Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·8 decembrie 2006
Senatul · MO 183/2006 · 2006-12-08
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Aprobarea programului de lucru pentru s„pt„m‚na 4—9 decembrie a.c
Adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Contractului de finan˛are dintre Rom‚nia, Banca European„ de Investi˛ii ∫i municipiul Bucure∫ti pentru Proiectul privind sta˛ia pentru tratarea apelor uzate Bucure∫ti Glina, faza A, semnat la Bucure∫ti la 29 mai
Dezbaterea ∫i adoptarea Proiectului de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e
· procedural · respins
· procedural
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
Adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 55/2006 pentru completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 14/2004 privind autorizarea Oficiului Participa˛iilor Statului ∫i Privatiz„rii Ón Industrie pentru alocarea sumei de 10,8 miliarde de lei Societ„˛ii Comerciale îMelana IV“ — S.A. S„vine∫ti
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· procedural
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
465 de discursuri
Doamnelor ∫i domnilor senatori, v„ invit Ón sal„.
V„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile.
V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 29 noiembrie 2006.
™edin˛a este condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Gavril„ Vasilescu ∫i Ilie S‚rbu, secretari ai Senatului.
Programul de lucru al Senatului pentru ziua de ast„zi: lucr„ri Ón plen p‚n„ la orele 13,00; dup„-amiaz„, activitate Ón comisiile permanente.
Cvorumul de ∫edin˛„ este de 69 de parlamentari.
De la lucr„rile Senatului absenteaz„ motivat un num„r de 25 de colegi: 6 sunt membri ai Guvernului, 12 sunt observatori la Parlamentul European, 7 colegi sunt Ón delega˛ie ∫i un coleg este Ónvoit.
Ordinea de zi a ∫edin˛ei de ast„zi, cea distribuit„, are at‚t legi cu caracter ordinar, c‚t ∫i legi cu caracter organic, pe care le vom lua Ón dezbatere ∫i adoptare dup„ orele 11,00.
Pentru s„pt„m‚na viitoare, Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, v„ propun un program
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 |lucru care s„ ˛in„ cont ∫i de activitatea din Camerele|Dumitrescu Ion Mihai|prezent| |---|---|---| |nite.|Dumitrescu Gheorghe Viorel|prezent| |Œn acest fel, programul de lucru este pe dou„ variante.|Dumitru Constantin|prezent| |O variant„ Ón care s„pt„m‚na viitoare s„ avem|Eckstein Kovács Péter|prezent| |edin˛e de plen reunit, luni, mar˛i ∫i joi, iar miercuri s„|Fekete Szabó Andras Levente|prezent| |m ∫edin˛„ Ón plenul Senatului.|Filipescu Teodor|prezent| |Œn situa˛ia Ón care Ón ∫edin˛a de m‚ine vom avansa Ón|Florescu Ion|prezent| |zbaterea bugetului, pentru s„pt„m‚na viitoare, luni ∫i|Flutur Gheorghe|prezent| |rcuri, vom avea activitate Ón Senat ∫i vom Óncerca s„|Frunda György|prezent| |liz„m dezbaterile pe buget.|Funar Gheorghe|prezent| |Dac„ vom termina m‚ine, cumva, bugetul, atunci|G„ucan Constantin|prezent| |eaga s„pt„m‚n„ viitoare vom avea activitate doar Ón|Geoan„ Mircea Dan|absent| |nat, cu lucr„ri Ón plen, eventual luni, mar˛i ∫i joi, iar|Georgescu Radu Cristian|delega˛ie| |r˛i, dup„-amiaz„, ∫i miercuri s„ avem comisii, pentru a|Gheorghe Constantin|absent| |erca s„ finaliz„m Ón plenul Senatului toate proiectele|Ha∫otti Puiu|prezent| |lege pentru care avem Óntocmite rapoarte ∫i a nu ne|Ila∫cu Ilie|delega˛ie| |si Ón situa˛ia delicat„ de a fi adoptate tacit.|Iliescu Ion|absent| |Invit colegii senatori Ón sal„.|Ilu∫c„ Daniel|prezent| |Œnainte de a supune votului programul de lucru,|Ion Vasile|prezent| |inea de zi pentru ∫edin˛a de azi ∫i s„pt„m‚na viitoare,|Iorga Nicolae|absent| |nvit pe domnul secretar Gavril„ Vasilescu s„ fac„|Iorgovan Antonie|delega˛ie| |elul.|Io˛cu Petru Nicolae|prezent| |**Domnul Gavril„ Vasilescu:**|Iv„nescu Paula Maria<br>Jurcan Dorel|prezent„<br>prezent| |Doamnelor ∫i domnilor senatori, bun„ diminea˛a!|Loghin Irina|prezent„| |Antonie ™tefan Mihail<br>prezent<br>Apostol Neculai<br>prezent<br>Arca∫ Viorel<br>prezent<br>Ardelean Aurel<br>prezent<br>Arion Viorel<br>prezent<br>Athanasiu Alexandru<br>euroobservator<br>Basgan Ion<br>prezent<br>Berceanu Radu Mircea<br>Guvern<br>Blaga Vasile<br>Guvern<br>Bobe∫ Marin<br>prezent<br>Cazacu Cornelia<br>delega˛ie<br>C‚mpeanu Radu Anton<br>prezent<br>C‚rlan Dan<br>prezent<br>Chelaru Ioan<br>prezent<br>Cintez„ Mircea<br>prezent<br>Ciornei Silvia<br>euroobservator<br>Cioroianu Adrian Mihai<br>euroobservator|Lupoi Mihail<br>Mardare Radu C„t„lin<br>Marinescu Marius<br>Markó Béla<br>Mele∫canu Teodor Viorel<br>Mereu˛„ Mircea<br>Mih„escu Eugen<br>Mih„ilescu Petru ™erban<br>Moisuc Viorica Georgeta Pompilia<br>Moraru Ion<br>Mor˛un Alexandru Ioan<br>Neagoe Otilian<br>Neagu Nicolae<br>Németh Csaba<br>Nicolae ™erban<br>Nicolai Norica<br>Novolan Traian<br>Onaca Dorel Constantin|prezent<br>prezent<br>prezent<br>Guvern<br>delega˛ie<br>prezent<br>euroobservator<br>prezent<br>prezent„<br>prezent<br>euroobservator<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent„<br>prezent<br>absent| |Cismaru Ivan<br>prezent<br>Copos Gheorghe<br>prezent<br>Corodan Ion<br>prezent|Oprea Mario Ovidiu<br>Oprescu Sorin Mircea<br>Pascu Corneliu|prezent<br>absent<br>absent| |Cozm‚nc„ Octav<br>absent|P„curaru Paul|prezent| |Cre˛u Corina<br>euroobservator|P„unescu Adrian|absent| |Cre˛u Ovidiu Teodor<br>prezent|Pere∫ Alexandru|prezent| |Cucuian Cristian<br>prezent|Pete ™tefan|prezent| |Cuta∫ George Sabin<br>prezent|Petre Maria|euroobservator| |Daea Petre<br>prezent|Petrescu Ilie|prezent| |David Cristian<br>Guvern|Popa Aron Ioan|prezent| |David Gheorghe<br>prezent|Popa Dan Gabriel|prezent| |Diaconescu Cristian<br>prezent|Popa Nicolae Vlad|euroobservator| |Dina Carol<br>prezent|Popescu Dan Mircea|prezent| |Dinescu Valentin<br>prezent|Popescu Ionel|prezent| |DÓncu Vasile<br>euroobservator|Popescu Irinel|absent| |Duca Viorel Senior<br>euroobservator|Popescu Mihail|prezent|
de lucru care s„ ˛in„ cont ∫i de activitatea din Camerele reunite.
Œn acest fel, programul de lucru este pe dou„ variante. O variant„ Ón care s„pt„m‚na viitoare s„ avem 3 ∫edin˛e de plen reunit, luni, mar˛i ∫i joi, iar miercuri s„ avem ∫edin˛„ Ón plenul Senatului.
Œn situa˛ia Ón care Ón ∫edin˛a de m‚ine vom avansa Ón dezbaterea bugetului, pentru s„pt„m‚na viitoare, luni ∫i miercuri, vom avea activitate Ón Senat ∫i vom Óncerca s„ finaliz„m dezbaterile pe buget.
Dac„ vom termina m‚ine, cumva, bugetul, atunci Óntreaga s„pt„m‚n„ viitoare vom avea activitate doar Ón Senat, cu lucr„ri Ón plen, eventual luni, mar˛i ∫i joi, iar mar˛i, dup„-amiaz„, ∫i miercuri s„ avem comisii, pentru a Óncerca s„ finaliz„m Ón plenul Senatului toate proiectele de lege pentru care avem Óntocmite rapoarte ∫i a nu ne g„si Ón situa˛ia delicat„ de a fi adoptate tacit.
Œnainte de a supune votului programul de lucru, ordinea de zi pentru ∫edin˛a de azi ∫i s„pt„m‚na viitoare, Ól invit pe domnul secretar Gavril„ Vasilescu s„ fac„ apelul.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 |Prodan Tiberiu Aurelian|prezent| |---|---| |Puskás Valentin Zoltán|prezent| |R„doi Ion|absent| |R„doi Ovidiu|absent| |R„dulescu Cristache|prezent| |Roibu Aristide|absent| |Sab„u Dan|prezent| |S‚rbu Ilie|prezent| |Silistru Doina<br>Simionescu Aurel Gabriel<br>Sógor Csaba<br>Solcanu Ion<br>Stan Petru<br>St„noiu Rodica Mihaela<br>Stoica Ilie<br>Str„til„ ™erban Cezar<br>Stroe Radu<br>Szabó Károly Ferenc<br>™erb„nescu Verginia<br>™erbu Gheorghe Vergil<br>™ere∫ Ioan Codru˛<br>™tefan Viorel<br>™ter Sever<br>Talpe∫ Ioan<br>T„n„sescu Claudiu<br>T„r„cil„ Doru Ioan|prezent„<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>delega˛ie<br>absent<br>prezent<br>Guvern<br>absent<br>prezent„<br>prezent<br>Guvern<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent| |Terinte Radu|prezent| |Theodorescu Emil R„zvan|Ónvoit| |TÓlv„r Angel|prezent| |Toma Ion|prezent| |Tomoiag„ Liliana Lucia|prezent„| |Tudor Corneliu Vadim|absent| |f‚buleac Mihai|prezent| |fc„u Silvia Adriana|euroobservator| |fÓrle Radu|euroobservator| |Ungheanu Mihai|prezent| |Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛|absent| |Vasilescu Gavril„|prezent| |V„c„roiu Nicolae|prezent| |V„rg„u Ion<br>Vedina∫ Verginia<br>Verestóy Attila<br>Voiculescu Dan<br>Vosganian Varujan<br>Vraciu Jan|prezent<br>prezent„<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent|
Domnule pre∫edinte, completez eu lista.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ rog, domnule senator, s„-i nota˛i pe to˛i colegii care au venit Ón sal„ dup„ ce au fost striga˛i de dumneavoastr„.
Pentru prezen˛„, b„nuiesc. Imediat!
Stima˛i colegi, v„ invit Ón sal„.
V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru, respectiv lucr„ri Ón plen p‚n„ la orele 13,00, iar dup„-amiaz„ ∫edin˛e Ón comisii.
Dac„ nu ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru, v„ anun˛ c„ sunte˛i Ón cvorum ∫i v„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.
V„ rog s„ introduce˛i cartelele ∫i s„ v„ ocupa˛i locurile.
Stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i.
Œn unanimitate, s-a aprobat, cu 54 de voturi pentru. Rog to˛i colegii senatori prezen˛i Ón sal„ s„ voteze, fiindc„ suntem Ón cvorum.
Œn leg„tur„ cu ordinea de zi ave˛i observa˛ii? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu programul s„pt„m‚nii viitoare, care va fi hot„r‚t — noi am spus doar un proiect de program — Ón func˛ie de deciziile luate Ón Birourile permanente reunite.
Sigur c„ prioritatea num„rul unu pentru s„pt„m‚na viitoare este bugetul. Vom stabili zilele de ∫edin˛„ ∫i Ón func˛ie de dezbaterile de m‚ine, iar m‚ine, Ón plenul celor dou„ Camere, vom anun˛a programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i Ón leg„tur„ cu aceast„... Dori˛i s„ interveni˛i? Da. V„ rog. Domnul senator Gheorghe Funar.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Grupul parlamentar al P.R.M. insist„, domnule pre∫edinte, spre a continua colaborarea, ∫i s„ rezolva˛i aspectele de natur„ tehnic„, respectiv ducerea cartelelor noastre m‚ine-diminea˛„ Ón sala Camerei Deputa˛ilor, pentru a putea vota electronic.
Œn felul acesta, avem ∫ansa ca m‚ine s„ termin„m p‚n„ la ora 13,00 bugetul. Œn caz contrar, a∫a cum a˛i constatat, doamnelor ∫i domnilor senatori, pierdem, cum s-a Ónt‚mplat ∫i ieri, ∫i alalt„ieri, 2-3 ceasuri pe zi tot strig‚nd catalogul. Av‚nd cartele, calculatorul v„ prezint„, domnule pre∫edinte, care este situa˛ia celor prezen˛i Ón sal„, prezint„ ∫i situa˛ia votului.
Pe noi, cei de la Partidul Rom‚nia Mare, ne intereseaz„ ∫i cine voteaz„, ∫i cum se voteaz„. Nu suntem de la Alian˛a îDreptate ∫i Adev„r“, dar vrem s„ ∫tim adev„rul, pentru a se face dreptate de c„tre rom‚ni atunci c‚nd vor merge la vot.
De aceea, insist„m, domnule pre∫edinte, s„ se rezolve tehnic problema. Œn situa˛ia aceasta, m‚ine termin„m bugetul ∫i s„pt„m‚na viitoare putem intra pe prima variant„ de lucru.
Mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
## Mul˛umesc.
Eu am Ón˛eles, din argumenta˛ia prezentat„ Ón ∫edin˛a Camerelor reunite din partea colegilor de la Camera Deputa˛ilor, c„ se fac o serie de interven˛ii tehnice care s„ compatibilizeze cele dou„ sisteme.
Sunt convins Óns„ c„ dumneavoastr„ nu a˛i f„cut nicio referire la colegii secretari, care a˛i v„zut ce rapiditate au Ón a identifica, num„ra ∫i prezenta colegii deputa˛i ∫i senatori prezen˛i la ∫edin˛a comun„.
Stima˛i colegi,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La punctul 2 din ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege pentru aprobarea Contractului de finan˛are dintre Rom‚nia, Banca European„ de Investi˛ii ∫i municipiul Bucure∫ti pentru Proiectul privind sta˛ia pentru tratarea apelor uzate Bucure∫ti Glina, faza A, semnat la Bucure∫ti la 29 mai 2006.
Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este raportoare.
Œl invit pe domnul pre∫edinte Vosganian.
Din partea Executivului particip„ domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.
Microfonul 9. Ave˛i cuv‚ntul.
V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.
## **Domnul C„t„lin Doic„** _**—** secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.
Œn perspectiva integr„rii ˛„rii noastre Ón Uniunea European„, reabilitarea sta˛iei de epurare Glina, care deserve∫te municipiul Bucure∫ti, constituie o m„sur„ prioritar„ Ón cadrul Planului na˛ional de ac˛iune pentru protec˛ia mediului. Realizarea acestui proiect va elimina impactul negativ major al apelor uzate deversate direct Ón r‚ul D‚mbovi˛a, care, dup„ confluen˛a cu r‚ul Arge∫, ajung Ón Dun„re.
Investi˛ia este Ómp„r˛it„ Ón dou„ faze distincte, at‚t din punct de vedere tehnic, c‚t ∫i al finan˛„rii.
Œmprumutul B.E.I. a fost notificat ca nefiind ajutor de stat, prin acest contract de finan˛are B.E.I. angaj‚ndu-se s„ pun„ la dispozi˛ia Ómprumutatului, reprezentat de Ministerul Finan˛elor Publice, suma de 25 de milioane de euro. Œmprumutul este acordat pe o perioad„ de 25 de ani, din care 6 ani perioad„ de gra˛ie, cu o dob‚nd„ fix„, bazat„ pe dob‚nda EURIBOR pentru depozitele Ón euro la 6 luni.
Fa˛„ de toate cele prezentate anterior, Ministerul Finan˛elor Publice, Ón numele Guvernului, v„ roag„ s„ fi˛i de acord cu proiectul de act normativ adus Ón fa˛a dumneavoastr„.
Mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Œl invit pe domnul pre∫edinte Varujan Vosganian s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Raportul la Proiectul de lege pentru aprobarea Contractului de finan˛are dintre Rom‚nia, Banca European„ de Investi˛ii ∫i municipiul Bucure∫ti pentru Proiectul privind sta˛ia pentru tratarea apelor uzate Bucure∫ti Glina a Óntrunit majoritatea voturilor membrilor Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i, Ón consecin˛„, supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului raportul de admitere, Ómpreun„ cu proiectul de lege, f„r„ amendamente.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.
Proiectul de lege a fost sus˛inut Ón comisie de toate grupurile parlamentare.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La punctul 3 din ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e.
Plenul Senatului a aprobat ca acest proiect de lege s„ se dezbat„ Ón procedur„ de urgen˛„.
Comisia raportoare este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter la pupitru.
Din partea Executivului cine prezint„ expunerea de motive?
Ave˛i cuv‚ntul, doamna secretar de stat Cristina Pocora.
**Doamna Cristina Ancu˛a Pocora** _— secretar de stat Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Bun„ diminea˛a, doamnelor ∫i domnilor senatori!
V„ rog s„-mi permite˛i ca, din Ómputernicirea Guvernului, s„ prezint plenului Senatului Proiectul de lege
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e pe perioada vacan˛ei parlamentare.
Proiectul de lege care se afl„ ast„zi Ón dezbaterea Senatului a fost elaborat de Guvern Ón temeiul art. 115 din Constitu˛ia Rom‚niei, care instituie competen˛a Parlamentului de a adopta o lege special„ de abilitare a Guvernului de a emite ordonan˛e.
Prezentul proiect de lege a fost structurat pe 7 domenii de abilitare, domenii care nu fac obiectul legilor organice, stabilit conform art. 73 din Constitu˛ie. Cele 7 domenii sunt urm„toarele:
- finan˛e publice ∫i economie;
- transporturi, amenajarea teritoriului ∫i construc˛ii;
- munc„, protec˛ie social„ ∫i salarizare;
- administra˛ie public„;
- cultur„;
- comunica˛ii
- ∫i prorogarea unor termene prev„zute Ón actele
- normative cu putere de lege.
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Proiectul de lege a fost examinat de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului, Ón calitate de comisie sesizat„ Ón fond. Œn urma dezbaterilor care au avut loc, comisia a elaborat un raport de admitere, cu amendamente admise, pe care Guvernul ∫i le Ónsu∫e∫te Ón integralitatea lor.
V„ mul˛umesc.
V„ rog s„ preciza˛i dac„ Guvernul este de acord cu amendamentele existente Ón anexa nr. 1.
Guvernul este de acord cu amendamentele admise, Ón integralitatea lor.
## Mul˛umesc.
Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
## Domnule pre∫edinte,
Raportul este de admitere, cu un set de amendamente adoptate de c„tre comisie, care fie elimin„, datorit„ caracterului de lege organic„ a celor propuse spre modificare Ón perioada vacan˛ei parlamentare, fie expliciteaz„ ceea ce se dore∫te, a interveni pe textele de lege.
De asemenea, exist„ anexa nr. 2, Ón care sunt 57 de amendamente respinse, care, Ón majoritate, sunt de eliminare a fiec„rei pozi˛ii din proiectul de lege.
S-a primit un aviz favorabil de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.
Senatul este prima Camer„ sesizat„, iar proiectul face parte din categoria legilor ordinare.
Mul˛umesc.
- V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri
- generale, din partea grupurilor parlamentare.
Domnul senator Valentin Dinescu. Microfonul 1.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
Suntem ast„zi Ón fa˛a uneia din multele legi pe care, de-a lungul timpului, le-am adoptat privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e pe perioada vacan˛ei parlamentare.
Din p„cate, trebuie s„ v„ spun c„ temerile noastre, formulate Ón repetate r‚nduri, s-au adeverit. Guvernul a pornit cu un anumit mandat, dac„ vre˛i s„-l numim a∫a, cu o anumit„ abilitare, pentru ca apoi, Ón baza acestei abilit„ri, s„ dep„∫easc„ limitele ∫i s„-∫i rezolve ni∫te probleme care, Ón mod normal, ar fi trebuit rezolvate pe calea unui proces legislativ normal.
Iat„ de ce doresc s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ doar c‚teva dintre lucrurile pe care noi consider„m c„ aceast„ lege de abilitare nu ar trebui s„ le cuprind„ ∫i am s„ v„ fac o succint„ motiva˛ie a modului Ón care noi consider„m c„ ele deschid larg poarta unor excese, ca s„ nu le denumesc altfel.
De exemplu, la capitolul I, la îFinan˛e publice ∫i economie“, punctul 1: îreglementarea unor m„suri financiar-fiscale“, punct ∫i trecem la punctul 2. V„ da˛i seama, dup„ aceast„ denumire generic„ a activit„˛ii, c„ Ón reglementarea unor situa˛ii financiare se pot ascunde foarte multe lucruri ciudate.
La punctul 26 avem îm„suri privind accelerarea privatiz„rii societ„˛ilor comerciale din portofoliul Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului“, punct care a fost amendat, mi se pare, de domnul ministru Voicu ∫i s-a solicitat ca el s„ devin„ îm„suri privind accelerarea privatiz„rii“.
Las la o parte faptul c„ Guvernul Ó∫i amendeaz„ propriul proiect de lege, dar nu ∫tiu dac„, din nou, aceast„ form„ general„, care vine Óntr-o anumit„ contradic˛ie cu modul Ón care a fost formulat ini˛ial punctul 26, nu d„ iar„∫i loc unor interpret„ri.
La capitolul II — îTransporturi, amenajarea teritoriului ∫i construc˛ii“, la punctul 4, îm„suri privind dezvoltarea activit„˛ii Ón domeniul construc˛iilor de locuin˛e“, am pus o Óntrebare punctual„: ce Ónseamn„ aceste m„suri? Mi s-a r„spuns c„ este vorba de v‚nzarea locuin˛elor construite cu fonduri externe ∫i destinate Ónchirierii tinerilor cu posibilit„˛i financiare reduse. Deci este vorba de o v‚nzare c„tre chiria∫i, Ón condi˛iile Ón care acele fonduri, ini˛ial, aveau ca scop tocmai ajutorarea unor categorii sociale aflate Óntr-o anumit„ dificultate.
V„ mul˛umesc, domnule senator. Alte interven˛ii?
V„ rog, domnul senator ™erban Nicolae. Microfonul central sau microfonul 3.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Œncep prin a face o constatare, ∫i anume c„ la dezbaterea unei Legi de abilitare a Guvernului pentru emitere de ordonan˛e lipsesc Ón primul r‚nd senatorii care sunt membri ai Guvernului. Mi se pare c„ este nu doar o practic„ nefericit„, ci ∫i un mod de dispre˛ Ón atitudinea colegilor no∫tri membri ai Guvernului ca la o astfel de lege care prive∫te chiar abilitarea institu˛iei din care fac parte s„ absenteze. Sus˛inerea punctelor de vedere din partea Guvernului este l„sat„ la nivel de secretar de stat, ceea ce iar„∫i arat„ c‚t de mult Ói intereseaz„ acest lucru.
B„nuiesc c„, probabil, ∫i de data asta Guvernul se a∫teapt„ ca opozi˛ia s„-∫i modifice statutul Ón Parlament ∫i s„ sus˛in„ proiectele Guvernului, chiar Ón lipsa acestora.
La dezbaterea Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a ap„rut o serie Óntreag„ de probleme la care r„spunsurile au fost, ca s„ spun a∫a, semi-satisf„c„toare sau semi-nesatisf„c„toare.
Astfel, v„ dau un exemplu, la capitolul II — îTransporturi, amenajarea teritoriului ∫i construc˛ii“, la punctul 3 se solicit„ abilitarea pentru a emite o ordonan˛„ de Guvern Ón timpul vacan˛ei parlamentare pentru modificarea alin. (3) al art. 51 dintr-o lege, Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului ∫i urbanismului. Stima˛i colegi,
Dac„ se solicit„ abilitarea Guvernului pentru emiterea unei ordonan˛e Ón perioada de vacan˛„ parlamentar„ pentru modificarea unui alineat dintr-un articol dintr-o lege, Ónseamn„ c„ nu am Ón˛eles de fapt care este rolul acestei institu˛ii constitu˛ionale care se nume∫te abilitarea Guvernului pentru delegarea legislativ„, pe care Parlamentul o d„ Guvernului Ón perioada de vacan˛„ parlamentar„.
Facem o lege Ón care spunem c„ trebuie s„ modific„m un alineat dintr-un articol? Am Óntrebat ∫i la comisie mai mul˛i reprezenta˛i ai Guvernului, de la diverse ministere.
Fac precizarea c„ nici acolo nu au fost prezen˛i titularii cabinetelor, ci tot la nivel de secretar de stat s-a purtat dialogul, altminteri corect ∫i profesionist, dar era vorba de un nivel de reprezentare.
Care este motivul pentru care Guvernul nu poate reglementa aceast„ chestiune p‚n„ la terminarea acestei sesiuni?
V„ mul˛umesc. Alte interven˛ii? Domnul senator Gheorghe Funar. La dezbateri generale, da?
Nu.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.
La dezbateri generale din partea grupului nostru parlamentar pozi˛ia a fost limpede prezentat„ ∫i cu fermitate de c„tre distinsul coleg, domnul senator Dinescu.
Eu am c‚teva Óntreb„ri, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, doamnelor ∫i domnilor senatori, pentru singura reprezentant„ a Guvernului, domni∫oara secretar de stat.
La capitolul I, la îFinan˛ele publice ∫i economie“, respectiv punctul 2, se face referire la îreglement„ri privind modul ∫i condi˛iile de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, Ón proprietatea privat„ a statului“.
A∫ vrea s„ v„ Óntreb dac„ aici se pune la cale v‚nzarea vilelor de protocol sau la alt articol sau, dac„ nu este vorba de vilele de protocol despre care s-a scris Ón pres„ zilele trecute, atunci v-a∫ ruga s„ ne preciza˛i la ce se refer„ aceste noi reglement„ri pe care le propune˛i.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 La punctul 6 propune˛i s„ fie abilitat Guvernul s„ aprobe plafonul de Óndatorare public„ a Rom‚niei pe anul 2007, care nu este o juc„rie.
Œntrebarea este: la c‚t s-a g‚ndit Guvernul s„ creasc„ prin vrerea mu∫chilor proprii datoria public„ a Rom‚niei Ón anul 2007 ∫i de ce nu a˛i venit p‚n„ acum, reprezentan˛ii Guvernului, cu un proiect de lege Ón fa˛a Parlamentului?
La punctul 14 a˛i prev„zut m„suri pentru scoaterea din rezerva de stat a unor cantit„˛i de combustibil.
Am o Óntrebare simpl„. De ce v-a˛i g‚ndit la asemenea m„suri ∫i care sunt cantit„˛ile pe care dori˛i s„ le include˛i Ón ordonan˛„?
La punctul 16 este vorba de m„suri de garantare a aprovizion„rii cu gaze naturale.
V-a∫ ruga s„ ne preciza˛i Ón ce constau aceste m„suri de garantare. ™i, ˛in‚nd seama de fondul problemei, apare o Óntrebare suplimentar„: de ce p‚n„ acum a˛i refuzat s„ veni˛i Ón fa˛a Parlamentului cu un proiect de lege?
La punctul 18 este vorba de unele m„suri pentru derularea procesului de privatizare a Societ„˛ii Comerciale de Distribu˛ie a Gazelor Naturale îDistrigaz Sud“ ∫i îDistrigaz Nord“ T‚rgu-Mure∫.
A∫a cum ∫ti˛i, pre∫edintele Rom‚niei, Traian B„sescu, ∫i ∫eful din umbr„ al Alian˛ei, a dat o indica˛ie preziden˛ial„ pre˛ioas„: stoparea acestor privatiz„ri. Œntrebarea este de ce veni˛i cu o asemenea solicitare, Guvernul s„ dea ordonan˛„ ∫i Ómpotriva nu numai a rom‚nilor, a∫a cum s-a Ónt‚mplat Ón cazul privatiz„rii îPetrom“-ului, dar ∫i Ómpotriva ∫efului statului, care, cu siguran˛„, nu va promulga legea dac„ s-ar ajunge Ón faza respectiv„.
V„ mul˛umesc, domnule senator.
Dac„ mai sunt alte interven˛ii din partea colegilor din celelalte grupuri? Nu mai sunt.
Declar Ónchise dezbaterile generale.
Adresez rug„mintea reprezentan˛ilor Executivului s„ ofere r„spuns la Óntreb„rile prezentate public ast„zi Ón plen de domnul senator Gheorghe Funar.
Ave˛i cuv‚ntul.
Microfonul 8, doamna secretar de stat Cristina Pocora.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Am s„ fac ni∫te considera˛ii generale, dup„ care v„ rog s„-mi permite˛i s„ las reprezentan˛ii ministerelor s„ ofere un r„spuns bine documentat.
A∫ vrea Ón primul r‚nd s„ transmit c„ to˛i mini∫trii senatori sunt Ón ∫edin˛„ de Guvern ∫i, din p„cate, de aceea nu se afl„ ast„zi aici. Am r„spuns domnului senator ™erban Nicolae.
™i da˛i-mi voie s„ dau cuv‚ntul reprezentan˛ilor ministerelor.
V„ rog. Microfonul 9.
C„t„lin Doic„
#41392Œntruc‚t Ministerul Finan˛elor Publice are trecut unul dintre primele puncte asupra c„rora domnul senator Funar a ridicat probleme, ∫i anume punctul I.2, îreglement„ri privind modul ∫i condi˛iile de valorificarea a bunurilor intrate, potrivit legii, Ón proprietatea privat„ a statului“, r„spunsul la solicitarea ∫i Óntrebarea domnului senator Funar este c„ nu, acest punct nu se refer„, cum de altfel nici actul normativ nu se refer„ la valorificarea, de exemplu, a caselor aflate Ón protocolul statului, Ón administrarea Regiei Administra˛ia Protocolului Statului. Se refer„, pur ∫i simplu, la bunurile intrate Ón proprietatea privat„ a statului, Ón urma confisc„rilor, abandon„rilor, a mo∫tenirilor r„mase f„r„ st„p‚n.
Este necesar„ modificarea actualului cadru normativ, Óntruc‚t ∫i modificarea Codului vamal, majoritatea bunurilor provenind din bunuri confiscate Ón vam„ sau bunuri folosite la s„v‚r∫irea de infrac˛iuni, face necesar„ corelarea acestor prevederi legale Ón materie.
Œnc„ o dat„, nu se refer„ la casele administrate de Regia Administra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat.
Tot referitor la Óntrebarea domnului senator Funar, privind aprobarea plafonului de Óndatorare public„ a Rom‚niei pentru anul 2007, men˛ion„m c„ — de∫i nu este un argument — c„ de regul„ aprobarea..., acest plafon a fost f„cut prin ordonan˛„, ca urmare a abilit„rii Guvernului de a emite ordonan˛e prin lege ∫i, de asemenea, men˛ion„m c„ este necesar ca acest plafon de Óndatorare public„ s„ fie aprobat Ón cursul lunii decembrie a anului 2006, Ón spe˛„, sau, cel mai t‚rziu, p‚n„ la jum„tatea lunii ianuarie a anului 2007, Óntruc‚t este posibil chiar Ón cursul lunii ianuarie s„ fie necesar„ contractarea unor Ómprumuturi.
Dac„-mi permite˛i s„ r„spund foarte pe scurt...
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
P‚n„ acum a r„spuns domnul secretar de stat C„t„lin Doic„ pentru Ministerul Finan˛elor Publice ∫i, dac„ dori˛i s„ oferi˛i r„spuns ∫i ave˛i argumente ∫i pentru alte Óntreb„ri, v„ rog.
C„t„lin Doic„
#43483M„ scuza˛i, nu pentru alte institu˛ii, ci pur ∫i simplu la problema ridicat„ vizavi de îImprimeria Na˛ional„“ ∫i îLoteria Rom‚n„“, e adev„rat, problem„ neridicat„ de domnul senator Funar, ci de domnul senator de la P.S.D.
Referitor la îLoteria Rom‚n„“ ∫i îImprimeria Na˛ional„“, men˛ionez c„ Guvernul nu vine cu acest proiect de act normativ la un an ∫i jum„tate dup„ aprobarea cadrului general referitor la Legile propriet„˛ii. Guvernul a venit, spunem noi, Ón timp util cu acte normative privind reglementarea acestor situa˛ii, Ón cursul anului 2006, acte normative care, este adev„rat, au fost respinse prin lege de c„tre Parlament.
Totu∫i, Legile propriet„˛ii continu„ s„ men˛in„ Ón interiorul lor îImprimeria Na˛ional„“ ∫i îLoteria Rom‚n„“, ca p„r˛i ale Fondului îProprietatea“, Óntr-o anumit„ propor˛ie, ∫i este necesar„ instituirea cadrului legal pentru a face posibil transferul acestor ac˛iuni c„tre Fondul îProprietatea“, precum ∫i listarea a cel pu˛in 5% din ac˛iunile acestor dou„ companii pe pia˛a de capital. Legea propriet„˛ii ne oblig„.
Œn˛eleg c„, tot ast„zi, pe ordinea de zi este un proiect de act normativ privind eliminarea îImprimeriei Na˛ionale“ ∫i a îLoteriei Rom‚ne“ din patrimoniul Fondului îProprietatea“, proiect de act normativ care, dup„ ∫tiin˛a mea, are avizul negativ al Guvernului.
Ca atare, Ón˛elegem c„ totu∫i trebuie s„ reglement„m regimul acestor dou„ companii vizavi de Fondul îProprietatea“ ∫i de Legea propriet„˛ii.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc.
## Alte interven˛ii?
Œn primul r‚nd, v„ rog, o precizare. Domnul senator P.S.D. se nume∫te ™erban Nicolae.
V„ rog, din partea Executivului, dac„ mai ave˛i de oferit r„spunsuri?
Œn ceea ce prive∫te Óntrebarea domnului Funar de la punctul I.14, îm„suri privind scoaterea de la rezerva de stat a unor cantit„˛i de combustibili“, acest titlu este introdus de c„tre Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul, pentru a acoperi necesitatea unei reglement„ri rezultate din posibilitatea apari˛iei pentru perioada vacan˛ei parlamentare a unor situa˛ii neprev„zute: func˛ionarea termocentralelor, alte dificult„˛i ce vor ap„rea Ón economie.
Pot s„ v„ dau ∫i un exemplu. 2.130.000 tone de c„rbune ∫i 185.200 tone de p„cur„, mi-a comunicat Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, vor fi scoase de la rezerv„ pentru aceast„ iarn„.
Alte interven˛ii?
V„ rog s„ nu pierdem timpul, c„ avem ∫edin˛„ grea ∫i lung„ ast„zi.
Mai dore∫te cineva s„ intervin„? Nu mai dori˛i. V„ rog, domnul senator ™erban Nicolae, s„ face˛i precizarea dac„ sunte˛i mul˛umit de r„spuns.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Eu nu pusesem Óntreb„ri, dar mi s-a r„spuns, ceea ce m„ face s„ spun Ónc„ o dat„ c„ exist„ momente c‚nd distin∫ii vorbitori rateaz„ o bun„ ocazie s„ se ab˛in„.
Mai Ónt‚i, eu a∫ vrea s„ atrag aten˛ia asupra faptului c„ nici la dezbaterea bugetului de stat, cu excep˛ia ministrului finan˛elor, membrii Guvernului nu sunt prezen˛i ∫i nu cred c„ este o ∫edin˛„ de Guvern continu„, dar am s„ atrag aten˛ia c„ o s„-mi permit s„ verific c‚˛i dintre senatorii mini∫tri sunt prezen˛i ast„zi la ∫edin˛a de Guvern ∫i care sunt problemele at‚t de importante care reclam„ prezen˛a lor la Guvern, ∫i nu la sus˛inerea acestui proiect de lege. Asta Ón primul r‚nd.
Nu Óntrebasem de ce nu sunt prezen˛i, ci f„cusem o observa˛ie c„ nu vin s„ sus˛in„ proiectul de lege, dar se a∫teapt„ ca voturile de sus˛inere s„ vin„ de la al˛i colegi dec‚t cei din arcul majoritar, av‚nd Ón vedere c„ este destul de mare rarefierea Ón r‚ndurile b„ncilor puterii.
Œn ceea ce prive∫te Óns„ Compania Na˛ional„ îImprimeria Na˛ional„“ ∫i Compania Na˛ional„ îLoteria Rom‚n„“, mie mi se pare c„ r„spunsul domnului secretar de stat agraveaz„ atitudinea Guvernului fa˛„ de Parlament.
Dac„ Guvernul a venit cu proiecte de lege Ón privin˛a acestor dou„ companii ∫i Parlamentul le-a respins, p„i, stima˛i colegi de le Guvern, Óncerca˛i, doar-doar ˛ine, Óncerca˛i, doar-doar reu∫i˛i s„ strecura˛i o astfel de chestiune? Mai mult dec‚t at‚t, dumneavoastr„ nu veni˛i cu un proiect de lege privind aceste dou„ companii, ci solicita˛i dreptul de a legifera dumneavoastr„ printr-o ordonan˛„ de Guvern, Ón timpul vacan˛ei parlamentare, Ón aceste domenii. Cred c„ sunte˛i suficient de bine preg„tit ∫i v„ respect pentru acest lucru, ca s„ Ón˛elege˛i diferen˛a de nuan˛„...
V-a∫ ruga s„ nu relu„m dezbaterile.
## Domnule pre∫edinte,
Nu intru Ón dezbateri, dar am primit un r„spuns care nu numai c„ m„ nemul˛ume∫te, pentru c„ nu pusesem Óntrebarea Ón mod direct, f„cusem o observa˛ie, dar care mi se pare c„ agraveaz„ modul Ón care Parlamentul este tratat de Guvern Óntr-o asemenea chestiune.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 Dac„ domnul secretar de stat spune c„ a venit Guvernul cu mai multe proiecte de lege Ón acest an ∫i jum„tate — eu nu mi le amintesc, dar s„ spunem c„ proiectul de lege care este ast„zi pe ordinea de zi este o propunere legislativ„, ∫i nu o ini˛iativ„ a Guvernului! — ∫i Parlamentul le-a respins, cu at‚t mai grav mi se pare ca Guvernul s„ solicite abilitarea de a legifera Ón perioada vacan˛ei parlamentare acolo unde Parlamentul nu a fost de acord ∫i, repet, chestiunea de fond r„m‚ne.
™i am s„ Ómi permit s„ intervin la amendamentul cu pricina ca s„ spun c„ nu sunt obligat s„ respect la un proiect de lege o alt„ lege, cu at‚t mai mult cu c‚t acea lege, trecut„ deja de Parlament, nu a fost dezb„tut„, ci a fost adoptat„ printr-o procedur„ care evit„ dezbaterea parlamentar„.
Mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Domnule senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Sunt profund nemul˛umit de r„spunsurile par˛iale pe care le-am primit. Dac„ am avea ∫ansa, dar nu ne permite regulamentul, s„ d„m note, nu a∫ putea da mai mult de nota 1 la r„spunsurile primite.
A∫a cum ∫ti˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, Ón Legea noastr„ fundamental„, Ón Constitu˛ie, se precizeaz„ la art. 61: îParlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului rom‚n ∫i unica autoritate legiuitoare a ˛„rii“. Scrie foarte bine Ón Constitu˛ie.
Guvernul dore∫te s„ fie abilitat ca, prin ordonan˛e, Ón perioada vacan˛ei parlamentare, Óntr-o lun„ de zile, Ón loc s„ se ocupe de administrarea ˛„rii, vrea s„ legifereze.
™i, la Óntreb„rile pe care le-am pus, distin∫ii secretari de stat nu au r„spunsuri. Deci vor s„ reglementeze, dar nu ∫tiu ce. Probabil c„ ∫tiu domnii mini∫tri.
Am primit doar un r„spuns extrem de par˛ial ∫i domnul secretar de stat din Ministerul Finan˛elor Publice nu cunoa∫te plafonul de Óndatorare public„ a Rom‚niei pe anul viitor. Poate s„ este secret de stat ∫i domnul ministru Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu numai d‚nsul ∫tie. La celelalte Óntreb„ri pe care le-am adresat nu am primit niciun r„spuns.
Œn aceast„ situa˛ie ∫i ˛in‚nd seama ∫i de opiniile exprimate de c„tre ceilal˛i doi colegi senatori care au intervenit ∫i Ón dorin˛a de a adopta Ón final un proiect de lege care s„ satisfac„ dorin˛a Guvernului, Grupul parlamentar al P.R.M. propune s„ supune˛i la vot, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, am‚narea discut„rii acestui proiect de lege p‚n„ s„pt„m‚na viitoare — luni, dup„-amiaz„, din c‚te sunt informat, nu este ∫edin˛„ de Guvern —, s„ poat„ fi prezen˛i to˛i mini∫trii care doresc s„ legifereze Ón locul Parlamentului Ón vacan˛a parlamentar„.
Eu, din c‚te am fost informat, Ón ianuarie nu vom mai avea Guvern. Cade acest Guvern, dar cineva vrea s„
legifereze. S„ vin„ domnii mini∫tri, s„ fie invita˛i luni, dup„-amiaz„, ∫i, Ón prezen˛a d‚n∫ilor, s„ putem vota. Mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter. Microfonul 7, v„ rog.
Mul˛umesc.
Nu o s„ intru Ón am„nunte, pentru c„ noi, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, desigur, nu ne putem pronun˛a asupra oportunit„˛ii unui domeniu Ón care Guvernul s„ fie abilitat pe perioada vacan˛ei parlamentare.
Œn primul r‚nd, am verificat ca aceste propuneri s„ nu fac„ parte din categoria legilor organice ∫i s„ elimin„m, printr-o formulare riguroas„, posibilitatea ca nici ulterior s„ nu fie un element de neconstitu˛ionalitate.
Cu toate acestea, cred c„ nu suntem la primul proiect de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e pe perioada vacan˛elor parlamentare. Este o m„sur„ constitu˛ional„.
Sunt c‚teva m„suri: prorog„rile de termene, acea scoatere de combustibil din rezervele statului... Cum s„ spun? Suntem prezen˛i printre altele, da?, suntem prezen˛i pe teatre de lupt„ unde avem obliga˛ii interna˛ionale, avem Ón fa˛„ o iarn„ care nu ∫tii c‚t de grea o s„ fie, care se reg„sesc ∫i s-au reg„sit de fiecare dat„, ceea ce pot s„-i spun domnului senator ™erban Nicolae, argumente de ce s„ voteze ∫i opozi˛ia pentru acest Proiect de lege de abilitare a Guvernului de a emite ordonan˛e.
Am f„cut o scurt„ statistic„ a anului acesta ∫i a ultimilor 3 ani ∫i am verificat numai legile de abilitare care s-au referit la vacan˛a parlamentar„ de iarn„, care este mai scurt„ dec‚t cea de var„, ∫i statistica arat„ Ón felul urm„tor: anul acesta s-au propus 68 de puncte Ón care Guvernul dore∫te s„ intervin„, Ón 2005 acest num„r a fost de 108, Ón anul 2004, 148, iar Ón anul 2003, 170. Deci Guvernul actual propune de 3 ori mai pu˛ine interven˛ii Ón perioada vacan˛ei parlamentare dec‚t Ón anul 2003.
Domnul senator ™erban Nicolae face observa˛ia c„ de ce trebuie s„ modifice un alineat dintr-un articol. Este vorba de capitolul II — îTransporturi“, punctul 3, modificarea alin. (3) al art. 51 din Legea nr. 350/2001.
Acum eu Ói amintesc domnului senator ™erban Nicolae unele prevederi constitu˛ionale. Œn art. 1 al Constitu˛iei este un alineat care vorbe∫te de statul na˛ional ∫i de alte atribute ale statului. Nu cred c„ modificarea unui alineat ar fi lipsit„ de relevan˛„, dac„ este important.
Nu. Doar dore∫te s„ spun„ domnul senator Ion Vasile c„ sunt 23 de proiecte de lege care au termen de adoptare tacit„ ast„zi.
Este o modificare c‚t se poate de punctual„ ∫i eu chiar felicit ini˛iatorii care ∫tiu ce vor s„ modifice, foarte punctual.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc. Stima˛i colegi,
Din dezbaterile generale, Ón numele unui grup parlamentar, domnul senator Gheorghe Funar a solicitat am‚narea dezbaterilor pentru ast„zi, p‚n„ Ón momentul Ón care vor fi prezen˛i reprezentan˛ii Executivului.
Fiind o cerere Ón numele unui grup parlamentar, sunt obligat s„ o
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Din sal„
#54973Nu a mers.
Nu, nu a mers, de aceea nici nu am anun˛at.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
A∫ vrea s„ v„ uita˛i pu˛in pe ordinea de zi ∫i o s„ vede˛i c„ avem 23 de proiecte de acte normative care au termen de adoptare tacit„. Œn acela∫i timp, v„ rog s„ observa˛i c„ sunt 57 de amendamente respinse la Legea privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e pe perioada vacan˛ei parlamentare. Deci 23 de acte normative vor fi adoptate tacit.
Eu cred c„ ar trebui s„ ne g‚ndim, nu pentru acelea∫i considerente pentru care domnul senator Gheorghe Funar a solicitat, de∫i ar fi fost bine, dar eu a∫ vrea s„ v„ g‚ndi˛i dac„ nu cumva este cazul... — pentru c„ ast„zi ne vom ocupa numai de aceast„ problem„, nu vom avea timp s„ ne ocup„m ∫i de celelalte 23 de proiecte care au termen de adoptare tacit„ ∫i nu cred c„ politica Senatului Rom‚niei este aceea de a adopta un asemenea pachet de acte normative prin adoptare tacit„ —, propunerea pe care eu
v-o fac este de a am‚na pe aceste considerente ∫i eu cred c„, pentru Senatul Rom‚niei, aceasta ar fi, Ón momentul de fa˛„, propunerea cea mai bun„ ∫i cea mai Ón˛eleapt„ pe care o putem lua.
Mul˛umesc.
S„ am‚n„m pentru data de luni abilitarea Guvernului. Sunt 57 amendamente respinse. Pune˛i numai dou„ minute la fiecare amendament respins ∫i o s„ vede˛i c„ sunt dou„ ore. Deja se va epuiza timpul.
Eu v„ mul˛umesc ∫i v„ rog s„ v„ g‚ndi˛i ∫i dumneavoastr„ dac„ nu este corect acest lucru.
Pe chestiuni de procedur„, domnul senator Péter Eckstein Kovács.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Eu a∫ face un apel la ra˛ionalitatea colegilor.
Cele 57 de amendamente sunt toate de eliminare, Óncep‚nd cu amendamentul privind neadoptarea Legii de abilitare a Guvernului. Sunt c‚teva puncte care pot fi discutate, sunt discutabile. Celelalte nu necesit„, pur ∫i simplu, discu˛ie, pentru c„ sunt f„cute elimin„ri f„r„ nicio motiva˛ie.
Eu cred c„ putem solu˛iona repede acest proiect de lege.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
™i eu speram s„ solu˛ion„m repede. Regulamentul m„ oblig„ s„
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la dezbaterea pe amendamente, anexa nr. 2.
Amendamentul nr. 1 nu poate fi sus˛inut.
Este Ómpotriva Constitu˛iei. Deci, dac„ dorim s„ nu abilit„m Guvernul, o facem, sigur, expres, nu printr-o lege, ci prin faptul c„ vom vota Ómpotriva faptului de a-i da dreptul Guvernului ca Ón perioada vacan˛ei s„ emit„ ordonan˛e.
Punctul 3.
Dac„ dori˛i s„-l sus˛ine˛i, domnule senator Gheorghe Funar, v„ consult...
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Voiam s„ renun˛ la primul amendament, ca s„ ne Óncadr„m Ón termenul propus de domnul senator Eckstein.
Nu era corect.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
La num„rul curent 3 am un amendament respins. Amendamentul apar˛ine ∫i colegilor senatori Ilie Petrescu ∫i Antonie Iorgovan.
Este vorba de îreglementarea unor m„suri financiar-fiscale“.
Am o Óntrebare aici, domnule pre∫edinte, pentru reprezentan˛ii Guvernului. Care sunt aceste m„suri financiar-fiscale, pentru c„, nefiind men˛ionate Ón proiectul de lege, Guvernul poate s„ fac„ orice Ón acest domeniu ∫i ne-a dovedit ast„-var„ c„ a ∫tiut s„ fac„ ce a vrut Ón domeniul m„surilor financiar-fiscale?
V„ rog s„ oferi˛i r„spuns. Microfonul nr. 8.
## Mul˛umesc.
Acest titlu a fost introdus de c„tre Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul pentru situa˛iile Ón care sunt aduse modific„ri..., apare necesitatea modific„rilor pentru unele reglement„ri, situa˛ii nea∫teptate.
Vreau s„ v„ spun c„ este deja o formulare standard acest titlu. Am luat Legile de abilitare din 2003, 2004 ∫i ea se reg„se∫te Ón toate aceste legi de abilitare. Nu am abuzat de acest titlu nici Ón perioada vacan˛ei de var„, dup„ cum bine cunoa∫te˛i, pentru c„ a˛i avut ordonan˛ele Ón dezbaterea Parlamentului.
V„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ respinge˛i acest amendament.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
S„-i dau cuv‚ntul domnului senator Gheorghe Funar, s„-l sus˛in„ Ónt‚i, cel pu˛in.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Am propus eliminarea acestui punct din proiectul de lege, pentru c„, a∫a cum a˛i remarcat ∫i dumneavoastr„ din r„spunsul dat de distinsa doamn„ secretar de stat, Guvernul nu ∫tie care sunt aceste m„suri, ci porne∫te de la premisa c„ se va Ónt‚mpla ceva Ón ianuarie ∫i atunci va trebui s„ legifereze, s„ dea o ordonan˛„.
Œn plus, ne-a asigurat domni∫oara secretar de stat c„ este o practic„. Au v„zut ce s-a Ónt‚mplat anul trecut pe vremea asta sau ceva mai devreme ∫i au zis: îHaide˛i s„ d„m de lucru parlamentarilor ∫i punem punctul acesta, «m„suri Ón domeniul financiar-bancar»!“. O denumire generic„, un paravan dup„ care se poate face orice, dar nu ∫tiu ce vor s„ fac„ ∫i ne cer s„-i abilit„m s„ fac„ ceea ce nu ∫tiu.
Ca atare, am propus eliminarea. Mul˛umesc.
Œn leg„tur„ cu acest amendament... Deci, Ón condi˛iile Ón care un amendament este propus de c„tre un coleg, el este sus˛inut de ini˛iator.
Dac„ dori˛i, printr-o interven˛ie — ne g„sim Ón procedur„ special„, este procedura de urgen˛„! —, s„ combate˛i amendamentul, nu s„-l sus˛ine˛i?
V„ rog, domnule senator.
Domnule pre∫edinte, a∫a este.
Eu nu vreau nici s„-l sus˛in, nici s„-l combat, ci vreau s„ v„ ajut Ón procedura de a adopta c‚t mai operativ aceast„ lege...
Observ!
...rug‚ndu-v„ s„ observa˛i c„ la punctul 4 sunt autorul unui amendament legat de acela∫i text ∫i, dac„ sunte˛i de acord, putem s„ facem discu˛ii pe ambele amendamente, ∫i atunci c‚∫tig„m din timpul de...
Sunt de acord.
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
## Domnule pre∫edinte,
Eu observ c„ este o confuzie total„ Ón leg„tur„ cu introducerea Ón Legea pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e a unei astfel de prevederi.
E adev„rat c„ discut„m de o tradi˛ie Ón materie, numai c„ discut„m de o tradi˛ie nu foarte bun„.
Mi-a∫ permite s„ amintesc domni∫oarei secretar de stat c„, numai Ón temeiul legii de abilitare de acum un an de zile, Ón sesiunea din iarn„ ne-am trezit cu o cascad„ de ordonan˛e simple ale Guvernului, care toate aveau ca titlu îreglementarea de m„suri financiar-fiscale“. Œn con˛inut sigur c„ am reg„sit cu totul ∫i cu totul altceva, dar botezate toate îm„suri financiar-fiscale“. A∫ vrea s„ v„ reamintesc c„ Ón vacan˛a de var„, tot sub titlul îm„suri financiar-fiscale“ s-a aprobat privatizarea B„ncii Comerciale Rom‚ne printr-o ordonan˛„ simpl„. ™i exemplele pot continua.
De aceea, a∫ vrea s„ v„ amintesc c„, de fiecare dat„, la ultimele dou„ vacan˛e parlamentare, c‚nd s-a discutat despre aceast„ lege eu am cerut Guvernului s„ ne spun„ ce are Ón vedere c‚nd spune îm„suri financiar-fiscale“. Este a treia Óncercare de a Ón˛elege ce dore∫te Guvernul, pentru c„ la primele dou„ Óncerc„ri n-am primit niciun r„spuns conving„tor. Observ cu triste˛e c„ ∫i a treia oar„ r„spunsul este mult mai neconving„tor dec‚t cele pe care le-am primit acum un an sau acum o jum„tate de an.
Deci s-ar p„rea c„ nu se Ón˛elege un lucru: Legea pentru aprobarea Proiectului legii bugetului de stat ∫i Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 ordonan˛e sunt cele mai importante legi, pentru c„, Ón aceast„ situa˛ie, Parlamentul deleg„ competen˛e Executivului. Œn primul exemplu, Ói deleg„ competen˛e de a cheltui resurse publice, Ón limita unor plafoane aprobate prin lege, iar Ón acest exemplu deleg„ din prerogativele de legiferare ale Parlamentului.
Or, a veni Ón fa˛a Parlamentului ∫i a cere un cec Ón alb Ón aceast„ materie, s„ spunem c„ are voie s„ reglementeze orice, sub eticheta îm„suri financiar-fiscale“, este ca ∫i cum ar veni cu un Proiect de lege a bugetului de stat Ón fa˛a Parlamentului ∫i s„ spune˛i c„ ave˛i voie s„ cheltui˛i oric‚t din resursele publice. Nu putem s„ fim de acord cu a∫a ceva, v„ rug„m s„ Ón˛elege˛i!
Mul˛umesc.
Doamna senator Verginia Vedina∫.
N-am Ón˛eles, domnule pre∫edinte. N-am voie s„ sus˛in amendamentul care a fost promovat de colegul meu ∫i de ceilal˛i colegi ai mei?
Eu vreau s„ vorbesc Ón sus˛inerea acestui amendament.
V„ rog.
™i vreau s„ v„ reamintesc c„ art. 115 alin. (1) din Constitu˛ie d„ dreptul Parlamentului s„ Ómputerniceasc„ printr-o lege de abilitare Guvernul s„ adopte ordonan˛e obi∫nuite Ón domenii care nu fac obiectul legilor organice. O asemenea formulare constitu˛ional„ oblig„ Parlamentul ca, prin Legea privind abilitarea Guvernului, s„ precizeze ce anume, care este domeniul Ón care exprim„ votul, s„ aib„ reprezentarea c„ e vorba despre un domeniu care face sau nu face obiectul legii organice, pentru c„, dac„ face obiectul legii organice, nu poate abilita Guvernul.
V„ reamintesc, cum a f„cut-o ∫i colegul Ónainte, c„ au fost foarte multe situa˛ii Ón care, date fiind anumite formul„ri evazive...
Distins„ doamn„ senator...
...Guvernul a reglementat Ón materia legilor organice. Este suficient s„ v„ amintesc c„ la Ónceputul anului s-a adoptat o ordonan˛„ obi∫nuit„ privind salarizarea func˛ionarilor publici, ordonan˛„ Ón care, Ón realitate, se prevedeau dispozi˛ii cu privire la drepturi fundamentale ale func˛ionarilor: concediu etc.
V„ adresez rug„mintea s„ reveni˛i la amendament.
Deci, Ón concluzie — m„ refer la amendament —, Ón concluzie, amendamentul care a fost formulat este foarte riguros.
Sunt dou„ variante: ori Guvernul precizeaz„ care vor fi acele m„suri ∫i Ón ce anume vor consta, care este domeniul precis, ori singura solu˛ie este s„ adopt„m amendamentul.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Din partea Executivului, dac„ dori˛i s„ oferi˛i r„spuns sau contraargumente.
Nu a∫ dori s„ m„ repet.
A∫ vrea Óns„ s„ asigur distinsul Senat c„ nu exist„ g‚nduri, ra˛iuni ascunse pentru introducerea acestui titlu. Tocmai de aceea Ministerul Finan˛elor Publice nu se afl„ Ón calitate de sus˛in„tor al acestui titlu.
De asemenea, ra˛iunea pentru care este prezent„ aceast„ formulare Ón Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e este tocmai pentru a acoperi acele situa˛ii neprev„zute care pot ap„rea, dac„ vor ap„rea. Dac„ nu, nu-l vom folosi.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Da. V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi,
V„ propun s„ ne pronun˛„m prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul de eliminare propus de domnii senatori Gheorghe Funar, Ilie Petrescu, Antonie Iorgovan. ™i mi-a∫ permite s„ spun c„ votul dat la acest punct 3 va influen˛a decisiv ∫i votul de la punctul 4, Óntruc‚t reprezentan˛ii Executivului nu au putut prezenta o detaliere a m„surilor solicitate de colegul nostru, domnul senator ™tefan Viorel.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului de la pozi˛ia 3, anexa nr. 2 din raport. V„ rog s„ vota˛i
Cu 24 de voturi pentru, 37 de voturi Ómpotriv„ ∫i nicio ab˛inere, amendamentul a fost respins.
List„ pentru grupurile parlamentare.
Œl consult pe domnul senator ™tefan Viorel dac„ insist„
s„-l mai pun la vot.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 ## **Domnul Viorel ™tefan**
**:**
Dorim ∫i detalierea.
Guvernul nu a agreat ∫i nu a f„cut preciz„rile de rigoare.
V„ da˛i seama c„ nu avem cum s„-l vot„m. La punctul 5, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Gheorghe Funar.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Œnainte de a-mi sus˛ine amendamentul, am o Óntrebare pentru reprezentan˛ii Guvernului.
Care este modul de valorificare a bunurilor intrate Ón proprietatea privat„ a statului ∫i care sunt condi˛iile de valorificarea a bunurilor respective pe care dori˛i s„ le include˛i Ón textul uneia sau mai multor ordonan˛e Ón timpul vacan˛ei parlamentare?
Mul˛umesc.
V„ rog, domnule pre∫edinte Eckstein.
Chestiune de procedur„.
Exist„ un moment Ón care se pot pune Óntreb„ri reprezentan˛ilor Guvernului ∫i domnul coleg Funar a pus Óntreb„ri Ón leg„tur„ cu acest punct ∫i a primit un r„spuns.
Ca atare, rog ca amendamentul s„ fie sus˛inut, dar f„r„ Óntreb„ri Ón aceast„ faz„ a dezbaterilor.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Gheorghe Funar. V„ rog s„ sus˛ine˛i amendamentul. L„muriri pe un text de lege, sigur...
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.
Se pare c„ nu a fost suficient de atent pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator Eckstein Kovács Péter.
V„ rog s„ sus˛ine˛i amendamentul!
Domnule pre∫edinte, m-a provocat ∫i dau o replic„, asta este tot, ∫i apoi Ómi voi sus˛ine amendamentul.
De acord. Mai d„m replici ∫i dup„ pauz„. Acum v„ rog s„ sus˛ine˛i amendamentul.
Nu am dreptul la replic„, domnule pre∫edinte?
V„ ofer dreptul la replic„ dup„ aceea, am spus. V„ rog s„ sus˛ine˛i amendamentul. De aceea v-am dat cuv‚ntul!
Nu am primit, domnule pre∫edinte, r„spunsul la Óntrebare, ca s„-mi pot sus˛ine amendamentul ∫i s„-mi argumentez suplimentar amendamentul fa˛„ de motivele pe care le-am avut eu atunci c‚nd am scris acest amendament, Ómpreun„ cu colegul meu senator.
Deci de aceea a∫tept un r„spuns la Óntrebarea îcare este modul de valorificare a bunurilor respective ∫i care sunt condi˛iile la care s-a g‚ndit Guvernul?“, pentru c„, spunea foarte bine domnul senator ™tefan Viorel, noi deleg„m Guvernului din competen˛ele Parlamentului, Ól l„s„m Ón perioada de iarn„, Ón ianuarie, s„ legifereze Ón locul Parlamentului ∫i vrem s„ ∫tim ce vrea s„ legifereze.
Mi se pare normal, domnule pre∫edinte, s„ ∫tim care este modul de valorificare ∫i care sunt condi˛iile de valorificare a bunurilor care au intrat Ón proprietatea privat„ a statului.
## Da. Mul˛umesc.
Av‚nd Ón vedere lipsa de r„spuns din partea Executivului ∫i r„spunsul dat la dezbateri generale, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului de la punctul 5.
V„ rog s„ vota˛i.
Rog colegii senatori s„-∫i ocupe locurile Ón sal„ ∫i s„ voteze.
Relu„m votul.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului de la punctul 5.
Cu 14 voturi pentru, 38 de voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, amendamentul a fost respins.
La punctul 6, amendament al domnilor senatori Gheorghe Funar ∫i Ilie Petrescu.
Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
A∫a cum ∫ti˛i, Ón aceste zile ∫i Ón s„pt„m‚nile precedente ne-am ocupat, ∫i ne vom ocupa ∫i m‚ine..., noi am dori s„ termin„m m‚ine bugetul, dar, de∫i Ón c‚teva zile vom avea bugetul de stat pe anul viitor, Guvernul solicit„ Parlamentului abilitarea sa Ón vederea reglement„rilor privind aprobarea bugetului de venituri ∫i cheltuieli al unit„˛ilor din subordinea sau de sub autoritatea ministerelor. Toate aceste lucruri trebuia s„ fie incluse Ón Proiectul legii bugetului de stat pe anul 2007.
Am o Óntrebare simpl„, domnule pre∫edinte, dac„-mi Óng„dui˛i. Care sunt aceste reglement„ri ∫i de ce nu le-a˛i inclus Ón Proiectul legii bugetului de stat pe anul 2007, ca s„ nu ne da˛i de lucru suplimentar ast„zi?
Mul˛umesc.
16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
Mul˛umesc. Alte interven˛ii?
V„ rog, r„spuns din partea Ministerului Finan˛elor Publice, domnule secretar de stat C„t„lin Doic„.
C„t„lin Doic„
#72635Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Deci reglement„rile la care se refer„ punctul trecut pe Legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonan˛e se refer„ la legiferarea, la ini˛ierea unui proiect de ordonan˛„ prin care s„ se reglementeze modalitatea de aprobare a bugetelor de venituri ∫i cheltuieli ale operatorilor economici afla˛i Ón subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerelor, fie prin ordin comun al ministrului de resort ∫i al ministrului finan˛elor publice, fie prin ordin comun al ministrului de resort, ministrului finan˛elor publice ∫i ministrului muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei, Ón cazul Ón care se refer„ la drepturi salariale, sau numai prin ordin al ministrului de resort, dup„ caz, Ón func˛ie de modalitatea de finan˛are a operatorilor economici Ón cauz„.
Men˛ion„m c„ p‚n„ la aceast„ dat„ aceste modific„ri, aprob„rile bugetelor de venituri ∫i cheltuieli ∫i, ca atare, modific„rile lor, se fac prin proiect de hot„r‚re de Guvern, semnat de c„tre ministrul de resort ∫i ministrul finan˛elor publice.
Da. V„ mul˛umesc. Sunte˛i mul˛umit de r„spuns?
C„t„lin Doic„
#73787Motivul pentru care — m„ ierta˛i! — nu se afl„ Ón Legea bugetului este c„ Legea bugetului este o lege anual„, deci, eventual, ∫i-ar fi putut produce efectele doar Ón anul 2007, or, noi avem nevoie de o reglementare stabil„.
Mul˛umesc.
Domnul senator Gheorghe Funar.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
V„ r„spund la Óntrebarea pe care a˛i formulat-o anterior.
Sunt foarte mul˛umit de r„spuns ∫i r„spunsul dat de domnul secretar de stat justific„ amendamentul pe care l-am f„cut, de eliminare a acestui punct.
Domnia Sa, dac„ a˛i fost aten˛i, ne-a relatat c„ ∫i Ón anii preceden˛i, ∫i Ón anul 2006, Guvernul, prin hot„r‚ri de Guvern, a reglementat aceste probleme. Deci nu este nevoie de abilitarea Guvernului s„ emit„ ordonan˛„ Óntr-o problem„ Ón care p‚n„ acum a reglementat pe baz„ de hot„r‚ri de Guvern.
Ca atare, Ómi sus˛in amendamentul de eliminare a punctului.
Mul˛umesc.
Da. Mul˛umesc.
Rog plenul Senatului s„ se pronun˛e prin vot asupra amendamentului existent la punctul 6, Ón anexa nr. 2. V„ rog s„ vota˛i. Eliminarea punctului 3. Invit colegii senatori Ón sal„.
Cu 13 voturi pentru, 39 de voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, amendamentul a fost respins.
La punctul 7, amendament formulat de domnii senatori Gheorghe Funar, Ilie Petrescu, Gavril„ Vasilescu, Antonie Iorgovan.
Ofer cuv‚ntul colegului Gavril„ Vasilescu.
O s„ fiu c‚t se poate de scurt, pentru c„ s-a discutat foarte mult despre aceste dou„ puncte.
Deci este vorba despre îLoteria Rom‚n„“ ∫i despre îImprimeria Na˛ional„“.
Eu pot s„ v„ declar c„ sunt un adversar total al privatiz„rii celor dou„ institu˛ii, al celor dou„ societ„˛i comerciale. Ele au fost g‚ndite, ∫i a∫a trebuie s„ r„m‚n„, monopol de stat.
Ceea ce regret, domnule pre∫edinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, regret c„ nu este Ón sal„ domnul senator Antonie Iorgovan, pentru c„-l v„d trecut aici printre cei care...
Domnul senator, v„ rog s„ fi˛i pu˛in atent, pentru c„ ceea ce v„ spun este un lucru...
V„ rog s„ nu dialoga˛i cu sala!
...care nu a∫ vrea s„ se mai Ónt‚mple ∫i, din p„cate, s-a Ónt‚mplat.
Este unul dintre autorii amendamentului. Ceea ce vreau s„ v„ informez este urm„torul lucru: votul domnului senator Antonie Iorgovan a fost votul decisiv ∫i, prin urmare, acest amendament a fost respins. Mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Dac„ dintre ceilal˛i ini˛iatori doresc s„ intervin„? Domnul senator Gheorghe Funar.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.
M„ bucur c„ m-am aflat Óntr-o asemenea companie la sus˛inerea amendamentului de eliminare a punctului 4 din propunerea Guvernului ∫i, Ón calitate de coautor, permite˛i-mi s„ adresez o Óntrebare reprezentan˛ilor Guvernului.
La ce se refer„ aceast„ modificare la care s-au g‚ndit? Œn ce se va materializa aceast„ idee a Guvernului, care vrea s„ legifereze Ón lipsa noastr„ ∫i s„ ne pun„ Ón fa˛a faptului Ómplinit, a∫a cum a f„cut-o Ón cazul jafului de la B.C.R.?
Mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
V„ rog s„ oferi˛i r„spuns.
C„t„lin Doic„
#77143## Da, domnule pre∫edinte.
Se va concretiza Óntr-o ordonan˛„, dac„ Parlamentul ne d„ voie. Glumeam!
Deci Guvernul nu dore∫te dec‚t s„ fac„ posibil„ punerea Ón aplicare a prevederii Legii nr. 247/2005 privind regimul stabilirii ∫i pl„˛ii desp„gubirilor aferente imobilelor na˛ionalizate. Œntruc‚t at‚t îLoteria Na˛ional„“, c‚t ∫i îImprimeria Rom‚n„“ au legi speciale de organizare ∫i func˛ionare, este necesar„ modificarea cadrului legislativ care le reglementeaz„ organizarea ∫i func˛ionarea, Ón sensul punerii Ón aplicare a prevederilor Legii nr. 247/2005.
At‚t ∫i nimic mai mult.
Mul˛umesc.
Domnul pre∫edinte Péter Eckstein Kovács.
Mul˛umesc.
Domnul coleg Funar a spus c„ nu am fost atent. Eu sunt foarte atent, ∫i Domnia Sa la dezbaterile generale a solicitat Óntreb„ri la art. I, punctele 2, 6, 14, 16, 18, 26, la art. II, la punctul 5, ∫i la art. IV, la punctul 3.
Deci aici deja a primit r„spuns.
Este o omisiune, ∫i-mi asum toat„ responsabilitatea c„ la acest amendament figureaz„ ∫i domnul senator Antonie Iorgovan. A∫a cum a spus domnul senator Vasilescu, votul domnului senator Iorgovan a fost decisiv Ón respingerea acestui amendament, care a fost sus˛inut, din partea puterii, de domnul senator Vasilescu ∫i a fost respins, din partea opozi˛iei, de domnul senator Iorgovan.
Da. Mul˛umesc. Domnul senator Gheorghe Funar.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.
Din nou, constat c„ nu a fost atent distinsul coleg, domnul senator Eckstein Kovács Péter. Eu nu m-am referit...
V„ rog s„ v„ referi˛i la text.
Da, dar m-a acuzat, domnule pre∫edinte, ∫i sus˛inea c„ eu am f„cut referire la punctul 4, referitor la modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 159/1999 privind Ónfiin˛area Companiei Na˛ionale îLoteria Rom‚n„“ — S.A. ∫i la modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 199/2000 privind Ónfiin˛area Companiei Na˛ionale îImprimeria Na˛ional„“.
A∫ vrea s„ precizez c„ eu nu m-am referit la aceste puncte. Ele au fost abordate, cu argumente pertinente, de c„tre distinsul coleg, domnul senator ™erban Nicolae. Œl rog pe domnul senator Eckstein s„ fie mai atent. Mul˛umesc.
Da, domnule senator ™erban Nicolae.
## **Domnul ™erban Nicolae:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Pentru clarificarea, s„ spunem, a istoriei acestui amendament, trebuie s„ v„ prezint c‚teva lucruri pe care nu am Ón˛eles de ce nu le-au amintit colegii.
Amendamentul cu pricina este propus de mine. Nu ∫tiu de ce nu am ap„rut Ón lista de ini˛iatori, pentru c„ nu era niciun fel de ru∫ine.
Dar nu aceasta este singura inexactitate. A doua inexactitate este aceea c„ a fost respins de comisie cu majoritate de voturi.
Nu! Votul a fost egal, 3 la 3. Practic, nu a Óntrunit majoritatea de voturi pentru a fi admis. E un lucru poate mai pu˛in lipsit de semnifica˛ie Ón alte situa˛ii, dar eu zic c„ acest aspect este important la acest amendament. Amendamentul a fost respins pentru c„ nu a Óntrunit majoritatea num„rului de voturi, nu pentru c„ majoritatea s-a pronun˛at Ómpotriv„.
Vreau s„ fac Óns„ c‚teva preciz„ri legate de aceast„ ini˛iativ„.
A∫a cum am anun˛at ∫i cum am mai spus ∫i cu alte ocazii, îLoteria Rom‚n„“ are un regim, nu de acum, nu din vremea comuni∫tilor, ci de la Ónfiin˛are, de monopol de stat. Sunt dou„ caracteristici la o asemenea defini˛ie: regimul de monopol, dat de activitatea economic„, ∫i regimul de monopol de stat, care este dat de regimul juridic.
Or, s-a dovedit deja c„ Legea nr. 247/2005 a fost o ambi˛ie stupid„ a Guvernului, care a necesitat modific„ri ulterioare. Deja sunt modific„ri la Legea nr. 247/2005, deja s-a constatat c„ este nevoie de legi care s„ o fac„ aplicabil„. Chiar reprezentantul Guvernului ne spune c„ sunt necesare alte ordonan˛e ca s„ fac„ aplicabil„ Legea nr. 247/2005, la un an ∫i jum„tate de la adoptare.
A∫a ceva, ierta˛i-m„!, este descalificant pentru orice guvern s„ vin„ s„ spun„ c„ a dat o lege pentru care ∫ia asumat r„spunderea ∫i c„ nu poate s„ o aplice dec‚t dac„ face ∫i ni∫te modific„ri legislative Ón alte legi, ∫i asta la un an ∫i jum„tate dup„ adoptarea primului act normativ.
V„ atrag aten˛ia! V„ rog s„ trata˛i cu toat„ seriozitatea aceast„ chestiune, pentru c„, Ón definitiv, noi nu ne opunem Ón acest moment ∫i pe acest proiect la privatizarea — pe u∫a din dos — a îImprimeriei Na˛ionale“ ∫i a îLoteriei Rom‚ne“. Noi solicit„m, practic, s„ se fac„ o astfel de modificare legislativ„ pe baz„ de dezbatere parlamentar„.
™i, repet, statutul îLoteriei Rom‚ne“, spre exemplu, de companie cu regim de monopol de stat, nu este de acum, nu este de pe vremea comuni∫tilor. Nu are niciun fel de leg„tur„ obliga˛ia de a introduce aceste dou„ companii, parte din ele, Ón Fondul îProprietatea“ cu asumarea unui principiu general, cel referitor la desp„gubirea persoanelor ale c„ror imobile au fost na˛ionalizate.
V-am rugat s„ concluziona˛i.
## **Domnul ™erban Nicolae:**
Imediat, domnule pre∫edinte!
...c„ nu este necesar„ dezbaterea parlamentar„.
Din contr„, ar trebui s„ accept„m c„ este Ón primul r‚nd obliga˛ia noastr„ s„ facem dezbateri parlamentare, mai ales pe chestiunile sensibile din punct de vedere social. ™i v„ atrag aten˛ia c„ îLoteria Rom‚n„“, spre exemplu, are un impact social deosebit, datorit„ num„rului foarte mare de participan˛i la sistemul de joc organizat de aceast„ companie, c„ exist„ o mi∫care de numerar foarte masiv„ prin intermediul acestei companii ∫i c„ lucrurile trebuie tratate cu mult mai mult„ seriozitate.
V„ mul˛umesc.
V„ rog. Reprezentantul Guvernului.
Sper s„ fi˛i la fel de restr‚ns Ón argumenta˛ie ca ∫i colegii mei — un sfert de or„...
C„t„lin Doic„
#85144Mult mai restr‚ns.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œnc„ o dat„, Ministerul Finan˛elor Publice, prin aceast„ ini˛iativ„, nu a Óncercat dec‚t s„ propun„ posibilitatea emiterii unor acte normative care s„ poat„ pun„ Ón aplicare Legea nr. 247/2005 Ón totalitatea ei.
Dar, pentru a face posibil„ continuarea discu˛iilor la Proiectul de act normativ privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e, Guvernul este dispus s„ accepte emiterea unor proiecte de lege ∫i aducerea lor Ón fa˛a Parlamentului Ón urm„toarea s„pt„m‚n„, cu rug„mintea de a fi considerate proiecte de acte normative care cer dezbaterea Ón procedur„ de urgen˛„.
At‚t.
V„ rog, mai explicit. Renun˛a˛i la punctele 4 ∫i 5?
C„t„lin Doic„
#85903## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ rog s„ concluziona˛i.
## **Domnul ™erban Nicolae:**
Œn concluzie, v„ rog, stima˛i colegi, s„ fi˛i de acord c„ aceste amendamente de la punctele 7 ∫i 8 — pentru c„, dac„ nu m„ Ón∫el, practic ele privesc acela∫i lucru — pot fi adoptate. Œn condi˛iile Ón care aceste amendamente sunt respinse prin votul majorit„˛ii, s„ nu v„ a∫tepta˛i, stima˛i colegi din arcul majoritar, s„ sus˛inem acest proiect de lege.
™i v„ atrag aten˛ia c„ sunt chestiuni sensibile, unde se poate intra ∫i Ón zona legilor organice ∫i, practic, vom adopta o lege care este viciat„ de la bun Ónceput. Mie mi se pare c„ este incorect ca noi, ca parlamentari, s„ accept„m sau s„ statu„m...
At‚t îLoteria“, c‚t ∫i îImprimeria“, urm‚nd a le transforma Ón proiecte de lege, cu rug„mintea de a fi luate Ón procedur„ de urgen˛„.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ mul˛umesc.
Trebuia s„ spune˛i de la Ónceput. Am pierdut doar 40 de minute.
Deci la punctul 9, amendament domnul senator Funar.
Nu v„ sup„ra˛i, nu vot„m nicio eliminare. Haide˛i s„ citim regulamentul Ónt‚i! Dac„ Guvernul ∫i-a retras, ∫i-a retras. El are ini˛iativ„.
Punctul 9.
Microfonul 2.
Domnul Gheorghe Funar, domnul Ilie Petrescu.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, dar Guvernul nu a fost explicit la punctele 4 ∫i 5 ∫i nu a spus c„ le retrage. A spus c„ va lucra ∫i va face un proiect de lege.
A prev„zut expres c„ le retrage. A∫a vom supune la vot, f„r„ punctele 4 ∫i 5.
Ave˛i cuv‚ntul la punctul 9.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Sunt Óncurajat de admiterea celor dou„ amendamente.
Œn ceea ce prive∫te cel de la punctul 6, aprobarea plafonului de Óndatorare public„ a Rom‚niei pentru anul 2007, insist asupra Óntreb„rii pe care am pus-o ∫i la dezbaterile generale _. (Rumoare, discu˛ii.)_
V„ rog s„ argumenta˛i pe amendament. Œntreb„rile se pun pe lege.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Haide˛i s„ nu ne batem joc chiar de noi, c„...!
Domnule pre∫edinte,
Nu ne batem joc de noi, dar nu ne putem bate joc de neamul nostru ∫i de viitorul copiilor no∫tri.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ rog s„ v„ referi˛i la amendament.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Domnule pre∫edinte...,
domnule pre∫edinte...
Domnule pre∫edinte, am un coleg aici care vorbe∫te singur.
Am Óntrebat, domnule pre∫edinte, c‚t dore∫te Guvernul s„ Óndatoreze anul viitor ˛ara ∫i nu am primit r„spunsul acesta. Eu, ca senator P.R.M. de Cluj, nu pot accepta s„ votez îÓn orb“ un asemenea text, îaprobarea plafonului de Óndatorare public„ a Rom‚niei pentru 2007“, f„r„ s„ ∫tiu c‚t este acesta.
Va fi 40 de miliarde de euro? Va fi 100.000 de euro? Exist„ ceva diferen˛e Óntre cifrele acestea.
Are dreptul la dou„ minute, de aceea m„ uit la ceas.
Eu m„ Óncadrez, domnule pre∫edinte, Ón cele dou„ minute.
A∫a este. Ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Vorbesc pu˛in ∫i des.
Deci rog s„ mi se r„spund„ la aceast„ Óntrebare. V„ mul˛umesc.
V„ rog, dac„ ∫ti˛i cifra, v„ rog s„ o pronun˛a˛i.
C„t„lin Doic„
#89619Nu, domnule pre∫edinte.
Suma urmeaz„ a fi stabilit„ prin actul normativ privind aprobarea plafonului de Óndatorare.
V„ mul˛umesc.
V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentului de la punctul 6, anexa nr. 2.
V„ rog s„ vota˛i.
Invit colegii senatori Ón sal„.
Respins, Óntruc‚t a Óntrunit 11 voturi pentru ∫i 40 Ómpotriv„.
Pozi˛ia 10 din anex„.
Domnul Gheorghe Funar, domnul Ilie Petrescu. Microfonul 2.
Ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Solicit list„ la votul precedent, c„ dorim s„ le facem o bucurie rom‚nilor de s„rb„tori.
Da.
V„ rog, list„ pentru grupurile parlamentare.
Œn ceea ce prive∫te punctul 7, din nou suntem l„sa˛i Ón cea˛„. Se face trimitere la unele îreglement„ri privind modul de alocare ∫i utilizare a instrumentelor structurale, precum ∫i a sumelor alocate de la bugetul de stat pentru cofinan˛area ∫i prefinan˛area acestora“.
Am dou„ Óntreb„ri aici, domnule pre∫edinte. Care sunt aceste reglement„ri...?
V„ rog s„ sus˛ine˛i cu argumente amendamentul. Œntreb„rile se pun la lege. V„ rog s„ v„ uita˛i Ón regulament.
Acum suntem la lege, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,
Nu se precizeaz„ care sunt aceste reglement„ri ∫i nu se prev„d sumele alocate de la bugetul de stat pentru cofinan˛area ∫i prefinan˛area acestora. Ni se solicit„ s„ vot„m pe îbaba oarba“.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
V„ rog s„ ∫i argumenta˛i.
Deci, nefiind, domnule pre∫edinte, precizate niciun fel de cifre, nici modul de alocare a instrumentelor structurale, noi nu putem vota.
De aceea, am propus eliminarea acestui text ambiguu al Guvernului.
## V„ mul˛umesc.
Rog plenul Senatului s„ se pronun˛e prin vot asupra amendamentului de la pozi˛ia 10 din raport, punctul 7 din lege, art. I.
V„ rog s„ vota˛i.
Argumentul a fost respins, Óntrunind 14 voturi pentru,
- 41 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.
Punctul 11, anexa nr. 2. Domnul Gheorghe Funar.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Se propune la acest punct abrogarea unor prevederi din Ordonan˛a Guvernului nr. 94/2004, f„r„ s„ se precizeze care sunt aceste prevederi.
Dac„ dore∫te Guvernul s„ ni le comunice? V„ mul˛umesc.
V„ rog s„ oferi˛i r„spuns.
C„t„lin Doic„
#92231## **Domnul C„t„lin Doic„:**
## Da, domnule pre∫edinte.
Œn mod concret, posibilitatea Guvernului de a emite ordonan˛e este circumscris„ faptului c„, prin Ordonan˛a Guvernului nr. 94/2004, s-a stabilit ca, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007, Ministerul Finan˛elor Publice, prin Agen˛ia Na˛ional„ de Administrare Fiscal„, s„ preia integral activitatea de administrare fiscal„ a contribu˛iilor sociale datorate de persoanele fizice _. (Rumoare, discu˛ii.)_
Œn prezent, derularea unui program Ómpreun„ cu Banca Mondial„ privind modernizarea...
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
## V„ mul˛umesc.
V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentului.
V„ rog s„ l„sa˛i discu˛ia Ón sal„ ∫i s„ vota˛i!
V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentului.
Stima˛i colegi, Ón primul r‚nd, vede˛i, dac„ v„ certa˛i Óntre dumneavoastr„ ∫i nu vota˛i, trebuie s„ relu„m votul ∫i pierdem timp dublu.
V„ rog s„ reveni˛i!
V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentului existent la pozi˛ia 11, anexa nr. 2, punctul 8 din lege. V„ rog s„ vota˛i.
Amendament respins, Óntrunind 16 voturi pentru, 41 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri. Punctul 12.
Sus˛ine˛i amendamentul? Domnul Gheorghe Funar.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,
Sunt nevoit s„-mi sus˛in amendamentul, pentru c„ se spune c„ a fost admis.
Domnule secretar de stat,
Œn condi˛iile acestea, nu ∫tiu de ce a fost trecut la respinse.
Poate ne spune domnul senator Eckstein Kovács Péter, care se ceart„ acum cu platformi∫tii.
Rog, domnule pre∫edinte, s„ se precizeze dac„ este admis.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ rog, de data asta chiar nu ave˛i dreptate. Se pare c„ amendamentul este trecut la amendamente admise.
Ia s„ verific„m! Deci amendamentul de la pozi˛ia 12 din anex„.
Este amendament admis.
V„ mul˛umesc.
Trecem atunci la pozi˛ia 13, dac„ accepta˛i.
V„ rog, domnule senator.
S-a propus la punctul 10 îmodificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea ∫i exercitarea activit„˛ii de consultan˛„ fiscal„“.
Am o Óntrebare, pentru c„ nu ni s-a spus despre ce modific„ri este vorba. Fiind ∫i Ón tem„ domnul secretar de stat, dac„ ne clarific„ acest lucru, r„m‚ne s„ m„ pronun˛ cum voi proceda.
Mul˛umesc.
V„ rog, domnule secretar de stat.
C„t„lin Doic„
#94835## Da, domnule pre∫edinte.
Œn principal este vorba despre modificarea unei serii de prevederi care spun c„ se Óngr„de∫te accesul la aceast„ profesie doar la persoanele care au absolvit facult„˛i cu profil economic, chiar dac„ ∫i persoane care au absolvit alte tipuri de facult„˛i ∫i-au desf„∫urat activitatea Ón domeniul financiar-fiscal.
Ca atare, Guvernul dore∫te s„ elimine aceast„ limitare.
Da.
Domnul senator Funar.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,
f n‚nd seama de aceste explica˛ii, renun˛ la amendamentul respectiv.
De∫i de data asta chiar nu era urgen˛„... Mul˛umesc.
Dumneavoastr„ ne-a˛i spus, domnule pre∫edinte, s„ gr„bim desf„∫urarea lucr„rilor.
V„ rog, punctul 14. Haide˛i! Data viitoare, s„pt„m‚na viitoare, facem ∫i glume. Azi s„ Óncerc„m s„ finaliz„m legea.
Eu n-am f„cut nicio glum„ p‚n„ acum, domnule pre∫edinte.
Punctul 14.
Am Ón˛eles, domnule pre∫edinte, dar nu am Ónv„˛at la ∫coal„ modalitatea asta de lucru.
Punctul 15.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Modificarea ∫i completarea...
Domnule pre∫edinte, rog o distins„ coleg„ din prima banc„, care nu ∫tie ce ∫coal„ a f„cut, s„ nu m„ mai deranjeze.
V„ rog s„ nu v„ referi˛i Ón acest fel la colegi, pentru c„ altfel risc„m dispute incorecte Ón plenul Senatului.
M-a Óntrebat, domnule pre∫edinte, dac„ am f„cut ∫coal„.
V„ rog s„ v„ referi˛i la art. 13 ∫i, Ón particular, Ói trimite˛i o scrisoare ∫i rezolva˛i problema.
La punctul 14 se propune îmodificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activit„˛ii de expertiz„ contabil„ ∫i a contabililor autoriza˛i“.
Dac„ domnul secretar de stat ne l„mure∫te Ón ce constau aceste modific„ri, probabil Ómi schimb atitudinea ∫i fa˛„ de amendamentul propus.
V„ rog, domnule secretar de stat.
C„t„lin Doic„
#97208Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Ca urmare a ader„rii noastre la Uniunea European„, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007 este modificat„, cu intrare Ón vigoare la 1 ianuarie 2007, Legea contabilit„˛ii. Nu facem dec‚t s„ modific„m ∫i Regulamentul de organizare ∫i func˛ionare al C.E.C.C.A.R.-ului, pentru a-l face compatibil cu prevederile noi din Legea contabilit„˛ii.
Sunte˛i mul˛umit, domnule senator?
Domnule pre∫edinte, renun˛ la amendament.
V„ rog.
La num„rul curent 15, punctul 12...
S„ ∫ti˛i c„ pute˛i s„ le lua˛i ∫i pe s„rite!
La num„rul 12 suntem, domnule pre∫edinte. Este vorba de modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul ∫i recuperarea fondurilor comunitare.
Œi rog aici pe reprezentan˛ii Guvernului s„ ne precizeze la ce modific„ri s-au g‚ndit ∫i probabil c„ Ómi voi schimba din nou pozi˛ia.
Punctul 12 din lege, 15 din raport. V„ rog. Microfonul 10.
V„ rog s„ v„ ∫i prezenta˛i.
**Domnul Tudor Alexandru Chiuariu** _— secretar de stat Ón Cancelaria Primului-Ministru_ **:**
Sunt secretarul de stat Tudor Chiuariu, de la Cancelaria Primului-Ministru.
Stima˛i senatori,
Œn calitate de stat membru, Rom‚nia va beneficia de la 1 ianuarie 2007 de un nou tip de finan˛are nerambursabil„, ∫i anume fondurile de postaderare.
Œn consecin˛„, se impune crearea cadrului normativ pentru controlul acestor fonduri ∫i recuperarea lor, Ón cazul Ón care au fost folosite necorespunz„tor. Este statuat clar prin Raportul Comisiei Europene din septembrie 2006 c„, Ón cazul Ón care nu vom crea aceste mecanisme de control ∫i recuperare, pl„˛ile vor fi reduse sau sistate temporar.
Mul˛umesc.
22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
Œl consult pe domnul senator Gheorghe Funar dac„ e mul˛umit de r„spuns.
R„spunsul m„ mul˛ume∫te, domnule pre∫edinte, ∫i constituie un argument Ón plus pentru a-mi men˛ine amendamentul de eliminare.
Rog plenul Senatului s„ se pronun˛e prin vot asupra acestui amendament existent Ón anexa nr. 2, pozi˛ia 15, cu referire la punctul 12 din lege.
V„ rog s„ vota˛i.
Invit colegii senatori Ón sal„.
Amendament respins, Óntrunind 18 voturi pentru,
- 39 Ómpotriv„.
- Punctul 16 din anexa nr. 2.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Fiind vorba de punctul 13, cu ghinion, renun˛ la amendament.
Exist„ o vorb„ Ón Ardeal...
V„ rog, mai departe.
Da, dar nu e duminic„ ast„zi, domnule pre∫edinte. La punctul 14 este vorba de îm„suri privind scoaterea din rezerva de stat a unor cantit„˛i de combustibili“.
Œn ipoteza Ón care ni se precizeaz„ care sunt aceste cantit„˛i la care s-a g‚ndit Guvernul ∫i destina˛ia lor, voi renun˛a la amendament.
Rog reprezentantul Executivului s„ ofere r„spuns. V„ rog, mai repede, s„ nu repet de fiecare dat„.
Deci avem dou„ probleme: mai avem 50 de amendamente ∫i am sentimentul c„ a˛i venit la dezbateri. Dac„ sta˛i de vorb„ Óntre dumneavoastr„, m„ uit cui m„ adresez din partea Guvernului s„ r„spund„.
Œmi cer scuze, domnule pre∫edinte!
Nu am eu o problem„, dumneavoastr„ ave˛i o problem„ cu legea. Eu sunt pl„tit s„ stau aici.
La acest punct am argumentat deja. ™i domnul pre∫edinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a oferit un r„spuns la...
## Sunte˛i Ón eroare.
Este vorba de punctul 17. Œntrebarea este concret„, deci aici nu e vorba de apreciere: dac„ ∫ti˛i ce cantitate de combustibil se scoate din rezerv„?
Nu, nu avem date, pentru c„ tocmai de aceea este vorba despre situa˛iile neprev„zute care apar pe perioada iernii.
Mul˛umesc.
Domnule senator Gheorghe Funar, r„spunsul concret nu vi-l poate da.
Eram convins, domnule pre∫edinte, la fel ca ∫i dumneavoastr„, c„ Guvernul nu are niciun fel de date, dar vrea s„ reglementeze prin ordonan˛„.
Ca atare, se justific„ amendamentul pe care l-am propus, de eliminare a acestui punct. Mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Rog plenul Senatului s„ se pronun˛e prin vot. V„ rog s„ vota˛i.
Invit colegii senatori s„ participe la dezbateri, s„ ocupe locurile ∫i s„ ∫i voteze.
Relu„m votul.
- V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra
- amendamentului de la pozi˛ia 17, anexa nr. 2.
- V„ rog s„ vota˛i.
- Amendament respins, Óntrunind 17 voturi pentru,
- 40 Ómpotriv„, 4 ab˛ineri.
Urm„torul punct, domnule senator Funar.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Am propus eliminarea acestui text, Óntruc‚t el este f„r„ obiect.
A∫a cum cunoa∫te˛i, Guvernul T„riceanu a renun˛at la ac˛iunea de aur. Ca atare, nu mai are niciun control asupra niciunei firme care, eventual, ar putea s„ constituie stocuri minime de siguran˛„ pentru ˛i˛ei ∫i produse petroliere.
Œntrebarea este cui i se aplic„ aceast„ lege. Mul˛umesc.
V„ rog, r„spuns din partea Guvernului.
## _—_ **Doamna Magdalena Niculescu** _director general_
_al Direc˛iei generale legisla˛ie, management din Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**
Dac„-mi permite˛i, statele membre ale Uniunii Europene au obliga˛ia constituirii de stocuri minime de siguran˛„ pentru ˛i˛ei ∫i produse petroliere, la un nivel minim echivalent cu consumul intern pentru o perioad„ de 90 de zile fa˛„ de anul calendaristic precedent.
Aceasta a fost o obliga˛ie, conform capitolului XIV — îEnergie“, la care s-a obligat Rom‚nia, fiind vorba de Directiva 68/414. Men˛ionez c„ Rom‚nia are obliga˛ia s„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 constituie Ón perioada 2002—2011, Ón baza Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 54/2002, stocuri minime de ˛i˛ei ∫i produse petroliere, care s„ acopere p‚n„ la 31 decembrie 2011 consumul intern pentru o perioad„ de aproximativ 67 de zile.
Av‚nd Ón vedere c„ o parte din persoanele juridice care aveau obliga˛ia de a constitui aceste stocuri ∫i-au Óncetat activitatea, se impune modificarea ordonan˛ei, pentru a se aproba aceste societ„˛i c„rora le revine Ón continuare obliga˛ia.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc. Sunte˛i mul˛umit de r„spuns, domnule senator?
## **Domnul Gheorghe Funar**
**:**
Da.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Renun˛a˛i la amendament?
## **Domnul Gheorghe Funar**
**:**
Nu.
Rog plenul Senatului s„ se pronun˛e prin vot, Óntruc‚t domnul senator Gheorghe Funar insist„ Ón amendament. Pozi˛ia 18, anexa nr. 2, punctul 15 din lege.
V„ rog s„ vota˛i.
Amendament respins, Óntrunind 5 voturi pentru, 40 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.
Punctul 17.
V„ rog.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Suntem la pozi˛ia 16, dar solicit list„ la votul precedent, de la punctul 15.
La punctul 16 este vorba despre stabilirea unor m„suri de garantare...
Deci punctul 19 din anex„.
...a aprovizion„rii cu gaze naturale.
Da.
V„ rog.
A∫a cum cunoa∫te˛i, a fost adoptat„ Ón vara anului 2004 Legea gazelor, Ón care sunt prev„zute inclusiv toate aceste probleme legate de garantarea aprovizion„rii cu gaze naturale.
Am o Óntrebare. Œn ce constau aceste m„suri suplimentare fa˛„ de cele din Legea gazelor?
V„ rog. Microfonul 9 sau 10.
## **Domnul Mihai Bogdan C„tuneanu** _— ∫eful Oficiului Participa˛iilor Statului ∫i Privatiz„rii Ón Industrie_ **:**
Œn primul r‚nd, este vorba, din nou, de transpunerea Ón legisla˛ia noastr„ a unei directive europene, Directiva 67/2004 a Consiliului Europei...
Mul˛umesc.
...iar, Ón mod concret, astfel de m„suri vizeaz„ asigurarea aprovizion„rii consumatorilor casnici, cel pu˛in Ón urm„toarele situa˛ii: Óntreruperea par˛ial„ a aprovizion„rii cu gaze naturale pe o perioad„ ce urmeaz„ s„ fie stabilit„ de statele membre; temperaturi extrem de joase Óntr-o perioad„ de v‚rf, determinate la scar„ na˛ional„; perioadele climatice cele mai reci, constatate statistic la fiecare 20 de ani, c‚nd cererea de gaze este extrem de mare.
Sunt m„suri care, conform obliga˛iilor asumate de Rom‚nia Ón negocierea capitolului XIV — îEnergie“, trebuie transpuse Ón legisla˛ie p‚n„ la data ader„rii.
Mul˛umesc, domnule secretar de stat. V„ rog, domnule senator.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Sunt mul˛umit de r„spuns.
Œn ipoteza Ón care Ón proiectul de lege era Ónscris„ aceast„ argumenta˛ie ∫i se f„cea trimitere la informa˛iile care ne-au fost prezentate succint acum, nu mai era nevoie...
Renun˛a˛i la amendament?
BineÓn˛eles, renun˛ la amendament.
Punctul 20.
La punctul 20, respectiv num„rul curent 17, este vorba de îreglement„ri privind activitatea de metrologie“.
I-a∫ ruga pe reprezentan˛ii Guvernului s„ ne precizeze care sunt aceste noi reglement„ri, pe l‚ng„ cadrul legislativ existent acum.
24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
V„ rog. Microfonul 9.
Precizez c„ este vorba de modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 20/1992 privind activitatea de metrologie, av‚nd Ón vedere faptul c„ Directiva 22/2004 a Uniunii Europene prevede introducerea a 10 mijloace noi de m„surare.
Mul˛umesc. Renun˛a˛i?
Da, domnule pre∫edinte, renun˛ la amendament. Œmi pare r„u c„ Guvernul ne-a dat de lucru f„r„ s„ fi precizat la timp aceste informa˛ii.
Punctul 21, v„ rog. Renun˛a˛i?
La punctul 21 nu pot renun˛a, domnule pre∫edinte. Este vorba de punctul 18: modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 31/2004 privind unele m„suri pentru derularea procesului de privatizare a Societ„˛ii Comerciale de Distribu˛ie a Gazelor Naturale îDistrigaz Sud“ — S.A. Bucure∫ti ∫i a Societ„˛ii Comerciale de Distribu˛ie a Gazelor Naturale îDistrigaz Nord“ — S.A. T‚rgu-Mure∫, precum ∫i a societ„˛ilor comerciale filiale de distribu˛ie ∫i furnizare a energiei electrice.
A∫a cum ∫ti˛i, Parchetul ∫i Direc˛ia Na˛ional„ Anticorup˛ie lucreaz„. A Ónceput, ∫i, la ceas de sear„, adun„ pe∫tii mici. A∫tept„m s„ prind„ Ón n„vod ∫i pe∫ti mai mari.
Œn condi˛iile acestea, pre∫edintele ˛„rii a solicitat Guvernului, ∫i se pare c„ ∫i Guvernul este dispus s„ ˛in„ seama de solicitarea ∫i indica˛ia pre˛ioas„ a domnului pre∫edinte al Rom‚niei Traian B„sescu, s„ temporizeze procesul de privatizare p‚n„ c‚nd D.N.A.-ul ∫i Parchetul Ó∫i fac datoria vizavi de celelalte privatiz„ri, unde s-au Ónc„lcat prevederile legale.
Haide˛i, s„ vedem, poate nu mai insist„ reprezentan˛ii Guvernului. S„ vedem punctul de vedere ∫i dup„ aceea discut„m.
V„ rog.
Microfonul 10.
A∫ vrea doar s„ fac o precizare Ónainte de a v„ spune pozi˛ia Guvernului.
La acest punct era vorba doar de acele pachete pentru salaria˛i. ™ti˛i foarte bine, Guvernul Rom‚niei are dorin˛a s„ impun„ ca principiu transferul c„tre salaria˛i, Ón mod direct ∫i f„r„ niciun fel de intermediari.
Dar pentru c„ subiectul suscit„ at‚tea discu˛ii Ón aceast„ perioad„, Guvernul este dispus s„ renun˛e pentru perioada asta la aceast„ ini˛iativ„.
Este foarte bine.
Deci renun˛„m nu numai la amendamentul domnului senator Funar, ci renun˛„m la textul din lege, s„ fim foarte aten˛i.
V„ mul˛umesc.
Mai departe.
Domnule Funar, face˛i ∫i dumneavoastr„ o concesie. A renun˛at Guvernul la 4 puncte, renun˛a˛i ∫i dumneavoastr„ la 4 amendamente.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului.
f n s„ precizez, eu ∫tiu c„ m„ aflu Ón Senatul Rom‚niei, ∫i nu Ón Pia˛a Matache, unde negociem pre˛urile sau numerele.
Revenind, domnule pre∫edinte...
Nu fac nicio aluzie. Dumneavoastr„ conduce˛i perfect ∫i regulamentar.
Nu, eu nu-mi fac probleme. Eu am mult„ r„bdare.
Dar nu v„ place pescuitul, ci numai v‚n„toarea...
S„ revenim la pozi˛ia 22 din raport, pentru c„ Ón via˛„ to˛i suntem v‚n„tori, mai greu e cu v‚natul!
V„ rog.
Mul˛umesc, domnule senator.
Deci, ca atare, domnule pre∫edinte — Ónchei —, propun ∫i rog doamnele ∫i domnii senatori s„ voteze pentru eliminarea acestui text propus de c„tre ini˛iator ∫i s„ ˛inem seama ∫i de sugestia pre∫edintelui Rom‚niei. Mul˛umesc.
Nu m„ provoca˛i, domnule pre∫edinte, v„ rog.
La punctul curent 19 propun, Ómpreun„ cu colegul Ilie Petrescu, eliminarea acestui text de modificare ∫i completare a art. 6 din Ordonan˛a Guvernului privind continuarea realiz„rii Unit„˛ii 2 din cadrul obiectivului de investi˛ii îCentrala Nuclearoelectric„ de la Cernavod„“.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 De ce? Pentru c„ nu ni se dau niciun fel de preciz„ri. Noi, cei din Partidul Rom‚nia Mare, sus˛inem realizarea acestui obiectiv de investi˛ii, dar, neprimind alte informa˛ii, pe un text neclar nu putem s„ ne pronun˛„m.
Da.
V„ rog, ce dori˛i s„ reglementa˛i?
Av‚nd Ón vedere faptul c„ Societatea Na˛ional„ îNuclearelectrica“ produce 10% din energia electric„ a ˛„rii, av‚nd Ón vedere faptul c„ pentru Unitatea 1 de la Cernavod„ s-au f„cut o serie de Ómprumuturi externe ∫i interne, av‚nd Ón vedere ∫i faptul c„, Ón urma desfiin˛„rii prin divizare total„ a îConel“, îNuclearelectrica“, al„turi de celelalte societ„˛i, a preluat o parte din datorii, deci e vorba ∫i de datorii istorice, propunem prin acest act normativ, o dat„, anularea unei p„r˛i din datoria pe care o are c„tre Ministerul Finan˛elor Publice ∫i, o dat„, am‚narea la plat„ p‚n„ la 31 decembrie 2009.
De altfel, Ministerul Economiei a depus c„tre Agen˛ia Na˛ional„ pentru Administrare Fiscal„ o solicitare Ón acest sens.
V„ rog, domnule senator.
Œn aceste condi˛ii ∫i dup„ explica˛iile date, renun˛, domnule pre∫edinte, la acest amendament.
V„ mul˛umesc. Punctul 20.
La punctul 20 nu cunosc care sunt m„surile de sprijin ∫i, dac„ ne sunt precizate, probabil voi renun˛a ∫i la acesta.
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 10.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Sunt par˛ial mul˛umit de r„spunsul dat, dac„ trebuia f„cut„ repede. Guvernul este Ón m‚n„ ∫i tot d„ ordonan˛e, ∫i c‚nd trebuie, ∫i c‚nd nu trebuie.
Renun˛ la amendament.
La urm„torul, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, onorat Senat, nu pot renun˛a, pentru c„ rambursarea ratelor de capital pentru o cot„-parte a creditului acordat de Statele Unite, problematica aceasta este reglementat„ Ón contractul respectiv de Ómprumut sau Ón ordonan˛a Guvernului sau Ón legea prin care s-a recurs la acel Ómprumut.
Nu cred c„ este nevoie de o ordonan˛„ a Guvernului ca s„ spun„ c„ ramburseaz„ ratele de capital.
V„ mul˛umesc.
V„ rog, argumente suplimentare. Microfonul 9.
Av‚nd Ón vedere faptul c„ deja Óncep s„ curg„ penalit„˛ile ∫i dob‚nzile c„tre Guvernul american, prin acest act normativ solicit„m ca Ministerul Finan˛elor Publice s„ deschid„ procedura legal„ de recuperare a crean˛elor de la societ„˛ile care au luat aceste credite ∫i nu le-au Ónapoiat, urm‚nd ca Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului s„ Ónainteze, Ón 30 de zile de la data public„rii actului normativ, documenta˛ia c„tre Ministerul Finan˛elor Publice.
Deci este vorba de un Ómprumut dat de statul american, pentru importul...
Este vorba despre altceva dec‚t a˛i scris aici. Da.
V„ rog, domnule senator.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.
A˛i sesizat corect. Guvernul dore∫te s„ reglementeze altceva dec‚t a scris Ón proiectul de lege. Ca atare...
Oricum, s„ rezolve problema pe care o are...
Este vorba despre l„murirea acelei p„r˛i din datoriile acumulate de îTermoelectrica“ care reprezint„ un balast istoric, acumulat de mul˛i ani de zile. Este o m„sur„ propus„ de anulare a acestei p„r˛i de datorie, m„sur„ care a fost discutat„ cu Consiliul Concuren˛ei, cu autorit„˛ile de concuren˛„ de la Bruxelles ∫i este agreat„.
Problema este c„ trebuie f„cut„ repede.
Domnule senator?
Ca atare, propun eliminarea acestui text ∫i poate c„ Guvernul Ó∫i g„se∫te unii deputa˛i din partea patrulaterului colorat care la Camera Deputa˛ilor s„ vin„ cu un amendament.
Aici propun eliminarea.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului de la pozi˛ia 24 Ón raport, 21 Ón lege. V„ rog s„ vota˛i.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 Amendament respins, Óntrunind 15 voturi pentru, dou„ ab˛ineri, 41 de voturi Ómpotriv„.
Urm„torul amendament pe care Ól sus˛ine˛i, domnule senator.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œn ipoteza Ón care ne sunt prezentate m„surile ∫i, eventual, cuantumul valoric al acestora, la punctul 22 voi renun˛a la amendament.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ rog, dac„ ave˛i datele, s„ prezenta˛i informa˛ii. De∫i este greu, domnule senator. La punctele 25, 26, 27 este mai complicat. E vorba de m„suri care sunt g‚ndite ∫i se vor stabili Ón timp. Nu au aceste date.
Eu le
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Nu pot fi de acord, domnule pre∫edinte, pentru c„ sunt probleme diferite.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
De acord, nu sunte˛i de acord.
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra amendamentului de la punctul 26.
Rog colegii senatori s„ voteze.
Reprezentantul Guvernului a f„cut precizarea c„ nu au datele, de aceea le supun pe toate 3 votului.
## Domnule pre∫edinte,
Dac„ le sugera˛i a∫a ∫i se prind repede, reprezentan˛ii Guvernului zic c„ nu au date p‚n„ la cap„t.
Nu. Efectiv nu au cum s„ le aib„ acum. V„ rog s„ mai reciti˛i o dat„ domeniul Ón care sunt solicit„ri. S„-i Ón˛elegem.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului de la punctul 26 din anexa nr. 2, amendament de eliminare.
Amendament respins, Óntrunind 9 voturi pentru, 41 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.
Punctul 27.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.
Pozi˛ia 27 din anex„, 24 din raport.
Amendament respins, Óntrunind 14 voturi pentru, 40 de voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.
Punctul 25, domnule senator, la fel, îm„suri privind stimularea procesului de restructurare“.
Punctul 26, îm„suri privind accelerarea privatiz„rii“...
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Este un text care ascunde multe din tentativele pe care vrea s„ le fac„ Guvernul Ón ianuarie, respectiv îm„suri de stimulare a procesului de restructurare, de organizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat din domeniul resurse minerale“.
Am p„˛it-o, ne-am fript ∫i acum urmeaz„ s„ ne ardem ∫i s„ fie ar∫i cei care au procedat la privatizarea îPetrom“-ului, la jaful de la Ónceputul mileniului al III-lea, cel mai mare din Europa.
Nu vrem s„ ne pr„jim Ón continuare cu alte m„suri care sunt prev„zute aici...
V„ rog s„ v„ referi˛i la amendamente.
...∫i, ca atare, domnule pre∫edinte, fac un apel la colegele ∫i colegii senatori s„ accepte amendamentul pe care l-am propus, Ómpreun„ cu distinsul meu coleg Ilie Petrescu, de eliminare a acestui text.
## Numai pu˛in!
S„ auzim r„spunsul de la Guvern, apoi ofer cuv‚ntul domnului senator Carol Dina.
V„ rog, dac„ pute˛i oferi r„spuns?
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 9.
Precizez c„ este vorba Ón special de m„suri de restructurare ∫i, mai precis, de concedierile colective din sectorul minier care urmeaz„ a fi f„cute dup„ 1 ianuarie 2007.
V„ mul˛umesc. Domnul senator Carol Dina.
De∫i a˛i prev„zut expres restructurare, reorganizare, privatizare ∫i b„nuiesc c„ m„surile sunt Ón toate domeniile.
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Vreau s„ subliniez c„, Ón ultima perioad„, la Comisia pentru privatizare nu prea au venit acte normative elaborate de Guvern Ón aceast„ materie.
De aceea, consider c„ ar trebui Guvernul s„ se ab˛in„ de la a elabora acte normative Ón domeniul privatiz„rii ∫i restructur„rii Ón perioada vacan˛ei parlamentare ∫i este timp suficient ca noi s„ le studiem cu aten˛ie Ón vacan˛a parlamentar„ ∫i Ón prima parte a
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 lunii februarie s„ fie supuse plenului Senatului spre dezbatere ∫i aprobare.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Dori˛i s„ mai argumenta˛i? V„ rog. Microfonul 10.
O completare foarte scurt„.
Œn domeniul resurselor minerale ∫i, Ón special, aici, este vorba de societ„˛ile din minerit, vreau s„ v„ atrag aten˛ia c„ ele sunt Óntr-o situa˛ie absolut critic„, deoarece p‚n„ acum au primit ajutoare masive de la stat ∫i care, dac„ nu pot fi justificate ∫i argumentate prin m„suri de restructurare dup„ 1 ianuarie ∫i prin m„suri de asigurare a investi˛iilor ∫i a unui cuantum al cifrei de afaceri, toate acele ajutoare de stat vor fi considerate ilegale, Ón lumina directivelor europene.
Deci urgen˛a ∫i necesitatea de a avea posibilitatea, chiar Ón cursul lunii ianuarie, ca Guvernul s„ emit„ astfel de acte de legiferare este cerut„ de aceast„ situa˛ie special„ a acestui sector.
Œnainte de a pune la vot, da˛i-mi voie s„ v„ reamintesc c„, Ón cuv‚ntul domnului senator Carol Dina, care este ∫i pre∫edintele comisiei, Domnia Sa nu ∫i-a permis s„ v„ îatrag„ aten˛ia“ s„ respecta˛i legea.
Deci dumneavoastr„ trebuie s„ argumenta˛i doar pe proiectul de lege viitor ∫i s„ nu atrage˛i aten˛ia Ón Senat. Rela˛iile sunt invers Óntre Senat ∫i Guvern.
Œmi cer scuze pentru limbaj.
V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.
Rog Senatul s„ se pronun˛e asupra amendamentului de la punctul 25 din lege, 28 din raport.
Amendament respins, Óntrunind 17 voturi pentru, 36 de voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.
Punctul 29.
Pozi˛ia ini˛iatorilor, v„ rog.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Solicit list„ la punctul 25.
Rog, list„ pentru grupurile parlamentare.
Œn ceea ce prive∫te punctul 26, este vorba de m„suri privind accelerarea privatiz„rii societ„˛ilor comerciale din portofoliul Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului.
I-a∫ ruga pe distin∫ii reprezentan˛i ai Guvernului s„ ne prezinte care sunt aceste m„suri de accelerare a privatiz„rii ∫i la care societ„˛i se refer„.
V„ mul˛umesc.
V„ rog, microfonul 8, reprezentantul Guvernului.
**Domnul Jean C„t„lin Sandu** _— vicepre∫edinte al Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului_ **:**
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Fac precizarea c„ la acest punct s-a adus amendament al Guvernului, care face referire la privatizarea societ„˛ilor comerciale cu capital de stat, elimin‚ndu-se din portofoliul A.V.A.S., fiind o reglementare mai general„ ∫i care vizeaz„ m„suri pentru reglementarea unui cadru unitar privind privatizarea.
Œn privin˛a num„rului de societ„˛i, precizez c„ la A.V.A.S. mai sunt un num„r de 50 de societ„˛i comerciale cu capital majoritar ∫i un num„r de 450, aproximativ, cu capital minoritar.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Sunte˛i mul˛umit de r„spuns?
Domnule pre∫edinte,
Doar par˛ial sunt mul˛umit ∫i-mi men˛in amendamentul.
V„ mul˛umesc.
Domnul senator Carol Dina.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Senatorii din Comisia pentru privatizare, preocupa˛i de respectarea legisla˛iei Ón materia privatiz„rilor, au considerat c„ este necesar s„ aib„ o Ónt‚lnire cu conducerea Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului, Ónt‚lnire la care a participat ∫i domnul C„t„lin Sandu ∫i domnul ministru Atanasiu, ∫i am convenit Ómpreun„ un mod global de abordare a acestor probleme pentru viitor, Ón perspectiv„, astfel c„ aceast„ solicitare nu-∫i g„se∫te locul Ón aceast„ cerere formulat„ de Guvern.
™i Ói rog, dac„ este posibil, ca, p‚n„ la terminarea acestei ∫edin˛e, s„ ia leg„tur„ cu conducerea A.V.A.S.-ului ∫i s„ Óncerce s„ renun˛e, pentru c„ nu are nicio logic„ aici ∫i complic„ ∫i mai mult situa˛ia privatiz„rilor, care sunt obiect de studiu Ón momentul de fa˛„ pentru organele abilitate ale statului s„ cerceteze Ónc„lcarea legilor.
V„ mul˛umesc.
28 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
Poate inten˛ia Guvernului este s„ se creeze ni∫te reguli foarte stricte.
V„ rog, domnule secretar de stat.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Noi nu putem s„ retragem acest act normativ.
Este vorba de un act normativ care a fost Ónaintat Óntr-o prim„ lectur„ Comisiei pentru privatizare Ón var„. Este un act care s-a aflat pe circuitul de avizare timp de c‚teva luni. Am luat de la ministere toate observa˛iile, iar acest proiect va include, Ón principal, toate observa˛iile de la ministere ∫i va fi un act care trebuie adoptat p‚n„ Ón decembrie, av‚nd Ón vedere ∫i necesitatea de a urgenta privatiz„rile Ón Rom‚nia.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Rog plenul Senatului s„ se pronun˛e prin vot asupra amendamentului de eliminare a punctului 26 din lege, amendament care se reg„se∫te Ón anexa nr. 2, la punctul 29.
V„ rog s„ vota˛i.
Rog colegii senatori prezen˛i Ón sal„ s„ ∫i voteze. Relu„m votul.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului de eliminare a punctului 26 din lege.
Amendament respins, Óntrunind 19 voturi pentru, 36 de voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.
V„ rog s„ merge˛i la microfon. V„ rog s„ r„spunde˛i.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.
Modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere ∫i a perioadelor de odihn„ a conduc„torilor vehiculelor care efectueaz„ transporturi rutiere deriv„ din faptul c„ la 1 ianuarie devenim membri ai Uniunii Europene ∫i trebuie s„ aplic„m Regulamentele Comisiei 3821 ∫i 3820/1985 ∫i exist„ un articol Ón aceast„ ordonan˛„ care trebuie aplicat.
V„ rog, domnule senator.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Credeam c„ Guvernul a aflat c„ de la 1 ianuarie 2007 Rom‚nia ader„ la Uniunea European„ — sau afl„ ast„zi aici, Ón Senat —, ca atare, puteau lucra, domnule pre∫edinte!
D‚n∫ii vor s„ vin„ cu o ordonan˛„ simpl„ Ón luna ianuarie, cu efect retroactiv de la 1 ianuarie. Eu sunt convins c„ nu reu∫esc Ón 1 ianuarie s„ elaboreze o ordonan˛„ ∫i s„ o publice Ón îMonitorul Oficial“ ∫i s„ intre Ón vigoare Ón aceea∫i zi, deci, ca atare...
Punctul 31.
Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Solicit„m list„ la punctul 26.
V„ rog, liste pentru grupurile parlamentare.
Renun˛ la punctul 31, respectiv punctul 1 de la II — îTransporturi“.
Nu mai fi˛i at‚t de sigur, c„ Ón noaptea de Revelion se poate ∫i lucra!
...ca atare, domnule pre∫edinte, eu propun eliminarea acestui text.
Guvernul este Ón m‚n„ s„ dea o ordonan˛„ de urgen˛„ m‚ine-poim‚ine.
Rog colegii senatori s„ se pronun˛e prin vot. Pozi˛ia 32 din raport.
V„ rog s„ vota˛i.
Punctul 2.
La punctul 2 nu pot renun˛a.
Am o Óntrebare pentru distinsul secretar de stat.
De ce nu au rezolvat problema p‚n„ acum printr-o ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i vor s„ lucreze Ón ianuarie la aceast„ problem„, care putea fi reglementat„ normal printr-un proiect de lege?
Mul˛umesc.
Œntrunind 18 voturi pentru, 36 de voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, amendamentul este respins.
Pozi˛ia 33.
Domnul senator Funar, ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Onorat Senat,
Sunt dispus s„ renun˛ la acest amendament, dac„ ni se clarific„ Ón ce const„ modificarea alin. (3) al art. 51 din Legea nr. 350/2001.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
V„ rog s„ r„spunde˛i. Microfonul 10.
**Domnul Ioan Andreica** _— secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**
## Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Modificarea acestui articol din Legea nr. 350/2001 const„ Ón stabilirea unui cadru mai elastic de finan˛are a h„r˛ilor de hazard ∫i a h„r˛ilor de risc.
™i anume Ón textul actual scrie c„ ministerul cofinan˛eaz„ aceste h„r˛i de hazard ∫i de risc, ceea ce, pe de-o parte, oblig„ ministerul s„ monitorizeze Ón sistem centralizat aceste activit„˛i, care sunt activit„˛i care se pot desf„∫ura pe plan local, ∫i, pe de alt„ parte, oblig„ autoritatea public„ local„ s„ participe la finan˛are.
Am constat c„ sunt foarte multe prim„rii care nu au bani s„ participe la aceast„ cofinan˛are, ∫i atunci s„ putem finan˛a, indiferent de faptul c„ prim„ria poate sau nu s„ cofinan˛eze. Deci numai montajul financiar va fi diferit.
De ce venim cu o ordonan˛„ de urgen˛„? Œntruc‚t am dori ca Ón luna ianuarie s„ l„murim acest lucru, s„ putem face aloca˛iile bugetare Óncep‚nd cu 1 ianuarie pentru anul financiar 2007.
Mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, ™i eu sunt mul˛umit de r„spunsul dat, mai bun dec‚t al ministrului, ca atare, renun˛ la acest amendament.
Mul˛umesc pentru g‚ndul bun. Mai departe. Pozi˛ia 34, v„ rog.
Œl rog pe domnul secretar de stat Ioan Andreica s„ ne comunice care sunt aceste m„suri pentru dezvoltarea activit„˛ii Ón domeniul construc˛iilor de locuin˛e ∫i, Ón ipoteza Ón care ne d„ un r„spuns edificator, la fel ca ∫i la amendamentul precedent, Ómi voi schimba atitudinea.
Ioan Andreica
#129548Proiectul de act normativ are ca obiect posibilitatea, ∫i nu obliga˛ia, posibilitatea v‚nz„rii locuin˛elor cu chirie care s-au construit prin A.N.L. ∫i care s-au predat autorit„˛ii publice locale, prim„riilor.
Acolo unde autoritatea public„ local„ va dori s„ v‚nd„ ∫i, respectiv, unde actualii chiria∫i, tinerii care au avut acces la acest program, doresc s„ le cumpere, s„ existe aceast„ posibilitate de v‚nzare a locuin˛elor cu chirie, cu obliga˛ia ca banii s„ se Óntoarc„ tot pe acest program,
pentru a dinamiza fondul de locuin˛e, pentru a construi noi locuin˛e ∫i pentru alte familii de tineri.
Credem c„ prin acest lucru vom ∫i responsabiliza chiria∫ii, care vor ∫ti c„ Ón c‚˛iva ani de zile locuin˛ele vor fi ale lor. Iar Ón ce prive∫te Óntre˛inerea...
V„ mul˛umesc.
V„ rog s„ nu v„ lungi˛i!
Œl rog pe domnul senator Funar s„ nu mai adreseze Óntreb„ri, ci s„ aduc„ doar argumente Ón sus˛inerea amendamentelor.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.
Domnule pre∫edinte,
Cred c„ v-a pl„cut ∫i dumneavoastr„ r„spunsul edificator al domnului secretar de stat.
Mi-ar fi pl„cut dac„ am fi Ón pauz„ ∫i am sta de vorb„ s„ ascult„m ce se Ónt‚mpl„ Ón domeniul legislativ. V„ rog s„ prezenta˛i argumente.
Suntem Ón proces legislativ, domnule pre∫edinte. Renun˛ la amendamentul de la punctul 4.
La punctul 5, Ón ipoteza Ón care ni se ofer„ detalii privind necesitatea acceler„rii ob˛inerii acestor avize la proiectele de infrastructur„ de interes na˛ional, voi renun˛a ∫i la acest amendament.
Nu v„ sup„ra˛i! Eu spun s„ nu mai proced„m Ón continuare ca Óntr-o joac„, Ón sensul de a pune Óntreb„ri ∫i de a renun˛a sau a merge mai departe.
Dac„ nu ave˛i argumente Ón sus˛inerea amendamentelor, eu Ól supun de Óndat„ votului. Dac„ ave˛i argumente, atunci ofer cuv‚ntul reprezentantului ministerului s„ prezinte argumentele Guvernului. V„ rog, dac„ ave˛i argumente la amendamentul de la punctul 5?
Am propus, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, eliminarea acestui text, Óntruc‚t Guvernul nu ne-a oferit argumente.
Nu ne-a precizat Ón ce constau m„surile Ón vederea acceler„rii ob˛inerii avizelor Ón cazul proiectelor de infrastructur„ de interes na˛ional.
Mul˛umesc.
Rog plenul s„ se pronun˛e prin vot.
Amendament respins, Óntrunind 10 voturi pentru, 39 de voturi Ómpotriv„ ∫i 9 ab˛ineri.
Punctul 37.
V„ rog s„ argumenta˛i amendamentul.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,
Fiind vorba de un text generic, îreglement„ri privind pia˛a muncii“, ∫i am constat c„ nici dumneavoastr„ nu dori˛i, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, s„ afla˛i care sunt aceste reglement„ri, eu Ómi men˛in amendamentul ∫i a∫tept„m argumentele din partea Guvernului, a∫a cum a˛i promis, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, c„ le solicita˛i, iar la articolul precedent a˛i uitat s„-i Óntreba˛i care sunt argumentele.
Mul˛umesc.
Stima˛i colegi,
Œn momentul Ón care nu exist„ argumente Ón sus˛inere, Ón momentul acela reprezentantul Guvernului nu poate s„ contraargumenteze. C‚nd este cazul, Ói ofer cuv‚ntul sau Ól rog s„ intervin„.
Deocamdat„ nu este cazul s„-i ofer cuv‚ntul.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului de la pozi˛ia 37.
Textul adoptat privind migra˛ia for˛ei de munc„ se reg„se∫te. Este amendament admis cu o modificare. Este admis acel amendament.
Nu sunte˛i de acord c„ exist„ un amendament admis — asta vreau s„-l Óntreb pe domnul senator Funar. La punctul 5, amendament admis.
## Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Eu sunt de acord cu propunerea dumneavoastr„. M„ bucur„ faptul c„ a fost admis amendamentul.
Œl rog pe pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ fie pu˛in mai vigilent ∫i s„ v„ informeze la timp asupra erorilor care au intervenit. Mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Deci renun˛a˛i la amendament?
Renun˛ la cel eliminat, la cel respins, ∫i m„ bucur pentru cel admis.
Punctul 38.
## Domnule pre∫edinte,
™i ˛in‚nd seama de graba care domne∫te Ón sal„, renun˛ la pozi˛ia 38, punctul 2.
P„i, stima˛i colegi, nu avem alt„ problem„ dec‚t c„, Ón afara acestei legi, care este important„, mai avem 30 de legi pe ordinea de zi, dintre care 23 au termen de adoptare tacit„ ast„zi! ™i o s„ v„d o bucurie deosebit„
pe chipul dumneavoastr„ c‚nd, la ora 13,00, voi propune continuarea programului de lucru p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.
Este foarte bine, domnule pre∫edinte, a∫a cum v-a˛i exprimat.
V„ rog s„ revenim la punctul 38. Suntem Ón perioada dezbaterilor.
La punctul 38 renun˛ la acest amendament.
La punctul 39.
La punctul 39, pentru c„ nu s-au precizat care sunt reglement„rile privind sistemul unitar de salarizare a func˛ionarilor publici, am propus eliminarea acestui text, neav‚nd informa˛ii, un text...
Mul˛umesc. Rog plenul... V„ rog, dac„ ∫i dumneavoastr„ dori˛i s„...
Din sal„
#135087Procedur„!
Rog grupurile parlamentare, fiind o chestiune de procedur„, s„ se pronun˛e.
Domnule pre∫edinte,
Argumentele pe care domnul senator Gheorghe Funar le d„ le d„ pentru absolut toate. Œn comisie s-a discutat punct cu punct despre aceste lucruri.
Dac„ dumneavoastr„ dorea˛i s„ fi˛i Ón comisie, s„ primi˛i toate explica˛iile, le primea˛i. Acum suntem Ón aceast„ situa˛ie, c„ cele 4-5 amendamente de eliminare ale dumneavoastr„ sunt toate Ón aceea∫i situa˛ie.
Ca s„ citim textul argumentelor, care eu consider c„ este pre˛ios pentru ceea ce avem s„ facem, v-a∫ ruga s„ fi˛i de acord, domnule senator, Ón primul r‚nd dumneavoastr„ m„ adresez, s„ ne spune˛i ce amendamente din lista pe care o avem, pentru c„ toate v„ apar˛in, le mai sus˛ine˛i, s„ le not„m, pentru c„ la toate vom fi Ón aceea∫i situa˛ie.
V„ rog, care este problema de procedur„, domnule secretar?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
Vom fi Ón aceea∫i situa˛ie, ne ve˛i da aceea∫i explica˛ie.
Suntem la 38 ∫i p‚n„ la 50 mai avem Ónc„ 20 de asemenea situa˛ii. ™i v-a∫ ruga foarte mult, este timpul Senatului, nu numai al nostru, Ón care mai avem ∫i alte lucruri foarte importante, cum ∫i acesta este...
Care este problema de procedur„ pentru care a˛i Óntrerupt dezbaterile?
Dar nu sunt alte argumente dec‚t cele pe care le-a˛i primit ∫i cele la care am convenit la un moment dat c„ nu se mai pot pune Óntreb„ri!
M„ opresc.
Mul˛umesc.
Care este problema de procedur„ pentru care a˛i Óntrerupt dezbaterile? Nu am Ón˛eles ce trebuie s„ supun la vot, pentru c„ Ón dezbatere...
Ca problem„ de procedur„, domnule pre∫edinte, s„ constat„m c„ suntem peste tot Ón aceea∫i situa˛ie. Cel care a propus eliminarea ne va crea la fiecare punct aceea∫i problem„.
O dat„, fac apel la domnul senator ∫i, o dat„, fac apel ca, atunci c‚nd suntem Ón situa˛ii asem„n„toare, s„ putem proceda pu˛in mai condensat. Asta v„ propun, din punct de vedere procedural, ∫i apelul pe care Ól fac Ól fac Ón primul r‚nd c„tre domnul senator Funar.
Deci, Óntre uz ∫i abuz, haide˛i s„ vedem dac„ uz„m sau abuz„m!
## Mul˛umesc.
Eu nu am cum s„ schimb Regulamentul Senatului. To˛i senatorii au dreptul ∫i obliga˛ia s„ participe la dezbateri. Œn momentul Ón care un senator a formulat un amendament, acesta are dreptul s„ ∫i-l sus˛in„. Nu pot s„-l cenzurez, Ón sensul de a prezenta...
Dori˛i s„ mai interveni˛i o dat„, v„ ofer cuv‚ntul!
Dac„ Domnia Sa dore∫te s„ prezinte argumente, este una, dac„ dore∫te s„ prezinte o Óntrebare, este altceva. Eu nu am cum s„ nu-l Óntreb de fiecare dat„ dac„-∫i sus˛ine amendamentul.
Domnule senator Gheorghe Funar, v„ rog s„ limita˛i discu˛iile.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œn c‚teva secunde, un drept la replic„.
Œl rog pe distinsul coleg Vasilescu s„-∫i aminteasc„ cum a procedat ∫i d‚nsul Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
Amendamentele mele unde era aceea∫i argumenta˛ie nu au fost discutate. Au fost trimise, la pachet, la respinse. Deci domnul senator nu ∫i-a f„cut datoria Ón comisia respectiv„...
Nu. V„ rog s„ nu face˛i astfel de aprecieri, c„ doar ∫i noi am fost acolo! Œn momentul Ón care spune˛i doar îcer eliminarea“ ∫i nu spune˛i pentru ce, este clar c„ nu am avut cum s„ ne pronun˛„m.
V„ rog.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Toate amendamentele mele sunt motivate Ón scris. A∫a vi le-am dat.
V„ rog s„ revenim la amendamente. Pe care dori˛i s„-l sus˛ine˛i?
De procedur„, domnule senator Dina?
Œmi cer scuze, domnule senator Funar. V„ rog s„-mi permite˛i s„ ofer cuv‚ntul domnului senator Carol Dina.
Da. ™i apoi voi continua.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,
Noi suntem Ón aceast„ forma˛iune ∫i reprezent„m Senatul Rom‚niei. Ni se supune spre aprobare o cerere. Este greu de acceptat ca aceast„ cerere, care prive∫te problemele cet„˛enilor din Rom‚nia, s„ fie trecut„ Óntr-o asemenea vitez„, a sunetului.
Faptul c„ domnul senator Funar insist„ pe aceast„ tem„ social„ preocup„ pe toat„ lumea ∫i era normal, dac„ Guvernul dorea cu adev„rat s„-∫i promoveze aceast„ lege, s„ aduc„ argumente care s„ ne pun„ Ón situa˛ia s„ vot„m Ón cuno∫tin˛„, s„ nu ne mai trezim Ón situa˛ia c„ vom fi blama˛i Ón continuare c„ vot„m f„r„ s„ avem cuno∫tin˛„ despre ceea ce facem aici, Ón plenul Senatului.
De aceea, v-a∫ ruga s„ ne gr„bim Óncet, astfel Ónc‚t s„ l„murim lucrurile. M„car din aceast„ Ónt‚lnire s„ plec„m l„muri˛i, s„ ∫tim ∫i noi ce spunem presei, s„ ∫tim ce spunem cet„˛enilor, astfel Ónc‚t s„ nu mai purt„m to˛i, Ómpreun„, o etichet„ care nu ne onoreaz„.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc.
Fi˛i convins c„ voi da cuv‚ntul colegilor, Ón conformitate cu regulamentul, nu altfel.
V„ rog, domnule senator Funar.
V„ rog s„ preciza˛i ce amendament sus˛ine˛i Ón continuare.
V„ rog. Pozi˛ia din raport ∫i argumentat.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Domnule pre∫edinte,
Pare-mi-se c„, dac„ nu gre∫esc, suntem la num„rul curent 39, punctul 3.
Am pus o Óntrebare. Care sunt aceste reglement„ri privind sistemul unitar de salarizare a func˛ionarilor publici? M‚ine-poim‚ine am conferin˛„ de pres„, la fel ca ∫i dumneavoastr„. M„ Óntreab„ ziari∫tii ce am votat ∫i eu spun un text, acolo, ∫i nu ∫tiu despre ce este vorba!
Este necesar s„ ∫tim Ón ce domeniu abilit„m Guvernul s„ legifereze Ón timp ce parlamentarii sunt Ón vacan˛„. Nu am pus Óntreb„ri deplasate ∫i nu abuzez de timpul dumneavoastr„, dar caut s„-mi fac datoria, ca senator rom‚n.
## Mul˛umesc.
Rog plenul s„ se pronun˛e prin vot asupra amendamentului de la pozi˛ia 39.
Cu 10 voturi pentru, 40 de voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, amendamentul a fost respins. Punctul 40.
La 40, a∫a cum ∫ti˛i, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, doamnelor ∫i domnilor senatori, noi, Ón aceste zile, reglement„m, at‚t la nivel na˛ional, c‚t ∫i pe ordonator principal de credite, cre∫terile salariale.
Am propus eliminarea acestui text. Mi se pare lipsit de obiect textul propus de c„tre Guvern: s„ reglementeze Ón luna ianuarie pentru cre∫terile salariale Ón sectorul bugetar pentru anul 2007, c‚nd noi decidem acum, Ón Camerele reunite, acest lucru.
De aceea, propun eliminarea textului.
## Mul˛umesc.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.
Cu 10 voturi pentru, 44 de voturi Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri, amendamentul a fost respins.
Punctul 41, eliminarea pozi˛iei 5 din lege, de la capitolul 3, parc„.
## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,
f n‚nd seama de faptul c„ Ón cur‚nd s„rb„torim ziua noastr„ na˛ional„ ∫i Armata Rom‚n„ se preg„te∫te de aceast„ s„rb„toare ∫i Guvernul vine cu propuneri de cre∫tere a salariilor pentru cei din Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, pentru cei din ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, renun˛ la acest amendament.
Punctul 42.
Renun˛ ∫i la 42.
Punctul 43.
La 43 sunt ∫anse s„ renun˛, dac„ distinsa doamn„ secretar de stat ne prezint„ detalii privind cre∫terea sau reducerea salariilor pentru personalul auxiliar din cadrul instan˛elor judec„tore∫ti ∫i al parchetelor.
V„ rog. Microfonul 8.
## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** _— secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte...
Am acceptat aceast„ Óntrebare pentru c„ este o disput„ public„ legat„ de personalul auxiliar, pentru c„ altfel treceam direct la vot.
V„ rog.
Argumentul nostru este unul legislativ.
Legea nr. 567/2004, care reglementeaz„ statutul personalului auxiliar din sistemul de justi˛ie, oblig„, printr-o dispozi˛ie imperativ„, la elaborarea unei legi speciale de salarizare ∫i r„spundem acestei dispozi˛ii imperative.
Mul˛umesc.
Mul˛umit, domnule senator?
## **Domnul Gheorghe Funar:**
## Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Par˛ial sunt mul˛umit, dar Guvernul nu poate s„ elaboreze o lege special„, doar o ordonan˛„. Legea special„ o d„ Parlamentul.
Da.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceast„ problem„. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului de eliminare.
Cu 6 voturi pentru, 38 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, amendamentul a fost respins.
Punctul 45.
Renun˛ la punctul 45.
Punctul 46.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Pe acesta Ól men˛in, domnule pre∫edinte, pentru c„ se face trimitere la perfec˛ionarea cadrului...
Œmi permite˛i s„-mi sus˛in amendamentul, domnule pre∫edinte?
Sigur! V„ rog s„ argumenta˛i eliminarea, cum s„ nu? Ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
## Domnule pre∫edinte,
V„ rog s„-mi spune˛i Ón Regulamentul Senatului unde este precizat„ aceast„ sugestie pe care mi-a˛i f„cut-o. Eu am voie s„-mi sus˛in amendamentele.
Sus˛inerea unui amendament, v„ rog s„ m„ ierta˛i, Ónseamn„ a prezenta argumente Ón favoarea pozi˛iei pe care o ave˛i. Eu nu am spus altceva.
BineÓn˛eles, dar permite˛i-mi s„ ofer aceste argumente.
Sigur!
Ave˛i cuv‚ntul.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. A∫a cum ∫ti˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, urmeaz„ s„ fie absorbite importante fonduri comunitare ∫i este bine c„ Guvernul s-a g‚ndit, Ón ceasul al patrusprezecelea, la aceast„ problem„.
Nu ∫tiu dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte, s„ pun ∫i dou„ Óntreb„ri pe aceast„ tem„ sau nu.
Deci, stimate coleg, sper„m c„ termin„m ∫i bugetul m‚ine ∫i, de luni, relu„m capitolul Óntreb„ri ∫i interpel„ri. Dac„...
Mul˛umesc.
Œn cazul Ón care Ón˛eleg c„ nu-mi accepta˛i Óntreb„ri...
Nu. Dac„ ave˛i o chestiune concret„ legat„ de Comisia Na˛ional„ de Prognoz„, atunci da, dar, Ón rest, facem discu˛ii Óntre noi doar ca s„...
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Eu nu a∫ fi vrut s„ v„ dau nici dumneavoastr„ de lucru, nici colegilor pe aceast„ tem„, dar, datorit„ faptului c„ Guvernul nu ne-a precizat Ón ce const„ aceast„ perfec˛ionare a cadrului legislativ, ne-a dat un titlu
generic, am propus eliminarea acestui text ∫i-mi men˛in amendamentul.
Rog plenul Senatului s„ se pronun˛e prin vot asupra amendamentului de eliminare existent Ón anexa nr. 2, pozi˛ia 45.
Cu 7 voturi pentru, 37 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, amendamentul a fost respins. Punctul 46.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
A∫a cum ∫ti˛i, presa din ultimele s„pt„m‚ni a prezentat detalii...
V„ rog s„ reveni˛i la amendament!
Da, domnule pre∫edinte.
Este vorba de v‚nzarea unor imobile.
Nu ∫tiu dac„ ∫i dumneavoastr„ sunte˛i pe lista aceea. Nu v-am g„sit pe list„, domnule pre∫edinte...
Œn mod cert, nu sunt!
## **Domnul Gheorghe Funar:**
™i nu Ón˛eleg de ce sunte˛i sup„rat pe mine...
Este vorba de v‚nzarea unor imobile, proprietate privat„ a statului, aflate Ón administrarea R.A.P.P.S.-ului.
Cu regret, constat c„ a˛i s„rit pozi˛ia 46, domnule senator!
Dac„ vre˛i s„ v„ Óntoarce˛i sau renun˛a˛i?
Nu, la 46 s-a votat deja. Suntem la 47 acum.
S-a votat la 45, domnule senator.
Nu. La 45 am renun˛at, domnule pre∫edinte.
Da? Am supus votului eu, pentru c„ avea˛i o neÓn˛elegere legat„ de Comisia Na˛ional„ de Prognoz„.
Nu, nu. Acolo am renun˛at. Am precizat, domnule pre∫edinte.
O s„ verific„m stenograma. La pozi˛ia 46 renun˛a˛i, atunci?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
Nu. La 46 a˛i supus la vot, a fost respins„ propunerea mea ∫i suntem acum la 47, domnule pre∫edinte, dac„ nu gre∫esc.
Da. Mul˛umesc. Dac„ sunte˛i de acord cu...
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Numai o clip„, domnule pre∫edinte, c„ nu am Óncheiat ∫i nici nu vreau s„ trec repede peste aceast„ problem„, pentru c„ este vorba de o nedreptate care se propune ∫i pe care Guvernul vrea s„ o fac„ Ón perioada vacan˛ei de iarn„, respectiv s„ v‚nd„ anumitor cet„˛eni vilele de protocol. Presa a semnalat aceast„ situa˛ie.
Eu de acum, domnule pre∫edinte, ca s„ nu solicit ulterior, solicit list„ la acest vot, la acest amendament, pentru c„ noi, cei din Partidul Rom‚nia Mare, nu vrem s„ ne facem p„rta∫i la aceast„ lucr„tur„ a Guvernului, care trece peste toate culorile politice...
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
V„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„. Domnul senator Carol Dina, Ón sus˛inerea amendamentului, v„ rog.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Amintesc colegilor c„ Ón urm„ cu dou„ s„pt„m‚ni am avut Ón analiz„ ∫i dezbatere trecerea Societ„˛ii Comerciale îHorticola“ de la autoritatea regiei la A.V.A.S., Ón vederea privatiz„rii. Cu ocazia analiz„rii cererii respective, am constatat c„ s-au comis nereguli importante, nereguli care, Ón momentul de fa˛„, Ón mod oficial, sunt cercetate de Curtea de Conturi.
Drept urmare, solicit Guvernului, cel pu˛in p‚n„ la data finaliz„rii controlului f„cut de aceast„ institu˛ie important„ a statului, s„-∫i retrag„ propunerea consemnat„ aici.
Mul˛umesc.
Rog, punctul de vedere al Guvernului. V„ rog, microfonul 10.
## **Domnul Cseke Attila Zoltán** _— secretar de stat_
_Ón Secretariatul General al Guvernului_ **:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,
Prin proiectul pe care dorim s„-l implement„m am dori s„ propunem v‚nzarea imobilelor construc˛ii aflate Ón domeniul privat al statului ∫i Ón administrarea R.A.P.P.S., cu excep˛ia locuin˛elor de serviciu, de protocol ∫i a celor necesare pentru activit„˛i de reprezentare.
Mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Œntrebarea concret„ este: vilele care se g„sesc Ón administrarea regiei se vor vinde? Da sau nu?
Nu, pentru c„ pentru unele dintre ele sunt contracte de Ónchiriere ∫i acelea se pot vinde.
Cu excep˛ia celor de protocol, de serviciu, da.
Deci s„ Ón˛elegem din r„spunsul dumneavoastr„ c„ cele care vor r„m‚ne de protocol vor fi nominalizate, iar celelalte, care nu mai sunt considerate de protocol, pot fi v‚ndute, da?
Da.
Sigur, se va avea Ón vedere un cadru juridic la momentul reglement„rii.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului propus de domnul senator Funar, de eliminare a acestei modific„ri.
Invit colegii senatori Ón sal„.
Resupun votului dumneavoastr„, Óntruc‚t nu s-au pronun˛at suficient de mul˛i colegi pentru una din cele dou„ pozi˛ii.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului de eliminare a acestei modific„ri, de Ónstr„inare a locuin˛elor care se g„sesc Ón administrarea regiei.
Cu 22 de voturi pentru, 36 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, amendamentul a fost respins.
V„ rog, liste pentru grupurile parlamentare.
Pozi˛ia urm„toare pe care o sus˛ine˛i, domnule senator Funar.
La pozi˛ia 48, punctul 4, Óntruc‚t textul este iar„∫i generic, îm„suri privind transferul unor ac˛iuni ∫i activit„˛i din domeniul sanitar Ón competen˛a autorit„˛ilor administra˛iei publice locale“, eu sunt deosebit de interesat s„ ∫tiu care sunt aceste ac˛iuni ∫i activit„˛i care se doresc a fi transferate administra˛iei publice locale.
Dac„-mi permite˛i dou„ Óntreb„ri pe tema aceasta. Care sunt ∫i dac„ sunt ∫i fondurile asimilate?
Nu v„ sup„ra˛i, Ón momentul Ón care a˛i formulat un amendament de eliminare, sunt convins c„ a˛i reflectat serios ∫i asupra sistemului actual...
BineÓn˛eles, domnule pre∫edinte.
Œnchei sus˛inerea amendamentului Ón mai pu˛in de dou„ minute. Nefiind prezentate care sunt aceste ac˛iuni
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 ∫i activit„˛i, ne∫tiind din expunerea de motive a ini˛iatorului dac„ structurile asociative ale autorit„˛ilor publice locale sunt de acord, ne∫tiind dac„ sunt asigurate ∫i fondurile financiare necesare, am propus eliminarea.
Consult„m plenul Senatului prin vot Ón leg„tur„ cu acest amendament.
V„ rog s„ vota˛i.
Amendament respins, Óntrunind 12 voturi pentru,
- 40 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.
- Urm„torul amendament.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Solicit„m list„ la cel precedent, ca s„-l prezent„m primarilor.
List„ pentru grupurile parlamentare.
La pozi˛ia 49, punctul 5, avem ∫ansa s„-l avem din nou printre noi pe distinsul coleg, domnul senator Gheorghe Flutur, poate ne ajut„ d‚nsul Ón elucidarea textului ini˛iatorului.
Este vorba de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/200. Acum, Guvernul, nemaiaccept‚nd s„-l aib„ Ón fruntea Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale pe distinsul ∫i priceputul nostru coleg, propune modificarea acestei ordonan˛e proprii.
Neav‚nd niciun alt argument dec‚t titlul acesta, îmodificarea ∫i completarea“, ne∫tiind despre ce este vorba, am propus eliminarea textului.
Poate ne ajut„ colegul nostru ∫i ne l„mure∫te. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
## V„ mul˛umesc.
Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot, apreciind c„ nici Guvernul nu are pe ce se pronun˛a...
- V„ rog s„ vota˛i.
Pozi˛ia 49 din anexa nr. 2.
Amendamentul de eliminare, respins de plen, Óntruc‚t
- a Óntrunit 13 voturi pentru, 37 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri. Pozi˛ia 50.
## **Domnul Puiu Ha∫otti**
**:**
Domnule pre∫edinte...
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ rog, domnule senator.
## **Domnul Puiu Ha∫otti**
**:**
## Domnule pre∫edinte,
Pentru ca domnul Funar s„ nu mai intervin„, de acord cu eliminarea.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Nu se poate!
Chiar a∫a?
Dar de ce nu a˛i spus s„ Óncepem cu acesta? Œncepeam cu pozi˛ia 50, avea un c‚∫tig, un amendament, ∫i poate avea alt„ pozi˛ie.
Deci pozi˛ia 50.
Dac„ domnul senator Funar nu-l sus˛ine, ave˛i o problem„. Nu ave˛i cu ce s„ fi˛i de acord ∫i nu-l pute˛i elimina.
- V„ rog, domnule senator.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Mul˛umesc ∫i distinsului lider al Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., domnul senator Puiu Ha∫otti, care m-a asigurat c„ acest amendament de eliminare va fi votat.
Sper s„ nu renun˛a˛i.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Nu renun˛, c„ Ói pun Óntr-o situa˛ie delicat„ pe colegii mei.
Deci am propus eliminarea de la pozi˛ia 50, punctul 6. Nu mai intru Ón detalii.
A∫tept votul.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.
™i acum, frumos ar fi ca plenul s„ voteze îNu“!
Amendamentul a Óntrunit 36 de voturi pentru,
- 15 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.
List„ pentru grupurile parlamentare. Amendamentul de la pozi˛ia 52.
Renun˛, domnule pre∫edinte, la pozi˛ia 52.
Pozi˛ia 53.
Dac„ am primi unele explica˛ii privind reglement„rile referitoare la regimul juridic al patrimoniului tehnic ∫i industrial, am putea renun˛a ∫i la acesta.
Le-am primit Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c‚nd am discutat s„ nu vizeze regimul de lege organic„.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Am Óncredere Ón ceea ce spune˛i dumneavoastr„. Renun˛ la acest amendament.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
V„ mul˛umesc. Pozi˛ia 54?
Renun˛ ∫i la pozi˛ia 54.
Pozi˛ia 55?
Nu pot renun˛a aici, domnule pre∫edinte, pentru c„ textul este ambiguu: îmodificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 26/2005 privind managementul institu˛iilor publice“.
Noi am aprobat anul acesta Legea nr. 114/2006, ∫i acum Guvernul, printr-o ordonan˛„ simpl„, vrea s„ ne modifice propria lege.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
A fost o discu˛ie ∫i Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri pe aceast„ tem„, dac„ ∫ti˛i. V„ rog, domnule secretar de stat. Microfonul 10.
## **Domnul Nicolae Adrian Lemeni** _— secretar de stat_
_Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Pe parcursul aplic„rii prevederilor ordonan˛ei aprobate prin Legea nr. 114/2006 s-au constatat anumite disfunc˛ionalit„˛i, iar principalele modific„ri propuse prin noul cadru normativ privesc componen˛a comisiilor de evaluare a candida˛ilor ∫i a proiectelor de management, astfel Ónc‚t din acestea s„ fac„ parte ∫i reprezentan˛i ai autorit„˛ii Ón subordinea c„reia func˛ioneaz„ institu˛iile publice de cultur„.
Apoi, se precizeaz„ definirea clar„ a no˛iunilor de îproiect de management“ ∫i de îcontract de management“, precum ∫i a con˛inutului proiectului de management.
Reglementarea riguroas„ a procedurilor de organizare a concursurilor ∫i de solu˛ionare...
Voci din sal„
#157935## **Voci din sal„:**
Gata...!
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Renun˛ la acest amendament.
La pozi˛ia 56?
## **Domnul Gheorghe Funar:**
La pozi˛ia 56, dac„ mi se precizeaz„ care sunt aceste m„suri sanc˛ionatorii, voi renun˛a la ele. Deocamdat„ nu este nicio precizare.
Dac„ este amendament admis...
M„ bucur c„ a fost admis acest amendament.
La pozi˛ia 57?
La pozi˛ia 57, fiind ultimul, nu pot renun˛a, domnule pre∫edinte, onorat Senat, pentru c„, dac„ accept„m un asemenea text generic, prorogarea unor termene prev„zute Ón acte normative cu putere de lege, ne trezim cu o situa˛ie similar„ cu cea din Legea Ónv„˛„m‚ntului, unde Guvernul a recurs la prorogarea unui termen ∫i a am‚nat aplicarea propriului Program de guvernare aprobat de Parlament pentru anul 2008.
A∫a, poate Guvernul, dac„ accept„m, doamnelor ∫i domnilor senatori, ca la toate...
V„ rog s„ preciza˛i despre ce termene este vorba ∫i atunci vom ∫ti ce avem de f„cut.
V„ rog, doamna secretar de stat. Microfonul 8.
Œn cadrul dezbaterilor din comisie, s-a convenit, ∫i exist„ un amendament admis, c„ textul se completeaz„ cu îcare nu fac obiectul unor legi cu caracter organic“.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Este Ón anexa nr. 1, amendamentul nr. 8.
Nu renun˛ la amendament, domnule pre∫edinte, pentru c„ acel text admis nu are nici...
Poate c‚∫tiga˛i prin neprezentare, Ón sensul c„ acest amendament a fost acceptat de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
Da. Acela a fost acceptat ∫i este bun acceptat.
Cel„lalt, a∫a cum a fost scris de ini˛iator Ón proiectul de lege, eu propun eliminarea lui, deoarece la celelalte legi ordinare Guvernul poate s„ le proroge c‚nd vrea. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ mul˛umesc.
Œn condi˛iile acestea, dac„ v„ ve˛i pronun˛a asupra amendamentului sus˛inut de domnul senator Funar Ón sens favorabil...
— eu am spus variantele! —, va trebui s„ revenim ∫i pe amendamentele admise existente Ón anexa nr. 1, s„ ne pronun˛„m pe amendamentul de la punctul 8, care vizeaz„ aceea∫i chestiune, dar cu referire numai la legile organice.
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Deci nu este cazul, dec‚t dac„ intervine cineva, s„
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trebuie s„ avem grij„ la procesul-verbal, c„ au fost mai multe amendamente aprobate Ón plen ∫i ca urmare a renun˛„rii reprezentan˛ilor Guvernului.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
## **Domnul Puiu Ha∫otti**
**:**
Procedur„!
Œn procedur„ de urgen˛„, s„ fie redactat proiectul de lege, pentru a fi Ónaintat Camerei Deputa˛ilor pentru dezbatere.
V„ rog, domnule lider Puiu Ha∫otti.
## **Domnul Puiu Ha∫otti:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Cu binemeritatele mul˛umiri pentru un distins coleg, c„ruia nu-i pronun˛ numele, pentru a nu-i da posibilitatea unui drept la replic„, Ón calitatea pe care o am, v„ propun prelungirea programului Senatului p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.
V„ mul˛umesc.
## Stima˛i colegi,
Sigur, avem dou„ variante.
O variant„ este s„ facem pauza de la ora 13,00 ∫i, sigur, s„ continu„m discu˛iile la 15,30-16,00 sau s„ st„m p‚n„ la ora 14,30... ∫i s„ Óncerc„m s„ facem sau s„ nu facem ceva. Dar avem comisii dup„-amiaz„.
Œn condi˛iile Ón care accepta˛i s„ continu„m dezbaterile o or„...
Voci din sal„
#162832## **Voci din sal„:**
O or„! O or„, da...!
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
O or„ pe anumite proiecte de lege, c„, Óntr-adev„r, ne g„sim Ón situa˛ia delicat„ c„ multe legi sunt Ón ultima zi a termenului.
Domnul Gheorghe Funar, pe aceast„ chestiune, v„ rog.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Pe aceast„ chestiune, domnule pre∫edinte, doamnelor
- ∫i domnilor senatori.
Domnule pre∫edinte,
Am un coleg Ón st‚nga care vorbe∫te singur. Ruga˛i s„ vin„ o ambulan˛„ ∫i s„-l consulte.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Nu poate veni ambulan˛a Ón sala de ∫edin˛e a Senatului.
V„ rog, domnule senator.
V„ rog s„ face˛i lini∫te.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori,
f n‚nd seama de propunerea f„cut„ de distinsul nostru coleg din partea Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., am discutat cu colegii senatori ai P.R.M. ∫i propunem o pauz„ de 10 minute pentru consult„ri Óntre liderii de grup asupra prelungirii ∫edin˛ei de ast„zi, deoarece de la ora 13,00 sunt prev„zute ∫edin˛e Ón comisii permanente, de la 14,00 la fel, de la 15,00...
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
## V„ mul˛umesc.
Sigur, voi da aceast„ pauz„ de consult„ri, dar deocamdat„ nu inten˛ionez s„
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
De asemenea, doamnelor ∫i domnilor senatori, am al„turi de mine reprezentan˛ii tuturor ministerelor care au transmis titluri pentru aceast„ lege, pentru ca, Ón eventualitatea Ón care dumneavoastr„ dori˛i informa˛ii suplimentare, s„ v„ poat„ r„spunde.
V„ mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 Œntrebarea mea este ce se va Ónt‚mpla, pentru c„ ritmul construc˛iilor este cel care este, Ón momentul Ón care aceste locuin˛e vor fi v‚ndute ∫i vor fi solicit„ri din partea altor tineri afla˛i Ón situa˛ia respectiv„. Ori se va modifica sistemul ∫i se va vorbi de construirea unor locuin˛e destinate Ónchirierii pe o perioad„ de timp, dup„ care acord„m un drept de preem˛iune chiria∫ului, ceea ce nu este Ón legisla˛ia de referin˛„, ori, dac„ nu, haide˛i s„ le l„s„m destina˛ia pentru care s-au primit fondurile necesare.
La punctul 5 al aceluia∫i capitol se vorbe∫te de stabilirea unor m„suri Ón vederea acceler„rii ob˛inerii avizelor Ón cazul proiectelor de infrastructur„ de interes na˛ional.
Ce putem noi abilita, Ón acest moment, pentru ca aceste avize s„ fie ob˛inute? Mi s-a dat un r„spuns destul de ciudat, Ón sensul c„ e nevoie de o anumit„ celeritate.
Haide˛i s„ avem Ón vedere c„ discut„m despre condi˛ia Guvernului Rom‚niei, Ón care aprob„rile dintre un minister ∫i alt minister pot s„ aib„ un curs, dac„ vre˛i, al dialogului ∫i tare m„ tem c„, de fapt, este vorba despre altceva. Œn sf‚r∫it...
La îAdministra˛ia public„“, la capitolul IV: îm„suri privind transferul unor ac˛iuni ∫i activit„˛i din domeniul sanitar Ón competen˛a autorit„˛ilor administra˛iei publice locale“.
Dac„ lucrurile se vor opri numai aici, nu este nimic grav. Avem Óns„ experien˛a faptului c„ Ón acest interval de vacan˛„ parlamentar„, odat„ cu transferul, s-a trecut ∫i la o privatizare pe sub m‚n„ a acestor unit„˛i sanitare, elud‚ndu-se Ónc„ o dat„ dialogul parlamentar ∫i, nu numai at‚t, confruntarea cu realit„˛ile din jude˛e, pe care noi, cei care le reprezent„m Ón Parlamentul Rom‚niei, le cunoa∫tem, Ómi place s„ cred, la fel de bine, dac„ nu chiar ceva mai bine dec‚t Guvernul.
Œn sf‚r∫it, la capitolul V — îCultur„“, punctul 1: îreglement„ri privind institu˛iile ∫i companiile de spectacole ∫i/sau concerte, precum ∫i desf„∫urarea activit„˛ii de impresariat“.
Aici cred c„, de∫i nu pun la Óndoial„ onestitatea domnului ministru Onisei, avem de-a face totu∫i cu satisfacerea unor interese clientelare. Pentru c„ s„ a∫tep˛i vacan˛a parlamentar„ ca s„ reglementezi activitatea Ón domeniul impresariatului presupune elaborarea unor norme sau, m„ rog, a unei hot„r‚ri de Guvern care s„ limiteze drastic condi˛iile de ob˛inere a autoriza˛iei de impresariat, astfel Ónc‚t vor fi probabil scoase de pe pia˛a acestei activit„˛i toate agen˛iile care nu r„spund unor interese, a∫a cum am mai spus, clientelare.
Œn sf‚r∫it, v-am f„cut o prezentare succint„ a motivelor pentru care Partidul Rom‚nia Mare, la fel cum a f„cut-o ∫i Ón comisie, nu va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. V„ mul˛umesc.
Œn ∫edin˛a de ast„zi avem peste 30 de proiecte de lege de discutat, 30 de puncte pe ordinea de zi, ∫i doar vreo 10 sunt proiecte ale Guvernului, restul sunt propuneri legislative. Din acest punct de vedere, eu cred c„ principalul ini˛iator Ón materie legislativ„, Guvernul, este mult Ón urm„. Œn schimb, solicit„ abilitarea pentru emiterea de ordonan˛e Ón perioada de vacan˛„ parlamentar„ pentru asemenea chestiuni de detaliu, care, dincolo de alte lucruri, care s„ spunem c„ sunt importante sau sunt, eu ∫tiu, cu un grad ridicat de
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 complexitate, intr„ Ón zona derizoriului: modificarea unui alineat dintr-un articol. Iar Guvernul se a∫teapt„ ca opozi˛ia s„ suplineasc„ absen˛ele din r‚ndul senatorilor arcului majoritar ∫i s„ voteze asemenea chestiuni!
Sunt ∫i chestiuni care nu au fost Ónc„ pe deplin l„murite, chiar dac„ la dezbaterile Ón comisii a existat un angajament, s„ zicem, cu caracter general, fa˛„ de observa˛iile Consiliului Legislativ ∫i fa˛„ de observa˛iile f„cute de senatorii membri ai Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón leg„tur„ cu unele solicit„ri care pot s„ intre Ón domeniul legilor organice. Nu este o treab„ simpl„ ∫i riscul unei astfel de Ónc„lc„ri, s„ spunem, a limitei legii de abilitare este neconstitu˛ionalitatea ordonan˛ei Ón cauz„. Ni s-a promis, dar, a∫a cum am v„zut ∫i din sesiunea trecut„, s-a solicitat abilitarea pentru emiterea de m„suri care s„ stimuleze turismul ∫i m„surile care s„ stimuleze turismul s-au redus la interdic˛ia emiterii de autoriza˛ii Ón municipiul Constan˛a, la jum„tatea sezonului, pe litoralul rom‚nesc.
Or, a∫a cum au ar„tat ∫i colegii senatori din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, aceste lucruri sunt l„sate inten˛ionat Óntr-o zon„ neclar„, pentru a permite diverse ajust„ri, care s„ dep„∫easc„ totu∫i limitele cu care Parlamentul Ónveste∫te Guvernul Ón perioada vacan˛ei parlamentare.
Un lucru Óns„ foarte important ∫i care este nu aluziv, ci expres men˛ionat Ón acest proiect, este cel care se reg„se∫te la capitolul I — îFinan˛e publice ∫i economie“, la punctele 4, respectiv 5: modificarea actelor normative care privesc Compania Na˛ional„ îLoteria Rom‚n„“ ∫i Compania Na˛ional„ îImprimeria Na˛ional„“.
Motiva˛ia pentru care se dore∫te modificarea acestui statut al celor dou„ companii este cea referitoare la faptul c„ o parte din capitalul social din pachetul de ac˛iuni la cele dou„ companii ar trebui s„ intre Ón Fondul îProprietatea“ ∫i s„ urmeze regimul prev„zut de legea special„ pentru acesta.
Fondul îProprietatea“ a fost reglementat prin legea prin care Guvernul ∫i-a asumat r„spunderea la mijlocul anului 2005. De la mijlocul anului 2005 ∫i p‚n„ la sf‚r∫itul anului 2006 Guvernul nu a g„sit r„gazul necesar pentru a propune proiectul de lege care s„ modifice legile de func˛ionare ale Companiei Na˛ionale îImprimeria Na˛ional„“ ∫i Companiei Na˛ionale îLoteria Rom‚n„“.
Mie mi se pare c„ acest lucru este inadmisibil. Mi se pare c„ este anormal ca Parlamentul s„ dea o delegare legislativ„ Guvernului Ón perioada de vacan˛„ parlamentar„ pentru modificarea acestor legi, la un an ∫i jum„tate de la cadrul care motiveaz„ o astfel de modificare.
Fac precizarea c„ acea lege a trecut prin asumarea r„spunderii Guvernului ∫i nu a f„cut obiectul dezbaterii Ón Parlament. Poate c„ ∫i atunci am fi reu∫it s„ atragem aten˛ia colegilor din Guvern c„ o companie care de˛ine un regim de monopol de stat nu poate s„ intre Ón circuitul civil dec‚t dup„ ce-i schimb„m statutul, nu poate s„ intre Ón sistemul de listare la burs„ dec‚t dup„ ce-i schimb„m statutul. Nu se mai poate vorbi de monopol de
stat la o companie Ón cazul c„reia o parte din pachetul de ac˛iuni este de˛inut de persoane de drept privat, ∫i nu de stat.
De aceea, am propus un amendament care se reg„se∫te Óntre cele respinse prin care s„ fie eliminate aceste puncte ∫i solicit Ónc„ o dat„ Guvernului, chiar dac„ el este reprezentat doar la nivel de secretar de stat, s„ accepte c„ pentru aceste dou„ companii este nevoie de o dezbatere parlamentar„, o dezbatere parlamentar„ serioas„, ∫i nu de ordonan˛„ de urgen˛„ f„cut„ Ón perioada vacan˛ei parlamentare.
Vacan˛a parlamentar„ Ón 2007 va fi de o lun„. Eu sunt convins, v„z‚nd ritmul cu care Guvernul propune proiecte de lege, c„ ∫i Ón aceast„ lun„ mare parte din acest proiect nu va fi respectat ∫i c„ majoritatea reglement„rilor pentru care se solicit„ abilitarea de emitere de ordonan˛e nu vor fi folosite.
Din acest punct de vedere, a∫ vrea totu∫i s„ fac un apel la colegii senatori din arcul majoritar s„ Óncerce s„ ne conving„ pentru ce ar trebui opozi˛ia s„ sus˛in„ un asemenea proiect de lege, pentru c„ nu am v„zut acest lucru nici din sus˛inerea la comisie, nu rezult„ nici din textul proiectului de lege ∫i nu rezult„, deocamdat„, nici din sus˛inerea reprezentan˛ilor Guvernului.
Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat Ó∫i rezerv„ dreptul de a decide cu privire la sus˛inerea sau nesus˛inerea acestui proiect de lege, Ón func˛ie de evolu˛ia dezbaterilor ∫i Ón func˛ie de votul pe amendamentele propuse.
V„ mul˛umesc.
La punctul 26 sunt prev„zute m„suri privind accelerarea privatiz„rii societ„˛ilor comerciale din portofoliul Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului.
V-am ruga s„ ne preciza˛i care sunt aceste societ„˛i comerciale din portofoliul A.V.A.S. ∫i care sunt m„surile pe care le-a˛i preconizat.
La capitolul II — îTransporturi, amenajarea teritoriului ∫i construc˛ii“, punctul 5, sunt prev„zute m„suri Ón vederea acceler„rii ob˛inerii avizelor Ón cazul proiectelor de infrastructur„ de interes na˛ional.
V-am ruga s„ ne preciza˛i care sunt aceste m„suri pe care le are Ón vedere Guvernul.
La capitolul IV — îAdministra˛ie public„“, punctul 3, e vorba de modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 19/2002 privind unele m„suri pentru constituirea ∫i utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate public„ a statului, ∫i v‚nzarea unor imobile.
Aici, Ón schimb, este vorba de imobile despre care s-a scris Ón pres„, ∫i actualii chiria∫i...
™i m„ opresc deocamdat„ aici. Œmi voi sus˛ine apoi amendamentele.
M„ deranjeaz„ domnul senator Vasile, dore∫te s„ intervin„. Œn fine!
12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006
Iar dac„ vorbim de m„suri financiar-fiscale, Ón opinia mea, aici ar trebui s„ vin„ exclusiv Ministerul Finan˛elor Publice ∫i s„ ne spun„ îAm Ón vedere urm„toarele modific„ri: 1, 2, 3, 4...“ ∫i a∫a mai departe, pentru c„, dup„ c‚t ∫tiu eu, de acest domeniu de activitate se ocup„ Ministerul Finan˛elor Publice.
V„ reamintesc c„ a˛i venit acum un an de zile cu reprezentantul Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului, care ne vorbea, la m„suri financiar-fiscale, despre ∫tergerea datoriilor la îTermoelectrica“, despre scoaterea de combustibil de la rezervele de stat ∫i de tot felul de n„zdr„v„nii dintr-astea. Nu se poate!
Dac„ nu este clar ce vre˛i s„ reglementa˛i Ón perioada vacan˛ei prin ordonan˛e Ón domeniul financiar-fiscal, atunci noi nu putem s„ d„m un astfel de vot.
V„ mul˛umesc.
A∫a cum ni s-a spus la comisie c„ Legea nr. 247/2005 este deja aplicabil„ ∫i nu mai avem ce
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 183/8.XII.2006 discuta, o parte din capitalul social al acestor dou„ societ„˛i na˛ionale a trecut deja sau ar trebui s„ treac„ deja Ón regim privat, s„ intre Ón Fondul îProprietatea“, s„ fie listat la burs„, s„ treac„ Ón m‚ini private, acela∫i lucru vrea Guvernul s„-l fac„ ∫i prin emiterea de ordonan˛e. Vrea s„ spun„ c„ ordonan˛ele s-au emis, ∫i-au produs efectele, iar dac„ Parlamentul le aprob„ sau nu le aprob„ s„ fie s„n„tos!
Dac„ aceste chestiuni fac obiectul reglement„rii prin lege, iar dac„ Parlamentul este unica autoritate legislativ„ a ˛„rii, da˛i posibilitatea, ∫i fac apel nu numai la reprezentan˛ii Guvernului, stima˛i colegi din arcul majoritar, s„ dezbatem aceste chestiuni. V„ ve˛i impune punctul de vedere, ve˛i reu∫i ∫i de aceast„ dat„, prin votul majorit„˛ii, dar nu o face˛i ca la Legea nr. 247/2005, f„r„ dezbateri. Aceast„ form„ de la∫itate legislativ„ este d„un„toare chiar pentru stabilitatea Guvernului ∫i pentru respectul pe care aceast„ institu˛ie vrea s„-l ob˛in„ de la societate.
Faptul c„ au fost parlamentari din arcul puterii, ∫i senatori, ∫i deputa˛i, care au propus deja modific„ri ale Legii nr. 247/2005 arat„ c„ aceast„ lege a trecut printr-o procedur„ proast„, printr-o procedur„ care nu i-a asigurat nici respectul din partea societ„˛ii, nici stabilitate, din punct de vedere juridic.
V„ propun s„ fi˛i de acord s„ elimin„m aceste dou„ companii, aceste dou„ puncte, mai exact, ca s„ nu se Ón˛eleag„ altceva, din Legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonan˛e Ón perioada vacan˛ei parlamentare, tocmai pentru a dezbate acest lucru Ón cadru parlamentar.
Putem face analize serioase, ca s„ vedem care este impactul privatiz„rii acestor companii, pentru c„, odat„ deschis„ u∫a ∫i pus piciorul Ón prag, nimic nu mai opre∫te ca aceste companii s„ treac„ integral Ón m‚ini private.