Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·8 decembrie 2006
procedural · respins
™erban Nicolae
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Discurs
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Œncep prin a face o constatare, ∫i anume c„ la dezbaterea unei Legi de abilitare a Guvernului pentru emitere de ordonan˛e lipsesc Ón primul r‚nd senatorii care sunt membri ai Guvernului. Mi se pare c„ este nu doar o practic„ nefericit„, ci ∫i un mod de dispre˛ Ón atitudinea colegilor no∫tri membri ai Guvernului ca la o astfel de lege care prive∫te chiar abilitarea institu˛iei din care fac parte s„ absenteze. Sus˛inerea punctelor de vedere din partea Guvernului este l„sat„ la nivel de secretar de stat, ceea ce iar„∫i arat„ c‚t de mult Ói intereseaz„ acest lucru.
B„nuiesc c„, probabil, ∫i de data asta Guvernul se a∫teapt„ ca opozi˛ia s„-∫i modifice statutul Ón Parlament ∫i s„ sus˛in„ proiectele Guvernului, chiar Ón lipsa acestora.
La dezbaterea Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a ap„rut o serie Óntreag„ de probleme la care r„spunsurile au fost, ca s„ spun a∫a, semi-satisf„c„toare sau semi-nesatisf„c„toare.
Astfel, v„ dau un exemplu, la capitolul II — îTransporturi, amenajarea teritoriului ∫i construc˛ii“, la punctul 3 se solicit„ abilitarea pentru a emite o ordonan˛„ de Guvern Ón timpul vacan˛ei parlamentare pentru modificarea alin. (3) al art. 51 dintr-o lege, Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului ∫i urbanismului. Stima˛i colegi,
Dac„ se solicit„ abilitarea Guvernului pentru emiterea unei ordonan˛e Ón perioada de vacan˛„ parlamentar„ pentru modificarea unui alineat dintr-un articol dintr-o lege, Ónseamn„ c„ nu am Ón˛eles de fapt care este rolul acestei institu˛ii constitu˛ionale care se nume∫te abilitarea Guvernului pentru delegarea legislativ„, pe care Parlamentul o d„ Guvernului Ón perioada de vacan˛„ parlamentar„.
Facem o lege Ón care spunem c„ trebuie s„ modific„m un alineat dintr-un articol? Am Óntrebat ∫i la comisie mai mul˛i reprezenta˛i ai Guvernului, de la diverse ministere.
Fac precizarea c„ nici acolo nu au fost prezen˛i titularii cabinetelor, ci tot la nivel de secretar de stat s-a purtat dialogul, altminteri corect ∫i profesionist, dar era vorba de un nivel de reprezentare.
Care este motivul pentru care Guvernul nu poate reglementa aceast„ chestiune p‚n„ la terminarea acestei sesiuni?
Œn ∫edin˛a de ast„zi avem peste 30 de proiecte de lege de discutat, 30 de puncte pe ordinea de zi, ∫i doar vreo 10 sunt proiecte ale Guvernului, restul sunt propuneri legislative. Din acest punct de vedere, eu cred c„ principalul ini˛iator Ón materie legislativ„, Guvernul, este mult Ón urm„. Œn schimb, solicit„ abilitarea pentru emiterea de ordonan˛e Ón perioada de vacan˛„ parlamentar„ pentru asemenea chestiuni de detaliu, care, dincolo de alte lucruri, care s„ spunem c„ sunt importante sau sunt, eu ∫tiu, cu un grad ridicat de
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 complexitate, intr„ Ón zona derizoriului: modificarea unui alineat dintr-un articol. Iar Guvernul se a∫teapt„ ca opozi˛ia s„ suplineasc„ absen˛ele din r‚ndul senatorilor arcului majoritar ∫i s„ voteze asemenea chestiuni!