Evident c„ Rom‚nia a intrat, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2007, Óntr-o nou„ faz„ a existen˛ei sale, cea de membru
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 21/9.III.2007
al Uniunii Europene, ∫i noi consider„m c„ acest prilej al admiterii Rom‚niei Ón Uniunea European„ este o excelent„ ocazie ∫i pentru a ne apleca asupra necesit„˛ii moderniz„rii sistemului politic rom‚nesc ∫i a modului de func˛ionare a democra˛iei din ˛ara noastr„, o democra˛ie care este caracterizat„ prin suprapopularea institu˛iilor reprezentative ∫i sub reprezentarea cet„˛enilor.
Aceast„ preocupare a Partidului Na˛ional Liberal este o preocupare pe care o reg„si˛i de la Ónceputurile istoriei sale, Ón calitate de grupare politic„ implicat„ Ón elaborarea primei Declara˛ii de drepturi din Rom‚nia, Ón 1948, cu ocazia Revolu˛iei, ∫i de partid care a dat ˛„rii dou„ constitu˛ii, cea din 1866 ∫i cea din 1923.
Partidul Na˛ional Liberal a Ón˛eles Óns„ s„-∫i actualizeze constant voca˛ia sa de for˛„ politic„, o for˛„ politic„ fondatoare de stat, o for˛„ politic„ modernizatoare ∫i democratic„, asum‚ndu-∫i, printre altele, ∫i proiectul de revizuire, de modernizare a sistemului politic rom‚nesc, a raporturilor constitu˛ionale care exist„ Óntre principalele puteri, Óntr-o Rom‚nie — ˛ar„ membr„ a Uniunii Europene.
Am avut onoarea s„ prezint acest proiect al Partidului Na˛ional Liberal cu ocazia ultimului congres al partidului.
Œn acest cadru se Ónscrie ∫i preocuparea constant„ pe care am avut-o pentru introducerea sistemului de scrutin uninominal Ón circumscrip˛ii ∫i, ca dovad„ pentru aceast„ preocupare, stau cele dou„ proiecte de lege prezentate de liberali Ón 2003 ∫i 2005, pe tema introducerii scrutinului uninominal Ón Rom‚nia.
Ideea fundamental„ care st„ la baza acestor proiecte de lege este aceea de a avea candidaturi uninominale Ón circumscrip˛ii special desemnate Ón acest scop, deci votarea s„ se fac„ Ón circumscrip˛ii electorale uninominale ∫i, Ón acela∫i timp, cu luarea Ón considerare a nevoii de repartizare a mandatelor Ón Parlament, ˛in‚nd seama ∫i pe baza preferin˛elor electoratului, respectiv, pornind de la num„rul de voturi pe care fiecare candidat al unui partid l-a Ónregistrat.
Sigur c„ Ón via˛a noastr„ politic„, problema votului uninominal, cum Ói spun foarte mul˛i colegi ∫i Pre∫edintele ˛„rii, este asem„n„toare cu legenda Sf‚ntului Graal. Toat„ lumea apreciaz„ sau consider„ c„ introducerea votului uninominal — care, Óntr-adev„r, vestea proast„ este c„ nu exist„, exist„ foarte multe sisteme — ar fi un fel de solu˛ie miraculoas„, de medicament miraculos care ar rezolva toate problemele societ„˛ii rom‚ne∫ti.
Este p„cat, este gre∫it ∫i, mai ales, cred c„ este contraproductiv s„ inocul„m aceast„ idee, c„ solu˛ia la toate problemele pe care le are clasa politic„ rom‚neasc„, func˛ionarea sistemului politic rom‚nesc, modul de rela˛ionare a principalelor puteri ale statului, modul de func˛ionare a raporturilor dintre pre∫edinte ∫i primul-ministru, ca piloni ai Executivului, c„ toate aceste lucruri vor fi solu˛ionate prin miraculoasa introducere a sistemului uninominal.
Nu este Óns„ mai pu˛in adev„rat c„ ar fi o gre∫eal„, o eroare politic„ la fel de mare, dac„ am subestima importan˛a pe care cet„˛enii, oamenii obi∫nui˛i, o acord„ acestei idei.
Din p„cate, rom‚nii au Ón˛eles foarte repede, pe parcursul celor 17 ani de democra˛ie, c„ Ón Rom‚nia ei
voteaz„, dar nu aleg. Ei voteaz„ partidele care s„ fie reprezentate Ón Parlament, dar nu aleg persoana care s„-i reprezinte.
A subestima aceast„ preocupare pe care oamenii Óncep s„ o manifeste fa˛„ de dreptul pe care Ól concep pentru ei, nu numai s„ voteze la fiecare 4 ani, ci ∫i s„ aleag„, Ón mod concret, persoanele care-i vor reprezenta Ón forul legislativ, este, Ón opinia Partidului Na˛ional Liberal, o dorin˛„ care trebuie luat„ Ón considerare.
Sigur c„ Ón acest context se Ónscrie ∫i propunerea Pre∫edintelui Rom‚niei de organizare a unui referendum pe tema votului uninominal.
Din punctul nostru de vedere, al Partidului Na˛ional Liberal, nu am ascuns niciodat„ c„ avem rezerve care ni se par foarte logice.
Œn primul r‚nd, pentru c„ nu este vorba de o problem„ contestat„. Œn Rom‚nia, referendumul a fost conceput ca o modalitate extraordinar„ de consultare a voin˛ei popula˛iei, Ón cazul Ón care, la nivelul Parlamentului, la nivelul societ„˛ii rom‚ne∫ti, este o disput„ foarte aprins„ pe o tem„ extrem de important„ care, p‚n„ la urm„, trebuie tran∫at„ printr-un referendum.
Problema votului îuninominal“ nu este o asemenea problem„. Pot s„ v„ spun de acum c„ rezultatul referendumului va fi acela c„ peste 85% din cei care vor vota, se vor pronun˛a Ón favoarea scrutinului uninominal.
De asemenea, nu este o problem„ contradictorie, nu este o problem„ de b„t„lie la nivelul Parlamentului, unde aproape toate partidele politice s-au pronun˛at Ón favoarea introducerii unui sistem de scrutin uninominal.
Al doilea element de rezerv„ pe care-l avem este legat de faptul c„ problema concret„ a introducerii unui sistem de scrutin uninominal Ón Rom‚nia nu este o problem„ politic„, ci o problem„ tehnic„, de a g„si cele mai bune modalit„˛i pentru a face s„ ajung„ la cet„˛ean avantajele scrutinului uninominal ∫i a reduce, pe c‚t posibil, efectele negative ale acestui sistem de vot.
Doamnelor ∫i domnilor,
Stima˛i colegi,
™ti˛i foarte bine, la fel ca ∫i mine, c„ nu exist„ nici medicamente miraculoase, nici m„car medicamente care nu au efecte secundare.
Evident c„ scrutinul uninominal are asemenea efecte negative ∫i Ómi aduc aminte de un c‚ntec faimos din tinere˛ea mea, al unei forma˛ii la fel de faimoase, al c„rui titlu era simplu îThe winner takes it all!“
Scrutinul uninominal are, p‚n„ la urm„, aceast„ consecin˛„ direct„. Exist„ un singur c‚∫tig„tor, iar voturile pe care cet„˛enii le dau pentru to˛i ceilal˛i participan˛i la cursa electoral„ sunt egale cu zero.
Evident c„ asemenea lucruri nu pot s„ ne lase nep„s„tori. Am ascultat ∫i al˛i colegi care au ridicat acest tip de probleme. Evident c„, Ón Rom‚nia, principalele curente de g‚ndire, principalele curente politice trebuie s„ fie reprezentate Ón Parlament pe m„rimea sus˛inerii de care ei se bucur„ din partea electoratului.
Acestea fiind spuse, ∫i astea sunt rezerve care, sunt convins c„ le Ómp„rt„∫i˛i foarte mul˛i dintre dumneavoastr„, trebuie s„ recunoa∫tem c„ ne afl„m la un moment foarte important pentru o dezbatere eficient„ ∫i pentru o decizie privind introducerea unor modific„ri la
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 21/9.III.2007
legea electoral„, care s„ ne permit„ ca la alegerile din 2008 s„ putem vota Ón circumscrip˛ii uninominale.
De ce spun acest lucru? Avem nevoie de timp ∫i de o accelerare a negocierilor Ón Comisia pentru elaborarea legilor electorale, va fi nevoie de un timp foarte Óndelungat, pentru c„ Rom‚nia va trebui s„ fie complet redecupat„ Ón circumscrip˛ii uninominale, fa˛„ de votul care se d„dea p‚n„ acum, Ón circumscrip˛iile jude˛ene.
Deci momentul este propice, momentul este bun ∫i, Óntr-adev„r, consider c„ ∫i la nivelul Parlamentului trebuie s„ realiz„m acest lucru.
De aceea, din punctul nostru de vedere, al Partidului Na˛ional Liberal, propunerea noastr„ este s„ d„m un aviz favorabil cererii prezentate de Pre∫edintele Rom‚niei Ón leg„tur„ cu organizarea unui asemenea referendum.
Nu avem niciun fel de rezerve fa˛„ de un asemenea exerci˛iu, vrem Óns„ s„ atragem aten˛ia asupra a dou„ elemente importante. Lucrul esen˛ial Ól va reprezenta Óntrebarea, modul de formulare a Óntreb„rii care va fi adresat„ oamenilor. Dac„ aceast„ formulare va fi, Óntr-adev„r, de natur„ s„ contribuie la cre∫terea sprijinului pentru introducerea c‚t mai rapid„ a unui sistem de vot Ón circumscrip˛ii uninominale, va fi un lucru foarte bun. Dac„ nu, din p„cate, dac„ vom merge pe Óntrebarea extrem de neinspirat„, a∫ zice eu, îdac„ suntem Ón favoarea votului uninominal“, de fapt nu vom face nimic. ™i, dac„ ad„ug„m la acest lucru, cu tot respectul, ∫i faptul c„ nu ∫tim Ónc„, Ón prezent, care va fi participarea la referendum, v-a∫ spune c„ ne vom afla Óntr-o situa˛ie destul de complicat„, ∫i ini˛iatorul, ∫i noi, cei care am avizat acest proiect politic, pentru c„, dac„ jum„tate plus unu din cet„˛eni, pe Legea referendumului, care exist„ la ora actual„, nu se vor prezenta la vot, indiferent de faptul c„ — v-am spus — 85% vor vota pentru, vom avea o problem„ foarte mare. Nu exist„ modalit„˛i de recuperare, va fi un referendum e∫uat ∫i trebuie s„ ne g‚ndim foarte bine dac„ mesajul pe care vrem s„-l d„m este c„ acest referendum trebuie s„ sprijine accelerarea lucr„rilor Parlamentului pentru adoptarea unei legi sau, dimpotriv„, s„ d„m un mesaj negativ. Este o Óntrebare foarte grea, la care ini˛iatorul trebuie s„ r„spund„. Altfel, stima˛i colegi, avem toate ∫ansele s„ asist„m la un referendum care va reprezenta cel mai scump sondaj sociologic din istoria democratic„ a Rom‚niei.
Acestea fiind zise, v-am spus Ónc„ o dat„, suntem Ón favoarea unui aviz favorabil. Consider„m Óns„ c„, Ón paralel cu aceast„ dezbatere, pe care o avem ast„zi ∫i care noi propunem s„ se Óncheie cu un aviz favorabil, avem nevoie de Ónc„ un lucru asupra c„ruia insist. Eu cred c„ avem nevoie de o decizie foarte ferm„ a Parlamentului nostru, de a cere accelerarea lucr„rilor comisiei care elaboreaz„ legile electorale.
Cred c„, de fapt, cea mai bun„ solu˛ie — Ómi pare r„u s„ spun asta Ón fa˛a dumneavoastr„ ∫i Ón fa˛a celor care ne ascult„ — singura solu˛ie de introducere a scrutinului uninominal nu este nici referendumul, nici lu„rile de pozi˛ie, oric‚t de prestigioase ar fi ele. Singura solu˛ie este adoptarea unor legi Ón Parlamentul Rom‚niei ∫i cred c„, dac„ noi, ast„zi, d„m un semnal foarte clar c„ sprijinim ∫i cerem urgentarea negocierilor pentru elaborarea c‚t mai rapid„ a unui asemenea proiect de
lege, bazat pe candidaturi uninominale, eu cred c„ ne-am f„cut, cu adev„rat, datoria.
V„ mul˛umesc.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.