Stenogramă plen

## Domnilor colegi,

V„ rog s„ ne scuza˛i c„ Ónt‚rzie Ónceperea ∫edin˛ei, dar am dorit s„ perfect„m un act, oarecum disputat, ca s„ nu intr„m cu divergen˛e suplimentare, Ón afar„ de cele existente.

Da˛i-mi voie s„ declar deschis„ ∫edin˛a comun„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului, cu anun˛ul tradi˛ional cu privire la cvorum. Din cei 482 de deputa˛i ∫i senatori, sunt prezen˛i 407, 77 fiind absen˛i.

Stima˛i colegi,

Birourile permanente ale celor dou„ Camere au adoptat un proiect al ordinii de zi, pe care vi l-au transmis dumneavoastr„.

La acest proiect, o singur„ interven˛ie, ∫i anume la punctul 11, pe locul numirii unui membru la Comisia de supraveghere a asigur„rilor, care nu era finalizat, s-a tre-

cut proiectul de Hot„r‚re pentru completarea Anexei la Hot„r‚rea Parlamentului nr. 29/1994 privind stabilirea organiza˛iilor interna˛ionale la care particip„ Parlamentul Rom‚niei.

Dac„ la programul de lucru ∫i la ordinea de zi ave˛i obiec˛iuni?

Cine este pentru? Mul˛umesc. Dac„ sunt voturi Ómpotriv„?

Ab˛ineri? Unanimitate.

Trecem, Ón continuare, la punctele Ónscrise pe ordinea de zi, Óncep‚nd cu scrisoarea Pre∫edintelui Rom‚niei privind suplimentarea particip„rii Rom‚niei Ón cadrul for˛ei de stabilizare ∫i reconstruc˛ie Ón Irak.

Din partea C.S.A.T.-ului, pofti˛i, domnule general B‚rloiu!

## **Domnul Viorel B‚rloiu** _— secretar general al Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii:_

## Stimate domnule pre∫edinte,

îParlamentul Rom‚niei a aprobat recent ca unit„˛i ∫i subunit„˛i din Armat„ s„ participe la misiunile de stabili-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 90/7.VII.2003 zare ∫i reconstruc˛ie din Irak, Ón cadrul brig„zii italiene din compunerea Diviziei multina˛ionale condus„ de Marea Britanie.

La Conferin˛a de planificare de la Var∫ovia din luna iunie a.c., destinat„ constituirii diviziei multina˛ionale, condus„ de Polonia, Ón cadrul for˛ei de stabilizare ∫i reconstruc˛ie din Irak, s-a solicitat ∫i participarea unor forma˛iuni speciale din Armata Rom‚n„.

Œn cadrul discu˛iilor de la Var∫ovia s-a convenit ca Rom‚nia s„ participe cu un deta∫ament de geniu ∫i subunit„˛i de informa˛ii militare.

Aceste propuneri au fost apreciate ∫i de reprezentan˛ii Statelor Unite ale Americii, interesa˛i Ón asigurarea unei sus˛ineri de substan˛„ pentru rolul asumat de Polonia Ón Irak.

Precizez c„ deta∫amentul de geniu, compus din 149 de militari, a fost deja aprobat de c„tre Parlament, suplimentarea particip„rii Ón cadrul contingentului condus de Polonia vizeaz„ Ón acest sens doar militarii ∫i mijloacele destinate unor misiuni de supraveghere ∫i avertizare.

Av‚nd Ón vedere situa˛ia actual„ de securitate din Irak, recentele atentate la adresa for˛elor coali˛iei interna˛ionale, consider c„ aceast„ participare va fi Ón m„sur„ s„ contribuie la eficientizarea ac˛iunilor ce vor fi desf„∫urate Ón zona de responsabilitate a diviziei.

Œn temeiul prevederilor legale, v„ solicit, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i aprob„rii Parlamentului suplimentarea particip„rii Rom‚niei cu un deta∫ament de 56 de miliari, av‚nd Ón compunere o structur„ de comand„ ∫i analiz„, trei grupuri de informa˛ii, o echip„ mobil„ ∫i un sistem din dou„ avioane f„r„ pilot.

Militarii vor ac˛iona cu armamentul individual, muni˛ia, tehnica ∫i materialele necesare Óndeplinirii misiunii.

Finan˛area preg„tirii ∫i particip„rii personalului ∫i tehnicii specifice la misiune se va reglementa prin hot„r‚re de Guvern.

Consider c„ aprobarea de c„tre Parlamentul Rom‚niei a supliment„rii particip„rii militarilor rom‚ni Ón contingentul condus de Polonia va contribui la efortul multina˛ional de securitate din Irak ∫i va avea relevan˛„ Ón dezvoltarea rela˛iilor bilaterale rom‚no-poloneze, Ón perspectiva viitorului statut al Rom‚niei de membru NATO“.

Semneaz„, Pre∫edintele Rom‚niei, Ion Iliescu. V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Din partea comisiilor de ap„rare, domnul pre∫edinte R„zvan Ionescu, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a Camerei Deputa˛ilor.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisiile pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului au fost sesizate de c„tre Birourile permanente spre a analiza solicitarea Pre∫edintelului Rom‚niei, adresat„ Parlamentului, pentru a aproba suplimentarea particip„rii

Rom‚niei Ón cadrul for˛ei de stabilizare ∫i reconstruc˛ie din Irak.

Din analiza Scrisorii Pre∫edintelui Rom‚niei ∫i a memorandumului ini˛iat de Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, comisiile au re˛inut urm„toarele. La Conferin˛a de planificare de la Var∫ovia, destinat„ constituirii diviziei multina˛ionale condus„ de Polonia, s-a solicitat ∫i participarea unor forma˛iuni speciale din Armata Rom‚n„. Aceast„ propunere a fost apreciat„ ∫i de reprezentan˛ii Statelor Unite ale Americii, interesa˛i Ón asigurarea unei sus˛ineri de substan˛„ pentru rolul asumat de Polonia Ón Irak.

Av‚nd Ón vedere situa˛ia actual„ de securitate din Irak, recentele atentate la adresa for˛elor coali˛iei interna˛ionale, se apreciaz„ c„ aceast„ participare, prin celule de informa˛ii, precum ∫i prin capacit„˛i de supraveghere ∫i avertizare timpurie, va contribui Ón mod semnificativ la procesul de stabilizare intern„ ∫i asigurarea controlului asupra teritoriului irakian.

Finan˛area preg„tirii ∫i particip„rii personalului ∫i tehnicii specifice la misiune se va reglementa prin hot„r‚re de Guvern.

Obiectul solicit„rii Ól constituie aprobarea de c„tre Parlament a supliment„rii particip„rii Rom‚niei cu un deta∫ament compus din 56 de militari, av‚nd o structur„ de comand„ ∫i analiz„, 3 grupuri de informa˛ii, o echip„ mobil„ ∫i un sistem din 2 avioane f„r„ pilot.

Comisiile pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, analiz‚nd solicitarea Pre∫edintelui Rom‚niei, au constatat c„ aceasta respect„ prevederile art. 5 alin. 1 din Legea ap„r„rii na˛ionale nr. 45/1994, modificat prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/2000, aprobat„ prin Legea nr. 398/2001 ∫i au hot„r‚t cu majoritate de voturi pentru s„ supun„, spre dezbatere ∫i aprobare, plenului Parlamentului proiectul de hot„r‚re.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Dac„ dore∫te cineva s„ participe la dezbateri?

Trecem la dezbaterea proiectului de hot„r‚re, pe textul

- acesteia. La titlul hot„r‚rii, dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Un vot Ómpotriv„. Ab˛ineri?

S-a adoptat cu 481 voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

La preambulul hot„r‚rii dac„ sunt obiec˛iuni? Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„?

Ab˛ineri? O ab˛inere.

481 de voturi pentru, o ab˛inere, nici un vot Ómpotriv„. La art. 1 dac„ sunt obiec˛iuni? Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari. Art. 2, dac„ sunt obiec˛iuni? Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. Supun hot„r‚rea Ón ansamblu votului dumneavoastr„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 90/7.VII.2003 Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? O ab˛inere.

481 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere. La punctul 2 de pe ordinea de zi avem problema constituirea unei comisii comune a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru elaborarea propunerii legislative privind legile electorale.

Sunte˛i informa˛i, stima˛i colegi, despre discu˛iile care au avut la loc la Pre∫edinte, Ón cursul c„rora s-a convenit, politic, s„ se constituie o comisie parlamentar„ din reprezentan˛i ai tuturor partidelor pentru a lucra la elaborarea legilor de modificare a legisla˛iei electorale.

Œn acest sens, se constituie acum cadrul juridic al acestei hot„r‚ri politice, respectiv un proiect de Hot„r‚re privind constituirea comisiei comune a Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului, pe care o ave˛i difuzat„.

La anexa la care face referire textul hot„r‚rii, v„ rog s„ urm„ri˛i componen˛a nominal„ a comisiei comune, care Ónc„ nu va fost difuzat„.

Œn total ar urma s„ participe 17 parlamentari, 6 din partea Grupului parlamentar social-democrat ∫i umanist, 4 din partea Grupurilor P.R.M., c‚te doi din partea Grupurilor P.D., P.N.L., U.D.M.R. ∫i c‚te unul de la Grupul minorit„˛ilor na˛ionale, Ón urm„toarea componen˛„.

## Domnilor pre∫edin˛i,

## Stima˛i colegi,

Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ale celor dou„ Camere au analizat propunerea de modificare a bugetului de venituri ∫i cheltuieli pentru anul 2003 al Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare, a re˛inut c„ propunerile sunt justificate, sunt respectate prevederile Ordonan˛ei nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare, a Óntocmit un proiect de hot„r‚re ∫i v„ propune dezbaterea ∫i adoptarea acestui proiect de hot„r‚re care este prezentat Ón raportul comisiilor.

V„ mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva s„ participe la dezbateri Ón leg„tur„ cu acest proiect de hot„r‚re.

Trecem atunci la dezbaterea proiectului de hot„r‚re, la titlul acesteia.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni?

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. La art. 1 nu sunt obiec˛iuni. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. Art. 2. Nu sunt obiec˛iuni. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. Art. 3, care este ∫i ultimul. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt obiec˛iuni. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. La anex„, dac„ ave˛i, care cuprinde repartizarea cheltuielilor ∫i veniturilor. Nu sunt obiec˛iuni.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i.

Am parcurs textele proiectului de hot„r‚re ∫i ale anexei acesteia. Supun hot„r‚rea Ón ansamblu votului dumneavoastr„.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i.

Punctul 5 de pe ordinea de zi, textul Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 177/2002 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale magistra˛ilor.

Un singur punct exist„ Ón divergen˛„, unde comisiile ∫i cu autorii, Ón urma consult„rii pe care au avut-o Ónainte de ∫edin˛„, v„ propun s„ vot„m textul Camerei Deputa˛ilor.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? 3 voturi Ómpotriv„.

Ab˛ineri?

479 de voturi pentru ∫i 3 voturi Ómpotriv„.

Punctul 6 de pe ordinea de zi — textul Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale poli˛i∫tilor.

™i aici exist„ un singur punct Ón divergen˛„.

Comisiile permanente, Ómpreun„ cu ini˛iatorii au avut consult„ri Ónainte de Ónceperea ∫edin˛ei ∫i v„ propunem spre vot textul Camerei Deputa˛ilor.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. V„ mul˛umesc.

Domnilor pre∫edin˛i, Stima˛i colegi,

Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci au examinat proiectul de Lege pentru aprobarea Contului general de execu˛ie a bugetului de stat, a bugetelor fondurilor speciale ∫i a contului general al datoriei publice aferente anului 2001.

Œn raport sunt prezentate Ón detaliu constat„rile ∫i aprecierile Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci pe Capitolul îExecu˛ia bugetului de stat“, pe cele 3 componente, cu privire la venituri, la cheltuieli ∫i la deficitul bugetar, cu privire la execu˛ia bugetelor fondurilor speciale pe anul 2000 ∫i, respectiv, contul general al datoriei publice a statului la data de 31 decembrie 2001.

Consiliul Legislativ ∫i Comisiile juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ale Parlamentul Rom‚niei au

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 90/7.VII.2003 avizat favorabil proiectul de lege men˛ionat, f„r„ amendamente.

Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci v„ propun dezbaterea proiectului de Lege pentru aprobarea contului general de execu˛ie a bugetului de stat, a bugetelor fondurilor speciale ∫i a Contului general al datoriei publice aferente anului 2000, cu amendmentele care figureaz„ Ón raport.

V„ mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva dintre dumneavoastr„ s„ participe la dezbateri generale?

Trecem atunci la dezbaterea textelor proiectului. La titlul acestuia, dac„ ave˛i obiec˛iuni?

- Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i.

La art. 1, v„ rog s„ urm„ri˛i amendamentul 1 din raportul comisiei.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la amendament?...

Domnul deputat Grigora∫ vrea s„ fac„ o precizare sau, probabil, o reformulare...

La amendamentul 1 din raport, cu privire la art. 6, se introduce un alineat nou, cu num„rul 2 ∫i, ca urmare, se numeroteaz„ ∫i alin. 1 cu 1, Ón finalul alin. 1 la lit.b) se completeaz„ cu Anexa nr. 3/12 pentru precizarea anexei Ón care se g„se∫te datoria public„ extern„, iar alineatul nou va avea urm„toarea componen˛„: îStructura Contului general anual al datoriei publice a Statului este prev„zut„ Ón Anexele nr. 12 ∫i 13“.

V„ mul˛umesc.

Interven˛ia colegului nostru a vizat art. 6. La art. 1 dac„ ave˛i vreo obiec˛ie? Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. La art. 2 nu sunt obiec˛iuni. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. La art. 3 nu sunt obiec˛iuni. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. Art. 4. Nu sunt obiec˛iuni. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i. Art. 5. Nu sunt obiec˛iuni.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i.

Art. 6, cu amendamentul 1 pe care vi l-a explicat domnul deputat Grigora∫.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la amendamentul 1.

Votat amendamentul, modificat numerotarea, practic, a

- art. 6 prin renumerotarea ∫i introducerea unui alineat nou. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitatea celor 482 parlamentari prezen˛i.

Art. 6 va avea alc„tuirea rezultat„ din ad„ugirea alineatului nou ∫i renumerotarea textelor.

- La art. 7 dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu ave˛i.

- Cine e pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitate.

Dup„ art. 7, comisia ne propune un art. 8, nou. Urm„ri˛i-l la pagina 2 din raport. Amendamentul 2.

Prezenta˛i, v„ rog, amendamentul pe care dori˛i acum s„-l reamenda˛i.

Domnul deputat Neculai Grigora∫.

Art. 8, nou, va avea urm„torul cuprins: îAlin. 1 — Ordonatorii de credite c„rora Curtea de Conturi a Rom‚niei nu le-a acordat desc„rcarea de gestiune au obliga˛ia ca, Ón termen de 60 de zile de la data public„rii prezentei legi, s„ prezinte Cur˛ii de Conturi a Rom‚niei m„surile pe care le-a luat pentru lichidarea lipsurilor ∫i abaterilor constatate ∫i s„ solicite aceast„ desc„rcare. Œmpotriva celor ce s-au f„cut vinova˛i au obliga˛ia s„ comunice ce sanc˛iuni disciplinare materiale sau penale au fost luate.

Alin. 2 — Guvernul Rom‚niei, Ómpreun„ cu ministerele implicate, Ón termen de 60 de zile de la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi, are obliga˛ia s„ analizeze propunerile legislative solicitate de Curtea de Conturi a Rom‚niei Ón raportul public anual ∫i s„ prezinte Parlamentului proiectele de legi necesare“.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Dac„ sunte˛i de acord cu amendamentul 2, art. 8? Cine e pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Anexa 12.

V„ rog s„ urm„ri˛i amendamentul 3 al comisiei. Sunt obiec˛iuni Ómpotriva amendamentului? Nu sunt. Cine e pentru amendamentul 3 cu privire la Anexa 12? Œmpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitate.

## Domnilor pre∫edin˛i,

## Stima˛i colegi,

Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci au examinat proiectul de Lege pentru aprobarea Contului general de execu˛ie a bugetului asigur„rilor sociale de stat pe anul 2001, precum ∫i a contului de execu˛ie a bugetului fondului pentru plata ajutorului de ∫omaj pe anul 2001. Contul general de execu˛ie a bugetului asigur„rilor sociale de stat pe 2001 a fost Óntocmit Ón structura bugetului aprobat prin Legea bugetului asigur„rilor sociale de stat nr. 191/2001, modificat„ prin Ordonan˛a Guvernului nr. 28/2001 ∫i Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului 163/2001.

Consiliul Legislativ, Comisiile juridice, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisiile pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ale Parlamentului Rom‚niei au avizat favorabil proiectul de lege, f„r„ amendamente.

Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ale celor dou„ Camere propun dezbaterea ∫i adoptarea acestui proiect de lege, respectiv pentru aprobarea Contului general anual de execu˛ie a bugetului asigur„rilor sociale de stat pe 2001, precum ∫i a contului de execu˛ie a bugetului fondului pentru plata ajutorului de ∫omaj pe anul 2001, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Dac„ dori˛i s„ face˛i dezbateri generale cu privire la acest proiect? Nu sunt.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege, asupra textelor acestuia ∫i v„ rog s„ urm„ri˛i ∫i amendamentele comisiei.

La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni? Cine e pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. La art. 1 dac„ ave˛i obiec˛iuni?

Cine e pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

La art. 2, v„ rog s„ urm„ri˛i amendamentul 1. Dac„ ave˛i obiec˛iuni la amendamentul 1 din raport? Cine e pentru amendament? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Œn unanimitate s-a adoptat amendamentul, s-a modificat art. 2.

La art. 3 am cele trei anexe care fac parte integrant„ din lege.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la art. 3? Cine e pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Comisia mai introduce dup„ art. 3 un art. 4, nou. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Cine e pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Anexa 1, dac„ ave˛i obiec˛iuni? Cine e pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Anexa 2. Cine e pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Anexa 3. Cine e pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Am parcurs ∫i textele legii ∫i ale anexelor.

Da.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 90/7.VII.2003 _—_ **Domnul Drago∫ Iliescu** _pre∫edintele Consiliului Legislativ_ **:**

Domnule pre∫edinte al Senatului, Domnule pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, Distin∫i parlamentari,

Ca ∫i Ón anii preceden˛i, cele dou„ rapoarte ale Consiliului Legislativ prezint„ problemele ∫i priorit„˛ile asupra c„rora acesta ∫i-a concentrat aten˛ia ∫i anume...

Apropia˛i pu˛in microfoanele, stimate domnule pre∫edinte, ca s„ v„ auzi˛i foarte bine.

## **Domnul Drago∫ Iliescu:**

Mul˛umesc.

Avizarea proiectelor de acte normative, avizarea republic„rii ∫i rectific„rii actelor normative, urm„rirea armoniz„rii legisla˛iei interne cu reglement„rile comunitare, reexaminarea legisla˛iei anterioare Constitu˛iei Ón vederea finaliz„rii procesului de asanare legislativ„, asigurarea eviden˛ei oficiale a legisla˛iei, precum ∫i activit„˛i de informatizare ∫i documentare legislativ„.

Œn cursul celor 2 ani care au f„cut obiectul celor dou„ rapoarte, Consiliul a fost sesizat cu 1.395 ∫i respectiv 1.827 de proiecte de acte normative la care se mai adaug„ Ónc„ aproape 250 de cereri de rectific„ri ∫i republic„ri.

Consiliul Legislativ a c„utat, Ón activitatea sa, s„ fac„ propuneri constructive pentru Ómbun„t„˛irea con˛inutului tuturor proiectelor, Ón general observa˛iile ∫i propunerile formulate au fost determinate de acela∫i gen de cauze care s-au manifestat ∫i Ón anii trecu˛i, Óntre care men˛ion„m: neconformitatea cu prevederile Constitu˛iei, neanticiparea Óntotdeauna a consecin˛elor aplic„rii solu˛iilor preconizate, o serie de contradictorialit„˛i ∫i paralelisme.

Intrarea Ón vigoare a Legii nr. 24/2000 privind Normele de tehnic„ legislativ„ nu a reu∫it s„ asigure aplicarea Óntocmai a acestor norme, men˛in‚ndu-se, ∫i Ón acest domeniu, numeroase cazuri de nerespectare a regulilor.

Œn cadrul observa˛iilor ∫i propunerilor de tehnic„ legislativ„, Ón avize s-au re˛inut, Ón principal, urm„toarele aspecte: redactarea unor texte Óntr-un stil nesistematizat, dispozi˛iile de fond nefiind abordate Ón ordinea logic„ a activit„˛ilor reglementate; Ónscrierea unor prevederi derogatorii, f„r„ s„ se men˛ioneze Ón mod expres actul de la care se f„cea derogarea; neabrogarea expres„ a textelor de conflict sau adoptarea unei formule care exprim„, la modul general, abrogarea oric„ror dispozi˛ii contrare; neexprimarea titlului actului Óntr-o form„ sintetic„, exist‚nd exemple Ón care titlul avea aproape o jum„tate de pagin„; folosirea, Ón cazul modific„rilor succesive de texte, a procedurii de modificare a actului modificator ∫i nu a actului de baz„, modificarea modific„rii, dup„ cum este cunoscut.

Rog, raportul celor dou„ comisii juridice. Domnul profesor deputat Ion Neagu. Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat!

## **Domnul Ion Neagu:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisiile juridice ale celor dou„ Camere au Óntocmit raport comun pe anul 2001 ∫i, respectiv, pe 2002. Œng„dui˛i-mi, Óns„, s„ sintetizez cele dou„ rapoarte.

Din analiza raportului de activitate, cele dou„ comisii au constatat c„ aceasta este public„ ∫i ∫i-a concentrat aten˛ia pe urm„toarele probleme ∫i priorit„˛i, ∫i permite˛imi doar s„ le enun˛: avizarea proiectelor de acte normative, avizarea republic„rii ∫i rectific„rii actelor normative, armonizarea legisla˛iei interne cu reglement„rile comunitare, reexaminarea legisla˛iei anterioare Constitu˛iei, eviden˛a oficial„ a legisla˛iei ∫i repertoriul legisla˛iei Rom‚niei, informatizarea activit„˛ii ∫i eviden˛ei legislative, activitatea de informare ∫i documentare legislativ„.

Vreau s„ v„ spun c„ toate aceste aspecte men˛ionate sunt dezvoltate Ón mod corespunz„tor, iar datele cuprinse aici sunt elocvente, demonstr‚nd activitatea pe care aceast„ institu˛ie public„ a desf„∫urat-o Ón 2001.

Membrii celor dou„ Comisii juridice au apreciat Ón mod deosebit activitatea desf„∫urat„ de Consiliul Legislativ, Ón mod deosebit eficien˛a ∫i profesionalismul acesteia Ón condi˛iile unui volum apreciabil de munc„.

Fa˛„ de cele prezentate, comisiile avizeaz„ favorabil, Ón unanimitate, raportul activit„˛ii desf„∫urate de Consiliul Legislativ Ón anul 2001 ∫i Ón conformitate cu art. 2 alin. 2 din Legea nr. 73/1993 pentru Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Legislativ, Ól supun spre dezbatere ∫i aprobare Camerelor reunite ale Parlamentului.

Permite˛i-mi s„ fac o sintez„ ∫i a raportului comun care vizeaz„ activitatea desf„∫urat„ de Consiliul Legislativ Ón anul 2002.

Din analiza Raportului de activitate pe anul 2002, cele dou„ comisii au constatat c„ aceast„ institu˛ie public„ ∫i-a concentrat aten˛ia pe urm„toarele probleme: avizarea proiectelor de acte normative, avizarea republic„rii ∫i rectific„rii actelor normative, armonizarea legisla˛iei interne cu reglement„rile comunitare, reexaminarea legisla˛iei anteri-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 90/7.VII.2003 oare Constitu˛iei, eviden˛a oficial„ a legisla˛iei ∫i repertoriului legisla˛iei Rom‚niei, informatizarea activit„˛ii ∫i eviden˛ei legislative, activitatea de informare ∫i documentare legislativ„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dac„ dintre dumneavoastr„ dore∫te cineva s„ participe la dezbateri?

Domnul deputat Emil Boc, ave˛i cuv‚ntul!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupurile parlamentare ale Partidului Democrat au sus˛inut ∫i vor sus˛ine rapoartele asupra activit„˛ii desf„∫urate de Consiliul Legislativ pentru anii 2001 ∫i 2002, pentru cel pu˛in urm„toarele motive:

Œn primul r‚nd, trebuie s„ observ„m faptul c„ o echip„ cu un personal redus numeric a reu∫it Óntr-un timp record s„ informatizeze activitatea ∫i eviden˛a legislativ„ din Rom‚nia, prin lansarea site-ului îwww.consiliullegislativ.ro“ unde, la orice or„, oricine poate consulta la zi legisla˛ia din Rom‚nia, av‚nd la Óndem‚n„ modific„rile care au avut loc, ∫i ∫tim bine c„, dup„ cum evolueaz„ munca Ón forul legislativ, acest lucru nu este u∫or de ˛inut cont.

Œn al doilea r‚nd, Ón perioada, ∫i o s„ m„ refer la anul 2002, au fost avizate 1.486 de ini˛iative legislative, iar 88% din acest total al avizelor au vizat propuneri ale parlamentarilor ∫i credem c„ avem datoria moral„ s„ le mul˛umim pentru faptul c„ Ón multe cazuri, fie prin observa˛ii de tehnic„ legislativ„, fie prin aspecte de drept comparat, ne-au ajutat Ón completarea propunerilor noastre legislative.

A∫a cum a spus ∫i domnul pre∫edinte, de multe ori, de cele mai multe ori, aceste recomand„ri au fost Ónsu∫ite, ∫i este bine c„ au fost Ónsu∫ite pentru c„ acele

recomand„ri nu au avut caracter politic, ci, dimpotriv„, au avut un caracter juridic constitu˛ional ∫i comparativ.

Œn al treilea r‚nd, am apreciat faptul c„ Ón raport, Óncerc‚nd s„ abordeze o perspectiv„ echidistant„, chiar ∫i din punct de vedere politic, se men˛ioneaz„ c„ ar trebui s„ existe o preocupare constant„ din partea factorilor care particip„ la elaborarea normelor de drept, ca acestea s„ r„m‚n„ fidele calit„˛ilor esen˛iale ale legii, simplitate ∫i stabilitate, evit‚ndu-se transformarea cadrului legislativ Óntr-un labirint legislativ.

Cu alte cuvinte, Consiliul Legislativ ne atrage aten˛ia Ón mod discret, elegant, dar cu argumente c„ instabilitatea legislativ„ prezint„ un pericol pentru sistemul nostru constitu˛ional, ∫i ne d„ un exemplu extrem de edificator: Legea nr. 123/2001 privind regimul str„inilor Ón Rom‚nia a fost modificat„ prin Legea nr. 683/2002 care a fost publicat„ Ón **Monitorul Oficial** din 24 decembrie 2002, iar aceast„ lege a fost abrogat„ prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 194/2002 ∫i a fost publicat„ Ón **Monitorul Oficial** Ón 27 decembrie.

Domnul deputat Dorel Bahrin; urmeaz„ doamna senator Norica Nicolai.

Nu se aude!

Importat este c„ aude cine vrea s„ ia cuv‚ntul. Dac„ dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul o s„ fi˛i v„zut ∫i auzit.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,

Comisia special„ privind sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei a beneficiat din plin de observa˛iile ∫i punc-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 90/7.VII.2003 tele de vedere ale Consiliului Legislativ, ∫i am ˛inut Ón mod deosebit s„ mul˛umesc pentru sprijinul acordat, av‚nd Ón vedere c„ sunt ni∫te legi specifice care Ónseamn„ o anumit„ specializare ∫i mult„ aplecare asupra lor. ™i pot s„ afirm, cu aceast„ ocazie, c„, Ón aceast„ situa˛ie, comisia ∫i-a Ónsu∫it sut„ la sut„ propunerile ∫i punctele de vedere transmise de Consiliul Legislativ pe anul 2002. Œn acest cadru, chiar doresc s„ mul˛umesc personal ∫i Ón numele comisiei pentru sprijinul acordat de c„tre Consiliul Legislativ ∫i personal de domnul pre∫edinte. ™i, f„r„ s„ mai r„pesc din timpul dumneavoastr„, vreau s„ fac o singur„ propunere: mi se pare normal s„ d„m Cezarului ce-i al Cezarului ∫i rapoartele care se Óntocmesc dup„ ce se primesc observa˛iile, punctele de vedere ∫i amendamentele la articole din proiectele de lege supuse spre dezbaterea comisiei s„ fie precizat al„turi, de c„tre deputatul sau senatorul care ∫i-a Ónsu∫it propunerea respectiv„, sau punctul de vedere s„ fie trecut Ón parantez„ cu observa˛ia c„ îs-a Ónsu∫it punctul de vedere al Consiliului Legislativ“, Ón a∫a fel ca o munc„ efectuat„ s„ fie recunoscut„ Ón fapt ∫i nu numai printr-o analiz„ comparativ„ sau mediat„.

Mul˛umesc.

Doamna senator Norica Nicolai, pofti˛i! Urmeaz„ domnul deputat Traian Dobre.

## Stima˛i colegi,

Nu mi-am propus s„ ˛in un discurs. F„r„ Óndoial„, vom sus˛ine acest raport. Un lucru vreau s„ v„ aduc Ón aten˛ie. Faptul c„ din acest noian de proiecte legislative Ón ace∫ti 2 ani, 26 de acte normative au fost avizate favorabil de Consiliul Legislativ, f„r„ observa˛ii. Asta Ónseamn„ c„ pentru cele 1.000 ∫i ceva de acte normative, la care ambele Camere ale Parlamentului au lucrat, observa˛iile colegilor no∫tri de la Consiliul Legislativ au fost utile, pertinente. Din p„cate nu Óntotdeauna le-am luat Ón considerare ∫i cred c„ profesionalismul ∫i o minim„ decen˛„ ne oblig„ s„ fim mai aten˛i cu solu˛iile dumnealor, mai ales c„ sunt un corp profesional, nealiniat politic ∫i cred c„ trebuie s„ le mul˛umim ast„zi Ón plenul Camerelor reunite pentru c„ dac„ legile sunt mai bune Ón Rom‚nia sunt ∫i datorit„ activit„˛ii pe care o desf„∫oar„.

Domnul deputat Traian Dobre.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Vreau s„ spun de la Ónceput c„ sunt de acord cu Raportul de activitate al Consiliului Legislativ, cel pu˛in din dou„ puncte de vedere.

Œn primul r‚nd, ca membru al Comisiei juridice, calitate Ón care aceste avize trec aproape Ón totalitatea lor pe la noi ∫i le putem aprecia, activitatea Consiliului Legislativ noi consider‚nd-o ca remarcabil„ ∫i, Ón al doilea r‚nd, ca om care am elaborat c‚teva propuneri legislative ∫i am beneficiat de avizul Consiliului Legislativ, aviz care Óntotdeauna a avut un caracter extraordinar. Eu, de meserie, nu sunt jurist ∫i aceste avize, cel pu˛in pentru mine, au fost Ón totalitate luate Ón considera˛ie pentru c„ au o calitate, efectiv o calitate, de profesioni∫ti. Pentru c„ trebuie s„ remarc c„ acest Consiliu Legislativ este un consiliu de profesioni∫ti. Observa˛iile f„cute de Consiliul Legislativ Óntotdeauna au un caracter ∫tiin˛ific ∫i nici nu ar putea s„ fie altfel. M„ refer la propunerile noastre legislative, ∫i nu numai.

De asemenea, ne-a ajutat foarte mult, ne ajut„ ∫i ne va ajuta la corectarea anumitor formul„ri Óntr-un context total al legii ∫i, bineÓn˛eles, Ón acest sens, la o reorientare a textelor ∫i la o redactare.

Mie personal nu-mi r„m‚ne dec‚t s„-i felicit din tot sufletul pentru activitatea pe care o desf„∫oar„ ∫i s„ remarc, Ónc„ o dat„, stilul profesionist ∫i munca deosebit„ pe care o fac.

V„ mul˛umesc, domnilor de la Consiliul Legislativ!

Dac„ mai dore∫te cineva s„ intervin„? Domnul deputat Moi∫.

## Domnilor pre∫edin˛i,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi.

Grupurile parlamentare reunite ale Partidului Rom‚nia Mare vor vota cele dou„ rapoarte de activitate ale Consiliului Legislativ pe anul 2001 ∫i pe anul 2002.

Sigur c„ trebuie s„ apreciem ∫i noi profesionalismul celor care lucreaz„ Ón Consiliul Legislativ. Suntem de acord cu aprecierile care s-au f„cut pe marginea activit„˛ii lor, dar un adev„rat prieten Ó˛i arat„ ∫i gre∫elile pe care le faci, nu numai laudele, pentru c„ atunci te culci pe-o ureche sau, cum spunea un h‚tru, îse culc„ pe laura victoria“. A∫adar, din punctul nostru de vedere leam recomanda speciali∫tilor de la Consiliul Legislativ s„ fie mai incisivi, s„ fie mai b„rba˛i, s„ ia b‚ta Ón m‚n„ atunci c‚nd trebuie, pentru c„, p‚n„ la urm„, de exigen˛a lor depinde ∫i calitatea actelor normative care sunt votate de c„tre cele dou„ Camere. Acesta este repro∫ul principal pe care Ól facem Consiliului Legislativ c„ nu a fost suficient de exigent ∫i, mai ales, nu a avut suficient„ t„rie vocea lui, ∫i pozi˛ia lui, ca s„ fie luat Ón seam„ a∫a cum trebuie.

Cu aceste recomand„ri, le apreciem activitatea ∫i vom vota cele dou„ rapoarte.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii? Nu.

Stima˛i colegi,

Legea de organizare a Consiliului Legislativ nu prevede faptul c„ rapoartele sale anuale trebuie s„ fie

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 90/7.VII.2003 aprobate de c„tre plenul Camerelor. Din experien˛a de p‚n„ acum lucrurile s-au desf„∫urat doar prin prezentarea rapoartelor prin dezbaterea acestora f„r„ a supune activitatea la vot.

Totu∫i, da˛i-mi voie s„ fiu mandatarul dumneavoastr„ ∫i s„ apreciez activitatea deosebit„ a acestei importante institu˛ii, s„ felicit conducerea ∫i to˛i membrii acestei institu˛ii pentru eforturile pe care le-au depus Ón condi˛iile Ón care de multe ori termenele legale au fost for˛ate at‚t din partea Executivului, c‚t ∫i din partea Legislativului.

Cred, de asemenea, c„ au t„ria ∫i puterea de a re˛ine din partea noastr„ sugestiile ∫i analizele, uneori critice, pe care le-am f„cut ∫i sper„m c„ acestea se vor reflecta Ón activitatea viitoare.

V„ mul˛umesc ∫i v„ felicit pentru activitatea desf„∫urat„.

Œn continuare, la ultimul punct al ordinii de zi, v„ prezint proiectul de Hot„r‚re pentru completarea Anexei Hot„r‚rii Parlamentului nr. 29/1994 privind stabilirea organiza˛iilor interna˛ionale la care particip„ Parlamentul Rom‚niei.

Hot„r‚rea v-a fost difuzat„. Are un singur articol potrivit c„ruia Anexa la Hot„r‚rea Parlamentului nr. 29/1994 privind stabilirea organiza˛iilor interna˛ionale la care particip„ Parlamentul Rom‚niei se completeaz„ cu Institutul Na˛ional pentru Democra˛ie.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la acest proiect de hot„r‚re? Nu sunt obiec˛iuni.

S„ trecem la dezbaterea textelor acestuia.

La titlul proiectului dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt obiec˛iuni.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Mul˛umesc.

Ab˛ineri? Mul˛umesc.

Œn unanimitatea celor prezen˛i, titlul a fost adoptat.

La textul articolului unic dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt obiec˛iuni.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Mul˛umesc.

Ab˛ineri? Mul˛umesc.

man, prin reorganizarea comunei Mavrodin;

— Legea pentru Ónfiin˛area comunei C‚nde∫ti, jude˛ul Boto∫ani, prin reorganizarea comunei Mih„ileni;

— Legea pentru Ónfiin˛area comunei Co∫ula, jude˛ul Boto∫ani, prin reorganizarea comunei Cop„l„u;

— Legea pentru declararea ca ora∫ a comunei S„li∫te, jude˛ul Sibiu;

— Legea pentru Ónfiin˛area comunei Gro∫ii f ble∫ului, jude˛ul Maramure∫, prin reorganizarea comunei Suciu de Sus;

— Legea privind Ordinul **Mihai Viteazul;**

— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 25/2003 pentru modificarea ∫i completarea art. 20 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 26/1997 privind protec˛ia copilului aflat Ón dificultate;

— Legea privind respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 10/2001 pentru modificarea art. 4 din Legea nr. 118/1996 privind constituirea ∫i utilizarea Fondului special al drumurilor publice;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 200/2002 privind societ„˛ile de credit ipotecar;

— Legea pentru completarea art. 24 din Legea nr. 139/2000 privind activitatea de meteorologie;

— Legea pentru abrogarea unor prevederi din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 152/1999 privind produsele medicamentoase de uz uman;

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 90/7.VII.2003 — Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 41/2003 privind dob‚ndirea ∫i schimbarea pe cale administrativ„ a numelor persoanelor fizice;

— Legea privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor ∫i protec˛ia persoanelor;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 39/2003 privind procedurile de administrare a crean˛elor bugetelor locale;

— Legea privind respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 110/1999 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 118/1996 privind constituirea ∫i utilizarea Fondului special al drumurilor publice;

— Legea muzeelor ∫i a colec˛iilor publice;

— Legea pentru ratificarea Protocolului privind Ónfiin˛area unui sistem interstatal de transport al petrolului de la Constan˛a (Rom‚nia) la Omisalj (Croa˛ia), dintre Rom‚nia, Republica Federal„ Iugoslavia ∫i Republica Croa˛ia, semnat la Bucure∫ti la 10 septembrie 2002, la Acordul-cadru asupra cadrului institu˛ional pentru crearea sistemelor interstatale de transport de petrol ∫i gaze, semnat la Kiev la 22 iulie 1999;

Sta˛i pu˛in! Eu am vorbit Ón leg„tur„ cu faptul c„ am avut ∫edin˛„ comun„ ∫i nu ne mai Ónt‚lnim. Œmi pare r„u! Senatorii nu ∫tiu c‚nd intr„ Ón vacan˛„. Œn ce prive∫te deputa˛ii, m‚ine avem ∫edin˛„, luni avem ∫edin˛„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Lista citit„ cu sesizarea Cur˛ii Constitu˛ionale — cele 53 de legi — este valabil„ ∫i pentru Senat. Deci ∫i colegii senatori pot sesiza Curtea Constitu˛ional„, dac„ doresc, la vreunul din cele 53 de proiecte de lege.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 90/7.VII.2003 con˛ine 16 pagini.**

Pre˛ul 19.776 lei