Nicolae V„c„roiu

v‚ntul.

V„ rog s„ lua˛i loc, stima˛i colegi.

## **Domnul Drago∫ Dan ™erban Iliescu** _— pre∫edintele Consiliului Legislativ_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

A∫ vrea s„ Óncep m„rturisindu-v„ c„ sunt deosebit de onorat c„ am posibilitatea s„ prezint Ón fa˛a dumneavoastr„ Raportul de activitate pe anul 2004 al Consiliului Legislativ. Raportul prezint„ o sintez„ a problemelor ∫i priorit„˛ilor asupra c„rora Consiliul, Ón intervalul acela, ∫i-a concentrat aten˛ia. Dintre ele semnal„m urm„toarele cinci: avizarea tuturor proiectelor de acte normative, precum ∫i a republic„rilor ∫i rectific„rilor; urm„rirea armoniz„rii legisla˛iei interne cu reglement„rile comunitare; Óncheierea procesului de reexaminare a legisla˛iei anterioare Constitu˛iei; asigurarea eviden˛ei oficiale a legisla˛iei; informatizarea activit„˛ii ∫i a eviden˛ei legislative.

Œn cursul anului 2004, Consiliul a fost sesizat cu un num„r de 2.176 de proiecte de acte normative ∫i cereri

de republicare, rectificare. Œn leg„tur„ cu avizele emise, pe categorii de proiecte de acte normative, situa˛ia se prezint„ astfel: 310 avize pentru proiecte de lege, 100 pentru proiecte de ordonan˛„, 158 pentru proiecte de ordonan˛„ de urgen˛„, 1.098 pentru proiecte de hot„r‚ri ale Guvernului, 306 pentru propuneri legislative, 58 pentru proiecte de regulamente ∫i instruc˛iuni ∫i, Ón fine, 101 cereri de rectificare ∫i republicare. Examin‚nd proiectele actelor normative cu care a fost sesizat, Consiliul a avut Ón vedere, Ón primul r‚nd, concordan˛a acestora cu prevederile ∫i principiile Constitu˛iei. Marea majoritate a avizelor au fost favorabile sub acest aspect, astfel Ónc‚t observa˛iile de neconstitu˛ionalitate r„m‚n nesemnificative Ón raport de ansamblul celorlalte observa˛ii pe fond ∫i form„. Ca ∫i Ón anii preceden˛i, cu ocazia analiz„rii proiectelor, au fost re˛inute numeroase aspecte legate de nerespectarea normelor de tehnic„ legislativ„, dintre care amintim: redactarea unor texte cu exprim„ri insuficient de clare, de natur„ s„ creeze dificult„˛i Ón aplicarea actelor respective, deoarece textele Ón cauz„ se pretau la interpret„ri diferite; o lips„ de armonie intern„ Óntre solu˛iile legislative exprimate; o slab„ corelare cu legisla˛ia de interferen˛„; nemen˛ionarea Ón text a interven˛iilor legislative ulterioare, la care au fost supuse actele de referin˛„ invocate; alegerea inadecvat„ a nivelului actului normativ, realizarea de modific„ri ∫i complet„ri asupra actului modificator Ón loc s„ se opereze asupra actului normativ de baz„. Aceasta a fost una dintre cele mai numeroase probleme asupra c„rora a trebuit s„ semnal„m.

Avizele favorabile f„r„ nici un fel de observa˛ie au fost Ón num„r de 247 ∫i au reprezentat circa 11% din num„rul total al avizelor elaborate. Ele au fost emise pentru proiectele care au Óntrunit toate condi˛iile de fond ∫i de form„ sau cele care au fost elaborate de ini˛iatori Ómpreun„ cu Consiliul Legislativ. Pe tipuri de acte normative, acestea sunt specificate Ón tabelul de la punctul 3 din raport.