Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œncepem ∫edin˛a. Lucr„rile sunt ast„zi conduse de mine, Dinu Marin, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, ajutat de domnii senatori Antonie Iorgovan ∫i Iuliu P„curariu, Ón calitate de secretari ai Senatului.

Din 139 de senatori ∫i-au anun˛at, Ón sistemul electronic, prezen˛a 105, 9 dintre senatori sunt Ónvoi˛i. Deci suntem Ón cvorum ∫i v„ propunem s„ Óncepem lucr„rile.

Programul propus pentru ast„zi con˛ine lucr„ri Ón plen, cu probleme organizatorice ∫i dezbaterea proiectelor de lege din ordinea de zi care v-a fost distribuit„.

V„ consult dac„ Ón leg„tur„ cu programul, care se va Óncheia Ón jurul orei 13,00, sunt observa˛ii sau propuneri? Nu sunt.

V„ propun s„ vot„m programul. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 87 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri, programul de ast„zi a fost aprobat.

V„ propun s„ vot„m ordinea de zi.

Dac„ Ón leg„tur„ cu ordinea de zi sunt propuneri? V„ rog, doamna senator Dobrescu.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ rog s„ aproba˛i ca pozi˛ia 26 de pe ordinea de zi, mai exact proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 59/2004 pentru modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte

drepturi de asigur„ri sociale, s„ o reprogram„m, la solicitarea ini˛iatorului. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Deci se propune ca proiectul de lege de la pozi˛ia 26 din ordinea de zi, ∫i anume Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 59/2004 pentru modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale, s„ nu intre pe ordinea de zi.

Dac„ sunt observa˛ii Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere?

Dac„ nu sunt, v„ propun s„ vota˛i scoaterea de pe ordinea de zi a punctului 26. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 81 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, propunerea de scoatere a punctului 26 de pe ordinea de zi a fost aprobat„.

V„ propun, Ón continuare, s„ vot„m ordinea de zi Ón noua ei alc„tuire. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 82 de voturi pentru ∫i o ab˛inere, ordinea de zi a fost votat„.

La primul punct pe ordinea de zi, la probleme organizatorice, doresc s„ v„ informez Ón leg„tur„ cu propunerea Biroului permanent ∫i a pre∫edin˛ilor grupurilor parlamentare cu privire la programul Senatului pe s„pt„m‚na viitoare, Ón intervalul 20—25 septembrie 2004.

Luni, 20 septembrie, vom avea lucr„ri Ón grupurile parlamentare ∫i lucr„ri Ón plenul Senatului, cu ordinea de zi devenit„ oarecum clasic„: declara˛ii politice, dezbaterea proiectelor de lege Ónscrise pe ordinea de zi, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri.

Mar˛i, 21 septembrie, lucr„ri Ón comisiile permanente. Miercuri, 22 septembrie, lucr„ri Ón comisiile permanente ∫i ∫edin˛a Biroului permanent al Senatului.

Joi, 23 septembrie, lucr„ri Ón plenul Senatului, cu probleme organizatorice, aprobarea programului de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na urm„toare ∫i dezbaterea proiectelor de lege Ónscrise pe ordinea de zi.

Conform cutumei, vineri ∫i s‚mb„t„, respectiv, 24 ∫i 25 septembrie, vom avea activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul pe s„pt„m‚na viitoare sunt propuneri sau observa˛ii? Nu sunt.

Dac„ nu sunt, v„ rog s„ vota˛i programul.

V„ rog s„ vota˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori.

Cu 86 de voturi pentru ∫i o ab˛inere, programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare a fost aprobat.

V„ mul˛umim ∫i noi, doamna secretar de stat.

Œl rog pe domnul senator ™tefan Viorel, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci s„ prezinte raportul acestei comisii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor,

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, sesizat„ Ón fond cu prezentul proiect de lege, a analizat proiectul Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Ministerului Finan˛elor Publice, pe baza avizului favorabil primit de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i de la Consiliul Legislativ ∫i a Óntocmit primul raport pe marginea acestui raport care a fost distribuit pe data de 8 septembrie 2004. Ulterior, constat‚ndu-se nevoia complet„rii anexei de la primul raport distribuit, cu aprobarea Biroului permanent, noi am Óntocmit un raport suplimentar care a ajuns Ón casetele dumneavoastr„ pe data de 14 septembrie 2004.

Am f„cut aceste preciz„ri pentru c„ anexa cu amendamente a reluat toat„ problematica Ón con˛inutul raportului suplimentar, pentru mai buna urm„rire a materialelor.

Amendamentele, a∫a cum spunea ∫i doamna ministru Manolescu, sunt Ónsu∫ite at‚t de membrii comisiei, Ón unanimitate, c‚t ∫i de reprezentan˛ii Ministerului Finan˛elor Publice ∫i ele vizeaz„ Ón principal probleme de mai bun„ redactare a textului, dar abordeaz„ ∫i o problem„ de fond Ón leg„tur„ cu procesarea ∫i distribuirea produselor alcoolice. Mai exact, se elimin„ pre˛ul minim la produsele din alcool ∫i se introduce obligativitatea pl„˛ii accizelor aferente produselor din alcool, o dat„ cu eliberarea banderolelor fiscale.

Av‚nd Ón vedere aceste preciz„ri, comisia noastr„ propune, spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului proiectul de lege, cu precizarea c„ Senatul este prima Camer„ sesizat„, competen˛a decizional„ revenind Camerei Deputa˛ilor.

De asemenea, fac precizarea c„ proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Declar deschise dezbaterile generale, dac„ sunt interven˛ii?

V„ rog, doamna Ciocan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Modific„rile aduse la Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal consider„m c„ sunt complet„ri ∫i modific„ri pozitive Ón ceea ce prive∫te impozitul pe profit, impozitul pe venit, taxa pe valoarea ad„ugat„, accizele, impozitele ∫i taxele.

Sunt m„suri pozitive ∫i favorabile pentru pl„titorii de impozite ∫i taxe, motiv pentru care ∫i Grupul parlamentar P.R.M. va vota pentru aceast„ modificare ∫i completare la Legea nr. 571/2003.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

Mul˛umesc ∫i eu doamnei senator Maria Ciocan. Dac„ mai sunt alte interven˛ii la dezbateri generale? Dac„ nu, v„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu amendamentele acceptate de c„tre comisia sesizat„ Ón fond.

Dac„ nu sunt, v„

Œnainte de a trece la punctul 6 de pe ordinea de zi, apel‚nd la Ón˛elegerea dumneavoastr„ ∫i n„d„jduind c„ Ón˛elege˛i de ce, v„ rog s„ accepta˛i s„ v„

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Care raport?

Raportul de mediere, s-a omis votul.

## **Domnul Marin Dinu:**

Cu 70 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, proiectul raportului comisiei de mediere de la punctul 4 s-a adoptat. V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.

## **Domnul Ilie Ila∫cu**

**:**

Este lege organic„ ∫i nu am Ón˛eles ce ne-a˛i cerut s„ vot„m, mai supune˛i o dat„ la vot, pentru c„ nu este de ajuns.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

**:**

Nu este nevoie, este cvorum.

## **Domnul Dinu Marin:**

Este vorba de raportul comisiei de mediere care poate fi votat ∫i Ón aceast„..., nu este vorba de proiectul de lege.

**Domnul Antonie Iorgovan**

**:**

™i, oricum, este cvorum.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 70 de voturi _. (Discu˛ii Ón sal„.)_

## **Domnul Antonie Iorgovan:**

Este exact c‚t trebuie.

Lipse∫te unul, maestre.

La punctul 6 de pe ordinea de zi avem propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Rog reprezentanta Guvernului s„-∫i spun„ cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ministerul Finan˛elor Publice nu sus˛ine proiectul de lege deoarece aceste prevederi ar contraveni Directivei a VI-a a Consiliului Comunit„˛ilor Economice Europene, Ónc„lcarea acestor prevederi conduc‚nd la redeschiderea capitolului referitor la impozitare.

Œn acest sens s-a pronun˛at Guvernul Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

Pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004

Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, prelu‚nd argumenta˛ia reprezentantului Guvernului, a Óntocmit raport de respingere a propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

## V„ mul˛umesc.

Deschid dezbaterile generale. Sunt interven˛ii? Dac„ nu, v„ rog s„ observa˛i c„ este vorba de un raport de respingere.

Œl

La punctul 7 de pe ordinea de zi avem propunerea legislativ„ pentru modificarea alin. 1 lit. c) al art. 285 din Legea nr. 571 privind Codul fiscal.

Rog reprezentanta Guvernului s„-∫i spun„ cuv‚ntul.

De asemenea, Guvernul Rom‚niei nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative.

V„ mul˛umesc.

Domnul Viorel ™tefan, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

De asemenea, comisia noastr„ s-a pronun˛at pentru un raport de respingere a propunerii legislative. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

V„ mul˛umesc.

Deschid dezbaterile generale. Sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog, de asemenea, s„ observa˛i c„ este vorba de un raport de respingere. De altfel, multe dintre urm„toarele acte normative au fost solu˛ionate prin legea aprobat„ anterior.

## V„ mul˛umesc.

La punctul 8 pe ordinea de zi avem propunerea legislativ„ privind completarea alin. 1 lit. i) al art. 201 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Guvernul mai are ceva de spus?

Nu. Guvernul nu este de acord cu sus˛inerea ini˛iativei legislative pentru motivele ar„tate anterior.

## V„ mul˛umesc.

Pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Da. Problematica Ó∫i g„se∫te rezolvare Ón legea de modificare a Codului fiscal. Deci ini˛iativa a r„mas f„r„ obiect, fapt pentru care am Óntocmit raport de respingere. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii. Dac„ nu sunt, v„

V„ mul˛umesc.

La punctul 9 de pe ordinea de zi avem propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Guvernul?

Nu. Nu avem nimic Ón plus. Nu sus˛inem ini˛iativa legislativ„.

## V„ mul˛umesc.

Pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

De asemenea, raportul nostru propune respingerea ini˛iativei legislative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii. Dac„ nu, v„

La urm„torul punct de pe ordinea de zi avem proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 58/1998 privind activitatea bancar„.

Rog reprezentanta Guvernului, doamna secretar de stat Maria Manolescu, s„ spun„ punctul de vedere.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin acest act normativ se transpune fidel Ón cuprinsul Legii nr. 58/1998 privind activitatea bancar„ prevederile unei Directive ale Uniunii Europene, respectiv Directiva 2000/12. Ce aduce Ón plus?

— Modific„rile privesc clarificarea statutului institu˛iilor de credit din Uniunea European„ Ón raport cu cele din afara Uniunii Europene;

— Reglementarea cerin˛elor privind condi˛iile de cunoa∫tere a limbii rom‚ne ∫i cerin˛ele de studii pentru conduc„torii sucursalelor ∫i filialelor institu˛iilor de credit din Uniunea European„;

— Reglementarea cerin˛elor de capital, Ón sensul preciz„rii exprese a nivelului de 5 milioane de euro care este prev„zut Ón directiva respectiv„;

— Evaluarea cererii de autorizare din perspectiva condi˛iilor existente Ón pia˛„.

Comisiile de specialitate au Óntocmit raport de adoptare ∫i Guvernul propune adoptarea proiectului de lege.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul ™tefan Viorel, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci s„ prezinte raportul.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, Ón prezen˛a reprezentan˛ilor B„ncii Na˛ionale, a analizat proiectul de lege ∫i, pe baza avizelor favorabile primite de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„, a Óntocmit raport de admitere, f„r„ amendamente, propun‚nd plenului spre dezbatere ∫i adoptare proiectul Ón forma prezentat„ de Guvern.

Fac precizarea c„ legea face parte din categoria legilor organice, iar Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

™i eu v„ mul˛umesc.

A˛i ascultat prezentarea Guvernului ∫i raportul comisiei. Deschid dezbaterile generale.

Sunt interven˛ii? Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ raportul comisiei sesizate Ón fond nu con˛ine amendamente.

La punctul urm„tor pe ordinea de zi avem proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii contabilit„˛ii nr. 82/1991.

O rog pe doamna Maria Manolescu s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Printre modific„rile principale pe care ordonan˛a le aduce actualei Legi a contabilit„˛ii men˛ion„m:

— Ón primul r‚nd, eliminarea cerin˛ei privind determinarea lunar„ a rezultatului contabil, respectiv Ónchiderea provizorie a conturilor de venituri ∫i cheltuieli;

— eliminarea obliga˛iei privind Óntocmirea lunar„ a balan˛elor de verificare;

— introducerea obliga˛iei aplic„rii standardelor interna˛ionale de raportare financiar„.

Iat„ c„, Ón ultimii ani, organismele europene abilitate au revizuit reglement„rile Ón domeniul contabilit„˛ii, clasific‚nd aceste reglement„ri Ón dou„ mari grupe: pe de o parte, reglement„ri care se aplic„ societ„˛ilor mari ∫i foarte mari, deci aceste societ„˛i aplic„ standarde interna˛ionale de raport„ri financiare, pe de alt„ parte, reglement„ri aplicabile societ„˛ilor mici ∫i mijlocii, respectiv directive europene.

De fapt, prin aceast„ modificare se stabile∫te ∫i pentru Rom‚nia aceast„ delimitare Óntre categoriile de unit„˛i care vor aplica cele dou„ categorii de reglement„ri.

De asemenea, sunt aduse anumite complet„ri, Ón sensul c„ sunt cuprinse prevederi cu privire la organizarea ∫i conducerea contabilit„˛ii de c„tre sediile permanente, care, de fapt, sunt dezmembr„minte ale unor entit„˛i str„ine care opereaz„ pe teritoriul Rom‚niei.

De asemenea, reglement„ri cu privire la obligativitatea ca situa˛iile financiare s„ fie Ónso˛ite de o declara˛ie a administratorului, din care s„ rezulte c„ Ón unitatea respectiv„ contabilitatea este condus„ Ón conformitate cu prevederile legii.

De asemenea, sunt cuprinse prevederi cu privire la reorganizarea unei institu˛ii care la aceast„ dat„ func˛ioneaz„ pe l‚ng„ Ministerul Finan˛elor Publice — Colegiul Consultativ al Contabilit„˛ii — care, Ón final, va trebui s„ devin„ un organism mixt de reglementare Ón domeniu, cuprinz‚nd al„turi de reprezentan˛ii Ministerului Finan˛elor Publice ∫i reprezentan˛ii profesiilor de expert contabil, contabil autorizat, auditor financiar, reprezentan˛ii b„ncilor, ai pie˛ei de capital ∫i ai societ„˛ilor de asigurare-reasigurare.

V„ mul˛umim ∫i noi.

Œl rog pe domnul Viorel ™tefan s„ prezinte raportul comisiei sesizate Ón fond.

Domnule pre∫edinte,

Œn prezen˛a reprezentan˛ilor Ministerului Finan˛elor Publice, comisia noastr„ a analizat proiectul ∫i a Óntocmit un raport de admitere, propun‚ndu-v„ Ón anex„ dou„ amendamente.

Cu precizarea c„ legea face parte din categoria legilor ordinare, supunem spre dezbatere ∫i aprobare proiectul Ón forma prezentat„ de Guvern, cu amendamentele din anex„, men˛ion‚nd, de asemenea, c„ Senatul este prima Camer„ sesizat„, iar competen˛a decizional„ revine Camerei Deputa˛ilor, inclusiv asupra amendamentelor. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Deschidem dezbaterile generale. Sunt interven˛ii? Domnul senator Horga.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Contabilitatea este o activitate pe care o reg„sim ∫i este prezent„ Ón via˛a tuturor societ„˛ilor comerciale ∫i tuturor institu˛iilor dintr-o ˛ar„. Sigur c„ acest aspect nu ar trebui s„ treac„ pu˛in observat. Ar trebui s„ ne aplec„m mult mai mult asupra acestei activit„˛i pentru c„ Legea contabilit„˛ii este una care face ordine, printre pu˛inele legi care poate s„ fac„ ordine Ón activitatea agen˛ilor economici ∫i nu numai.

De aceea, cadrul general al acestei legi s-a p„strat de-a lungul perioadei de dup„ 1989 aproape neschimbat. Sigur, de fiecare dat„ au fost adapt„ri, Ón sensul Ón care economia rom‚neasc„ a evoluat spre economia de pia˛„.

Ceea ce a∫ vrea eu s„ subliniez este un aspect care — de-a lungul celor 4 ani Ón care am fost Ón Parlament ∫i Ón care s-au f„cut o serie de modific„ri la Legea contabilit„˛ii — nu a fost luat Ón considerare. El se refer„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 la faptul c„ Óntreaga responsabilitate pentru organizarea ∫i conducerea contabilit„˛ii revine numai administratorului. Or, contabilitatea se organizeaz„ Ón compartimente distincte care sunt conduse de speciali∫ti Ón contabilitate. Mai mult dec‚t at‚t, acum contabilitatea poate fi organizat„ de alte societ„˛i din afara societ„˛ii respective, societ„˛i specializate Ón contabilitate, de c„tre exper˛i ∫i contabili autoriza˛i. Or, Óntreaga responsabilitate pentru organizarea contabilit„˛ii, sigur, trebuie s„-i revin„ administratorului. Dar responsabilitatea pentru conducerea contabilit„˛ii, adic„ pentru realizarea efectiv„ a Ónregistr„rilor Ón contabilitate, nu cred c„ este corect s„ revin„ numai administratorului. Sigur, ∫i administratorul trebuie s„ r„spund„ pentru faptul c„, probabil, nu ∫i-a g„sit suficien˛i oameni competen˛i care s„ realizeze o contabilitate corect„, dar a-i pasa acestuia Óntreaga responsabilitate, iar ceilal˛i s„ fie degreva˛i de r„spundere legal„... Sigur c„ el poate s„ r„spund„ Ón fa˛a administratorului dac„ acesta, probabil, Ól ac˛ioneaz„ Ón judecat„, dar Ónt‚i de toate, pentru faptul c„ nu s-a Ónregistrat — s„ d„m un singur exemplu — Ón contabilitate, ∫i este un articol acolo care spune: î... cu bun„ ∫tiin˛„ o cheltuial„...“ sau s-a omis Ónregistrarea unui venit, printr-un anume document, aceast„ responsabilitate care, de fapt, trebuia s„ revin„ specialistului, cel care face Ónregistr„ri Ón contabilitate, s„-i revin„ administratorului.

V„ mul˛umesc. Mai sunt ∫i alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt, rog reprezentantul Guvernului s„ formuleze un r„spuns sau s„ fac„ un comentariu pe marginea interven˛iei domnului senator Horga.

Œn primul r‚nd, aceast„ r„spundere a administratorului este printre primele nout„˛i care au fost aduse Ón Legea contabilit„˛ii aprobat„ de Parlamentul Rom‚niei Ón anul 1991, care a intrat Ón vigoare la 1 ianuarie 1992. De fapt, este o separare Óntre factorul de decizie dintr-o entitate, factor de decizie care este administratorul, ∫i factorul de execu˛ie, care este conduc„torul compartimentului financiar-contabil sau oricum se nume∫te el acolo.

BineÓn˛eles c„ r„spunderea administratorului este atunci c‚nd fie c„ stabile∫te... Œn primul r‚nd, el are obliga˛ia s„ organizeze contabilitatea, fie Óntr-un compartiment distinct, fie s„ Óncheie un contract de prest„ri de servicii cu o unitate specializat„.

Deci r„spunderea lui este atunci c‚nd a pus ∫ef de compartiment sau a angajat responsabili care nu au preg„tirea de specialitate necesar„ sau a Óncheiat contract de prest„ri de servicii, de asemenea, cu o unitate care nu este de specialitate, Ón primul caz, Ón condi˛iile Ón care fi∫a postului nu este suficient de clar„ Ón ceea ce prive∫te r„spunderea persoanelor din compartimentul de contabilitate cu privire la ˛inerea contabilit„˛ii Ón conformitate cu prevederile legii, iar Ón cazul al doilea, Ón cazul contractului de prest„ri de servicii, dac„ prevederile contractuale nu sunt suficient de clare Ón ceea ce prive∫te obliga˛iile prestatorului de a ˛ine contabilitatea Ón conformitate cu prevederile legii.

De regul„, administratorii nu sunt persoane specializate Ón contabilitate. Sunt ingineri, arhitec˛i, medici ∫i a∫a mai departe. Œn aceste condi˛ii, nu putem s„-i d„m administratorului r„spunderea pentru ˛inerea contabilit„˛ii. El r„spunde pentru organizarea contabilit„˛ii cu persoane de specialitate, fie persoane fizice angajate cu contract de munc„, fie persoane juridice angajate pe baz„ de rela˛ii contractuale, dar, ∫i Óntr-un caz, ∫i Ón altul, prevederile fi∫ei postului sau ale contractului de prest„ri de servicii trebuie s„ fie suficient de clare, pentru a se vedea exact unde s-au Ónt‚mplat eventualele erori.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci are ceva de ad„ugat?

Nu. V„ mul˛umesc.

## ™i eu v„ mul˛umesc.

Œn fond, trebuie s„ observ„m faptul c„ este vorba de r„spundere juridic„, iar administratorul este, Ón mod natural, responsabil, din acest punct de vedere.

V„ rog, de asemenea, s„ observa˛i c„ nu avem amendamente respinse Ón anexa raportului. Sunt doar dou„ amendamente acceptate de c„tre comisie.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu amendamentele din raport. Dac„ nu, v„ supun aprob„rii Óntregul raport, Ómpreun„ cu amendamentele comisiei. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 81 de voturi pentru, 8 Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri, raportul comisiei a fost adoptat.

V„ supun aprob„rii proiectul de lege Ón ansamblul lui. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 84 de voturi pentru, 10 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii contabilit„˛ii nr. 82/1991 a fost adoptat.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 12 de pe ordinea de zi, unde avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 75/2004 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2001 privind achizi˛iile publice.

Rog reprezentanta Guvernului s„-∫i spun„ punctul de vedere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin acest act normativ se realizeaz„ armonizarea legisla˛iei na˛ionale Ón materie cu reglement„rile comunitare, Ón condi˛iile Ón care se afl„ Ón desf„∫urare procesul de transpunere a reglement„rilor europene privitoare la achizi˛iile publice aferente capitolului de negociere îLibera circula˛ie a m„rfurilor“, capitol Ónchis provizoriu, Ón iunie 2003.

Comisiile de specialitate ale Senatului au Óntocmit raport de adoptare cu amendamente, cu care Ministerul Finan˛elor Publice ∫i Ministerul Integr„rii Europene nu sunt de acord, Óntruc‚t una dintre ra˛iunile care au stat la baza adopt„rii Ordonan˛ei Guvernului nr. 75/2004 a fost modificarea art. 41 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2001, Ón sensul exprim„rii pre˛ului din propunerea financiar„ a ofertantului at‚t Ón lei, c‚t ∫i Ón euro.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului Viorel ™tefan pentru a prezenta raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Comisia noastr„ a analizat cu toat„ responsabilitatea acest proiect de lege ∫i a Óntocmit raport favorabil, propun‚ndu-v„ un amendament Ón leg„tur„ cu care informez plenul Senatului c„ reprezentantul Ministerul Finan˛elor Publice, la ∫edin˛a comisiei, nu a avut obiec˛iuni. Ce s-a Ónt‚mplat dup„ aceea pot s„ v„ explic, fapt pentru care doamna ministru Manolescu, Ón plen, ridic„ obiec˛iuni ∫i invoc„ faptul c„ nu este de acord cu amendamentul.

S-a Ónt‚mplat c„ Ministerul Integr„rii Europene, Ón loc s„ Ó∫i trimit„ reprezentant la ∫edin˛a Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci sau m„car s„ notifice comisiei c„ sunt probleme legate de acest text, probleme pe care am fi putut s„ le analiz„m Ón lini∫te la comisie, s-a adresat pe alte c„i, nu ∫tiu cum. Comisia noastr„ nu a primit nici o observa˛ie de la Ministerul Integr„rii Europene, c„ s-ar leza Ón vreun fel interesele legate de integrarea european„ prin introducerea acestui amendament.

Aflu cu surprindere, aici, c„ periclit„m integrarea Ón Europa, prin faptul c„ noi vrem ca licita˛iile publice s„ se desf„∫oare corect ∫i la pre˛uri ferme, prin faptul c„ noi, prin amendamentul nostru, dorim ca o licita˛ie o dat„ adjudecat„ s„ nu mai permit„ rea∫ezarea pre˛ului dup„ 10 luni sau dup„ 6 luni, sau dup„ 12 luni, a∫a cum Óncearc„ s„ ne explice Ministerul Integr„rii Europene c„ ar fi normal ∫i european s„ se Ónt‚mple.

Eu, personal, ∫i colegii mei din comisie nu am Ón˛eles, sub nici o form„, aceast„ obiec˛ie a Ministerului Integr„rii Europene.

Mai mult dec‚t at‚t, nu este invocat„ nici o directiv„ ∫i nici o legisla˛ie dintr-o ˛ar„ european„, ci se aduce un argument foarte sub˛ire, invocat de practica Cur˛ii Jurisdic˛ionale Europene, dar eu nu ∫tiu dac„ noi negociem dup„ practica Cur˛ii Europene, dac„ noi ne-am str„duit s„ introducem licita˛iile electronice, ca, dup„ aceea, s„ venim cu recalcularea pre˛ului licitat o dat„.

Atunci, v„ Óntreb eu: unde este concuren˛a loial„, corect„, Ón raport cu cei care sunt respin∫i de la licita˛ie? Ei nu mai au ∫ansa s„ vin„ s„-∫i rea∫eze pre˛urile.

Deci sistemul pe care ni-l propune Ministerul Integr„rii Europene Ónseamn„ c„ un ofertant adjudec„ o licita˛ie, asum‚ndu-∫i cu bun„ ∫tiin˛„ un pre˛ nefunc˛ional, ∫i vine dup„ 6 luni de zile ∫i explic„ autorit„˛ii contractante c„ a crescut pre˛ul la o˛elul-beton pe pia˛a Chinei — acesta a fost exemplul care ni s-a dat —, fapt pentru care el vrea s„-∫i rea∫eze pre˛ul pe baza c„ruia s-a c‚∫tigat licita˛ia.

Nu exist„.

Av‚nd Ón vedere c„ — cu p„rere de r„u o spun — s-a ajuns Ón situa˛ia asta, v-a∫ ruga, domnule pre∫edinte, dac„ se poate, supune˛i la vot retrimiterea proiectului la comisie, notific„m ∫i Ministerul Integr„rii Europene s„ vin„ cineva s„ ne explice de ce trebuie s„ facem treburile Ón leg„tur„ cu cheltuirea banului public pe achizi˛ii publice neterminate ∫i ce leg„tur„ are aceast„ chestiune cu integrarea european„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

A∫ vrea s„ observa˛i c„ este, de fapt, vorba de o disput„ teoretic„ Óntre speciali∫ti. Ca atare, cred c„ nu putem re˛ine propunerea f„cut„ de pre∫edintele comisiei.

Deschidem dezbaterile generale.

Are cuv‚ntul domnul senator Iuliu P„curariu.

Dezbaterile Ón comisie nu au fost chiar Ón unanimitate, ∫i atunci discu˛ia asupra raportului a avut loc ieri ∫i am ar„tat c„, din punctul meu de vedere, acest proiect de lege este corect, pentru c„ a veni la licita˛ie cu un pre˛ acoperitor, Ón care s„ pot s„ apreciez toate influen˛ele economice pe durata unui contract de 2 ani sau de 3 ani, este aproape imposibil.

Œn mod normal, Óntr-un asemenea dosar de licita˛ie ar trebui s„ fie pre˛ul de cost, unde apar materiale, manoper„, ∫i Ón situa˛ia Ón care apar cauze obiective care duc la modificarea unor elemente ale pre˛ului de cost modificarea pre˛ului licitat ar trebui s„ fie corect„.

Exemplul dat de domnul pre∫edinte al comisiei cu modificarea pre˛ului la o˛el este situa˛ia Ón care tabla groas„, de exemplu, de Gala˛i ∫i-a dublat pre˛ul pentru un motiv simplu, c„ societ„˛ile de asigur„ri din lume nu au acceptat nave mai vechi de 15 ani de zile, ceea ce a dus la o cre∫tere de 100% a comenzilor ∫antierelor navale ∫i, Ón consecin˛„, la majorarea pre˛ului.

Am majorat recent pre˛ul la carburan˛i cu 10-15%. Deci sunt situa˛ii Ón care asemenea reactualiz„ri sunt corecte, iar p„rerea mea este c„ Ón clipa de fa˛„ lipse∫te un cadru corect, Ón care s„ se arate ce trebuie s„ con˛in„ dosarul de licita˛ie.

Deci Ón momentul c‚nd Ón dosarul de licita˛ie apar costurile, apar elemente din stabilirea costurilor, lucrurile ar fi mult mai simple de a vedea necesitatea acestor modific„ri.

Mul˛umesc. Domnul senator Buza, Ón numele Grupului liberal.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Personal, ∫i cred c„ sunt Ón asentimentul multor colegi, apreciez c„ pozi˛ia comisiei este judicioas„. La ora actual„, aproape toate partidele reprezentate Ón Parlament au ca obiect de lupt„ politic„ corup˛ia ∫i, Ón special, intensificarea luptei Ómpotriva corup˛iei.

Ce se Ónt‚mpl„ Ón domeniul licita˛iilor... Cunoa∫tem foarte bine c„ adeseori presa a semnalat numeroase cazuri de licita˛ii trucate sau cu anumite nereguli, cu nerespectarea unor proceduri.

Se invoc„ aici faptul c„ aceast„ pozi˛ie a comisiei ar fi de natur„ s„ creeze anumite pericole Ón calea integr„rii europene, pericole pe care personal nu le-am sesizat ∫i nu le-am Ón˛eles. Œn materie juridic„ ∫i economic„ lupt„m cu to˛ii pentru realizarea unei stabilit„˛i. Raporturile juridice, economice trebuie s„ fie caracterizate printr-o stabilitate Ón timp ∫i credem c„, dup„ realizarea unei licita˛ii, Ón condi˛ii de perfect„ legalitate, cel care adjudec„ o licita˛ie trebuie s„ beneficieze de o siguran˛„ a titlului ob˛inut Ón urma licita˛iei, ∫i tot ce se Ónt‚mpl„ ulterior nu are nici o relevan˛„ juridic„.

Noi credem c„ nu s-a f„cut o dovad„ din partea ministerului c„ pozi˛ia comisiei ar fi de natur„ s„ impieteze asupra procesului de integrare, iar practica judiciar„ european„ nu credem c„ este un izvor de drept.

Juri∫tii ∫tiu foarte bine faptul c„ potrivit legii practica judiciar„ nu este un izvor de drept. Pentru aceste considerente, eu sus˛in c„ pozi˛ia comisiei a fost cea corect„, iar explica˛iile date de c„tre reprezentantul ministerului nu au fost conving„toare, cel pu˛in pentru mine sau pentru grupul liberal.

Mul˛umesc, domnule senator Buza. In numele grupului cine vorbe∫te? Domnul senator Lupoi.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Chiar ne ia cineva de t‚mpi˛i?! Chiar suntem lua˛i de pro∫ti, a∫a, Ón ultimul hal?! P„i, cei care particip„ la licita˛ie, to˛i au acelea∫i condi˛ii, deci to˛i Ó∫i pot lua m„suri de siguran˛„ pentru urm„torii 15.000 de ani, deci au to˛i acelea∫i condi˛ii de participare.

Œn momentul Ón care adjudec„m o licita˛ie, ce naiba adjudec„m acolo, dec‚t oferta?! To˛i au acelea∫i condi˛ii de ofert„. Ce, vrem s„ instituim acum ciordeala prin licita˛ie?! Nu se poate! P‚n„ c‚nd? P‚n„ c‚nd suntem lua˛i de fraieri? M„car, m„ bucur c„ Ón al 15-lea ceas pre∫edintele comisiei, de∫i de la P.S.D., scoate la iveal„ aceast„ mizerie a licita˛iilor. E plin„ presa de ast„zi cu contractul cu frontierele, e plin„ presa de contractul atribuit direct lui... ∫i a∫a mai departe... Dar p‚n„ c‚nd continu„ chestia asta?! ™i cineva ne ia de fraieri ∫i ne explic„ c„ nu intr„m Ón Comunitatea European„... P„i, dar cum intr„m?! Cu ∫p„gi date lui Tony Blair pentru privatizarea de la îSidex“ Gala˛i?!... Cu ∫p„gi... Œn Europa aia vrem s„ ne integr„m?! Asta vot„m noi acum?! ™i acolo exist„ ∫p„gile. Œn aia vrem s„ ne integr„m?! Povestea asta cu integrarea ne ame˛e∫te de patru ani de zile. Nimeni nu arat„ niciodat„ ce legisla˛ie c„lc„m, Ón ce vrem s„ ne integr„m. Este o poveste a∫a, de luat fa˛a.

Toat„ lumea, repet, care particip„ la o licita˛ie, particip„ Ón acelea∫i condi˛ii. Nu au dec‚t s„-∫i ia to˛i condi˛ii de siguran˛„ privind pre˛ul. S„ bage 20, 30, 40% Ón plus ∫i s„ acopere riscul. Œn orice afacere exist„ un risc ∫i el se acoper„ prin pre˛. ™i to˛i Ól acoper„ la fel. Restul sunt prostii ∫i abureli. De patru ani de zile ne aburim ∫i c‚nd nu mai avem explica˛ii scoatem porumbelul cu Comunitatea European„. Haide˛i s„ Óncet„m m„car acum!

Sigur c„ putem lega totul... Œn cazul „sta Óns„ discut„m de o situa˛ie special„. E vorba de achizi˛iile publice.

Domnul senator Horga.

## **Domnul Vasile Horga:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceast„ lege, care, sigur, este foarte important„ pentru o economie Ón tranzi˛ie cum este a noastr„, ar fi trebuit s„ fie numit„ de fapt Legea privind protec˛ia banului public, pentru c„, Ón final, noi ce vrem aici? Ce vrem s„ protej„m? Vrem s„ protej„m bugetul statului, pentru c„ aceste achizi˛ii publice se refer„ Ón exclusivitate la rela˛ia dintre institu˛iile publice ∫i anumi˛i furnizori de aceste bunuri, servicii, lucr„ri, ce vre˛i dumneavoastr„.

A face ast„zi... c‚nd s-a stabilizat cursul monetar, c‚nd s-a stabilizat, aproape, putem s„ spunem, definitiv, infla˛ia... a face ast„zi ca, dup„ ce am c‚∫tigat o licita˛ie, s„ modific„m peste o lun„, dou„ sau sub un an pre˛ul acestei licita˛ii, care a fost consolidat Ón momentul respectiv Óntr-o valut„, este un lucru care este de neÓn˛eles ∫i de admis, ∫i de aceea Ón comisie am discutat foarte mult pe aceast„ tem„.

Tot noi, acum un an ∫i ceva, Ón Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, am f„cut aceast„ modificare la Legea achizi˛iilor publice, pentru c„ aceast„ lege a fost modificat„ de în“ ori p‚n„ acum ∫i a fost modificat„ numai ∫i numai dup„ interese partinice sau pur ∫i simplu ale unor grupuri de interese, deci am f„cut aceast„ modificare Ón sensul c„ dac„ o achizi˛ie public„ se Óntinde pe o durat„ mai mare de un an, timp de un an nu poate s„ fie modificat pre˛ul din mai multe motive. ™i primul, ∫i cel mai important motiv a fost acela c„ bugetul statului se aprob„ prin lege anual„, fondurile sunt prev„zute Ón bugetul de stat pentru fiecare institu˛ie pe timp de un an, licita˛ia nu se poate face dac„ aceste fonduri publice nu sunt prev„zute de institu˛ia care face achiz˛ia respectiv„, iar suplimentarea bugetului nu mai poate fi f„cut„ pentru institu˛ia respectiv„ dec‚t printr-o oarecare rectificare, dac„ are loc ∫i aceasta, sau dac„ la rectificare se g„sesc sumele respective.

A veni acum ∫i a spune c„ Ón perioada respectiv„, de sub un an, poate cineva s„ modifice pre˛ul licita˛iei, s„ prevad„ alte surse de finan˛are, eu m„ Óndoiesc ∫i nu ∫tiu de unde le lua˛i... ™i nu ∫tiu de unde le ia cineva, dec‚t dac„, sigur, aceste lucruri sunt prev„zute prin aceste mijloace, altele dec‚t cele legale, dec‚t cele prev„zute prin Legea bugetului de stat. A da curs ast„zi la aceast„ modificare Ónseamn„ c„ d„m curs Óntr-o perioad„ preelectoral„ la a face tot felul de aranjamente cu unii care trebuie s„ finan˛eze probabil ceva... ∫i de aceea s-a sim˛it ast„zi aceast„ nevoie de modificare a ofertelor licita˛iilor care sunt sub perioada de 12 luni.

Ca s„ fiu scurt... trebuie s„ Ón˛elege˛i...

V„ mul˛umim pentru expunerea argumentat„... Domnul senator Pete.

Eu voi fi scurt, Óntr-adev„r, domnule pre∫edinte.

V-a∫ ruga s„-l ascult„m pe vorbitor...

Eu voi fi scurt ∫i v„ spun c„ grupul nostru nici nu-∫i Ónchipuie c„ se poate ulterior modifica un contract f„cut Óntr-o anumit„ condi˛ie, a fost un caiet de sarcini la licita˛ie, deci nu ne g‚ndim ca mai t‚rziu al˛ii s„ fie favoriza˛i pentru o anumit„ situa˛ie, „sta este riscul celui care a f„cut contractul.

Deci, Ón opinia noastr„, noi suntem pentru ca s„ se trimit„ Ónapoi la comisie acest proiect.

## **Domnul Marin Dinu:**

A˛i f„cut Ón nume personal propunerea?...

Supunem la vot... Se respinge... Ce mai putem Óntoarce acum?

## **Domnul Marin Dinu:**

Doamna senator Maria Petre...

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

S-a spus tot ce era de spus ∫i Ón materia Ón care achizi˛iile publice au fost... Zona aceasta a fost foarte sensibil„ ∫i a generat aproape f„r„ excep˛ie scandaluri legate de fenomenul de corup˛ie din Rom‚nia. S-a vorbit ∫i despre instabilitatea legislativ„ Ón aceast„ materie extrem de sensibil„.

Eu, Ón numele Grupului Partidului Democrat din Senat, chiar Ól felicit pe domnul pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e, b„nci ∫i pe colegii din Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci pentru pozi˛ia pe care au adoptat-o prin vot. Evident, cred c„ avem o solu˛ie pe care chiar domnul pre∫edinte Viorel ™tefan a formulat-o Ón sus˛inerea dumnealui, ∫i anume retrimiterea proiectului la comisie, ∫i eu sunt sigur„ c„ se va Óntoarce la plen chiar Ón varianta pe care comisia a propus-o ast„zi. Sigur c„ este nevoie de o discu˛ie, de o nou„ discu˛ie cu reprezentan˛ii Ministerului Integr„rii care, cu siguran˛„, nu au argumente, dac„ nu le-au avut p‚n„ acum.

Deci propunerea noastr„ este aceea de a fi retrimis proiectul la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, pentru c„ nu ne putem juca cu ni∫te modific„ri de natura celor pe care ministerul le-a sus˛inut Ón materia de care vorbim ast„zi.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, doamna Petre. Domnul Toma Constantin.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Œn nume personal, ar trebui s„ vot„m acest amendament a∫a cum este ∫i s„ aib„ ∫i unanimitate, pentru c„ v„ spun, Ón calitate de fost om de afaceri, c„ ceea ce se propune aici este efectiv fur„ciune Ón continuare. E∫ti mai apropiat de structura care ˛ine licita˛ia, ∫tii sigur c„ vei influen˛a ∫i vei putea renegocia acel pre˛ ∫i vei veni cu pre˛ul care te va da c‚∫tig„tor Óntotdeauna.

Haide˛i s„ o termin„m m„car acum la sf‚r∫it de mandat, s„ spunem lucrurilor pe nume.

Ce s„ facem? O Óntoarcem Ónapoi la comisie? Ne vom certa din nou, va Óncerca s„ vin„ cineva de la Ministerul Integr„rii, probabil domnul ministru Ón persoan„, pe care nu l-am v„zut niciodat„ la comisia noastr„, probabil suntem prea mici pentru treaba asta, ne va chema, pe cei de la P.S.D., Ón birou la domnul pre∫edinte s„ ne conving„ de adev„rul dumnealui.

Haide˛i s„-l spunem aici ∫i s„ vot„m a∫a cum trebuie. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt interven˛ii?

Trebuie s„ fac precizarea c„ dou„ grupuri parlamentare ∫i pre∫edintele comisiei au f„cut propunerea ca proiectul de lege s„ revin„ Ón dezbaterea comisiei.

Sunt nevoit, Ón conformitate cu regulamentul, s„

Cu o ab˛inere ∫i 103 voturi pentru, amendamentul comisiei a fost adoptat.

La punctul 13 din ordinea de zi avem proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 74/2004 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 120/2002 privind aprobarea Sistemului de sus˛inere ∫i promovare a exportului cu finan˛are de la bugetul de stat.

Rog reprezentantul Guvernului, domnul subsecretar de stat Adrian Mitu, s„ prezinte pozi˛ia Guvernului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 ## **Domnul Adrian Mitu** — _subsecretar de stat Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, este vorba de utilizarea unor instrumente moderne de sus˛inere ∫i promovare a exporturilor, care au fost reglementate prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 120/2002. Privind acest sistem de sus˛inere ∫i promovare a exporturilor cu finan˛are de la bugetul de stat, la momentul Ónfiin˛„rii Consiliului de export, conform Legii nr. 511/2003, ∫i al stabilirii unor atribu˛ii pentru acest consiliu, s-a impus corelarea prevederilor ini˛iale ale Ordonan˛ei nr. 120/2002 cu competen˛ele legale ale Consiliului de export, organism de parteneriat public privat, responsabil Óntre altele ∫i cu asigurarea transparen˛ei m„surilor ∫i programelor de stimulare ∫i promovare a exportului.

Œn scopul oferirii c„tre agen˛ii economici a mai multor oportunit„˛i, pentru intensificarea activit„˛ilor de promovare a produselor ∫i serviciilor pe pie˛ele externe sunt necesare modificarea acestui mecanism actual de finan˛are a cheltuielilor aferente, Ón sensul finan˛„rii integrale, din fonduri bugetare, al unor categorii de cheltuieli ∫i cofinan˛„ri, de regul„, Ón propor˛ie de 50%, a categoriilor de cheltuieli la care se solicit„ contribu˛ia financiar„ a agen˛ilor economici, precum ∫i precizarea unor categorii de cheltuieli care sunt specifice organiz„rii ac˛iunilor de participare a agen˛ilor economici la t‚rguri ∫i expozi˛ii interna˛ionale, Ón misiuni ∫i alte ac˛iuni de promovare.

Œn vederea asigur„rii unei aloc„ri judicioase a cheltuielilor destinate ac˛iunilor de promovare a ofertei de export, prev„zute la lit. e) ∫i lit. f) din programul de promovare, se propune realizarea acestor ac˛iuni pe baze concuren˛iale.

Mul˛umim, domnule secretar de stat. Este suficient. Œl rog pe domnul Viorel ™tefan s„ prezinte raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Pe baza avizelor favorabile de la Comisia economic„ ∫i Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, comisia noastr„ a Óntocmit raport favorabil, f„r„ amendamente.

Fac precizarea c„ legea are caracter ordinar ∫i supun spre dezbatere ∫i adoptare proiectul, Ón forma prezentat„ de Guvern.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc ∫i eu.

Deschidem dezbaterile generale. Dac„ sunt interven˛ii? Doamna senator Maria Ciocan, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntruc‚t acest proiect de lege reglementeaz„ m„suri de completare ∫i Ómbun„t„˛ire a situa˛iei Ón ceea ce prive∫te activitatea de export, prin suportarea par˛ial„ sau total„ a unor cheltuieli privind exportul, at‚t la activitatea de export administrat„ de c„tre Ministerul Economiei, c‚t ∫i la Óntreprinderi mici ∫i mijlocii, c‚t ∫i Ón ceea ce prive∫te programul de cre∫tere a competitivit„˛ii produselor agroalimentare ∫i industriale, consider„m c„ sunt m„suri eficiente, m„suri corespunz„toare, care dau posibilitatea persoanelor juridice a de a-∫i Ómbun„t„˛i eficien˛a ∫i cre∫terea activit„˛ii de export.

De aceea, Grupul parlamentar P.R.M. va vota pentru acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

V„ mul˛umesc ∫i eu. Dac„ mai sunt interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt interven˛ii, declar Óncheiate dezbaterile generale.

V„ rog s„ observa˛i c„ nu s-au f„cut amendamente la dezbaterile Ón comisia sesizat„ Ón fond, raportul este favorabil.

V„

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 14 din ordinea de zi, proiectul de Lege pentru completarea Legii nr. 646/2002 privind sprijinul acordat de stat tinerilor din mediul rural.

V„ rog, reprezentantul Guvernului, s„ prezinte punctul de vedere.

## **Domnul Gheorghe Predil„** — _consilier Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Aceast„ modificare Ón corpul actului normativ nu face altceva dec‚t s„ completeze paleta de facilit„˛i prev„zut„ Ón actul normativ ini˛ial, Ón sensul c„ mai adaug„ trei facilit„˛i, respectiv c„ se acord„ o singur„ dat„ o sum„ pentru Ónfiin˛area de exploata˛ii agricole viabile, se acord„ un sprijin financiar Ón procent de 15% din valoare pentru cump„rarea p‚n„ la 20 hectare de teren arabil ∫i, Ón acela∫i timp, se prevede c„ ∫i tinerii beneficiaz„ de ad„posturile care se dau Ón mod gratuit persoanelor prev„zute Ón Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 168/2001, Ón acelea∫i condi˛ii ∫i cu acelea∫i drepturi. Acestea sunt, Ón principal, complet„rile.

## V„ mul˛umesc.

Rog unul din reprezentan˛ii celor dou„ comisii sesizate Ón fond s„ prezinte raportul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ prezint eu.

Comisiile noastre Óntrunite Ón ∫edin˛„ comun„ au decis asupra Óntocmirii unui raport favorabil, f„r„ amendamente, ∫i propun plenului Senatului spre dezbatere ∫i adoptare proiectul de lege Ón forma transmis„ de Guvernul Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

A˛i ascultat punctul de vedere al Guvernului ∫i raportul celor dou„ comisii sesizate Ón fond, declar deschise dezbaterile generale. Dac„ sunt interven˛ii?

Doamna senator Maria Antoaneta Dobrescu, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Am citit ∫i m-am bucurat foarte mult s„ constat c„ raportul este favorabil, f„r„ amendamente, din partea ambelor comisii ∫i a∫ dori numai s„ fac o subliniere. Aceast„ lege vine, Óntr-adev„r, ca o facilitate privit„ cu onestitate pentru tinerii din mediul rural.

Fiecare dintre noi, Ón calitatea de senator, cred c„ a Ónt‚lnit nu o dat„, Ón deplas„rile Ón teritoriu, Óntreb„rile pe care tinerii din mediul rural ni le adreseaz„ vizavi de dorin˛a lor de a se consolida, de a r„m‚ne acolo unde s-au n„scut, de a-∫i Óntemeia familii, de a dezvolta o economie agrar„ viabil„.

Prin urmare, apreciez foarte mult acest proiect de lege ∫i Ói invit pe colegii mei s„ aib„ amabilitatea de a-l vota cu toat„ deschiderea.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul Ón continuare doamna Maria Ciocan.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceste trei m„suri suplimentare pe care le reglementeaz„ acest proiect de lege consider„m c„ vin Ón sprijinul integr„rii tinerilor Ón activitatea din mediul rural, Ón ceea ce prive∫te realizarea unei activit„˛i agricole sau neagricole care s„ dea posibilitatea realiz„rilor ∫i a veniturilor lor.

Nu avem dec‚t s„ salut„m aceast„ ini˛iativ„ sau, mai bine zis, aceste m„suri prev„zute de proiectul de lege ∫i men˛ion„m c„ ∫i noi vom vota pentru acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Mircea IonescuQuintus.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate doamne ∫i stima˛i domni colegi,

Chiar dac„ acest proiect coincide exact cu perioada preelectoral„ ∫i Ón˛elegem foarte bine ∫i sensul lui electoral, din fericire, el asigur„ o Ómbun„t„˛ire a posibilit„˛ilor de dezvoltare a tinerilor din mediul rural,

care aveau at‚ta nevoie, ∫i mai de demult, nu numai acum, dar oric‚nd este binevenit un asemenea ajutor, un asemenea sprijin ∫i, de aceea, f„r„ Óndoial„, sprijinim ∫i noi acest proiect.

V„ mul˛umesc pentru interven˛ie. Consult dac„ mai sunt interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt, declar Óncheiate dezbaterile generale.

V„ rog s„ observa˛i c„ raportul celor dou„ comisii sesizate Ón fond nu con˛ine amendamente, este vorba de un proiect de lege ordinar„.

V„ supun spre adoptare raportul celor dou„ comisii. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 79 de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„, raportul celor dou„ comisii a fost adoptat.

V„ rog s„ vota˛i proiectul de lege Ón ansamblul lui.

Cu 82 de voturi pentru, a fost adoptat proiectul de Lege pentru completarea Legii nr. 646/2002 privind sprijinul acordat de stat tinerilor din mediul rural.

La punctul 15 din ordinea de zi avem proiectul de Lege privind Codul de conduit„ a personalului contractual din autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice.

Rog reprezentantul Guvernului s„ prezinte punctul de vedere.

## **Domnul Mircea Alexandru** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezentul proiect vine Ón completarea legisla˛iei privind stabilirea unor standarde de conduit„ pentru personalul din administra˛ia public„ eviden˛iate ca bune practici ∫i la personalul contractual din autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice.

Normele prescrise de lege sunt similare func˛ionarilor publici, dar au Ón vedere personalul contractual Óncadrat Ón compartimentele cu activit„˛i administrativ-gospod„re∫ti, dar ∫i personalul din autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice care nu au statut de func˛ionari publici.

Necesitatea actului normativ deriv„ din principiul tratamentului egal acordat tuturor categoriilor de personal care Ó∫i desf„∫oar„ activitatea Ón cadrul autorit„˛ilor ∫i institu˛iilor publice ∫i din faptul c„ cele mai dese situa˛ii de conduit„ neadecvat„ cu statut de angajat al autorit„˛ii publice au fost semnalate Ón r‚ndul consilierilor personali, precum ∫i Ón r‚ndul personalului contractual, ∫i legea are ni∫te obiective generoase, aplicabilitatea legii tuturor angaja˛ilor personalului contractual al autorit„˛ilor ∫i institu˛iilor publice, precum ∫i regiilor societ„˛ilor na˛ionale cu capital de stat, cre∫terea credibilit„˛ii autorit„˛ilor ∫i institu˛iilor publice, reglementarea procedurilor disciplinare ∫i desemnarea autorit„˛ilor publice responsabile cu monitorizarea implement„rii ∫i aplic„rii prevederilor legii ∫i a∫a mai departe.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Rog pre∫edintele comisiei sesizate Ón fond s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ pentru a dezbate ∫i a Óntocmi raport cu privire la acest proiect de lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 Œn urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil ∫i propune Senatului spre adoptare acest proiect de lege, Ón forma transmis„ de Guvern, f„r„ amendamente.

## V„ mul˛umesc.

Deschid dezbaterile generale. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ observa˛i c„ raportul comisiei sesizate Ón fond nu con˛ine amendamente ∫i s-a propus adoptarea textului Ón forma prezentat„ de Guvern.

V„ rog s„ vot„m raportul comisiei. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 76 de voturi pentru ∫i 5 ab˛ineri, raportul comisiei sesizate Ón fond a fost adoptat.

V„ rog s„ vota˛i proiectul de lege Ón ansamblul s„u. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 83 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri, a fost adoptat proiectul de Lege privind Codul de conduit„ a personalului contractual din autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice.

La punctul 16 din ordinea de zi se afl„ proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 57/2004 pentru modificarea alin. (1) al art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/1997, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, privind transmiterea cu titlu gratuit a unui imobil Ón proprietatea Republicii Federale Germania.

Rog reprezentantul Guvernului s„ prezinte punctul de vedere.

## **Domnul Ion Diaconu** — _secretar general Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin aprobarea ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului adoptate mai recent se urm„re∫te corectarea unei inadverten˛e din ordonan˛a precedent„, Ón sensul c„ s-a transmis numai un corp de cl„dire, de∫i cl„direa are dou„ corpuri, Ón vederea valorific„rii, conform destina˛iei, a acestui imobil Ón Óntregul s„u, v„ propunem aprobarea acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Florin Hri˛cu, pre∫edintele comisiei sesizate Ón fond, s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ Ón fond cu dezbaterea acestui proiect de lege, iar dup„ dezbateri am adoptat raport favorabil Ón forma transmis„ de Guvern.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Deschid dezbaterile generale. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Declar„m dep„∫it acest punct.

V„ rog s„ observa˛i c„ este vorba de o lege ordinar„, iar raportul comisiei sesizate Ón fond nu con˛ine amendamente.

V„ rog s„ vot„m raportul comisiei sesizate Ón fond. Cu 79 de voturi pentru ∫i 4 voturi Ómpotriv„, raportul comisiei a fost aprobat.

## V„ rog s„ vota˛i proiectul de lege.

Cu 80 de voturi pentru ∫i 4 voturi Ómpotriv„, proiectul de lege a fost adoptat Ón ansamblul s„u.

V„ mul˛umesc.

La punctul 17 din ordinea de zi avem proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 69/2004 pentru completarea art. 38 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului ∫i urbanismul.

Rog reprezentantul Guvernului s„ prezinte punctul de vedere.

## **Domnul Marius Sorin Bota** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Activitatea de urbanism ∫i amenajare a teritoriului armonizeaz„ tendin˛ele de dezvoltare locale cu interesele generale ale colectivit„˛ilor, Ón baza autonomiei locale, dar ∫i a principiilor dezvolt„rii durabile, promovarea coeziunii teritoriale, Ómbun„t„˛irea rela˛iei dintre ora∫e ∫i sate, reducerea degrad„rii mediului, valorificarea ∫i protec˛ia patrimoniului natural ∫i cultural, limitarea efectelor catastrofelor naturale etc. Œntruc‚t prevederile legale Ón vigoare impun Ónfiin˛area unor institu˛ii publice numai prin lege, a fost promovat„ prezenta ordonan˛„ de completare a art. 38 din Legea nr. 350/2001.

## V„ mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul senator Hri˛cu Florin, pentru a prezenta raportul comisiei.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ Ón fond pentru dezbaterea ∫i adoptarea acestui proiect de lege. Prin art. 38 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului ∫i urbanismului pentru reglementarea dreptului de semn„tur„ pentru speciali∫tii din domeniul amenaj„rii teritoriului ∫i urbanism s-a prev„zut organizarea ∫i func˛ionarea Registrului Urbani∫tilor, pe baz„ de regulament aprobat prin hot„r‚re de Guvern. Registrul Urbani∫tilor urmeaz„ s„ func˛ioneze ca institu˛ie public„ cu personalitate juridic„ Ón subordinea Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului ∫i va fi finan˛at„ din venituri proprii. Am ˛inut s„ fac aceast„ prezentare pentru a puncta ce Ónseamn„ modificarea art. 38.

Deci Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil, f„r„ amendamente, ∫i supune plenului Senatului spre adoptare acest proiect de lege Ón forma transmis„ de Guvern.

## **Domnul Marin Dinu:**

V„ mul˛umesc.

Deschid dezbaterile generale. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„

V„ rog s„ vota˛i proiectul de lege Ón ansamblul s„u.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 Cu 71 voturi pentru, 14 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, a fost adoptat proiectul de Lege privind adoptarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 69/2004 pentru completarea art. 38 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului ∫i urbanismul.

V„ mul˛umesc.

La punctul 18 pe ordinea de zi avem proiectul de Lege pentru instituirea îZilei NATO“ Ón Rom‚nia — propunere legislativ„.

Rog ini˛iatorii s„-∫i prezinte proiectul de lege.

## **Domnul Ioan Timi∫** — _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Acest proiect de lege vine pentru a doua oar„ Ón fa˛a dumneavoastr„. Dup„ ce a fost votat de dou„ ori Ón unanimitate ∫i Camera Deputa˛ilor, sper ca de aceast„ dat„ s„ fi˛i de acord cu proiectul nostru.

Ini˛iatorii acestui proiect de lege nu au dorit s„ propun„ o manifestare politic„ sau politicianist„ ∫i nici s„ introduc„ neap„rat o nou„ s„rb„toare Ón calendarul oficial rom‚nesc. Ei au avut doar inten˛ia s„ men˛in„ ∫i s„ tezaurizeze spiritul euroatlantic, unitatea ∫i solidaritatea politic„ a tuturor guvernelor Rom‚niei care au contribuit la realizarea acestui moment politic. Am vrut s„ marc„m lucrul acesta ca un succes al clasei politice rom‚ne∫ti, ca un succes al poporului rom‚n. Sper c„ de data aceasta vom avea Ón˛elegerea dumneavoastr„.

Mul˛umim pentru aten˛ie.

S„ vorbeasc„ ∫i doamna deputat!

## **Doamna Minodora Cliveti** — _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn Senatul Rom‚niei, dup„ cum v„d, conteaz„ enorm de mult principiul egalit„˛ii de ∫anse. De altminteri, Ón aceast„ Camer„ func˛ioneaz„ Comisia egalit„˛ii de ∫anse ∫i v„ felicit pentru aceasta, pe dumneavoastr„, b„rba˛i ∫i femei, deopotriv„.

Nu vreau s„ v„ re˛in dec‚t s„ adaug doar c„ este o propunere legislativ„ care vizeaz„ Ón principal m„suri legate de educa˛ia mai ales a tinerei genera˛ii, Ón general, a cet„˛enilor Rom‚niei Ón spiritul NATO, care Ónseamn„ un spa˛iu de securitate, Ón acela∫i timp, un mediu Ón care ini˛iativa politic„, economic„ ∫i militar„ se va dezvolta pe coordonate noi.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc, doamna deputat Minodora Cliveti. Rog pe domnul senator Hri˛cu Florin s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ Ón fond pentru a dezbate acest proiect de lege. Este a doua oar„ c‚nd dezbatem acest proiect de lege, ∫i comisia noastr„ Óntrunit„ Ón data de 8 septembrie a luat Ón dezbatere ∫i a hot„r‚t s„ men˛in„ punctul de vedere ini˛ial, adic„ raport favorabil, f„r„ amendamente.

Mul˛umim domnului senator Hri˛cu.

A˛i ascultat punctul de vedere al ini˛iatorilor. Deschid dezbaterile generale. V„ consult dac„ sunt interven˛ii. Domnul senator Nicolae-Vlad Popa. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte, o singur„ fraz„ voi spune. C‚t„ vreme nu implic„ cheltuieli, c‚t„ vreme se dore∫te doar evocarea unui moment Óntr-adev„r important, intrarea Ón NATO, evident c„ suntem îpentru“. ™i c‚t„ vreme numai duminica se s„rb„tore∫te.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator Popa.

Oricum, Ón˛elegem s„ ne exercit„m drepturile de membri ai NATO ∫i, o dat„ pe an, Óntr-o zi de duminic„ vom face dou„ lucruri deodat„, nu, inclusiv de a s„rb„tori aceast„ ∫ans„ a noastr„ de a fi devenit membri ai acestui sistem de ap„rare.

Dac„ nu mai sunt interven˛ii, supun aprob„rii dumneavoastr„ raportul comisiei. V„ rog s„ vota˛i.

- Cu 82 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i

- 3 ab˛ineri, raportul comisiei a fost adoptat.

- V„ rog s„ vota˛i proiectul de lege Ón ansamblu.

- Cu 87 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i

- 4 ab˛ineri, proiectul de Lege pentru instituirea îZilei

- NATO“ Ón Rom‚nia a fost adoptat de Senatul Rom‚niei. Œi felicit„m pe ini˛iatori.

Domnule pre∫edinte, o chestiune de procedur„. Am o rug„minte Ón leg„tur„ cu punctul 21 de pe ordinea de zi, privind proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 72/2004 pentru modificarea art. 39 din Legea nr. 26/1990 privind Registrul comer˛ului. Am amendamente ∫i peste 5 minute trebuie s„ fiu la Ónt‚lnirea cu vicepre∫edintele Africii de Sud, Ón calitate de pre∫edinte al Grupului de prietenie parlamentar„ Rom‚nia—Africa de Sud. V-a∫ ruga, domnule pre∫edinte, s„ am‚na˛i luarea Ón discu˛ie cu 45 de minute, adic„ la ora 12,00, pentru ca s„ pot s„-mi sus˛in aceste amendamente.

V„ rog foarte mult.

Cu precizarea c„ dac„ nu sunte˛i la acea or„, o lu„m Ón dezbatere.

Da, sigur c„ da. V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 19 pe ordinea de zi — proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului ∫i consumului ilicit de droguri.

Rog reprezentatul Guvernului s„ prezinte punctul de vedere.

Prin prezentul proiect de act normativ se propune Ón principal modificarea defini˛iei unor termeni utiliza˛i Ón legisla˛ia intern„ ∫i completarea acestora, respectiv Ónlocuirea termenului îtoxicoman“ cu cel de îconsumator“ ∫i îconsumator dependent“, introducerea unor termeni ca îcircuit terapeutic“, îprogram terapeutic“ ∫i îevaluare“, nuan˛area sanc˛iunii aplicate consumatorului Ón func˛ie de categoria de risc din care face parte drogul, introducerea unor atribu˛ii specifice Agen˛iei Na˛ionale Antidrog,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 institu˛ie Ónfiin˛at„ ulterior adopt„rii Legii nr. 143/2000, Ónlocuirea denumirii m„surilor ce pot fi dispuse Ómpotriva consumatorilor cu programele care le con˛in, introducerea unor dispozi˛ii procedurale adaptate noului Cod penal, actualizarea denumirii unor ministere, precum ∫i prevederi referitoare la intrarea Ón vigoare a legii, republicarea acesteia ∫i elaborarea regulamentului de aplicare, conform noilor dispozi˛ii.

Sunt de acord cu amendamentele.

V„ mul˛umim, domnule secretar de stat. Rog pe domnul senator Munteanu s„ prezinte raportul celor dou„ comisii sesizate Ón fond.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Cele dou„ comisii, Óntrunite Ón zilele de 2 ∫i, respectiv, 7 septembrie a.c., au adoptat Ón unanimitate raport de admitere, cu amendamentele care sunt prev„zute Ón anex„. Fac precizarea c„ legea este o lege organic„.

## **Domnul Marin Dinu:**

## V„ mul˛umesc.

Deschid dezbaterile generale. Dac„ sunt interven˛ii? Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ Ón anexa la raportul comisiilor sunt f„cute mai multe amendamente care sunt acceptate de c„tre reprezentantul Guvernului. V„ consult dac„ sunt observa˛ii Ón leg„tur„ cu aceste amendamente?

Dac„ nu sunt observa˛ii,

V„ rog s„ vota˛i proiectul de lege Ón ansamblul s„u.

Cu 87 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, a fost adoptat de plenul Senatului proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului ∫i consumului de droguri.

Trecem la punctul 20 de pe ordinea de zi — proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosi˛i la fabricarea ilicit„ a drogurilor.

Rog reprezentantul Guvernului s„ sus˛in„ proiectul de lege.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Legea nr. 300 a fost adoptat„ Ón 2002. Ulterior, ∫i mai exact la 11 februarie 2004, a fost adoptat Regulamentul nr. 273 al Parlamentului European ∫i al Consiliului Europei referitor la precursori ∫i droguri, prin care s-au stabilit m„suri armonizate pentru controlul ∫i supravegherea Ón interiorul comunit„˛ii ale anumitor substan˛e frecvent folosite pentru fabricarea ilicit„ a drogurilor, Ón vederea evit„rii deturn„rii lor. ™i au mai ap„rut ulterior ∫i alte acte ale Uniunii Europene. Modific„rile ∫i complet„rile prev„zute Ón prezentul act normativ vizeaz„ Ón principal reformularea unor defini˛ii, completarea listei precursorilor ce pot fi de˛inu˛i f„r„ autoriza˛ie sau aviz, eliminarea licen˛ei de export a precursorilor, instituirea comisiei de distrugere a precursorilor, abilitarea Inspectoratului General al Poli˛iei Rom‚ne de a primi notific„rile referitoare la tranzac˛ii comerciale cu precursori care se efectueaz„ f„r„ atingere

fizic„ a teritoriului Rom‚niei, sanc˛ionarea contraven˛ional„ a nerespect„rii regimului ∫i de notificare a exportului de precursori.

V„ mul˛umim, domnule secretar de stat. Rog pe domnul senator Munteanu Teodor s„ prezinte raportul celor dou„ comisii.

Domnule pre∫edinte, Ón ∫edin˛ele din 2 ∫i 7 septembrie 2004, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ au luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anex„, care face parte integrant„ din prezentul raport. Fac precizarea c„ ∫i aceasta este o lege organic„.

## **Domnul Marin Dinu:**

## V„ mul˛umesc.

Deschid dezbaterile generale. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ observa˛i c„ Ón anexa raportului prezentat de cele dou„ comisii sesizate Ón fond sunt 5 amendamente acceptate.

- o ab˛inere, raportul celor dou„ comisii a fost adoptat. V„ rog s„ vota˛i proiectul de lege Ón ansamblul s„u. Domnilor senatori, v„ rog s„ vota˛i.

Cu 82 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, proiectul de lege a fost adoptat.

Punctul 21 de pe ordinea de zi Ól lu„m Ón dezbatere ceva mai t‚rziu.

Punctul 22 de pe ordinea de zi — proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 67/2004 privind instituirea la nivel na˛ional a re˛elei de informa˛ii contabile agricole.

Rog reprezentantul Guvernului s„ prezinte proiectul de lege.

Domnule pre∫edinte, acest act normativ este ∫i necesar, dar ∫i obligatoriu, Óntruc‚t, peste 2 ani de zile, ∫i noi ar trebui s„ proced„m ca ˛„rile membre ale Uniunii Europene, Ón sensul c„ trebuie s„ constituim organisme de lucru care sprijin„ ˛ara ∫i, respectiv, Comunitatea Economic„ European„, furniz‚nd date absolut necesare Ón vederea corect„rii, modific„rii sau Ómbun„t„˛irii politicii agrare ∫i a altor ac˛iuni menite s„ Ómbun„t„˛easc„ politica agricol„ a ˛„rii respective ∫i a comunit„˛ii.

Œn ce const„ aceast„ activitate? Se formeaz„ e∫antioane de exploata˛ii agricole. Nu conteaz„ c„ sunt societ„˛i comerciale, c„ sunt alte forme de organizare foarte reprezentative care primesc fi∫e tip model, Ón care vor fi Ónscrise datele respective ∫i care se trimit c„tre Ministerul Finan˛elor Publice prin organismele constituite Ón ˛ara respectiv„, ca reprezentante ale intereselor fermierilor, ∫i Ministerului Agriculturii ∫i Dezvolt„rii Rurale. Dup„ ce sunt procesate, se formuleaz„ comandamentele necesare ∫i ele sunt transmise Uniunii Europene care, ∫i ea, la r‚ndul ei, prin Comisia de agricultur„, le analizeaz„ ∫i, Ón func˛ie de ea, intervine Ón politica subven˛iilor ∫i a celorlalte facilit„˛i.

Am Ónceput ∫i noi, deocamdat„ Óntr-un singur jude˛, Ón Buz„u, cu sprijinul centrelor de economie rural„ din Fran˛a. Deci exerci˛iul a Ónceput. Œl extindem acum, Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 toamn„, Ón alte 10 jude˛e. Vom repartiza l‚ng„ fiecare jude˛ pe celelalte, limitrofe, Ón a∫a fel Ónc‚t exerci˛iul s„-l cunoasc„ toat„ lumea. Vom beneficia ∫i de fonduri de la Uniunea European„ pentru constituirea lor.

V„ mul˛umim, domnule secretar de stat.

Rog pe domnul senator Matei Viorel, pre∫edintele Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte, comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i avizare cu acest proiect de lege. Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege ∫i a hot„r‚t Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil, f„r„ amendamente.

Fa˛„ de cele ar„tate, supunem aprob„rii plenului Senatului prezentul raport.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Deschid dezbaterile generale. Domnul senator Codreanu, v„ rog.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stima˛i colegi,

Dac„ la punctul 11, ast„zi, am avut pe ordinea de zi modificarea Legii contabilit„˛ii, la acest punct de pe ordinea de zi se vine cu aceast„ contabilitate agricol„ care, dup„ p„rerea noastr„, este cu totul ∫i cu totul altceva privind celelalte forme de contabilitate, av‚nd Ón vedere activitatea divers„ din domeniul agriculturii. Ordonan˛a este binevenit„, dup„ p„rerea noastr„, a celor din Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, av‚nd Ón vedere apari˛ia legilor exploata˛iei agricole, Legea nr. 36/1991 ∫i a∫a mai departe ∫i a altor forme asociative.

Eviden˛a contabil„ solicitat„ de c„tre Comunitatea European„ mi se pare perfect„, av‚nd Ón vedere c„ noi primim ni∫te fonduri de la Comunitatea European„. Trebuie s„ Ónfiin˛„m aceste asocia˛ii agricole ∫i exploata˛ii agricole care, Óntr-un fel sau altul, vor depune aceste fi∫e, cum spunea domnul secretar de stat, c„tre Ministerul Agriculturii ∫i Dezvolt„rii Rurale, d‚ndu-se posibilitatea s„ vedem, cu ace∫ti bani comunitari, cu activitatea Ón asocia˛ii ∫i exploata˛iile agricole, ce putem ob˛ine din ele, m„ refer la un rezultat economicofinanciar.

De asemenea, aceste fi∫e pot fi utile pentru promovarea constituirii altor asocia˛ii, prin experien˛a celor care deja au fost constituite ∫i au depus aceste fi∫e din contabilitatea agricol„ la Ministerul Agriculturii ∫i Dezvolt„rii Rurale.

Noi, cei din Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, vom vota pentru.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

Mul˛umesc, domnul senator Codreanu.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt, declar Ónchise dezbaterile generale.

V„ rog s„ observa˛i c„ raportul comisiei sesizate Ón fond nu con˛ine amendamente. Se propune adoptarea proiectului de lege Ón forma prezentat„ de Guvern.

V„ mul˛umesc.

La punctul 23 pe ordinea de zi avem proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 77/2004 pentru stimularea asocierii proprietarilor de p„duri private, Ón scopul gospod„ririi durabile a acestora. Rog reprezentantul Guvernului s„ prezinte proiectul.

Domnule pre∫edinte, scopul acestui act normativ este de a sprijini proprietarii de p„duri private care au primit o bun„ parte din fondul forestier al ˛„rii Ón organizarea ∫i exploatarea durabil„ a acestui fond forestier.

Pentru c„ ei se confrunt„ cu multe greut„˛i, Guvernul a propus o serie de facilit„˛i Ón acest act normativ, tocmai pentru a-i putea sprijini Óntr-o mai bun„ organizare a suprafe˛elor silvice ∫i o exploatare unitar„, Ón conformitate cu prevederile Codului silvic, a acestor suprafe˛e de teren. Prevederile principale se refer„ la persoanele particulare care se asociaz„ ∫i realizeaz„ o suprafa˛„ Ón asocia˛ie de peste 50 de hectare, care sunt sprijinite integral — 100% — cu fonduri, pentru ac˛iunile prev„zute Ón actul normativ. Acolo unde proprietarii de p„duri se asociaz„, persoane juridice, ∫i realizeaz„ o asocia˛ie cu suprafa˛„ de peste 500 hectare, primesc 50% din valoarea costurilor, plata de la bugetul de stat a 50% din lucr„rile de amenajare f„cute de persoanele fizice ∫i juridice, tocmai pentru aceste terenuri care dep„∫esc 300 hectare ∫i constituie trupuri noi ∫i compacte.

Œn mare, acestea sunt principalele prevederi care stimuleaz„ organizarea asocia˛iilor pentru o mai bun„ exploatare ∫i o exploatare unitar„ a acestor suprafe˛e.

V„ mul˛umesc, domnule consilier.

Rog pe domnul senator Matei Viorel, pre∫edintele Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte, comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i avizare cu acest proiect de lege prin adresa nr. L586/2004. Ordonan˛a are ca obiect de reglementare stimularea asocierii proprietarilor de p„duri private Ón scopul gospod„ririi acestora.

Proiectul de lege are avizul Consiliului Legislativ, al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din 8 septembrie 2004. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t Óntocmirea raportului favorabil, cu urm„torul amendament... deci sunt dou„ amendamente, care au fost acceptate ∫i de c„tre reprezentantul Ministerului Agriculturii ∫i Dezvolt„rii Rurale.

Prin natura reglement„rilor, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Fa˛„ de cele prezentate, supunem dezbaterii plenului Senatului acest raport.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Deschid dezbaterile generale. Domnul senator Codreanu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

™i aceast„ Ordonan˛„ de urgen˛„ nr. 77/2004, ca ∫i alte multe ordonan˛e de urgen˛„ care au trecut prin Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, dore∫te aplicarea unui sprijin real pentru p„durile particulare, cu toate c„, dup„ p„rerea noastr„, aceste interven˛ii sunt tardive, sunt venite prea t‚rziu, av‚nd Ón vedere decimarea p„durilor, chiar proprietate de stat sau proprietate particular„, care s-a f„cut Ón ace∫ti 14—15 ani de zile.

Ordonan˛a de urgen˛„ prevede un sprijin de 50% pentru amenaj„ri silvice pentru persoanele care sunt Ón asocia˛ii, se spune aici, constituite Ón asocia˛ii. Domnule consilier, personal consider c„ dumneavoastr„, ca minister, trebuia Ónt‚i s„ sprijini˛i Ónfiin˛area acestor asocia˛ii silvice, ∫i dup„ aceea s„ veni˛i cu aceast„ ordonan˛„ a Guvernului. Este totu∫i binevenit„, av‚nd Ón vedere c„ aplicarea Legii nr. 1/2000 a adus mari prejudicii p„durilor, Ón general, ∫i, Ón special, p„durilor proprietate particular„.

Noi consider„m c„ este un sprijin binevenit, dar solicit Ónc„ o dat„ ca dumneavoastr„ s„ ave˛i Ón vedere constituirea acestor asocia˛ii, sprijinirea constituirii acestor asocia˛ii, Óntr-un fel sau altul.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator Codreanu. Are cuv‚ntul domnul senator Pete.

Eu a∫ dori s„ fac doar o mic„ completare, domnule pre∫edinte, la acest proiect. Proiectul nu modific„ formele asociative actuale, existente. Vine Ón completare pentru acele persoane fizice care, p‚n„ Ón momentul de fa˛„, nu sunt Ón nici un fel asocia˛i, deci nu se refer„ la composesorate ∫i la alte tipuri de asociere. Li se d„ o posibilitate celor care au primit p„durile, persoane fizice c„rora li s-au restituit aceste p„duri, s„ se asocieze ∫i ei Óntr-o form„ prin care s„ poat„ exploata Ómpreun„ aceste p„duri.

Noi sus˛inem acest proiect.

## **Domnul Marin Dinu:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ sunt alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt, v„ rog s„ observa˛i c„ Ón cuprinsul raportului avem un amendament acceptat de c„tre comisie.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 24 pe ordinea de zi, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 81/2004 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea cresc„toriilor de v‚nat ∫i a complexelor de v‚n„toare.

Rog reprezentantul Guvernului s„ prezinte proiectul.

Domnule pre∫edinte, actul normativ nu face altceva dec‚t s„ pun„ de acord prevederile unor articole din corpul legii, deoarece au fost operate modific„ri Ón structurile organizatorice ale direc˛iilor jude˛ene de silvicultur„ ∫i, Ón acela∫i timp, s-a extins suprafa˛a de fonduri de v‚n„toare private ∫i au Ónceput s„ apar„ foarte multe solicit„ri ca posesorii acestora s„-∫i organizeze cresc„torii de v‚nat sau complexe de v‚n„toare. Pentru a se respecta normele legale existente, autoritatea central„, respectiv Ministerul Agriculturii ∫i Dezvolt„rii Rurale, prin departamentul de specialitate, este singurul for care aprob„ Ónfiin˛area acestora, tocmai pentru a se men˛ine disciplina Ón protejarea ∫i exploatarea ra˛ional„ a fondului cinegetic ∫i, totodat„, s„ stabileasc„ normele ∫i regulile de organizare ∫i func˛ionare a acestor fonduri de v‚n„toare ∫i, mai ales, complexele de v‚n„toare ∫i cresc„toriile pentru v‚nat. Acesta este scopul principal al actului normativ.

V„ mul˛umesc, domnule consilier.

Rog pre∫edintele Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte, comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i avizare cu acest proiect de lege prin adresa nr. L590/2004. Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege, intervenind un singur amendament, care a fost acceptat de c„tre reprezentantul Ministerului Agriculturii ∫i Dezvolt„rii Rurale.

Fa˛„ de cele ar„tate, supunem plenului Senatului prezentul raport.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii. Are cuv‚ntul domnul senator Codreanu.

Domnule pre∫edinte, prezenta ordonan˛„ reglementeaz„ posibilitatea utiliz„rii unor fonduri, deci nu este numai ceea ce a prezentat domnul consilier, unor fonduri ale Comunit„˛ii Europene, av‚nd Ón vedere c„, din negocierile cu Comisia European„, subven˛ia pentru agricultura ˛„rii noastre, Ón 2007, c‚nd vom adera la Comunitatea European„, va fi pentru aproximativ 6 milioane hectare, fa˛„ de cele 9,2 milioane hectare. S-a ivit ocazia ca, prin extinderea acestor cresc„torii de v‚nat ∫i complexe de v‚n„toare, s„ putem ob˛ine anumite fonduri pentru a utiliza Ón scop productiv ∫i diferen˛a sau o parte din diferen˛a de suprafa˛„ arabil„ a ˛„rii, care nu a fost prev„zut„ pentru subven˛iile Comunit„˛ii Europene.

De altfel, dup„ p„rerea mea ∫i a grupului parlamentar, se dore∫te, de asemenea, constituirea acestor cresc„torii ∫i complexe, av‚nd Ón vedere c„ se pot desf„∫ura

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 anumite partide de v‚n„toare, unde se pot Ónchega unele prietenii, se pot regla unele conturi, a∫a cum s-a mai Ónt‚mplat, ∫i, Ón fond ∫i la urma-urmei, grupul parlamentar este de acord cu aprobarea acestei ordonan˛e de urgen˛„.

## **Domnul Marin Dinu:**

## V„ mul˛umesc, domnule senator.

V„ consult dac„ mai sunt interven˛ii. Constat c„ nu mai sunt.

Œn aceste condi˛ii, declar Ónchise dezbaterile generale. V„ reamintesc c„, Ón cuprinsul raportului comisiei sesizate Ón fond exist„ un amendament acceptat.

V„

Doamnelor ∫i domnilor senatori, v„ rog s„ vota˛i!

Cu 85 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul comisiei sesizate Ón fond a fost adoptat.

La pozi˛ia 25 din ordinea de zi avem propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional, republicat„.

Rog reprezentantul Guvernului s„ prezinte pozi˛ia acestuia.

Domnule pre∫edinte, Guvernul a fost de acord cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, pentru c„ cei 4 senatori care au avut aceast„ ini˛iativ„ au surprins la timp momentul acestor modific„ri, Óntruc‚t Ón structura direc˛iilor teritoriale silvice intervenise modific„ri, Ón sensul c„ inspectoratele teritoriale silvice au trecut, printr-un alt act normativ, la Garda Na˛ional„ de Mediu, ∫i una din activit„˛i, adic„ eliberarea documentelor de Ónso˛ire a transporturilor de lemne ∫i disciplina Ón exploatarea materialului lemnos, de acum, nu prea mai era reglementat„.

Prin crearea celor 8 direc˛ii teritoriale silvice ∫i prin prevederile actului normativ, care au fost foarte bine surprinse de cei 4 senatori, s-a rezolvat ∫i aceast„ problem„, care r„m„sese descoperit„.

## V„ mul˛umesc.

Din partea ini˛iatorilor, dau cuv‚ntul doamnei senator Elena Sporea.

Ceea ce trebuia spus s-a spus de c„tre domnul consilier Gheorghe Predil„. Aceast„ ini˛iativ„ vine ∫i reglementeaz„ ∫i modific„ Ordonan˛a Guvernului nr. 96/1998, pentru a o pune Ón concordan˛„ cu Legea nr. 41/2004.

V„ mul˛umesc.

## ™i eu v„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul senator Matei Viorel, de asemenea, ∫i d‚nsul ini˛iator, dar de data aceasta Ói dau cuv‚ntul Ón calitate de pre∫edinte al Comisiei pentru agricultur„,

industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte, la propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 96 din 1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional, republicat„, comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i avizare cu acest proiect.

Propunerea legislativ„ are avizul favorabil al Consiliului Legislativ. Guvernul sus˛ine adoptarea propunerii.

Comisia noastr„ a dezb„tut aceast„ propunere legislativ„, la dezbateri au participat reprezentan˛ii Ministerului Agriculturii. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate Óntocmirea raportului favorabil, cu un singur amendament, amendament preluat ∫i acceptat de c„tre Guvern.

Fa˛„ de cele prezentate, supunem plenului Senatului prezentul raport.

## **Domnul Marin Dinu:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ la dezbateri generale sunt interven˛ii. Domnul senator Codreanu, nimic?

## **Domnul Dumitru Codreanu**

**:**

Nu, de data aceasta.

## **Domnul Marin Dinu:**

Constat c„ nu sunt interven˛ii. V„ reamintesc c„ Ón cuprinsul raportului exist„ un singur amendament acceptat de c„tre comisie.

Supun aprob„rii dumneavoastr„ acest amendament, Ómpreun„ cu raportul comisiei. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 83 de voturi pentru raportul comisiei a fost adoptat.

Supun aprob„rii dumneavoastr„ proiectul de lege Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 86 de voturi pentru, a fost adoptat„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional, republicat„.

Trecem la punctul 27 de pe ordinea de zi — proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 76/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional„ a adul˛ilor.

## **Domnul Liviu-Doru Bindea**

**:**

Punctul 26 de ce s-a s„rit, domnule pre∫edinte?

Dac„ a˛i fost atent, s-a solicitat de c„tre un grup parlamentar s„ ias„ de pe ordinea de zi.

V„ rog domnule secretar de stat Cindrea.

**Domnul Ioan Cindrea** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Na˛ionale ∫i Familiei_ **:**

V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin acest proiect de Lege de modificare ∫i completare a Ordonan˛ei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional„ a adul˛ilor dorim s„ u∫ur„m

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 procesul de autorizare a furnizorilor de formare profesional„.

Prin acest act normativ se redefinesc termenii ∫i instrumentele specifice cadrului na˛ional al calific„rilor, se reglementeaz„ organizarea programelor de formare profesional„ pentru adul˛i Ón ocupa˛ii Ón care exist„ standarde ocupa˛ionale, se reduce nivelul taxei de autorizare a furnizorilor de formare profesional„, se define∫te structura comisiilor de autorizare, modalitatea de plat„ a membrilor acestor comisii ∫i speciali∫tii utiliza˛i Ón procesul de autorizare.

Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei propune plenului Senatului aprobarea proiectului de lege Ón forma prezentat„ Ón raportul Comisiei pentru munc„, protec˛ie social„ ∫i familie.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Rog reprezentantul comisiei sesizate Ón fond s„ prezinte raportul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Ón urma dezbaterilor, Ón unanimitate s-a decis adoptarea unui raport favorabil, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

Mul˛umesc doamnei senator Rodica ™elaru.

V„ consult dac„, Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege, sunt interven˛ii la dezbaterile generale? Constat c„ nu sunt.

Comisia sesizat„ Ón fond ne-a prezentat un raport Ón care se propune adoptarea textului Ón varianta Guvernului.

V„ rog s„ vot„m proiectul de lege Ón ansamblul s„u. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 80 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a fost adoptat proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 76/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional„ a adul˛ilor.

La punctul 28 pe ordinea de zi avem proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2004 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat, precum ∫i a societ„˛ilor ∫i regiilor autonome subordonate autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Rog reprezentantul Guvernului s„ prezinte punctul de vedere.

## V„ mul˛umesc.

Prin acest act normativ dorim s„ asigur„m o protec˛ie social„ ∫i un acompaniament social persoanelor concediate colectiv, ca urmare a procesului de restructurare ∫i reorganizare.

Practic, prin Codul muncii, Legea nr. 53/2003, procedura de efectuare a concedierilor colective implic„ obliga˛ia angajatorului de a notifica Ón scris sindicatul sau

reprezentan˛ii salariatului, inten˛ia de concediere colectiv„, cu cel pu˛in 45 de zile calendaristice Ónaintea emiterii deciziilor de concediere.

Pentru a da posibilitatea salaria˛ilor s„ respecte aceste prevederi legale, conform Codului muncii, este necesar s„ se prelungeasc„ termenul prev„zut Ón Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003, de la 30 septembrie 2004 la 31 decembrie 2004.

Œn aceste condi˛ii, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei propune plenului Senatului adoptarea proiectului de lege Ón forma prezentat„ de comisie.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Œi dau cuv‚ntul doamnei senator Rodica ™elaru, pentru a prezenta raportul comisiei.

Comisia pentru munc„, protec˛ie social„ ∫i familie a decis adoptarea unui raport favorabil, f„r„ amendamente.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ la dezbateri generale sunt interven˛ii. Constat c„ nu sunt. Raportul comisiei nu con˛ine amendamente.

V„ rog s„ vot„m raportul comisiei. V„ rog s„ vota˛i. Cu 77 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, raportul Comisiei pentru munc„, protec˛ie social„ ∫i familie a fost adoptat.

V„ rog s„ vot„m proiectul de lege Ón ansamblul s„u. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 81 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a fost adoptat proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2004 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat, precum ∫i a societ„˛ilor ∫i regiilor autonome subordonate autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

La punctul 29 pe ordinea de zi avem proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 86/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale.

O rog pe doamna secretar de stat fi„rnea s„ prezinte proiectul de lege.

**Doamna Marta Nora fi„rnea** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori.

F„r„ Óndoial„, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 86/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale este una din cele mai importante legi pe care vi le propunem Ón aceast„ perioad„, Ón ceea ce prive∫te domeniul social.

Modific„rile pe care le propunem dinamizeaz„ domeniul serviciilor sociale, astfel Ónc‚t s„ le transforme Óntr-o arm„ eficient„ Ón b„t„lia cu s„r„cia ∫i, Ón acela∫i timp, s„ preg„teasc„ structurile administrativ-teritoriale pentru implementarea fondurilor structurale europene pe domeniul social.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 Cele mai importante modific„ri, pe care le propunem, sunt urm„toarele:

V„ mul˛umesc, doamna secretar de stat. Are cuv‚ntul doamna senator Rodica ™elaru, pentru a prezenta raportul comisiei sesizat„ Ón fond.

Comisia a decis adoptarea unui raport de admitere a proiectului de lege, cu amendamentele cuprinse Ón anexa 1, amendamentele respinse sunt cuprinse Ón anexa 2.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

V„ mul˛umesc ∫i eu.

Deschid dezbaterile generale. Sunt interven˛ii? Nu sunt.

Œn raportul prezentat de Comisia pentru munc„, avem Ón anexa 2 amendamente respinse. Se sus˛in aceste amendamente? Constat c„ nu se sus˛in aceste amendamente.

Œn anexa 1 avem 3 amendamente acceptate de comisie ∫i de c„tre ini˛iator.

V„ supun aprob„rii dumneavoastr„ aceste amendamente, Ómpreun„ cu raportul comisiei. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 84 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul comisiei a fost adoptat.

V„ mul˛umesc.

La punctul 30 de pe ordinea de zi avem proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 176/2000 privind dispozitivele medicale.

Rog reprezentantul Guvernului s„ prezinte proiectul de lege.

## **Domnul George Pavelescu** — _secretar de stat Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

Œn prezent, acest domeniu este reglementat de Legea nr. 176/2000. Ulterior, a fost adoptat„ Legea nr. 608/2000 privind evaluarea conformit„˛ii produselor.

Proiectul de lege este necesar a fi adoptat pentru a armoniza 3 prevederi din directivele europene ∫i Ón legisla˛ia rom‚n„. Acestea se refer„ la stabilirea condi˛iilor de introducere pe pia˛„ ∫i de utilizare a dispozitivelor medicale, introducerea pe pia˛„ ∫i utilizarea dispozitivelor medicale pentru diagnostic îin vitro“ ∫i dispozitivelor medicale implantabile active.

De asemenea, se prevede transformarea Sec˛iei de Verificare ∫i Œntre˛inere a Aparaturii Medicale prin reorganizare Ón Oficiul Na˛ional pentru Dispozitive Medicale, abilitat s„ reglementeze condi˛iile, metodologia ∫i modul Ón care se pot pune pe pia˛„ astfel de produse.

V„ mul˛umim, domnule secretar de stat.

Rog reprezentantul Comisiei pentru s„n„tate, tineret, ecologie ∫i sport s„ prezinte raportul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru s„n„tate a primit aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ ∫i a Comisiei economice. Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele admise prev„zute Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Marin Dinu:**

V„ mul˛umesc ∫i eu, domnule senator Ila∫cu. V„ consult dac„ sunt interven˛ii la dezbateri generale. Constat c„ nu sunt.

V„ propun s„ trecem la adoptarea raportului comisiei. Observa˛i c„ Ón anexa nr. 1 avem un amendament acceptat inclusiv de c„tre ini˛iator.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra proiectului de lege Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 84 de voturi pentru, a fost adoptat proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 176/2000 privind dispozitivele medicale.

La punctul 31 de pe ordinea de zi avem proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2004 pentru modificarea ∫i completarea unor dispozi˛ii cuprinse Ón acte normative din domeniul sanitar.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004 Œl rog pe reprezentantul Guvernului s„ prezinte pozi˛ia...

Prin acest proiect de ordonan˛„ de urgen˛„ se propune ca termenele de intrare Ón vigoare a unor articole din 5 legi — ∫i anume, 3 legi ale profesiei de medic, asistent ∫i farmacist — s„ intre Ón vigoare, s„ fie prorogate Óncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2005. De asemenea, un articol prev„zut Ón Legea privind organizarea Academiei de ™tiin˛e Medicale, cu aceea∫i dat„. ™i termenul de intrare Ón vigoare ∫i aplicare a normelor privind asigur„rile private de s„n„tate.

Prin aceste legi s-au conferit unele drepturi personalului din domeniul s„n„t„˛ii, care, Ón urma analizei privind sus˛inerea bugetar„, nu pot fi aplicate la data c‚nd au intrat Ón vigoare legile respective.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat. Dau cuv‚ntul domnului senator Ilie Ila∫cu, pre∫edintele comisiei sesizate Ón fond, s„ prezinte raportul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru s„n„tate a primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ, Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i a Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele admise, prev„zute Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii la dezbateri generale. Constat c„ nu sunt.

Raportul comisiei ne propune Ón anexa nr. 1 un amendament acceptat.

V„ propun s„ adopt„m acest amendament Ómpreun„ cu raportul comisiei. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 81 de voturi pentru, raportul comisiei a fost adoptat.

V„ propun s„ vot„m proiectul de lege Ón ansamblu. Domnilor senatori, v„ rog s„ vota˛i.

Cu 85 de voturi pentru, a fost adoptat proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2004 pentru modificarea ∫i completarea unor dispozi˛ii cuprinse Ón acte normative din domeniul sanitar.

La punctul 32 de pe ordinea de zi avem proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 78/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/2002 privind administrarea unit„˛ilor sanitare publice de interes jude˛ean ∫i local. Œl rog pe domnul secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Proiectul de lege propune modificarea unui alineat — alin. 5 al art. 1 — din Ordonan˛a Guvernului nr. 70/2004, Ón sensul ca spitalele clinice ∫i universitare, altele care sunt Ón subordinea Ministerului S„n„t„˛ii, de interes na˛ional — institute, centre medicale, clinici — s„ treac„ Ón administrarea consiliilor locale, Ón proprietatea public„ a consiliilor locale ∫i administrarea unit„˛ilor sanitare respective.

Prin aceast„ modalitate se pot crea condi˛iile legale de finan˛are din bugetele consiliilor locale ale unor lucr„ri de reabilitare, repara˛ii ∫i chiar investi˛ii.

De asemenea, se propune crearea cadrului legal pentru Ónfiin˛area centrelor medicale multifunc˛ionale Ón mediul rural.

Œn strategia aprobat„ de Guvern privind restructurarea sistemului de s„n„tate se prevede c„ Ón anumite zone, pentru actualele spitale care au o structur„ organizatoric„ deficitar„ ∫i un personal deficitar de specialitate, s„ poat„ fi reorganizate ca centre medicale func˛ionale, care s„ acorde pachete de servicii, Ómpreun„ cu centrele de permanen˛„ ∫i cu serviciile substa˛iilor de ambulan˛„.

Un alt aspect care Ó∫i propune s„ fie reglementat — este vorba de unit„˛ile medico-sociale care urmeaz„ s„ fie Ónfiin˛ate — din cele 102, func˛ioneaz„ 46. Se prevede ca acolo unde nu exist„ o surs„ de finan˛are pe plan local, Ónfiin˛at„ de consiliul local al comunei sau ora∫ului, acestea s„ poat„ fi trecute Ón administrarea ∫i finan˛area unor servicii de c„tre consiliile jude˛ene.

Se are Ón vedere c„ aici sunt interna˛i bolnavi cronici ∫i cu probleme sociale de pe raza Óntregului jude˛. Prin aceasta, spitalele de acu˛i pot fi descongestionate de serviciile care pot fi f„cute Ón astfel de unit„˛i sanitare.

## V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl rog pe domnul senator Popa s„ ocupe loc Ón sal„. Œi dau cuv‚ntul domnului senator Ilie Ila∫cu, pre∫edintele comisiei sesizat„ Ón fond, pentru a prezenta raportul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru s„n„tate a primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ ∫i din partea Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele admise, prev„zute Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii la dezbaterile generale. Constat c„ nu sunt.

Œn anexa nr. 1 la raportul comisiei avem 3 amendamente. Dac„ nu sunt observa˛ii la aceste amendamente, v„ rog s„ accepta˛i s„ supun la vot aceste amendamente, Ómpreun„ cu raportul comisiei. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 85 de voturi pentru ∫i dou„ Ómpotriv„, raportul comisiei a fost adoptat.

V„ rog s„ vot„m proiectul de lege Ón ansamblu. Domnilor senatori, v„ rog s„ vota˛i.

Cu 89 voturi pentru, s-a adoptat proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 78/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/2002 privind administrarea unit„˛ilor sanitare publice de interes jude˛ean ∫i local.

Trecem la punctul 33 de pe ordinea de zi — proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii educa˛iei fizice ∫i sportului nr. 69/2000.

Rog pe ini˛iatori s„ prezinte inten˛iile acestui proiect de lege.

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 119/23.IX.2004

## **Domnul Constantin Diaconu** — _secretar de stat_

_Ón Agen˛ia Na˛ional„ pentru Sport_ **:**

Domnule pre∫edinte, acest proiect este o ini˛iativ„ legislativ„ a senatorilor ∫i deputa˛ilor din cele dou„ comisii de specialitate de la cele dou„ Camere. Cred c„ domnul pre∫edinte Ila∫cu are — Ón acela∫i timp — ∫i calitatea de pre∫edinte al comisiei, ∫i de ini˛iator. Acest proiect de lege a fost lucrat Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Guvernului ∫i a fost sus˛inut. Este ca o consecin˛„ a aplic„rii Legii educa˛iei fizice ∫i sportului nr. 69/2000.

Œn practica din ace∫ti ani am constatat c„ unele lucruri pot fi corectate ∫i Ómbun„t„˛ite ∫i proiectul a fost lucrat de parlamentari din toate grupurile parlamentare.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul senator Ilie Ila∫cu s„ prezinte raportul comisiei.

Comisia pentru s„n„tate a primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ ∫i din partea Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i a Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport favorabil, cu amendamentele admise Ón anexa nr. 1.

## **Domnul Marin Dinu:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii la dezbaterile generale pe aceast„ propunere legislativ„. Nu sunt.

Observa˛i c„ Ón anexa nr. 1 avem 3 amendamente. Sunt observa˛ii la aceste amendamente? Nu sunt.

V„ rog s„ vot„m proiectul de lege, Ón ansamblul s„u. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 84 de voturi pentru, propunerea legislativ„ a fost aprobat„.

V„ mul˛umesc.

Avem un punct restan˛„, la solicitarea domnului senator Popa.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Se pare c„ nu este ini˛iatorul, domnule pre∫edinte.

Nu este doamna secretar de stat.

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

Œl am‚n„m pentru s„pt„m‚na viitoare!

## **Domnul Marin Dinu:**

Exist„ solicitarea — Óntruc‚t reprezentantul Guvernului a fost re˛inut, av‚nd un program important ast„zi — s„ lu„m Ón dezbatere pe ordinea de zi imediat urm„toare, adic„ luni. De acord cu aceast„ propunere? V„ rog s„ vota˛i.

Cu 70 de voturi pentru, propunerea a fost acceptat„. V„ mul˛umesc pentru acest lucru. V-a∫ ruga s„ lua˛i ordinea de zi pentru s„pt„m‚na viitoare de la casete.

Cu acestea, declar„m Ónchise lucr„rile pe ziua de ast„zi.

V„ mul˛umesc. La revedere.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 119/23.IX.2004 con˛ine 24 de pagini.**

Pre˛ul 45.600 lei