Emil Boc

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupurile parlamentare ale Partidului Democrat au sus˛inut ∫i vor sus˛ine rapoartele asupra activit„˛ii desf„∫urate de Consiliul Legislativ pentru anii 2001 ∫i 2002, pentru cel pu˛in urm„toarele motive:

Œn primul r‚nd, trebuie s„ observ„m faptul c„ o echip„ cu un personal redus numeric a reu∫it Óntr-un timp record s„ informatizeze activitatea ∫i eviden˛a legislativ„ din Rom‚nia, prin lansarea site-ului îwww.consiliullegislativ.ro“ unde, la orice or„, oricine poate consulta la zi legisla˛ia din Rom‚nia, av‚nd la Óndem‚n„ modific„rile care au avut loc, ∫i ∫tim bine c„, dup„ cum evolueaz„ munca Ón forul legislativ, acest lucru nu este u∫or de ˛inut cont.

Œn al doilea r‚nd, Ón perioada, ∫i o s„ m„ refer la anul 2002, au fost avizate 1.486 de ini˛iative legislative, iar 88% din acest total al avizelor au vizat propuneri ale parlamentarilor ∫i credem c„ avem datoria moral„ s„ le mul˛umim pentru faptul c„ Ón multe cazuri, fie prin observa˛ii de tehnic„ legislativ„, fie prin aspecte de drept comparat, ne-au ajutat Ón completarea propunerilor noastre legislative.

A∫a cum a spus ∫i domnul pre∫edinte, de multe ori, de cele mai multe ori, aceste recomand„ri au fost Ónsu∫ite, ∫i este bine c„ au fost Ónsu∫ite pentru c„ acele

recomand„ri nu au avut caracter politic, ci, dimpotriv„, au avut un caracter juridic constitu˛ional ∫i comparativ.

Œn al treilea r‚nd, am apreciat faptul c„ Ón raport, Óncerc‚nd s„ abordeze o perspectiv„ echidistant„, chiar ∫i din punct de vedere politic, se men˛ioneaz„ c„ ar trebui s„ existe o preocupare constant„ din partea factorilor care particip„ la elaborarea normelor de drept, ca acestea s„ r„m‚n„ fidele calit„˛ilor esen˛iale ale legii, simplitate ∫i stabilitate, evit‚ndu-se transformarea cadrului legislativ Óntr-un labirint legislativ.

Cu alte cuvinte, Consiliul Legislativ ne atrage aten˛ia Ón mod discret, elegant, dar cu argumente c„ instabilitatea legislativ„ prezint„ un pericol pentru sistemul nostru constitu˛ional, ∫i ne d„ un exemplu extrem de edificator: Legea nr. 123/2001 privind regimul str„inilor Ón Rom‚nia a fost modificat„ prin Legea nr. 683/2002 care a fost publicat„ Ón **Monitorul Oficial** din 24 decembrie 2002, iar aceast„ lege a fost abrogat„ prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 194/2002 ∫i a fost publicat„ Ón **Monitorul Oficial** Ón 27 decembrie.

Iat„ cum abrogarea unui act normativ a survenit practic a doua zi de la modificarea anterioar„ a legii. Este un exemplu elocvent care trebuie s„ ne dea de g‚ndit.

O lege este Ón vigoare, este modificat„ printr-o alt„ lege, abia intr„ Ón vigoare ∫i a doua zi este abrogat„ printr-o ordonan˛„ de urgen˛„!

Credem c„ aceste aprecieri care, repet, sunt corecte din punct de vedere legislativ, ∫i trebuie aprecia˛i colegii no∫tri pentru c„ spun lucrurilor pe nume, ar trebui s„ ne dea de g‚ndit pentru a avea asigurat„ stabilitatea legislativ„.