Emil Boc

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La pagina 370, num„rul curent 42, amendament respins, sunt dou„ amendamente pe care le-am depus ∫i care vizeaz„ defini˛ia calomniei.

Potrivit proiectului de Cod penal, insulta nu mai este incriminat„ la nivel penal, ci este l„sat„ la nivel civil. Calomnia, Óns„, r„m‚ne incriminat„ la nivel penal ∫i, Ón consecin˛„, orice persoan„ care ar putea fi condamnat„ pentru s„v‚r∫irea infrac˛iunii de calomnie va avea cazier judiciar, chiar dac„ sanc˛iunea propus„ este cea a zileloramend„, Ón cuantum de la 20 la 120 de zile.

Dou„ probleme: pentru egalitate de tratament juridic ∫i pentru a da o real„ libertate de exprimare, credem c„ acela∫i tratament se impune ∫i pentru calomnie, la fel ca ∫i Ón cazul insultei. Altfel spus, calomnia nu ar mai trebui s„ fie incriminat„ la nivel penal. Ea ar trebui s„ r„m‚n„ Ón domeniul dreptului civil ∫i orice persoan„ care se simte calomniat„ va trebui ∫i va avea la dispozi˛ie posibilitatea ac˛iunii juridice Ón civil, cu solicitare de desp„gubiri ∫i de ob˛inere a unei repara˛ii echitabile.

A men˛ine Ón continuare la nivel penal incriminarea calomniei Ónseamn„ a men˛ine o barier„ Ón calea libert„˛ii de exprimare, prin efectul disuasiv, de intimidare pe care o asemenea sanc˛iune Ól are asupra, a∫a cum am men˛ionat, libert„˛ii de exprimare, induc‚nd la cei care ar trebui s„ utilizeze libertatea de exprimare ca o arm„ Ón interes public, pentru satisfacerea acesteia ∫i pentru corecta informare a cet„˛enilor, induc‚nd un element de disuasiune, de amenin˛are implicit„ c„ oric‚nd pot face obiectul unei ac˛iuni penale ∫i al unui cazier judiciar.

Din acest punct de vedere, societ„˛ile democratice au Óncercat s„ sus˛in„ aceast„ idee, de a l„sa la nivel civil, ∫i nu la nivel penal, o asemenea fapt„, subliniindu-se faptul c„ nu este normal ca Óntr-o societate democratic„ delictele de opinie s„ fie sanc˛ionate la nivel penal, delictele de opinie urm‚nd s„ fie sanc˛ionate la nivel civil. Aceasta este optica majorit„˛ii statelor democratice. Evident, exist„ ∫i state Ón care se men˛ine Ón continuare calomnia la nivel penal.

Dar, av‚nd Ón vedere realit„˛ile din Rom‚nia, recentele critici din rapoartele de ˛ar„ — m„ refer aici la raportul din noiembrie al Comisiei Europene cu privire la Rom‚nia; m„ refer la raportul din Parlamentul European, al Comisiei de politic„ extern„, ∫i la raportul adoptat de Parlamentul European cu privire la Rom‚nia, unde libertatea de exprimare este ∫i figureaz„ printre aspectele negative la care Rom‚nia nu r„spunde exigen˛elor europene, apreciindu-se c„ exist„ limit„ ∫i barier„ serioas„ din acest punct de vedere —, ar fi un semnal politic, Ón acest moment, prin eliminarea sanc˛iunii penale a calomniei, c„ Rom‚nia dore∫te s„ Ómbun„t„˛easc„ standardele libert„˛ii de exprimare prin ceea ce am men˛ionat mai Ónainte. Ar fi un semnal politic foarte important.

™i nu Ón ultimul r‚nd a∫ vrea s„ men˛ionez faptul c„ actuala formul„, care nu sanc˛ioneaz„ cu Ónchisoare calomnia, dar o sanc˛ioneaz„ cu zile-amend„, are, totu∫i, un efect d„un„tor asupra libert„˛ii de exprimare. De ce? Potrivit Codului penal propus, sanc˛iunea este de la 20 la 120 de zile-amend„. Dac„ ne uit„m Ón Codul penal cu c‚t se sanc˛ioneaz„ o zi-amend„, vedem c„ judec„torul are la dispozi˛ie s„ aplice pentru fiecare zi amend„ un cuantum Óntre 100.000 ∫i 1.000.000 de lei. ™i atunci putem ajunge la situa˛ia Ón care, pentru o banal„ ∫i pentru o simpl„ fapt„ de calomnie, o persoan„ s„ poat„ fi sanc˛ionat„ cu o pedeaps„ penal„ const‚nd Ón zile-amend„ Ón valoare de p‚n„ la 120 de milioane de