Eckstein Kovács Péter

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este favorabil, desigur, dar este un proiect de lege care este de-a dreptul periculos ∫i care ar avea, dac„ ar fi adoptat, darul de a arunca Ón aer tot sistemul contraven˛ional prev„zut de legisla˛ia rom‚neasc„.

O s„ exemplific numai cu un singur lucru. Ini˛iatorii propun ca procesele-verbale de contraven˛ie s„ fie atacate Ón prima instan˛„ de c„tre tribunale.

Cu to˛i ∫tim c„ contraven˛ia este o atingere adus„ legii ∫i legalit„˛ii, dar care este de o importan˛„ mai mic„ dec‚t o infrac˛iune. S„v‚r∫im contraven˛ie c‚nd conducem nu cu 70, c‚t este permis, ci conducem cu 90 ∫i vine poli˛istul ∫i ne amendeaz„. Eu nu conduc, dar cei care conduc... A da competen˛„ Ón prim„ instan˛„ tribunalelor, cu posibilitatea de a face recurs la Curtea de Apel, ar Ónsemna ca s„ Ónc„rc„m nu cu mii, ci cu zeci de mii de procese instan˛ele judec„tore∫ti de grad superior. Nu poate s„ fie primit„ aceast„ practic„!

O alt„ prevedere practic spune c„ amenda se poate pl„ti Ón 48 de ore la jum„tatea ei, f„r„ a l„sa la latitudinea ini˛iatorului de a oferi aceast„ facilitate, posibilitate, Ónlesnire sau nu.

Cum s„ spun? Dac„ ar fi de ordin general aceast„ prevedere, atunci pur ∫i simplu ar trebui s„ reducem limitele amenzilor contraven˛ionale. Trebuie s„ l„s„m legiuitorul s„ ofere aceast„ facilitate la unele tipuri de contraven˛ie, dar nu putem s„-i r„pim legiuitorului posibilitatea de a nu da aceast„ facilitate Ón cazul unei contraven˛ii mai serioase.

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, de altfel, a fost supus„ avizului Consiliului Superior al Magistraturii, care ne-a

trimis un aviz destul de consistent, de 5 pagini, din care citez numai unele observa˛ii.

Una dintre modific„ri comport„ asupra alin. 1 al art. 9 ∫i Consiliul Superior al Magistraturii spune: îAceast„ prevedere este Ón acord cu dispozi˛iile art. 42 alin. (2) lit. c) din Constitu˛ie, republicat„, av‚nd urm„toarea prevedere care vizeaz„ competen˛ele...“. ™i iar„∫i Consiliul Superior al Magistraturii spune: îCritica de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor privind competen˛a ∫i procedura de solu˛ionare a pl‚ngerilor Ómpotriva proceselor-verbale de constatare a contraven˛iilor este neÓntemeiat„, fapt confirmat de numeroase decizii ale Cur˛ii Constitu˛ionale“.

Deci Consiliul Superior al Magistraturii emite un aviz Ón care spune c„ aceste critici, unele fiind de domeniul neconstitu˛ionalit„˛ii, nu sunt Óntemeiate ∫i se citeaz„ decizii ale Cur˛ii Constitu˛ionale...

Eu cred c„ unii dintre noi, speciali∫ti de prim„ m‚n„, cum este doamna Verginia Vedina∫, dac„ consider„ c„ unele prevederi la care se face referire prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ sunt neconstitu˛ionale, au posibilitatea ca, Ón condi˛iile legii, s„ se adreseze Cur˛ii Constitu˛ionale, eventual Curtea Constitu˛ional„ s„-∫i schimbe practica. Dar, repet, acest proiect, de ar fi votat, Ón ciuda raportului favorabil, spun eu, conjunctural, de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ar da peste cap func˛ionarea unor institu˛ii, zic eu, importante ale statului.