Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·23 septembrie 2004
procedural · respins
Vasile Horga
Aprobarea programului de lucru
Discurs
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Contabilitatea este o activitate pe care o reg„sim ∫i este prezent„ Ón via˛a tuturor societ„˛ilor comerciale ∫i tuturor institu˛iilor dintr-o ˛ar„. Sigur c„ acest aspect nu ar trebui s„ treac„ pu˛in observat. Ar trebui s„ ne aplec„m mult mai mult asupra acestei activit„˛i pentru c„ Legea contabilit„˛ii este una care face ordine, printre pu˛inele legi care poate s„ fac„ ordine Ón activitatea agen˛ilor economici ∫i nu numai.
De aceea, cadrul general al acestei legi s-a p„strat de-a lungul perioadei de dup„ 1989 aproape neschimbat. Sigur, de fiecare dat„ au fost adapt„ri, Ón sensul Ón care economia rom‚neasc„ a evoluat spre economia de pia˛„.
Ceea ce a∫ vrea eu s„ subliniez este un aspect care — de-a lungul celor 4 ani Ón care am fost Ón Parlament ∫i Ón care s-au f„cut o serie de modific„ri la Legea contabilit„˛ii — nu a fost luat Ón considerare. El se refer„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 la faptul c„ Óntreaga responsabilitate pentru organizarea ∫i conducerea contabilit„˛ii revine numai administratorului. Or, contabilitatea se organizeaz„ Ón compartimente distincte care sunt conduse de speciali∫ti Ón contabilitate. Mai mult dec‚t at‚t, acum contabilitatea poate fi organizat„ de alte societ„˛i din afara societ„˛ii respective, societ„˛i specializate Ón contabilitate, de c„tre exper˛i ∫i contabili autoriza˛i. Or, Óntreaga responsabilitate pentru organizarea contabilit„˛ii, sigur, trebuie s„-i revin„ administratorului. Dar responsabilitatea pentru conducerea contabilit„˛ii, adic„ pentru realizarea efectiv„ a Ónregistr„rilor Ón contabilitate, nu cred c„ este corect s„ revin„ numai administratorului. Sigur, ∫i administratorul trebuie s„ r„spund„ pentru faptul c„, probabil, nu ∫i-a g„sit suficien˛i oameni competen˛i care s„ realizeze o contabilitate corect„, dar a-i pasa acestuia Óntreaga responsabilitate, iar ceilal˛i s„ fie degreva˛i de r„spundere legal„... Sigur c„ el poate s„ r„spund„ Ón fa˛a administratorului dac„ acesta, probabil, Ól ac˛ioneaz„ Ón judecat„, dar Ónt‚i de toate, pentru faptul c„ nu s-a Ónregistrat — s„ d„m un singur exemplu — Ón contabilitate, ∫i este un articol acolo care spune: î... cu bun„ ∫tiin˛„ o cheltuial„...“ sau s-a omis Ónregistrarea unui venit, printr-un anume document, aceast„ responsabilitate care, de fapt, trebuia s„ revin„ specialistului, cel care face Ónregistr„ri Ón contabilitate, s„-i revin„ administratorului.
Niciodat„ un administrator nu va fi capabil s„ verifice de fiecare dat„ fiecare document justificativ care este Ónregistrat Ón contabilitate, astfel Ónc‚t el s„ fie convins c„ aceast„ Ónregistrare este ∫i corect„, pentru c„, dac„ nu este a∫a, pedeapsa este fals intelectual ∫i se pedepse∫te cu Ónchisoare de la 1 la 5 ani.
Or, acest lucru mi se pare c„ nu este rezolvat corect Ón aceast„ lege.
Corect ar fi fost ca responsabilitatea pentru organizarea contabilit„˛ii s„ revin„, Óntr-adev„r, administratorului, iar pentru ˛inerea contabilit„˛ii, speciali∫tilor care realizeaz„ Ónregistr„ri Ón contabilitate, pentru c„, altfel, ajungem Ón situa˛ia Ón care to˛i subalternii administratorului, deci to˛i cei care realizeaz„, efectiv, munca Óntr-o societate comercial„ s„ nu ∫i-o fac„ a∫a cum ar trebui s„ ∫i-o fac„, pentru c„ ei ∫tiu c„ nu au nici un fel de responsabilitate, din punct de vedere legal, pentru sarcinile pe care le-au primit.