre∫edintele Rom‚niei poate, dup„ consultarea pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere, s„ pronun˛e dizolvarea Parlamentului.“ Pre∫edintele ar avea la Óndem‚n„ o modalitate prin care, Ón cazul unui blocaj institu˛ional, s„ rezolve conflictul institu˛ional care ar ap„rea, de exemplu, pe de o parte, Óntre Parlament ∫i Guvern. Œn anumite situa˛ii ar tran∫a acest conflict. Dac„ pre∫edintele ar abuza de acest drept ∫i ar dizolva Parlamentul Óntr-o manier„ abuziv„, risc„ s„-∫i piard„ pielea, pentru c„ textul Constitu˛iei mai are consacrat„ o institu˛ie: este vorba de institu˛ia suspend„rii din func˛ie a pre∫edintelui care, la cererea unei treimi din num„rul