Viorel ™tefan

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫a cum spunea ∫i domnul pre∫edinte al comisiei, raportul a fost votat cu unanimitate, dar, cu toate acestea, eu vreau s„ atrag aten˛ia asupra unor aspecte legate de adoptarea acestei reglement„ri.

Œnainte de toate, atunci c‚nd ni se prezint„ ordonan˛e de urgen˛„ aproape s-a creat reflexul de a ne uita Ón expunerea de motive s„ vedem care este situa˛ia aceea excep˛ional„ despre care vorbe∫te Constitu˛ia Rom‚niei care determin„ Guvernul s„ adopte ordonan˛e de urgen˛„. Cu at‚t mai mult c‚nd am g„sit Ón dosar ordonan˛a de urgen˛„ cu num„rul 200! Am spus c„ m„car pe cea de-a 200-a ordonan˛„ de urgen˛„ s„ o analiz„m cu aten˛ie, s„ vedem dac„ se justific„ starea excep˛ional„. Pentru c„ dac„ Ón 2005 au fost de 200 de ori st„ri excep˛ionale Ón Rom‚nia Ónseamn„ c„ situa˛ia este foarte grav„.

™i ce am constatat? Am constatat c„ nici pe departe nu vorbim de o situa˛ie excep˛ional„, ci vorbim de o activitate necorespunz„toare a Guvernului, pentru c„ Ón 2003, c‚nd s-a decis transferul acestor atribu˛ii c„tre Agen˛ia Na˛ional„ de Administrare Fiscal„, aceasta a fost g‚ndit„ Ón dou„ etape: prima etap„ cu implementare imediat„ Ón 2004 ∫i a doua etap„ cu implementare de la 1 ianuarie 2006, pentru c„ trebuia parcur∫i ni∫te pa∫i preg„titori. Exact pa∫ii despre care vorbea domnul secretar de stat Ón prezentarea expunerii de motive.

La sf‚r∫itul anului 2005 ce constat„ Guvernul? C„ a uitat s„ parcurg„ ace∫ti pa∫i, deci nu s-a Óntreprins nimic Ón sensul implement„rii celei de a doua etape. ™i atunci care este solu˛ia? D„m o ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i venim Ón fa˛a Parlamentului ∫i Ól dezinform„m. Spunem c„ a fost o situa˛ie excep˛ional„, ∫i nu c„ a fost o indolen˛„ a celor care trebuia s„ implementeze aceast„ etap„ ∫i c„ este total incorect s„ proced„m Ón continuare de aceast„ manier„.

Mie mi se pare c„ Parlamentul este pus Ón fa˛a unui fapt Ómplinit ∫i de aceea unanimitatea de la comisie nu s-a realizat dintr-o convingere a noastr„ c„ e bine s„ proced„m a∫a, ci s-a realizat prin punerea noastr„ Ón fa˛a unui fapt Ómplinit.

Al doilea aspect care merit„ un comentariu. Dac„ o s„ ne uit„m Ón ordonan˛ele de vacan˛„ sau de urgen˛„ din ultima perioad„, o s„ vedem c„ foarte multe ordonan˛e poart„ titlul de îm„suri financiare“ sau îm„suri fiscal-financiare“.

Mi-am pus Óntrebarea dac„ de fiecare dat„ se justific„ acest titlu ∫i de ce se repet„ at‚t de des acest titlu. ™i aici r„spunsul pe care l-am g„sit eu nu este unul avantajos pentru Guvern. S-ar p„rea c„ avea dreptate domnul pre∫edinte B„sescu c‚nd spunea c„ îuneori Guvernul ne dezinformeaz„“ ∫i o face de o manier„ mai brut„ sau mai sofisticat„. Adoptarea de ordonan˛e de urgen˛„ cu titlul de îm„suri financiar-fiscale“ reprezint„ o alt„ manier„ de a fi dezinforma˛i. Œn mod corect, ne afl„m Ón fa˛a unei ordonan˛e de urgen˛„ care prorog„ un termen ∫i at‚t. ™i atunci corect ar fi fost îordonan˛e de urgen˛„ privind prorogarea termenului Ón leg„tur„ cu...“, ∫i nu îm„suri financiar-fiscale“.