Ioan Oltean

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œng„dui˛i-mi s„ exprim c‚teva considerente pe marginea acestui act normativ ce a intrat Ón dezbaterea

Camerei Deputa˛ilor, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

O dat„ cu votarea Legii nr. 215, Legea administra˛iei publice locale, se consacra definitiv ∫i irevocabil, Ón opinia mea, necesitatea principiilor autonomiei locale ∫i financiare, a principiilor descentraliz„rii ∫i deconcentr„rii.

Se dovedea, absolut f„r„ echivoc, necesitatea unei autonomii locale totale pentru autorit„˛ile publice locale, consiliul local ∫i primar.

Œn temeiul acestei legi, consiliul local era abilitat s„ stabileasc„ normativele de personal, s„ stabileasc„ normativele de cheltuieli, av‚nd toat„ libertatea s„ se raporteze la posibilit„˛ile materiale ale acestuia, la necesit„˛ile concrete pe care el, ca autoritate public„ local„, era chemat s„ le rezolve.

De aceea, mare a fost surprinderea pentru mine ∫i pentru reprezentan˛ii Partidului Democrat c‚nd, prin Ordonan˛a nr. 80/2001, Guvernul N„stase venea ∫i limita Ón mod paradoxal atribu˛ii care erau deja consacrate prin acte normative Ónc„ din 1991.

Œn felul acesta, atributul consiliului local de a-∫i stabili num„rul de personal, de a-∫i stabili cheltuielile referitoare la carburan˛i, la num„r de ma∫ini din dot„ri, la num„rul de telefoane ∫i de impulsuri care s„ fie consumate Ón raport de ni∫te criterii absolut subiective veneau ∫i Ónc„lcau Ón mod flagrant principiul autonomiei locale.

Pentru a vedea care este reac˛ia autorit„˛ilor locale, la nivelul Comisiei pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic s-au purtat discu˛ii cu reprezentan˛i ai Federa˛iei Autorit„˛ilor Publice Locale, care, Ón unanimitate, au subliniat necesitatea abrog„rii acestor prevederi, pentru a le da posibilitatea s„-∫i gestioneze unitatea administrativ-teritorial„, Ón raport cu posibilit„˛ile ∫i cu realit„˛ile concrete la nivelul fiec„rei unit„˛i administrativ-teritoriale.

Œn urma acestor dezbateri, s-a n„scut o propunere legislativ„ semnat„ de mai mul˛i membri ai Comisiei pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic, care era Óntru totul Ón consens cu ceea ce au solicitat reprezentan˛ii Federa˛iei Autorit„˛ilor Locale, ∫i anume abrogarea acelor prevederi din Ordonan˛a nr. 80, care veneau s„ limiteze atribu˛iile acestora.

Dup„ mai multe t„r„g„n„ri ∫i dup„ apari˛ia Ordonan˛ei nr. 85 care, din nefericire, nu era Ón consens cu dorin˛a autorit„˛ilor locale, s-a reu∫it, la nivelul Comisiei pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic, Ómpreun„ cu reprezentantul Guvernului, s„ se fac„ un compromis Óntre ceea ce prevedea Ordonan˛a nr. 85 ∫i ceea ce prevedea propunerea legislativ„ de modificare a Ordonan˛ei nr. 80.

P‚n„ la urm„, s-a apreciat c„ se impune cu necesitate s„ l„s„m la latitudinea consiliilor locale, ca atribut exclusiv, s„-∫i stabileasc„ num„rul de personal ∫i alte cheltuieli care cad Ón sarcina acestuia.