Radu Liviu Bara

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur c„ dumneavoastr„ o s„ supune˛i plenului ∫i, ce va hot„rÓ plenul…

Eu a∫ vrea s„ ar„t totu∫i c„ aceast„ propunere legislativ„ s-a discutat Ón cadrul comisiei ∫i examin‚nd ∫i propunerea legislativ„ ∫i avizul Consiliului Legislativ, negativ, comisia a re˛inut urm„toarele. ™i am s„ explic de ce am propus respingerea. Propunerea legislativ„ nu concord„ cu normele constitu˛ionale ∫i nici cu prevederile Legii administra˛iei publice locale nr. 215, care stabilesc cadrul general de organizare ∫i func˛ionare a autorit„˛ilor administra˛iei publice Ón comune ∫i ora∫e.

Astfel, potrivit art. 121 alin. (1) din Constitu˛ie: îAutorit„˛ile administra˛iei publice, prin care se realizeaz„ autonomia local„ Ón comune ∫i ora∫e, sunt consiliile locale alese ∫i primarii ale∫i, Ón condi˛iile legii“. Œn acela∫i sens sunt ∫i dispozi˛iile art. 21 al Legii nr. 215 din 2001. Contrar acestor dispozi˛ii, actul normativ propus are Ón vedere constituirea ca autorit„˛i ale administra˛iei publice, consiliile comunit„˛ilor urbane ∫i comitetele de primari care ar func˛iona Ón paralel cu consiliile locale ∫i primarii din localit„˛ile care se constituie Ón comunitatea urban„.

Comunitatea urban„ propus„ se constituie astfel ca o nou„ structur„ administrativ-teritorial„ cu atribu˛ii similare cu ale consiliilor locale.

Potrivit art. 17 din propunerea legislativ„, consiliul comunit„˛ii urbane ∫i comitetul primarilor au atribu˛ii Ón cea mai mare m„sur„ identice cu cele prev„zute de Legea administra˛iei publice locale nr. 215 din 2001.

Atribu˛iile consiliului comunit„˛ilor urbane se suprapun cu cele ale consiliului jude˛ean, dar, spre deosebire de atribu˛iile consiliului jude˛ean, cele ale consiliului comunit„˛ilor urbane lezeaz„ principiul autonomiei locale.

De asemenea, se constat„ numeroase paralelisme cu prevederile Legii administra˛iei publice locale nr. 215 din 2001, Ón ceea ce prive∫te serviciile publice ale comunit„˛ilor urbane, aparatul propriu de specialitate.

Propunerea legislativ„ nu are Ón vedere reglement„rile prev„zute la art. 87 din Legea nr. 161 din 2003, referitoare la incompatibilit„˛ile pentru ale∫ii locali, Óntruc‚t se reglementeaz„ alegerea primarilor ∫i ca pre∫edin˛i ∫i ca vicepre∫edin˛i Ón comitetul primarilor, astfel cum rezult„ din art. 20 alin. 2.

Deci intr„ Óntr-o alt„ func˛ie public„ remunerat„, dintr-o alt„ autoritate public„, nesocotindu-se astfel regimul incompatibilit„˛ilor, prev„zut la art. 87 din Legea nr. 161 din 2003. Acestea sunt numai c‚teva observa˛ii care au

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 10/23.II.2004 dus la hot„r‚rea comisiei, de respingere, iar la lucr„rile comisiei din data de 9 decembrie 2003 au fost prezen˛i 23 de deputa˛i din totalul de 26 de deputa˛i ∫i s-a votat. Raportul de respingere a fost aprobat cu 9 voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.