Stenogramă plen

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Invit colegii senatori ∫i deputa˛i Ón sal„. Invit colegii senatori ∫i deputa˛i Ón sal„. Stima˛i colegi,

V„ invit s„ lua˛i loc. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„, stima˛i colegi, ca s„ putem Óncepe.

Vom continua ∫edin˛a noastr„, ordinea de zi a fost aprobat„ ∫i programul de lucru, p‚n„ la epuizarea punctelor care le avem Ónscrise pe ordinea de zi.

Pe cale de consecin˛„, stima˛i colegi, trecem la partea a treia a ∫edin˛ei noastre de ast„zi ∫i vom Óncepe cu Raportul anual pe 2004 al B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei.

Œl invit pe domnul guvernator al B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei, domnul Mugur Is„rescu, pentru a face o sintez„ a raportului pe 2004.

Domnule guvernator, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Mugur Is„rescu** _— guvernatorul B„ncii_

## _Na˛ionale a Rom‚niei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,

Banca Na˛ional„ a Rom‚niei, potrivit prevederilor legale, v„ supune aten˛iei, spre dezbatere, raportul anual pe 2004.

Documentul a fost trimis celor dou„ Camere ale Parlamentului Rom‚niei Ón termenul stabilit de lege, dup„ ce a fost aprobat de c„tre Consiliul de administra˛ie al B„ncii Centrale.

Doresc s„ precizez Ónc„ de la Ónceput c„ raportul ce v„ este supus spre examinare arat„, detaliat, direc˛iile Ón care a ac˛ionat Banca Na˛ional„ a Rom‚niei, pe Óntreg parcursul anului 2004, pentru a-∫i Óndeplini obiectivele, sus˛in‚nd, astfel ∫i ajustarea institu˛ional„, structural„ ∫i opera˛ional„ a economiei rom‚ne∫ti, Ón concordan˛„ cu cerin˛ele Uniunii Europene.

V„ rog s„-mi Óng„dui˛i, Ónc„ de la Ónceput, s„ subliniez c„, Ón 2004, Banca Na˛ional„ a Rom‚niei, dar ∫i Óntreg sistemul bancar din Rom‚nia ∫i-au Óncheiat, Ón linii mari, preg„tirile pentru integrarea european„.

Am beneficiat Ón acest sens ∫i de un cadru legislativ adecvat pentru care, Ón numele Consiliului de administra˛ie al B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei, doresc s„ mul˛umesc Parlamentului Rom‚niei.

Œn acest sens, adoptarea Legii nr. 312/2004 privind Statutul B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei a asigurat egalizarea activit„˛ii B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei cu cea a sistemului european al b„ncilor centrale.

Œn aceast„ lege au fost precizate: unicitatea obiectivului fundamental al B.N.R. de asigurare ∫i men˛inere a stabilit„˛ii pre˛urilor, consolidarea independen˛ei B„ncii centrale sub aspect institu˛ional, personal ∫i financiar, interzicerea oric„rei activit„˛i ∫i

posibilit„˛i de finan˛are direct„ de c„tre B.N.R. a institu˛iilor publice ∫i eliminarea accesului privilegiat al institu˛iilor publice la resursele financiare.

Conform prevederilor noului statut, Ón septembrie 2004, Parlamentul Rom‚niei a numit un nou Consiliu de administra˛ie, membrii acestuia av‚nd un mandat de cinci ani.

Œn ceea ce prive∫te activitatea b„ncilor comerciale, adoptarea, tot Ón anul 2004, a Legii nr. 443/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 58/1998 privind activitatea bancar„ a vizat clarificarea tratamentului institu˛iilor de credit din ˛„rile membre ale Uniunii Europene, Ón raport cu ˛„rile nemembre, prin prisma asigur„rii dreptului la libera stabilire ∫i libera prestare de servicii.

De asemenea, au fost prev„zute noi cerin˛e referitoare la conduc„tori, la conduc„torii institu˛iilor bancare, la capitalul ini˛ial minim ∫i la criteriile avute Ón vedere la evaluarea unei cereri de autorizare a unei institu˛ii de credit.

Toate acestea au fost armonizate cu prevederile acquis-ului comunitar. Nu Ón ultimul r‚nd, au fost completate dispozi˛iile legale referitoare la crearea condi˛iilor pentru asigurarea schimbului de informa˛ii la nivelul autorit„˛ilor de supraveghere.

Œn concordan˛„ cu noul pachet legislativ, Banca Na˛ional„ a Rom‚niei a adoptat o serie de acte normative care au vizat Ómbun„t„˛irea cadrului de reglementare a func˛ion„rii pie˛ei valutare, dar ∫i a pie˛ei monetare din Rom‚nia.

Œn acest sens, a fost emis un nou Regulament valutar care cuprinde prevederi moderne, corespunz„toare statutului de economie de pia˛„ func˛ional„, acordat Rom‚niei de c„tre Uniunea European„.

A∫ mai men˛iona c„, tot Ón 2004, prin Ónt„rirea activit„˛ii de reglementare pruden˛ial„ ∫i supraveghere la nivelul cerin˛elor Uniunii Europene, Banca Na˛ional„ a Rom‚niei a urm„rit, Ón continuare, consolidarea unui sistem bancar sigur, modern ∫i competitiv, ceea ce a condus la o bun„ intermediere financiar„ ∫i cre∫terea Óncrederii publicului Ón b„nci.

Œn ceea ce prive∫te alte activit„˛i, doresc s„ subliniez faptul c„ raportul men˛ioneaz„ faptul c„ procesul denomin„rii monedei na˛ionale, obiectiv pus Ón practic„ Ón acest an, Ó∫i are izvoarele Ón m„surile adoptate Ónc„ din 2004.

Un act normativ important pentru func˛ionarea sistemului financiar rom‚nesc l-a constituit, astfel, Legea nr. 348/2004, Legea denomin„rii.

Ac˛iunea de trecere la leul nou marcheaz„, a∫a cum s-a mai spus, Óncheierea unei perioade de infla˛ie Ónalt„ ∫i instabil„ ∫i contribuie la consolidare dezinfla˛iei, valorile nominale mai sc„zute ∫i stabilitatea structurii emisiunii sporind Óncrederea publicului Ón moneda na˛ional„.

Tot la acest capitol, de alte activit„˛i, a∫ men˛iona faptul c„, Ón 2004, s-au intensificat preg„tirile pentru continuarea elimin„rii restric˛iilor privind libera circula˛ie a capitalurilor.

Œn vederea minimaliz„rii unui posibil impact negativ asupra economiei, Banca Na˛ional„ a Rom‚niei a ac˛ionat pentru descurajarea fluxurilor de capital speculativ, prin acceptarea, Ónc„ din noiembrie 2004, a unei flexibilit„˛i sporite a cursului de schimb.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 De asemenea, Ón aceea∫i ordine de idei se Ónscriu ∫i m„surile prin care a fost ini˛iat un proces de reducere gradual„ a dob‚nzilor. Procesul a fost posibil datorit„ rezultatelor pozitive, ob˛inute anterior, pe linia dezinfla˛iei.

Am r„spuns, astfel, unei cerin˛e obiective, aceea de a reduce diferen˛ialul de dob‚nd„ Óntre Rom‚nia ∫i alte ˛„ri, Ón perspectiva liberaliz„rii accesului nereziden˛ilor la constituirea de depozite bancare Ón lei, dar ∫i necesit„˛ii ca economia na˛ional„ s„ aib„ resurse de finan˛are mai ieftine.

Œn 2004, procesul dezinfla˛ionist, Ón curs de consolidare, a Ónregistrat o premier„: rata infla˛iei a cobor‚t, pentru prima oar„ dup„ 1990, pe palierul cu o singur„ cifr„ — 9,3% pe luna decembrie.

Acest lucru a conferit credibilitate perspectivei de durat„ a convergen˛ei nominale, c„tre nivelurile din statele membre ale Uniunii Europene.

Œn acest context, o aten˛ie deosebit„ a fost acordat„, Ónc„ din 2004, preg„tirii adopt„rii noului regim de politic„ monetar„, ˛intirea direct„ a infla˛iei, la care s-a trecut, efectiv, Ón august 2005.

A fost constituit Grupul de lucru pentru ˛intirea infla˛iei, s-a demarat construirea modelului macroeconomic de prognoz„ al B„ncii Na˛ionale, iar Consiliul de administra˛iei ∫i-a adoptat maniera de lucru ∫i calendarul pentru exigen˛ele impuse de noul regim de politic„ monetar„.

Œn anul 2004, rezervele valutare oficiale au continuat s„ creasc„, de la 6,4 miliarde euro, la Ónceputul anului, la 10,8 miliarde euro, la sf‚r∫itul anului. S-a asigurat, Ón acest fel, men˛inerea importurilor viitoare de bunuri ∫i servicii la un nivel confortabil, situat Ón zona de optim interna˛ional de 4—6 luni.

A∫ mai men˛iona faptul c„, tot Ón anul 2004, Banca Na˛ional„ a Rom‚niei, folosind dotarea tehnic„ ∫i serviciile TransFond, o societate comercial„ la care ac˛ionari sunt doar b„ncile ∫i banca central„, a preg„tit condi˛iile intr„rii Ón func˛iune, Ón 2005, a sistemului electronic de pl„˛i.

Œndeplinirea acestui obiectiv a fost facilitat„ de adoptarea Legii nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decont„rii Ón sistemele de pl„˛i ∫i Ón sistemele de decontare a opera˛iunilor cu instrumente financiare.

Totodat„, Banca Na˛ional„ a Rom‚niei a ac˛ionat Ón direc˛ia finaliz„rii proiectului de implementare a sistemului electronic de pl„˛i, structurat pe trei componente: sistemul cu decontare pe baz„ brut„, casa de compensare automat„ ∫i sistemul de Ónregistrare ∫i decontare a opera˛iunilor cu titlu de stat.

Toate aceste sisteme au intrat cu succes Ón func˛iune, Ón 2005.

Un capitol important din raport Ól reprezint„ cel referitor la situa˛iile financiare ale B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei la 31 decembrie 2004.

Elaborarea bilan˛ului B.N.R. s-a efectuat cu respectarea principiilor contabile privind pruden˛a, permanen˛a metodelor, continuarea activit„˛ii, independen˛a exerci˛iului, intangibilitatea bilan˛ului de deschidere ∫i necompensarea elementelor de activ ∫i de pasiv.

Contul de profit ∫i pierderi a fost Óntocmit pe baza Ónregistr„rilor contabile privind veniturile realizate ∫i cheltuielile efectuate.

Potrivit prevederilor legale, situa˛iile financiare ale B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei au fost certificate de un auditor extern, Ón conformitate cu standardele interna˛ionale de contabilitate I.A.S.F.

Dup„ cum se cunoa∫te, rezultatul financiar al unei b„nci centrale reflect„ costul politicii de stabilitate monetar„ ∫i financiar„ pe care aceasta trebuie s„ o promoveze.

Œn cazul B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei costurile induse de reducerea infla˛iei au determinat Óncheierea anului 2004 cu o pierdere opera˛ional„ care a fost acoperit„, conform legii, cu diferen˛ele favorabile din reevaluarea activelor Ón valut„ ∫i a rezervei de aur a statului.

De∫i ne-am confruntat cu influxuri semnificative de capital str„in care au impus interven˛ii ale B.N.R. pe pia˛a valutar„, urmate de opera˛iuni de sterilizare a surplusului de lichiditate monetar„, pierderea opera˛ional„ Ónregistrat„ la finele exerci˛iului financiar 2004, de 2,4 miliarde RON, s-a situat sub nivelul prev„zut Ón bugetul de venituri ∫i cheltuieli.

Œn condi˛iile Ón care nici cheltuielile cu salarii ∫i nici cele de administrare a b„ncii nu au dep„∫it 3% din totalul cheltuielilor, pierderea opera˛ional„ reprezint„, Ón esen˛„, costul dezinfla˛iei realizate Ón Rom‚nia, cost reflectat Ón mod transparent Ón situa˛iile financiare ale B„ncii centrale.

Singura categorie de cheltuieli care a crescut este, a∫a cum am spus, cea reprezentat„ de dob‚nzile pl„tite b„ncilor ∫i Trezoreriei Statului, cele pl„tite la rezerva minim„ obligatorie ∫i la depozitele constituite de b„nci la Banca Na˛ional„ a Rom‚niei, pentru a absorbi excesul de lichiditate cu poten˛ial infla˛ionist.

La sf‚r∫itul exerci˛iului financiar 2004, B.N.R. a Ónregistrat Ón contul special de reevaluare diferen˛e favorabile nete, din reevaluare, Ón sum„ de 2,8 miliarde RON.

Œn conformitate cu prevederile Legii privind Statutul B.N.R. pierderea opera˛ional„, Ón sum„ de 2,04 miliarde lei, a fost acoperit„ Ón totalitate din soldul Ónsum‚nd 2,8 miliarde RON, al contului special de reevaluare, r„m‚n‚nd disponibil un sold favorabil de 773,9 milioane RON.

Œn concluzie, voi sublinia c„, Ón 2004, Banca Na˛ional„ a Rom‚niei ∫i-a adaptat reglement„rile specifice la normele utilizate de Banca Central„ European„.

Noile reglement„ri ∫i m„suri practice adoptate de B.N.R. au contribuit la mai buna func˛ionare a pie˛ei monetare interbancare, la stabilizarea ratelor dob‚nzilor pe aceast„ pia˛„ ∫i la o anumit„ cre∫tere a eficacit„˛ii mecanismului de transmisie a politicii monetare pe canalul dob‚nzilor.

Totodat„, s-a Ónregistrat o Ómbun„t„˛ire substan˛ial„ a tuturor indicatorilor sistemului bancar.

Dumneavoastr„, doamnelor ∫i domnilor parlamentari, a˛i examinat documentul de baz„.

Sper c„ expunerea de fa˛„, pe care a˛i avut amabilitatea s„ o asculta˛i, a contribuit Ón mai bun„ m„sur„ la completarea imaginii dumneavoastr„ despre activitatea B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei, a∫a cum este ea Ón detaliu reflectat„ Ón raportul pe 2004.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

Mul˛umesc, domnului guvernator.

Invit pe domnul pre∫edinte Mihai T„n„sescu, domnul deputat Mihai T„n„sescu, pentru a prezenta raportul comun al Comisiilor pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital din Senat ∫i Camera Deputa˛ilor.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisiile pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ale celor dou„ Camere apreciaz„ c„ Banca Na˛ional„ a Rom‚niei a reu∫it s„ prezinte o analiz„ coerent„ a evolu˛iilor economice, financiare, monetare ∫i valutare Ón anul 2004, cu sublinierea rela˛iilor de intercondi˛ionalitate Óntre politici, pie˛e ∫i indicatorii specifici nivelului respectiv.

De asemenea, comisiile consider„ c„ obiectivele generale ∫i orient„rile politice monetare promovate de c„tre Banca Na˛ional„ a Rom‚niei Ón anul 2004 au fost Ón concordan˛„ cu prevederile Strategiei na˛ionale de dezvoltare economic„ pe termen mediu ∫i lung a Rom‚niei ∫i cu angajamentele care au fost asumate de autorit„˛ile rom‚ne, prin documentele programatice elaborate Ón contextul procesului de negociere ∫i aderare a Rom‚niei la Uniunea European„.

Œn anul 2004, economia rom‚neasc„ s-a caracterizat prin continuarea tendin˛elor favorabile din anii anteriori, Ón ceea ce prive∫te cre∫terea economic„, procesul de dezinfla˛ie, controlul deficitului bugetar ∫i toate aceste obiective ale Programului economic au fost aduse la Óndeplinire.

C‚teva elemente vizavi de economia anului 2004 au ar„tat c„ cre∫terea produsului intern brut, prognozat„ ini˛ial la 5,5%, a atins nivelul de 8,3%, mai mare cu 3% fa˛„ de c‚t fusese prognozat.

De asemenea, rata infla˛iei a fost Ón sc„dere, pentru al cincilea an, consecutiv, situ‚ndu-se pentru prima oar„ la nivelul de sub 10%, cu o singur„ cifr„.

De asemenea, deficitul bugetului general consolidat a fost mai mic dec‚t cel prognozat ∫i mai mic dec‚t Ón anul 2003.

Œn general, mixul de politici macroeconomice a fost conceput din perspectiva urm„ririi obiectivului strategic al acceler„rii procesului de convergen˛„ nominal„ ∫i real„ a economiei rom‚ne∫ti, av‚nd ca principal„ ˛int„ cobor‚rea ratei infla˛iei pe palierul cu o singur„ cifr„, lucru care s-a ∫i Ónt‚mplat.

Totodat„, politica fiscal„ a anului 2004 a urm„rit ca obiectivele macroeconomice s„ fie aduse la Óndeplinire, Ón primul r‚nd, deficitul bugetar s„ fie mai mic ∫i, astfel, bugetul s„ joace un rol important Ón dezinfla˛ia anului 2004, iar, Ón al doilea r‚nd, Trezoreria, Ón anul 2004, nu s-a mai Ómprumutat de pe pie˛ele externe de capital, atenu‚nd astfel presiunile de apreciere ∫i mai accentuate ale cursului de schimb ∫i pe cele legate de sterilizarea contrapartidei Ón lei.

Mul˛umesc foarte mult. Stimate colege,

Stima˛i colegi,

V„ consult dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt pe marginea celor dou„ expuneri. Nu sunt.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ adaug c‚teva cuvinte.

Din raportul comun al celor dou„ comisii a rezultat buna activitate a B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei, Ón anul 2004.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 Adev„rul este c„ politica monetar„ a adus o contribu˛ie substan˛ial„ la asigurarea ∫i men˛inerea echilibrului macroeconomic, la un mai bun control al infla˛iei, la un mai bun control al deficitului bugetar, Ón general.

Deci putem aprecia ca o activitate pozitiv„, o activitate bun„ activitatea derulat„ Ón 2004.

S„ lu„m act de raportul prezentat at‚t de domnul guvernator al B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei, c‚t ∫i de reprezentantul celor dou„ Comisii pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Mul˛umim reprezentan˛ilor B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei pentru prezen˛„.

Trecem la punctul urm„tor...

Stima˛i colegi,

V-a∫ ruga pu˛in„ lini∫te, dac„ se poate.

Stima˛i colegi, v„ rog, acolo Ón spate, putem continua lucr„rile?! V„ rog s„ lua˛i loc Ón banc„.

V„ rug„m, haide˛i s„ continu„m lucr„rile! Nu ne putem auzi!

Stima˛i colegi, de la punctul 2...

Nu am votat!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu este nevoie de vot. V„ rog foarte mult, nu v„ b„ga˛i unde nu este cazul.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ m„ urm„ri˛i: de la punctul 2, la punctul 7 pe ordinea de zi, avem rapoartele:

Punctul 2 — Raportul privind activitatea desf„∫urat„ de Serviciul Rom‚n de Informa˛ii Ón anul 2002;

Punctul 3 — Raportul privind activitatea desf„∫urat„ de Comisia comun„ permanent„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra Serviciul Rom‚n de Informa˛ii Ón anul 2002;

Punctul 4 — Raportul privind activitatea desf„∫urat„ de Serviciul Rom‚n de Informa˛ii Ón anul 2003.

Punctul 5 — Raportul privind activitatea desf„∫urat„ de Comisia comun„ permanent„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra Serviciul Rom‚n de Informa˛ii Ón anul 2003;

Punctul 6 — Raportul privind activitatea desf„∫urat„ de Serviciul Rom‚n de Informa˛ii Ón anul 2004.

Punctul 7 — Raportul privind activitatea desf„∫urat„ de Comisia comun„ permanent„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra Serviciul Rom‚n de Informa˛ii Ón anul 2004.

V„ propun, dac„ sunte˛i de acord — v„ rog s„ m„ asculta˛i —, dac„ sunte˛i de acord ca domnul director Radu Timofte s„ fac„ o prezentare sintez„, pentru to˛i cei trei ani de activitate; la fel, raportul sintez„ prezentat de pre∫edintele comisiei noastre parlamentare ∫i s„ facem o singur„ dezbatere.

## **Domnul Alexandru Radu Timofte** _— directorul_

_Serviciului Rom‚n de Informa˛ii_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i, Onorat auditoriu,

M„ aflu ast„zi Ón fa˛a dumneavoastr„ Óntr-o situa˛ie similar„ celei din luna martie 2003, c‚nd au fost dezb„tute, Ón ∫edin˛„ comun„ a celor dou„ Camere, rapoartele de activitate ale Serviciului Rom‚n de Informa˛ii directorul Serviciului Rom‚n de Informa˛ii aferente perioadei iulie 1999—decembrie 2000, respectiv anul 2001.

Ar„tam atunci c„ prezentarea simultan„ a mai multor rapoarte este Óntru totul conform„ cu prevederile Legii nr. 14/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, potrivit c„reia, dezbaterea rapoartelor de activitate ale Serviciului Rom‚n de Informa˛ii are loc anual sau atunci c‚nd hot„r„∫te Parlamentul.

Pe de alt„ parte, v„ m„rturiseam c„ ne-am dori ca Legislativul s„ stabileasc„ drept regul„ ca discutarea documentelor de acest tip s„ aib„ loc p‚n„ la sf‚r∫itul semestrului urm„tor perioadei analizate ∫i nu ne-am schimbat opinia.

De altfel, documentele analizate ast„zi au fost puse la dispozi˛ia Comisiei comune permanente a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra Serviciul Rom‚n de Informa˛ii Ón termenele convenite: Ón 2 iunie 2003, raportul pentru 2002; Ón 3 mai 2004, raportul pentru 2003, respectiv 16 mai 2005, raportul pentru 2004, astfel Ónc‚t activitatea Serviciului Rom‚n de Informa˛ii s„ poat„ face obiectul dezbaterii Ón plen, dac„ forul Legislativ va decide.

Am f„cut aceast„ men˛iune nu pentru a r„spunde unor eventuale afirma˛ii de genul: îCeasul lui Timofte a r„mas, iar, Ón urm„ cu c‚˛iva ani“, ci pentru a sublinia c„ mecanismele de exercitare a controlului democratic asupra Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, inclusiv cel parlamentar, au func˛ionat f„r„ sincope, Ón toat„ aceast„ perioad„.

M„ refer aici la activit„˛ile desf„∫urate de Comisia comun„ permanent„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra Serviciul Rom‚n de Informa˛ii, la interpel„rile ∫i Óntreb„rile adresate de parlamentari, la evalu„rile ∫i deciziile Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii, la mandatele emise de institu˛iile judiciare abilitate pentru autorizarea anumitor activit„˛i specifice ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, la controalele efectuate de Curtea de Conturi.

Mul˛umesc domnului director.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ invit la microfon pe domnul Radu Stroe, pre∫edintele Comisiei comune permanente pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activit„˛ii S.R.I., care ne va prezenta o sintez„ a celor 3 rapoarte, inclusiv a rapoartelor de activitate ale comisiei. Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi, Domnilor invita˛i,

Voi prezenta o sintez„ a co-rapoartelor Comisiei comune permanent„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activit„˛ii

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 Serviciului Rom‚n de Informa˛ii privind activitatea Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, pe perioada 2002—2004.

Permite˛i-mi s„ dau citire sintezei.

Œn conformitate cu Hot„r‚rea Parlamentului nr. 30/1993, Comisia comun„ permanent„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activit„˛ii Serviciului Rom‚n de Informa˛ii prezint„ acest co-raport privind activitatea desf„∫urat„ de S.R.I. Ón perioada 2002—2004, av‚nd Ón vedere urm„toarele:

a) rezultatele activit„˛ilor de control realizate Ón aceast„ perioad„ asupra constitu˛ionalit„˛ii activit„˛ii Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, a capacit„˛ii acestuia de a-∫i Óndeplini atribu˛iile;

b) a evalu„rii materialelor de informare puse la dispozi˛ie de Serviciul Rom‚n de Informa˛ii;

c) a dezbaterii Ón cadrul comisiei a rapoartelor privind activitatea Serviciului Rom‚n de Informa˛ii Ón perioada de referin˛„;

d) analiz„rii r„spunsurilor oferite de Serviciul Rom‚n de Informa˛ii la Óntreb„rile formulate de comisia parlamentar„;

e) concluziile desprinse din scrisorile, memoriile ∫i audierile care au f„cut obiectul activit„˛ii comisiei.

Œn urma analizei efectuate, comisia constat„ c„ rapoartele Serviciului Rom‚n de Informa˛ii r„spund exigen˛elor controlului parlamentar, oferind elementele de apreciere ∫i concluzionare asupra modului Ón care serviciul a ac˛ionat pentru Óndeplinirea atribu˛iilor conferite prin lege.

Œn acela∫i timp, rapoartele ofer„ o diagnoz„ pertinent„ asupra st„rii securit„˛ii na˛ionale, fiind prezenta˛i principalii factori de risc, precum ∫i vulnerabilit„˛ile care Óntre˛in ori pot favoriza amenin˛„ri sau st„ri de pericol. Rezult„, de asemenea, ac˛iunile pe care serviciul le-a Óntreprins pentru cunoa∫terea ∫i evaluarea mediului de securitate, eforturile angajate Ón limitele resurselor materiale financiare de care a dispus, pentru ca, Ón perioada de referin˛„, Rom‚nia s„ nu fie confruntat„ Ón planul securit„˛ii na˛ionale cu surprize strategice sau de alt„ natur„.

2. Activitatea de control parlamentar desf„∫urat„ de comisie Ón perioada de referin˛„ confirm„ datele din raport cu privire la producerea unor schimb„ri consistente Ón ansamblul activit„˛ii Serviciului Rom‚n de Informa˛ii. Acest fapt ne permite s„ sus˛inem c„ serviciul se afl„,

practic, Ón fa˛a unei noi etape de activitate, etapa postaderare la NATO ∫i cea a preparativelor Ón vederea integr„rii europene, o etap„ de continuare ∫i finalizare a reformelor.

3. Œn activit„˛ile specifice de control parlamentar derulate at‚t la nivelul unit„˛ii centrale, c‚t ∫i Ón teritoriu, membrii comisiei au putut constata c„ obiectivele strategice de modernizare ∫i perfec˛ionare a structurilor, metodelor ∫i activit„˛ii de ansamblu a Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, ini˛iate ∫i opera˛ionalizate pe etape, se afl„ Ón curs de realizare. Aceasta permite comisiei s„ aprecieze c„ demersul reformator nu a fost conjunctural, ci reflect„ o preocupare care va trebui sus˛inut„ Ón plan legislativ, precum ∫i Ón ceea ce prive∫te resursele umane, materiale ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, financiare.

4. Con˛inutul rapoartelor eviden˛iaz„ o real„ cre∫tere a volumului ∫i calit„˛ii inform„rilor destinate prevenirii ∫i Ónl„tur„rii amenin˛„rilor la adresa securit„˛ii na˛ionale. Comisia constat„ c„ aceast„ apreciere general„ este real„, Óntemeiat„, confirmat„ prin datele ∫i informa˛iile ob˛inute Ón urma desf„∫ur„rii activit„˛ii specifice controlului parlamentar. Se remarc„ at‚t o cre∫tere a num„rului materialelor de informare adresate beneficiarilor legali de informa˛ii, c‚t ∫i a cazurilor documentate ∫i Ónaintate organelor de aplicare a legii.

5. Unul dintre obiectivele principale ale planului anual de control parlamentar a fost ∫i verificarea modului de utilizare de c„tre S.R.I. a fondurilor b„ne∫ti destinate din bugetul de stat. Comisia a constatat c„ fondurile respective au fost gestionate corect, Ón conformitate cu prevederile legale, fapt confirmat ∫i de alte institu˛ii ale statului abilitate pentru asemenea verific„ri.

6. Œn perioada la care se refer„ prezentul raport, comisia a constatat existen˛a ∫i chiar accentuarea Ón r‚ndul personalului S.R.I. a unor insatisfac˛ii justificate, generate de lipsa fondurilor ∫i a dot„rilor corespunz„toare. De asemenea, ca ∫i Ón anii preceden˛i, nivelul de salarizare continu„ s„ fie factorul determinant al multor pierderi de personal.

Œn acela∫i timp, nu putem s„ nu semnal„m plenului reunit al celor dou„ Camere ale Parlamentului necesitatea Ómbun„t„˛irii managementului resurselor umane. Avem Ón vedere Ón special necesitatea diminu„rii de blocaje, a reevalu„rii normelor specifice activit„˛ii ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, a realiz„rii unei mai bune concordan˛e Óntre tendin˛a de consolidare a democra˛iei Ón ˛ara noastr„ ∫i participarea S.R.I. la acest obiectiv fundamental pentru Rom‚nia.

Mul˛umesc foarte mult. Trecem la dezbateri generale. Dac„ sunt Óntreb„ri? Domnul deputat Valeriu Tab„r„.

Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi, Domnule director, Stima˛i invita˛i,

Apreciez deosebit raportul pe care l-a˛i prezentat. Am Óns„ un lucru pe care nu mi-l explic: de ce, din 2002 p‚n„ Ón 2005, n-a fost f„cut„ nici o analiz„ a rapoartelor pe care dumneavoastr„ le-a˛i prezentat aici?

Este o Óntrebare pe care mi-o pun pentru c„, Ónainte de 1997, de 2000, Óntr-o discu˛ie cu factori de r„spundere din conducerea ˛„rii, am mai Óntrebat acest lucru ∫i, nelu‚nd Ón seam„ rapoartele pe care serviciile noastre le f„ceau c„tre aceste institu˛ii, ne-au adus Ón mari momente de criz„. Nici nu vreau s„ le enum„r.

Am Óns„ dou„ Óntreb„ri pentru dumneavoastr„, domnule director, la care nu solicit s„-mi r„spunde˛i aici, ci a∫ prefera s„-mi r„spunde˛i Ón scris, ∫i anume: punctul de vedere al Serviciului Rom‚n de Informa˛ii asupra a ceea ce se Ónt‚mpl„ la Ro∫ia Montan„ ∫i modul cum s-a ajuns la situa˛ia de acolo ∫i, a doua Óntrebare pe care v-o pun —, ∫i nu este lipsit„ de importan˛„ pentru c„ ea implic„ nerealizarea unor programe europene de dezvoltare Óntr-un sector deosebit de important cum este cel rural —, ∫i anume este vorba de Mafia p„m‚ntului, acele afaceri cu p„m‚nt care se Ónt‚mpl„ Ón jurul marilor ora∫e de c„tre grupuri de interese care lovesc Ón adev„ra˛ii proprietari ∫i, Ón final, a ceea ce Ónseamn„ proprietatea pentru proiecte mari europene, pentru SAPARD ∫i pentru ceea ce Ónseamn„ dezvoltarea noastr„ Ón sectorul agrar ∫i rural, ∫i cred c„ nu este lipsit de importan˛„ acest lucru.

Am constatat nu de pu˛ine ori c„ Serviciului Rom‚n de Informa˛ii i s-au luat multe din atribu˛ii Ón ceea ce Ónseamn„ zonele negre ale economiei ∫i nu Ónt‚mpl„tor Ón aceast„ zon„ avem foarte mari probleme legate de corup˛ie, de bloc„ri ale progresului societ„˛ii rom‚ne∫ti ∫i, de ce nu, a ceea ce Ónseamn„ prestigiul nostru interna˛ional.

Mul˛umesc.

Vreau Óns„ s„ apreciez raportul pe care l-a˛i f„cut ∫i faptul c„ institu˛ia ∫i-a f„cut datoria Ón limitele Ón care a putut.

Mul˛umesc.

Invit la microfon pe domnul deputat Eugen Nicolicea. Domnule deputat, ave˛i cuv‚ntul.

Am citit cu mare aten˛ie at‚t rapoartele S.R.I. pe anul 2003 ∫i 2004, c‚t ∫i rapoartele f„cute de c„tre comisia de specialitate. Sunt ni∫te rapoarte foarte bine f„cute. Am remarcat, Ón schimb, c„ ∫i comisia are aceea∫i impresie ∫i a ajuns la concluzia c„ legisla˛ia Ón ceea ce prive∫te siguran˛a na˛ional„ este dep„∫it„ Ón acest moment.

Ceea ce este foarte grav este c„ a disp„rut acel control al corel„rii legilor adoptate anterior adopt„rii Constitu˛iei, nu mai exist„ un organism care s„ le pun„ Ón concordan˛„, eventual, Avocatul Poporului, dac„ se autosesizeaz„ sau Ól sesiz„m noi, iar drepturile omului ∫i respectarea Constitu˛iei sunt foarte importante. Drepturile omului sunt prev„zute ∫i Ón Constitu˛ie ∫i, de asemenea, nu po˛i s„ fii deputat, nu po˛i s„ fii ministru, nu po˛i s„ fii pre∫edinte, premier, dac„ nu depui un jur„m‚nt, iar jur„m‚ntul con˛ine o formul„ sacr„, printre altele, îJur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii, s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor“.

Acest jur„m‚nt este depus ∫i de c„tre magistra˛i, procurori, judec„tori, Óntr-o form„ apropiat„ este depus ∫i de c„tre directorul Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, deci acest lucru arat„ c„ aceste drepturi ∫i respectarea lor sunt foarte importante.

Œn momentul de fa˛„, ne afl„m cu o situa˛ie, a∫ spune eu, ilegal„, Ón sensul c„ nu exist„ anumite prevederi Ón lege ∫i, dac„ v„ ve˛i uita la capitolul îRespectarea legalit„˛ii“, at‚t Ón Raportul pe 2003, c‚t ∫i pe 2004 se vorbe∫te de respectarea legalit„˛ii Ón ceea ce prive∫te punerea Ón aplicare a mandatelor ob˛inute la cererea S.R.I., Ón baza art. 13 care face trimitere la art. 3, se vorbe∫te ∫i de Constitu˛ie, Ón timp ce tot acolo se vorbe∫te de punerea Ón continuare Ón aplicare a mandatelor altor institu˛ii, iar la acest capitol nu mai este trecut„ Constitu˛ie, nu mai este trecut„ lege, nu mai este trecut articol. De ce? Pentru c„ nu exist„!

Deci, mandatul ob˛inut de alte institu˛ii este un mandat ob˛inut legal, dar este cu totul diferit de mandatul ob˛inut de c„tre S.R.I., la cererea S.R.I.

Diferen˛a Óntre cele dou„ institu˛ii este aceea c„ S.R.I.-ul are mijloace de a pune Ón aplicare acest mandat, ∫i anume de a intercepta convorbiri telefonice, Ón timp ce Parchetul nu are aceste mijloace ∫i, evident, se va spune c„ dac„ nu are mijloace, apeleaz„ la S.R.I. Dar, ca s„ poat„ s„ apeleze la S.R.I., ar trebui ca S.R.I.-ul s„ poat„ s„ fac„ acest lucru, s„-i permit„ legea ∫i, mai ales, dup„ ce Ól execut„, S.R.I.-ul trebuie s„ vin„ cu nota de plat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg!...

Domnul Nicolicea, v„ rog s„ m„ asculta˛i jum„tate de minut.

Cred c„ dac„ dumneavoastr„ m„ mai asculta˛i dou„ minute, nu mai era nevoie de interven˛ia dumneavoastr„.

V„ rog, nu facem o analiz„ a legii, facem o analiz„ a activit„˛ii S.R.I.-ului Ón baza legii existente. Noi parlamentarii putem veni cu ini˛iativ„ legislativ„ s„ perfec˛ion„m legea.

P„i, dac„ dumneavoastr„ nu a˛i Ón˛eles-o, mai trebuie s„ repet ceva, ca s„ Ón˛elege˛i.

Eu pricep mai greu, ce s„ fac!

Asta este, domnule pre∫edinte, nu avem ce s„ facem, va trebui s„ v„ mai reexplic.

Eu vorbeam de controlul legalit„˛ii, capitol distinct Ón Raportul S.R.I. pe 2003—2004.

Este clar acum? La controlul legalit„˛ii, acolo, s-a constat c„ aceast„ legalitate nu exist„. Este clar c„ sunt la subiect, domnule pre∫edinte?

Œn ceea ce prive∫te legalitatea verificat„ de comisie, ∫i comisia s-a referit tot la acel art. 13 din Legea nr. 51/1991 privind siguran˛a na˛ional„.

Deci, Ón concluzie, ca s„ nu-l sup„r prea mult pe domnul pre∫edinte, care oricum cred c„ s-a l„murit, Ón sf‚r∫it, ∫i Ói spun, Constitu˛ia nu este un lucru de joac„, s„ lucr„m...

O s„ vin s„ iau lec˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

## **Domnul Eugen Nicolicea:**

P„i, v-a∫ ruga ∫i v-a∫ ruga s„ nu dialoga˛i cu vorbitorul.

Pute˛i s„-mi lua˛i cuv‚ntul, dar dac„ ave˛i s„-mi spune˛i ceva, pofti˛i aici la microfon.

Eu deocamdat„ vorbesc tehnic ∫i dumneavoastr„ abuza˛i de aceast„ calitate ∫i m„ face˛i s„ Óncep s„ dau dreptate colegilor care v-au cerut schimbarea, ∫i nu este pentru prima dat„.

V„ rog s„ Óncheia˛i.

Da, ave˛i dreptul s„ Ómi cere˛i c„ Ónchei. Solicit pre∫edintelui comisiei ∫i Óntregii comisii s„ fac„ demersurile.

Sunt de acord s„ colaborez cu d‚n∫ii cu ideile pe care le-am prezentat, pentru c„ este cazul. Dac„ nu putem s„ oblig„m realitatea s„ respecte legea, s„ tragem legea dup„ realitate.

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul! Procedur„!

Domnule Marcu, haide˛i s„ continu„m. Pe procedur„, domnul deputat Marcu. V„ rog.

C‚teva secunde, v„ rog. Domnul Nicolicea, v„ rog frumos, nu Óntoarce˛i spatele la mine, c„ nu este legal! Dac„ face˛i observa˛ie altcuiva, suporta˛i ∫i observa˛ia mea de bun„-cuviin˛„.

Eu v„ rog, domnule pre∫edinte, Ón virtutea drepturilor ∫i obliga˛iilor pe care le ave˛i, ca pre∫edinte, s„ ne canaliza˛i Ón discu˛iile pe care le purt„m Ón fa˛a microfonului, Ón limitele subiectului pus Ón discu˛ie.

Dac„ noi Óncerc„m s„ ne facem aici o campanie, c‚t de multe ∫tim noi despre legile pe care nu le facem ∫i ne autoacuz„m c„ nu le facem, cu g‚ndul c„ astfel critic„m activitatea Serviciului pe care l-am audiat p‚n„ acum, Ónseamn„ c„ suntem complet paraleli cu subiectul pus Ón discu˛ie, iar dumneavoastr„ a˛i permis, domnule pre∫edinte, un sfert de or„ s„ ascult„m ni∫te lucruri care nu aveau nici o leg„tur„ cu subiectul, ca Ón final, s„ se pun„ o fraz„ din subiect.

Este o mic„ ∫mecherie ca s„-mi dea posibilitatea s„ vorbesc mult despre nimic!

Subiectul era îDiscu˛ia activit„˛ii pe ace∫ti ani a acestui Serviciu“.

Mul˛umesc.

## **Domnul Marcu Tudor:**

Eu credeam c„ domnul Nicolicea face o referire la: de ce au stat Ón Biroul permanent al celor dou„ Camere rapoartele pe trei ani ale S.R.I.-ului ∫i s„ ne facem noi o autocenzur„ a activit„˛ii noastre, ∫i nu s„ d„m lec˛ii

despre ceea ce nu am f„cut, cu g‚nd c„-i critic„m pe cei care ar fi trebuit s„-i ascult„m mai cu am„nuntul.

V„ rog, domnule pre∫edinte — ∫i pe mine trebuia s„ m„ opri˛i, c„ ∫i eu am vorbit mai mult... —,

∫i, de aceea, v„ rog s„ intra˛i pu˛in ∫i s„ ne limita˛i punctele de vedere la subiectul pe care l-am pus Ón discu˛ie.

Mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului deputat Ilie Merce. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, vreau s„ fiu c‚t se poate de scurt. O s„ m„ limitez doar la c‚teva Óntreb„ri la care sper ca domnul director al Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, s„-mi r„spund„ deschis ∫i sincer, sunt convins de treaba asta.

Œn primul r‚nd, sunt ni∫te probleme care, de fapt, ne intereseaz„ pe to˛i, astfel Ónc‚t Parlamentul s„ poat„ s„ sprijine Ón mai mare m„sur„ activitatea Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, s„ nu mai ajungem Ón situa˛ia ca la o ∫edin˛„ de o or„ Ón Parlament s„ analiz„m activitatea Serviciului Rom‚n de Informa˛ii pe 4 ani sau pe 5 ani, sau pe nu mai ∫tiu c‚t.

Prima Óntrebare: dac„ domnul director Radu Timofte este mul˛umit de valorificarea informa˛iilor din S.R.I. de c„tre beneficiarii principali? Ar fi o Óntrebare.

Dac„ domnul director este mul˛umit de conlucrarea dintre Serviciul Rom‚n de Informa˛ii ∫i celelalte structuri informative ale Rom‚niei?

Dac„ s-a manifestat, Ón activitatea serviciului, Ón ultima perioad„, m„ refer la anii la care s-a referit ∫i raportul, tendin˛„ de dirijism politic.

Dac„ S.R.I.-ul, dumneavoastr„, personal, sunte˛i mul˛umit de contribu˛ia Serviciului Rom‚n de Informa˛ii la prevenirea ∫i combaterea actelor de mare corup˛ie?

™i, Ón sf‚r∫it, ultima Óntrebare: dac„ actele normative care v„ reglementeaz„ activitatea corespund nevoilor reale ∫i situa˛iei operative actuale?

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Invit la microfon pe domnul senator Szabó Károly Ferenc.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,

Onora˛i reprezentan˛i ai Serviciului Rom‚n de Informa˛ii,

Din capul locului a∫ vrea s„ v„ spun c„ dac„ ar depinde numai de mine, nu voi fi foarte scurt, dar nici nu voi ridica mingi la fileu.

Œncerc o oarecare nostalgie, da˛i-mi voie s„ fac aceast„ m„rturisire, Ón leg„tur„ cu dezbaterile care au loc Ón Parlament, fa˛„ de cele care aveau loc Ón urm„ cu zece ani ∫i mai bine, atunci c‚nd se prezenta Raportul Serviciului Rom‚n de Informa˛ii ∫i nu ne ajungea o sear„ Óntreag„ pentru aceste dezbateri, iar acum, din cauza faptului c„ Parlamentul nu a g„sit de cuviin˛„ s„ Ónscrie pe ordinea de zi, timp de mai bine de trei ani, aceste

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 chestiuni at‚t de importante, le bif„m pe toate, m„ refer la Rapoartele pe anii 2002, 2003 ∫i 2004.

Aceasta ca o confirmare a faptului s„ Parlamentul a Óncetat s„-∫i exercite o Óndatorire fundamental„ Ón aceast„ spe˛„, Ón leg„tur„ cu controlul parlamentar asupra Serviciilor Speciale Ón general ∫i asupra Serviciului Rom‚n de Informa˛ii despre care vorbim ast„zi, precum ∫i Ón leg„tur„ cu cheltuirea banului public ∫i respectiv ap„rarea drepturilor fundamentale ale cet„˛enilor.

Aceast„ chestiune poate fi corectat„ ∫i sper c„ Parlamentul, Ón legislatura actual„, o va face.

Nu demult, atunci c‚nd un t‚n„r procuror a fost numit Ón fruntea unei institu˛ii extrem de importante, pe cale a deveni din ce Ón ce mai important„, a f„cut o afirma˛ie dezarmant„ Ón leg„tur„ cu calitatea ∫i utilitatea materialului informativ pe care Ól prime∫te de la acest Serviciu at‚t de important.

Sigur c„ a˛i luat cuno∫tin˛„ despre aceast„ afirma˛ie, f„cut„ Ón termeni, oarecum civili, dar acoperind o mare realitate.

Nu este de vin„ Serviciul c„ asta este situa˛ia! Este de vin„, Ón primul r‚nd, Parlamentul pentru c„ a Óncetat s„ adapteze Ón mers legisla˛ia fa˛„ de realitatea Ónconjur„toare ∫i, Ón cele din urm„, suntem de vin„ fiecare dintre noi, pentru c„ nu am observat faptul c„ Ón spatele unei remarcabile stabilit„˛i a cadrului legislativ care guverneaz„ activitatea institu˛iilor din sfera securit„˛ii na˛ionale se ascunde un imobilism p„gubos ∫i un cadru propice pentru a promova lucrul pentru sine Ónsu∫i, care Ón cazul institu˛iilor de acest gen este extrem de important, foarte greu de detectat, dar el cost„ foarte mult. De aceea trebuie, Óntre altele, control parlamentar, dar nu numai control parlamentar.

Poate reu∫i˛i s„ sintetiza˛i, v„ rug„m mult.

O s„ concretizez, domnule pre∫edinte.

Avem 28 de puncte pe ordinea de zi.

Voi fi foarte concis la acest capitol, dar suntem la subiect ∫i trebuie s„ spun acest lucru.

Deci, Ón leg„tur„ cu amenin˛„rile care trebuie s„ fac„ obiectul muncii de culegere de informa˛ii prin mijloace specifice, Ón Legea nr. 51/1991 sunt ni∫te elemente dep„∫ite ∫i nu figureaz„ anumite lucruri noi.

Dac„, de exemplu, amenin˛„ri de genul gripei aviare sau altele asemenea, dac„ evaziunea fiscal„ nu a fost calificat„ Ónc„ drept amenin˛are la adresa securit„˛ii na˛ionale, atunci ce s„ mai vorbim c„ procurorul-∫ef al Parchetului Na˛ional Anticorup˛ie spune c„ nu prea are la ce s„-i foloseasc„ informa˛iile.

Desigur, este oarecum exagerat„ aceast„ informa˛ie ∫i sunt nevoit s„ cenzurez Óntruc‚tva, dar cu certitudine, aici ne afl„m Óntr-un domeniu foarte sensibil la care suntem datori.

Œnc„ o chestiune Ón leg„tur„ cu evolu˛ia Rom‚niei Ón ceea ce prive∫te integrarea Ón Uniunea European„ ∫i evolu˛iile Ón Uniunea European„. Sunt nevoit s„ v„ spun, chiar dac„ abuzez de microfon, c„ Parlamentul European a adoptat recent o directiv„, a∫a Ói ∫i spune, Ón leg„tur„ cu reten˛ia datelor, acesta este termenul, re˛inerea datelor cu privire la comunica˛iile electronice Ón leg„tur„ cu lupta Ómpotriva terorismului ∫i a crimei organizate.

Vreau s„ men˛ionez c„ acest proces va avea loc ∫i Ón ˛ara noastr„ ∫i c„ acest domeniu se va desf„∫ura Ón afara competen˛elor Serviciului Rom‚n de Informa˛ii.

Cu alte cuvinte, institu˛iile din sfera puterii judec„tore∫ti vor avea acces la aceste informa˛ii, care ast„zi par a fi de monopolul Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, nu este foarte Óncurajatoare pentru d‚n∫ii aceast„ chestiune, dar asta este realitatea, lucrurile trebuie s„ ajung„ acolo unde le este locul ∫i, Ón acest fel, vom ajunge la situa˛ia Ón care urm„rirea penal„ beneficiaz„ de informa˛iile pe care le ob˛in organismele de-acolo, din sfera puterii judec„tore∫ti.

Nu intru Ón detaliu pentru c„ ar Ónsemna s„ abuzez.

Domnule senator, v„ rog foarte mult s„ Óncheia˛i.

## Domnule pre∫edinte,

Œn ce m„ prive∫te m„ aliez celor care apreciaz„ pozitiv Rapoartele Serviciului Rom‚n de Informa˛ii ∫i apreciaz„ pozitiv raportul pe care Comisia de Control l-a prezentat aici, Ón fa˛a Domniilor voastre, ∫i v„ sugerez ca, av‚nd Ón vedere cele spuse, s„ binevoi˛i a vi le Ónsu∫i.

V„ mul˛umesc pentru r„bdare.

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

Vreau s„ fac doar un apel, am o rug„minte ca luarea de cuv‚nt s„ se limiteze la 4, 5 minute maximum. Avem 28 de puncte pe ordinea de zi ∫i legi foarte importante. Are cuv‚ntul domnul deputat Stan Ion.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

## **Domnul Ion Stan:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Stima˛i oaspe˛i, membri ai organismelor de conducere ale Serviciului Rom‚n de Informa˛ii,

Am speran˛a, domnule pre∫edinte, c„ de∫i dezbatem o dat„ la trei ani Raportul de activitate sau Rapoartele de activitate ale Comisiei ∫i ale Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, Ómi ve˛i da, m„car o dat„ la trei ani, posibilitatea s„ spun care sunt concluziile, pentru c„ activitatea care se analizeaz„ ast„zi a fost supus„ controlului parlamentar de c„tre o comisie pe care am condus-o eu.

Dezbatem ast„zi, destul de t‚rziu, rapoartele de activitate ale Comisiei parlamentare ∫i ale Serviciului Rom‚n de Informa˛ii.

De∫i Serviciul ∫i-a depus rapoartele la timp, iar comisia parlamentar„, Ón timp oportun, a depus documentele la Birourile permanente, de fiecare dat„, analiza ∫i dezbaterea s-au am‚nat ∫i Ómi pare r„u c„ ast„zi nu pot fi de acord cu directorul Serviciului Rom‚n de Informa˛ii c„ este bine s„ discut„m simultan aceste rapoarte.

Nu, domnule director, a discuta simultan rapoarte pe trei ani de activitate Ónseamn„ c„ am pierdut cu to˛ii, a pierdut, Ón primul r‚nd, Serviciul Rom‚n de Informa˛ii pentru c„ nu i-a fost analizat„ ∫i evaluat„ activitatea Ón momentul Ón care misiunile sale, nu pu˛ine ∫i nu lipsite de importan˛„ trebuia f„cute cunoscute pentru a consolida Óncrederea cet„˛enilor Ón capacitatea ∫i loialitatea sa fa˛„ de comunitatea na˛ional„.

Ast„zi a˛i Óncercat s„ ne prezenta˛i un material sintez„ la trei rapoarte.

C‚˛i dintre colegii no∫tri ∫tiu c„ Ón 2002, dac„ s-ar fi prezentat raportul, ar fi trebuit s„ ne prezenta˛i strategia pe termen scurt ∫i mediu, strategie ce a declan∫at reforma Ón Serviciul Rom‚n de Informa˛ii.

A fost reforma o victorie? A fost un e∫ec? Nu ∫tiu deocamdat„.

De asemenea, spunea un coleg ast„zi aici c„ v-au fost reduse competen˛ele. Vede˛i, colegii nu cunosc c„ numai Ón ultimii trei ani Serviciul Rom‚n de Informa˛ii, prin hot„r‚ri ale C.S.A.T.-ului, a devenit autoritate na˛ional„ pentru ∫ase domenii de activitate ∫i pentru Ónc„ patru a devenit autoritate na˛ional„ Ómpreun„ cu alte componente ale Sistemului Na˛ional de Securitate.

Poate reu∫i˛i s„ Óncheia˛i, domnule senator. Au trecut 15 minute. V„ rug„m mult de tot.

## **Domnul Ion Stan:**

Œn condi˛iile acestor confrunt„ri, prin care arcul puterii ˛inte∫te s„ subordoneze politic serviciile, este evident c„, Ón loc s„ se consolideze echidistan˛a ∫i neutralitatea acestora, a ap„rut pericolul instaur„rii asupra serviciilor a unui alt control dec‚t al Parlamentului, controlul unei singure persoane, care dore∫te puterea absolut„.

A∫ dori s„ v„ spun, stimate colege ∫i stima˛i colegi, c„...

...avem r„spunderea de a legifera Ómpreun„, prin consens politic, legile care reglementeaz„ domeniul securit„˛ii na˛ionale. Ori de c‚te ori vor fi puse serviciile s„-∫i fac„ propria lege, ele vor avea Ón vedere strict interesul departamental, prevederi vagi, interpretabile, confortabile ∫i Ón detrimentul rigorilor Ón ceea ce prive∫te limitele atribu˛iilor ∫i controlul. Ori de c‚te ori legile Ó∫i fac serviciile...

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, spune˛i-mi, dac„ nu se poate...

Sigur, nu sunte˛i interesa˛i de ceea ce vreau s„ spun, dar de la tribuna Parlamentului vreau s„ v„ spun c„ securitatea na˛ional„ este mai presus de orice partid, securitatea na˛ional„ incumb„ responsabilitatea noastr„ de a fi reglementat„ prin legi care s„ exprime consensul politic.

Œn acest sens, v„ propun, stimate colege ∫i stima˛i colegi, ca acel grup operativ de lucru de la Cotroceni s„ fie Ónlocuit de o comisie care s„ reprezinte toate partidele parlamentare ∫i care, Ón perioada urm„toare, s„-∫i propun„ reglementarea prin Parlament a acestui domeniu al securit„˛ii na˛ionale.

V„ mul˛umesc tare mult.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ propun s„ ne oprim aici ∫i s„ d„m cuv‚ntul domnului director Radu Timofte, pentru a r„spunde la Óntreb„rile care au fost puse.

Domnule director, v„ rug„m, tot un r„spuns Ón sintez„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„-mi permite˛i s„ mul˛umesc ∫i membrilor Comisiei comune permanente a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activit„˛ii Serviciului Rom‚n de Informa˛ii pentru raportul prezentat, Ón leg„tur„ cu activitatea desf„∫urat„ de Serviciu Ón perioada analizat„, a∫a cum v„ rog s„-mi permite˛i s„ mul˛umesc ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i care au apreciat activitatea Serviciului, s„ le mul˛umesc ∫i pentru recomand„ri ∫i, Ón general, pentru preocup„rile pe care le au Ón leg„tur„ cu Ómbun„t„˛irea activit„˛ii Serviciului, prin abordarea acelui pachet de legi care s„ reglementeze unitar activitatea sistemului securit„˛ii na˛ionale, fiindc„ nu m„ refer aici, c‚nd vorbesc despre aceasta, numai la Serviciul Rom‚n de Informa˛ii. Toate structurile cu atribu˛ii Ón domeniul securit„˛ii na˛ionale au nevoie de reglement„ri legislative, au nevoie nu at‚t pentru acoperirea activit„˛ilor pe care le desf„∫oar„, c‚t mai ales pentru normalitatea activit„˛ilor pe care le desf„∫oar„, fiindc„ oric‚nd un ofi˛er operativ al unui serviciu de informa˛ii poate fi chemat Ón instan˛„ ∫i, dac„ nu poate invoca o lege, sigur, soarta lui este sau poate fi Ón m‚na unui procuror sau a unui judec„tor. De aceea, nevoia de legi este mai acut„ dec‚t oric‚nd Ón ceea ce prive∫te abordarea legilor securit„˛ii na˛ionale. Nu voi comenta acest lucru, decizia este politic„, indiferent din ce parte vine ∫i serviciile de informa˛ii nu vor face altceva dec‚t s„ aplice legea, a∫a cum Parlamentul o va adopta.

Referitor la Óntreb„rile puse de domnul deputat Valeriu Tab„r„, vi le transmit Ón scris, de∫i ve˛i g„si, la nivelul Comisiei comune permanente a Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activit„˛ii Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, un raport complet privind Ro∫ia Montan„, Ól vom actualiza ∫i vi-l transmitem, din nou, prin Comisia de control.

De asemenea, a∫a cum a˛i intitulat-o, îMafia p„m‚ntului“, avem suficiente informa˛ii pe care s„ le transmitem.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

V„ rog s„ r„spunde˛i Ón scris la toate Óntreb„rile, nefiind prezent.

## **Domnul Alexandru Radu Timofte:**

Am Ón˛eles.

Mul˛umesc ∫i domnului deputat Eugen Nicolicea pentru sugestiile privind legisla˛ia.

Referitor la cele trei Óntreb„ri transmise de domnul deputat Ilie Merce:

1. Dac„ sunt mul˛umit de valorificarea informa˛iilor de c„tre beneficiarii de informa˛ii?

R„spunsul este: par˛ial, da.

2. Dac„ am lucrat ∫i cu beneficiari ai informa˛iilor Ón legislatura trecut„? Lucrez, acum, cu beneficiari de informa˛ii Ón actuala legislatur„?

R„spunsul este acela∫i: par˛ial, da.

Referitor la conlucrarea cu celelalte structuri de informa˛ii ale Rom‚niei, v„ pot asigura c„ avem o conlucrare foarte bun„, sunt ∫i apar fenomene, apar — este prea mult spus fenomene — situa˛ii Ón care ne suprapunem unele activit„˛i, dar Óntotdeauna, Ón baza protocoalelor pe care le avem, rezolv„m a∫a-zisele litigii ce pot ap„rea.

3. Œntrebarea a treia: dac„ s-au manifestat tendin˛e de dirijism politic?

Nici Ón fosta, nici Ón actuala legislatur„, nu am avut situa˛ii de dirijism politic. Solicit„ri de informa˛ii au fost ∫i Ón legislatura trecut„, ∫i Ón legislatura actual„, este firesc s„ fie astfel de solicit„ri din partea persoanelor care au acces la informa˛ii, le vom transmite Ón continuare, Ón func˛ie de cine ∫i cum le va solicita.

4. Œntrebarea urm„toare: dac„ sunt mul˛umit de contribu˛ia Serviciului la combaterea ac˛iunilor de mare corup˛ie. Nu cred c„ noi suntem cei care trebuie s„ ne manifest„m sau nu mul˛umirea Ón astfel de situa˛ii. Cred c„, mai degrab„, instan˛ele de judecat„ pot s„ dea un astfel de r„spuns. Cred c„ ∫i Parlamentul poate da un r„spuns la aceast„ Óntrebare. Noi putem doar vedea, de pe margine, cum sunt sau nu valorificate informa˛iile privind combaterea actelor de corup˛ie.

5. Œntrebarea a 5-a: dac„ actele normative corespund nevoilor reale ∫i amenin˛„rilor actuale?

Nu corespund nici nevoilor reale, nici amenin˛„rilor actuale.

Referitor la aprecierile domnului senator Szabó Károly Ferenc, pe l‚ng„ faptul c„ vreau s„-i mul˛umesc pentru ceea ce se constat„ din afara Serviciului, constatam ∫i eu c‚nd eram Ón aceea∫i banc„ sau Ón aceea∫i cl„dire cu d‚nsul, Ón Senatului Rom‚niei, acel imobilism p„gubos. V„ asigur c„, din interiorul institu˛iei, percep˛ia este total diferit„ referitor la imobilismul de care spune˛i. Faptul c„ nu toate informa˛iile pot fi aduse Ón public determin„ ∫i percep˛ia de imobilism p„gubos de care spunea˛i.

Mul˛umesc domnului director Radu Timofte.

Sigur c„ cerin˛a noastr„ este aceea de a ˛ine seama de recomand„rile f„cute de c„tre comisia comun„ permanent„, recomand„ri care sunt bine venite ∫i rezult„ Ón urma analizelor asupra rapoartelor de activitate ale Serviciului Rom‚n de Informa˛ii.

De asemenea, Ón dezbateri au ap„rut o serie de idei, o serie de propuneri. Poate vom g‚ndi Ómpreun„ ∫i cu comisia noastr„ de specialitate o perfec˛ionare a legii, a∫a cum s-au pus problemele aici.

Deci vom lua act de prezentarea celor trei rapoarte asupra activit„˛ii Serviciului Rom‚n de Informa˛ii pe anii 2002, 2003, 2004, ca ∫i asupra rapoartelor de activitate ale Comisiei comune permanente a Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activit„˛ii Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, pentru aceea∫i perioad„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la urm„torul punct.

Punctul. 8. Propunerea legislativ„ privind Statutul deputa˛ilor ∫i senatorilor.

Dup„ cum cunoa∫te˛i, am avut o comisie comun„ special constituit„, format„ din reprezentan˛i ai tuturor partidelor politice care se reg„sesc Ón Parlament, Comisia special„ comun„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului pentru elaborarea propunerii legislative privind Statutul deputa˛ilor ∫i senatorilor.

Œl invit pe pre∫edintele acestei comisii, domnul deputat Titu Nicolae Gheorghiof, pentru a prezenta un raport asupra acestui proiect de lege.

Domnule deputat, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor deputat,

Doamnelor senator,

Domnilor ∫i stima˛i colegi deputa˛i ∫i senatori,

Am onoarea s„ v„ prezint raportul privind Statutul deputatului ∫i senatorului din Parlamentul Rom‚niei.

Ca urmare a Hot„r‚rii Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului nr. 17 din 9 martie 2005, publicat„ Ón Monitorul Oficial, Comisia special„ comun„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului pentru elaborarea propunerii legislative privind Statutul deputa˛ilor ∫i senatorilor a elaborat prezentul proiect asupra Statutului deputatului ∫i senatorului, pe care vi-l supune spre dezbatere.

Œn unanimitate, cu aportul deosebit, ∫i aici ˛in s„-i mul˛umesc domnului senator Antonie Iorgovan, am reu∫it, Óntr-un termen destul de scurt, s„ finaliz„m acest statut, care este ∫i o obliga˛ie constitu˛ional„ a deputatului ∫i a senatorului.

Œn unanimitate, comisia a adoptat, prin vot, acest statut, pe care vi-l supune, ast„zi, spre dezbatere ∫i adoptare, Ón sf‚r∫it, dup„ at‚˛ia ani, mai precis, dup„ modificarea ∫i adoptarea Constitu˛iei Rom‚niei, care prevede aceast„ obliga˛ie de a avea un statut al nostru, al deputatului ∫i al senatorului.

Eu v„ mul˛umesc ∫i sper ca dumneavoastr„, prin vot, s„ adopta˛i acest proiect al comisiei, asupra c„ruia s-au aplecat senatorii ∫i deputa˛ii din tot arcul politic reprezentat Ón Parlamentul Rom‚niei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc foarte mult. V„ rog, dezbateri generale. Dac„ sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog, pu˛in„ aten˛ie! V„ rog s„ urm„ri˛i.

V„ rog s„ lua˛i loc. Rog pe to˛i colegii s„ ia loc. O s„ Óncerc s„ fiu c‚t mai operativ.

Legat de titlul legii, dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? S-a votat. Capitolul I. Titlul capitolului. Sunt observa˛ii? Nu sunt. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri. Œn unanimitate, s-a adoptat. Art. 1. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Œn unanimitate, s-a adoptat. Titlul capitolului II. Observa˛ii? Nu sunt. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Œn unanimitate, s-a adoptat.

Dac„ trec numai Ómpotriv„ ∫i ab˛ineri, Ónseamn„ c„ ceilal˛i sunt pentru.

Art. 2, cu cele dou„ alineate. Dac„ sunt obiec˛iuni? Domnul deputat Pantelimon Manta, v„ rog.

Este o chestiune de tehnic„ legislativ„.

V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

## **Domnul Pantelimon Manta:**

La alin. 2: Validarea mandatului de deputat sau de senator se face Ón conformitate cu prevederile Regulamentului fiec„rei Camere.

Punct. At‚t. T„iem _î…_ cu respectarea configura˛iei politice rezultate din alegeri“.

Validarea mandatului nu se face Ón conformitate cu configura˛ia politic„ a Parlamentului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, la alin. 2 s-a propus eliminarea p„r˛ii finale _..._ îcu respectarea configura˛iei politice rezultate din alegeri“.

ri? Œn unanimitate, s-a adoptat. V„ rog, dac„ sunt voturi Ómpotriv„ sau ab˛ineri s„ ridica˛i m‚na sus. Titlul capitolului IV. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt. Cine este de acord cu acest titlu? Voturi pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Œn unanimitate, s-a adoptat. Art. 14, cu dou„ alineate. Observa˛ii? Nu sunt. Voturi pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Œn unanimitate, s-a adoptat. Art. 15, cu dou„ alineate. Sunt observa˛ii? Nu sunt. Voturi pentru?

Da, v„ rog, domnul deputat.

Art. 15, lit. f) mi se pare extrem de neclar: ...îmembru al unui grup de interes economic...“ Grup de interes economic sunt ∫i ac˛iunile pe care le de˛in din cupoanele de privatizare sau ∫i familia este un grup de interes economic.

20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg, le avem Ón legea special„ ∫i nu le-am mai introdus Ón detaliu, Óntruc‚t se reg„sesc Ón Legea nr. 161/ 2003. Deci au fost...

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, exist„ o propunere la lit. f): î...membru al unui grup de interes economic, definit conform legii“, da?, sau definit de lege. Bun.

Cu aceast„ corectur„,

Deci, unanimitate. Art. 27. Obiec˛ii? Œmpotriv„? Votat Ón unanimitate. Capitolul VI — titlul. Obiec˛ii? Voturi Ómpotriv„? Votat Ón unanimitate. Art. 28. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Art. 29, cu cele 3 alineate. Nu sunt interven˛ii. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Art. 30. V„ rog, domnul deputat.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Cred c„ trebuie recuperat„ o eroare material„. Œn cadrul art. 30 trebuie s„ fie 3 alineate. A doua fraz„ ar trebui s„ fie alineatul 2, ∫i ultima, care are consemnat alin. 2, este alin. 3, pentru c„ el face referire la primele dou„ alineate.

Corect? V„ rog, la tribun„.

Domnule pre∫edinte, este corect„ observa˛ia c„ alin. 2 nu Óncepe cu îacela“, ci îpersoanele sau persoana care nu conformeaz„ cu...“

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, s-a Ón˛eles. Deci, cu aceast„ corec˛ie

Deci avem o corec˛ie aici la lit. f), de la art. 35 alin. 1. A fost sc„pat la dactilografiere. Trebuie trecut art. 46 litera respectiv„ din Constitu˛ie. S-a s„rit, nu s-a introdus litera.

Supun votului dumneavoastr„, cu aceast„ corectur„. O s-o introducem, c„ e o treab„ tehnic„. Cine este pentru? Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Art. 36. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Capitolul VIII — titlul. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Art. 37. Cine este pentru? Voturi Ómpotriv„? Votat Ón unanimitate. Art. 38. Sunt interven˛ii? Nu sunt. Supun votului dumneavoastr„ art. 38 cu cele 8 alineate. Numai o secund„... V„ rog s„ vota˛i. Cine este pentru? Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate.

Art. 39. Voturi Ómpotriv„? Nu sunt. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat Ón unanimitate. Art. 40. Sunt interven˛ii? V„ rog, domnul deputat.

Alin. 3, la sf‚r∫it, s-a omis urm„toarea sintagm„: îcare este achitat unui deputat sau senator care nu domiciliaz„ Ón Bucure∫ti“. Aici scrie: îdeputat sau senator Ón Bucure∫ti“.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

De acord? Cu aceast„ corec˛ie

Stima˛i colegi,

Am de f„cut o corec˛ie gramatical„, de fapt. Ultima fraz„... Biletele de c„l„torie îse vor elibera“, nu îse vor elabora“. Deci, ultima fraz„ a art. 44, Ón loc de îse vor elabora“ se va scrie îse vor elibera“.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

S-a Ón˛eles. De acord, da? Cu aceast„ corec˛ie, cine este pentru? Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Art. 45. Sunt interven˛ii? Nu sunt.

La art. 47 avem dou„ ab˛ineri, da? Deci s-a votat cu marea majoritate. Vreau s„ ∫ti˛i c„ e reglementarea Ón vigoare. Nu e nimic Ón plus dec‚t ce exist„ la ora actual„.

Un vot Ómpotriv„. Art. 48. Dac„ sunt interven˛ii? Aici putea˛i s„ spune˛i Ómpotriv„. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? O ab˛inere. Cu mare majoritate a fost votat. Capitolul X. Dac„ sunt observa˛ii la titlu? Supun votului dumneavoastr„ capitolul X. Cine este pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? O ab˛inere. S-a votat cu marea majoritate. Art. 49 cu 8 alineate. Sunt interven˛ii? Supun votului dumneavoastr„. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? O singur„ ab˛inere. Votat Ón marea majoritate. Art. 50 cu 3 alineate. Sunt interven˛ii? Nu sunt. Cine este pentru? Mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Art. 51. Dac„ sunt interven˛ii? Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Capitolul XI — titlul. Voturi pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

Art. 52. Sunt interven˛ii? Nu sunt. Cine este pentru? Mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Art. 53. Voturi pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Art. 54. Cine este pentru? Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Art. 55. Voturi pentru? Œmpotriv„? Votat Ón unanimitate. Titlul capitolului XII. Cine este pentru? Mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate. Art. 56. Voturi pentru? Mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Art. 57. Voturi pentru? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Art. 58. Cine este pentru? Mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Art. 59. Voturi pentru? Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Art. 60. Sunt interven˛ii? Nu sunt. Voturi pentru? Œmpotriv„? Unanimitate. Art. 61. Nu sunt interven˛ii. Cine este pentru? Voturi Ómpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate.

Sunt dou„ sc„p„ri. Am acceptat un amendament ∫i am stricat textul.

V„ rog, pu˛in„ aten˛ie. Domnul deputat...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Anterior, la art. 40 alin. 3 s-a acceptat un amendament, de fapt, care modific„ toat„ ra˛iunea textului, ∫i anume: nu se refer„ la cei care au domiciliul sau n-au domiciliul Ón Bucure∫ti, ci se refer„ la cei care fac deplasarea. Oriunde, Ón provincie, se poate beneficia, acolo, unde sunt caza˛i. V„ rog s„ observa˛i. îAplicat unit„˛ilor hoteliere de c„tre...“ Œn Bucure∫ti se aplic„ ∫i celor care fac deplas„ri Ón ˛ar„. Deci, acela∫i tarif care-l are Ón Bucure∫ti se aplic„ ∫i pentru cei care fac deplasare Ón ˛ar„, la diferite unit„˛i hoteliere. Trebuie s„ r„m‚n„ textul ini˛ial.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Numai o secund„! Are dreptate. A fost o grab„ a noastr„.

Domnule pre∫edinte, exist„ o eroare material„ la art. 46, atunci c‚nd se refer„ la vechimea Ón munc„, se refer„ la: îmandatul de parlamentar constituie vechime Ón munc„, cu toate drepturile prev„zute de lege“.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

La ce articol? Deci, la art. 46. Repunem la vot. Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ lua˛i loc s„ putem trece mai departe. Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

E at‚t de greu s„ c‚∫tig„m pu˛in timp... V„ rog frumos.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Domnule deputat Marcu, v„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.

Stima˛i colegi,

Œn urma discu˛iilor pe care le-am avut ∫i cu liderii de grupuri, ∫i cu membrii Biroului permanent s-a f„cut urm„toarea propunere: la pozi˛ia 67, rog colegii s„ m„ corecteze dac„ gre∫esc, la pozi˛ia 67, cu referire la art. 124 alin. 1, Óntruc‚t la propunerea comisiei de mediere, pe final, este prev„zut un termen de aplicare de 15 zile, iar Ón textul Camerei Deputa˛ilor este trecut 30 de zile, am c„zut de acord s„ mergem cu un termen de 90 de zile. Œn aceste condi˛ii, supun separat votului dumneavoastr„ textul de la art. 124 al comisiei de mediere cu termen de 90 de zile.

Cine este pentru? Mul˛umesc foarte mult.

Ab˛ineri?

Votat Ón unanimitate.

Dac„ la celelalte 69 de texte...

Stima˛i colegi, v„ rog s„ m„ urm„ri˛i.

La celelalte texte Ón divergen˛„, inclusiv anexa de la pozi˛ia 70, comisia de mediere, Ón unanimitate, ne propune textul Senatului.

Sunt obiec˛iuni la vreunul din texte? Nu sunt.

v‚ntul.

V„ rog s„ lua˛i loc, stima˛i colegi.

## **Domnul Drago∫ Dan ™erban Iliescu** _— pre∫edintele Consiliului Legislativ_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

A∫ vrea s„ Óncep m„rturisindu-v„ c„ sunt deosebit de onorat c„ am posibilitatea s„ prezint Ón fa˛a dumneavoastr„ Raportul de activitate pe anul 2004 al Consiliului Legislativ. Raportul prezint„ o sintez„ a problemelor ∫i priorit„˛ilor asupra c„rora Consiliul, Ón intervalul acela, ∫i-a concentrat aten˛ia. Dintre ele semnal„m urm„toarele cinci: avizarea tuturor proiectelor de acte normative, precum ∫i a republic„rilor ∫i rectific„rilor; urm„rirea armoniz„rii legisla˛iei interne cu reglement„rile comunitare; Óncheierea procesului de reexaminare a legisla˛iei anterioare Constitu˛iei; asigurarea eviden˛ei oficiale a legisla˛iei; informatizarea activit„˛ii ∫i a eviden˛ei legislative.

Œn cursul anului 2004, Consiliul a fost sesizat cu un num„r de 2.176 de proiecte de acte normative ∫i cereri

de republicare, rectificare. Œn leg„tur„ cu avizele emise, pe categorii de proiecte de acte normative, situa˛ia se prezint„ astfel: 310 avize pentru proiecte de lege, 100 pentru proiecte de ordonan˛„, 158 pentru proiecte de ordonan˛„ de urgen˛„, 1.098 pentru proiecte de hot„r‚ri ale Guvernului, 306 pentru propuneri legislative, 58 pentru proiecte de regulamente ∫i instruc˛iuni ∫i, Ón fine, 101 cereri de rectificare ∫i republicare. Examin‚nd proiectele actelor normative cu care a fost sesizat, Consiliul a avut Ón vedere, Ón primul r‚nd, concordan˛a acestora cu prevederile ∫i principiile Constitu˛iei. Marea majoritate a avizelor au fost favorabile sub acest aspect, astfel Ónc‚t observa˛iile de neconstitu˛ionalitate r„m‚n nesemnificative Ón raport de ansamblul celorlalte observa˛ii pe fond ∫i form„. Ca ∫i Ón anii preceden˛i, cu ocazia analiz„rii proiectelor, au fost re˛inute numeroase aspecte legate de nerespectarea normelor de tehnic„ legislativ„, dintre care amintim: redactarea unor texte cu exprim„ri insuficient de clare, de natur„ s„ creeze dificult„˛i Ón aplicarea actelor respective, deoarece textele Ón cauz„ se pretau la interpret„ri diferite; o lips„ de armonie intern„ Óntre solu˛iile legislative exprimate; o slab„ corelare cu legisla˛ia de interferen˛„; nemen˛ionarea Ón text a interven˛iilor legislative ulterioare, la care au fost supuse actele de referin˛„ invocate; alegerea inadecvat„ a nivelului actului normativ, realizarea de modific„ri ∫i complet„ri asupra actului modificator Ón loc s„ se opereze asupra actului normativ de baz„. Aceasta a fost una dintre cele mai numeroase probleme asupra c„rora a trebuit s„ semnal„m.

Domnule Iliescu, poate reu∫i˛i s„ sintetiza˛i, c„ avem raportul dumneavoastr„ Ón detaliu. V„ rug„m foarte mult.

Œn privin˛a republic„rilor, a∫ vrea s„ subliniez un singur aspect pe care l-am socotit deosebit de gre∫it, ∫i anume faptul c„ Ón multe situa˛ii republicarea actelor normative, de∫i avizate favorabil de Consiliul Legislativ, s-a Ónt‚rziat, s-a Ónt‚rziat foarte mult. 14 acte normative numai din perioada respectiv„, ca s„ dau un simplu exemplu, nu au fost republicate nici p‚n„ Ón prezent.

La avizele negative au fost aspecte legate de faptul c„ se Óncercau, cu ocazia aceasta, rectific„ri de texte.

Œn acela∫i timp, Ón anul care face obiectul prezentului raport au existat rectific„ri publicate Ón Monitorul Oficial f„r„ ca pentru acestea s„ fi fost cerut avizul Consiliului Legislativ.

Œn faza aceasta, Consiliul Legislativ a procedat ∫i la finalizarea ac˛iunii de asanare a legisla˛iei. Au fost abrogate un num„r de 177 acte normative numai Ón acel an, num„r care, raportat la ansamblul legisla˛iei active, este destul de important.

Sunt multe de spus ∫i Ón ceea ce prive∫te eviden˛a oficial„ a legisla˛iei ∫i repertoarul pe care Ól cunoa∫te˛i ∫i pe care Ól distribuim tuturor comisiilor. Da˛i-mi voie un singur lucru s„ mai spun. A∫a cum a constatat ∫i controlul anual al execu˛iei bugetare efectuat de Curtea de Conturi, activitatea Consiliul Legislativ s-a desf„∫urat îÓn mod chibzuit ∫i cu respectarea strict„ a disciplinei financiare“.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

## V„ mul˛umesc.

Raportul Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este prezentat de domnul vicepre∫edinte, deputat Florin Iordache. Raportul Comisiilor juridice.

V„ ascult„m, domnule deputat.

Scurt ∫i la obiect, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn conformitate cu Legea nr. 73/1993 pentru Ónfiin˛area ∫i organizarea Consiliului Legislativ ∫i al art. 1 ∫i 9 din

Regulamentul ∫edin˛elor comune, Ón ∫edin˛„ comun„, cele dou„ Comisii juridice din Camera Deputa˛ilor ∫i Senat au analizat Raportul de activitate al Consiliului Legislativ Ón anul 2004.

Œn raportul domnului pre∫edinte Drago∫ Iliescu au fost prezentate cele mai importante probleme cu care s-a confruntat Consiliul Legislativ. Membrii celor dou„ comisii au apreciat Ón mod deosebit activitatea desf„∫urat„ de Consiliul Legislativ, cu prec„dere eficien˛a ∫i profesionalismul acesteia Ón condi˛iile unui volum apreciabil de munc„.

Fa˛„ de cele prezentate, comisiile avizeaz„ favorabil, Ón unanimitate, raportul activit„˛ii desf„∫urate de Consiliul Legislativ Ón anul 2004 ∫i Ól supun spre adoptare ∫i dezbatere Camerelor reunite ale Parlamentului.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Lu„ri de cuv‚nt?

Dezbateri generale?

Domnul deputat Valer Dorneanu, fostul pre∫edinte al Consiliului Legislativ.

V„ rog. A∫tept„m din partea dumneavoastr„ un discurs.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

## Domnule pre∫edinte,

Domnule pre∫edinte al Consiliului Legislativ,

Nu Ón calitate de fost iau cuv‚ntul, ci Ón calitate de beneficiar actual al avizelor Consiliului Legislativ ∫i v-a∫ ruga, stima˛i colegi, s„-mi da˛i sentimentul c„ adresez acestei institu˛ii mul˛umiri nu numai Ón numele meu personal, ci ∫i al dumneavoastr„, pentru c„ prin activitatea pe care o desf„∫oar„, cu foarte mult„ tenacitate, cu un volum extrem de mare ∫i cu foarte mult„ discre˛ie, acest organism vine Ón sprijinul nostru, dar vine mai ales ∫i Ón sprijinul Guvernului pentru a da un curs firesc activit„˛ii de legiferare ∫i o form„ adecvat„ actelor normative.

Nu voi insista foarte mult asupra activit„˛ii pe care au desf„∫urat-o. A˛i v„zut, peste 2.100 de avize. La aceasta se adaug„ activitatea de asanare legislativ„, elaborarea repertoriilor legislative, Óns„ ceea ce vreau s„ v„ propun la sf‚r∫itul interven˛iei mele, profit‚nd de faptul c„ suntem Óntr-o ∫edin˛„ comun„, cred c„ aparatul Consiliului Legislativ ar merita un statut egal cu cel pe care noi l-am votat adineauri pentru aparatul Parlamentului ∫i a∫ dori s„ am asentimentul dumneavoastr„ c„, atunci c‚nd vor veni unii colegi cu o propunere legislativ„ Ón acest sens, ve˛i primi cu mult„ Ón˛elegere acest lucru.

A∫ vrea s„ le mul˛umim pentru activitate, iar pe dumneavoastr„ v-a∫ Óndemna s„ citi˛i cu aten˛ie acest raport, pentru c„ pute˛i trage ni∫te Ónv„˛„minte extraordinare ∫i cu privire la stabilitatea legislativ„, ∫i cu privire la forma actelor normative, ∫i cu privire la felul Ón care Guvernul sau Parlamentul ˛in sau nu ˛in cont de recomand„rile lor.

V-a∫ sugera doar o reflec˛ie. Uita˛i-v„ Óntr-o anex„ sau o pagin„ a raportului, apropo de stabilitatea legislativ„, la num„rul interven˛iilor care s-au f„cut la Legea Ónv„˛„m‚ntului sau Legea pensiilor, peste 27 de interven˛ii de modificare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 Ar trebui s„ ne dea de g‚ndit ∫i Guvernului, ∫i nou„ acest lucru, pentru c„ stabilitatea legislativ„ a unui stat reprezint„ o condi˛ie a bunei sale func˛ion„ri.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie, ∫i Ónc„ o dat„ v-a∫ ruga s„ fi˛i de acord s„ mul˛umim Consiliului Legislativ pentru eforturile f„cute ∫i s„-i felicit„m pentru activitatea depus„.

V„ mul˛umesc. V„ rog, domnule deputat.

## **Domnul Petru C„lian:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi senatori ∫i deputa˛i,

™i Grupul parlamentar al P.R.M. apreciaz„ activitatea bogat„ desf„∫urat„ de Consiliul Legislativ, dar avem o recomandare de f„cut. S„ se aplece mai mult asupra unor proiecte de lege care, de foarte multe ori, Óncalc„, Ón mod flagrant, Constitu˛ia Rom‚niei.

Nu a∫ dori s„ dau un exemplu aici, fiindc„ dumneavoastr„ ∫ti˛i foarte bine la ce m„ refer, dar recomand„m ∫i solicit„m totodat„ mai mult„ aten˛ie asupra constitu˛ionalit„˛ii ini˛iativelor legislative.

V„ mul˛umesc.

Domnul deputat Marcu Tudor.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

™i eu apreciez Ón mod favorabil munca intens„ pe care a desf„∫urat-o acest Consiliul Legislativ, mai ales c„ — observ„m cu to˛ii — ceea ce vine de la Guvern de foarte multe ori este Ónc„rcat de gre∫eli de logic„, topic„, ∫i chiar gramaticale. Nu este prima dat„ c‚nd spun asta de la pupitrul Parlamentului. Œi felicit pe domnii din comisia pus„ Ón discu˛ie acum, legislativ„... din Consiliul Legislativ, pentru c„ au putut…, nu c„ au putut, c„ s-au f„cut exponen˛ii unui gen de corectitudine, chiar dac„ a fost nevoie s„ corecteze Guvernul.

Œn acela∫i timp Óns„, vreau s„ fac„ o statistic„ Domniile lor ∫i s„ vad„ dac„ cumva au dat aviz favorabil, dac„ Guvernul nu a fost de acord cu un proiect de lege sau invers, pentru c„ dac„ vine 100% ce a spus Guvernul cu ce spun Domniile lor, Ónseamn„ c„ este o aplecare excesiv„ asupra propunerilor de Guvern Ón dauna con∫tiin˛ei lor profesionale.

Dac„ se urm„re∫te acest procentaj Ómi vor da dreptate, probabil. Dac„ nu, le cer scuze anticipat. Sper c„ m-a˛i Ón˛eles.

V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? V„ rog. Domnul deputat Manta.

## Foarte pe scurt.

Este Ón afar„ de orice Óndoial„ c„ organismul pe care Ól analiz„m ast„zi duce o munc„ de Sisif Ón spatele Legislativului ∫i pentru aceasta, a∫a cum spunea ∫i domnul Dorneanu, trebuie s„-i mul˛umim.

O singur„ remarc„, poate ∫i o propunere, poate, un motiv de reflec˛ie. Este Ón afar„ de orice Óndoial„ c„ avem o hemoragie legislativ„. Poate ar trebui s„ g‚ndeasc„ ∫i Consiliul Legislativ, ∫i alte organisme ca s„ facem o sistematizare a legisla˛iei. Sunt unele acte normative, legi, care au 7, 8, 10 modific„ri, a∫a Ónc‚t trebuie s„ te duci Ónapoi la fiecare modificare ∫i cred c„ am putea face o sistematizare prin republicarea acestor legi, evident, actualizate.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii?

Stima˛i colegi,

Ne bucur„ faptul c„ o institu˛ie important„, a∫a cum este Consiliul Legislativ, este apreciat„ pentru activitatea desf„∫urat„. Ne-a fost de mare folos, ne este de mare folos. O institu˛ie eficient„, operativ„, ∫i sunt convins c„ au Ón vedere un Óntreg program de perfec˛ionare Ón continuare a activit„˛ii Ón aceast„ institu˛ie.

Le suger„m s„ ˛in„ seama de recomand„rile Comisiilor juridice f„cute Ón raportul prezentat. Am luat act de dezbaterea acestui raport Ón plenul celor dou„ Camere.

Mul˛umim foarte mult.

Trecem la punctul urm„tor.

Raport de activitate pe anul 2004 al Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“.

Invit pe domnul director al Agen˛iei, Ion Mihai Ro∫ca. Ave˛i cuv‚ntul. V„ rog, o sintez„, domnule Ro∫ca.

## **Domnul Ion Mihai Ro∫ca** _— directorul Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“_ **:**

Anul 2004 a fost pentru Agen˛ia Na˛ional„ de Pres„ îRompres“ un an definitoriu pentru intrarea sa Ón normalitate. Spun acest lucru pentru c„ Ón anul 2004 Agen˛ia Na˛ional„ de Pres„ îRompres“ a reu∫it s„ trimit„ Ón eter 15 servicii ∫i pachete de ∫tiri Ón timp real, ∫tirile economice fiind grupate Ón economic-intern ∫i economicextern, 7 buletine zilnice ∫i nenum„rate alte selec˛ii de ∫tiri.

Nu v„ voi plictisi cu eforturile f„cute de Agen˛ia Na˛ional„ de Pres„ îRompres“ Ón demersul s„u de a deveni cea mai credibil„ surs„ de informa˛ii din Rom‚nia, cea mai competent„ ∫i cea mai impar˛ial„ surs„ de informa˛ii, dar aprecierile f„cute la sus˛inerea raportului Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“ Ón plenul celor dou„ Comisii pentru cultur„ ale Parlamentului, aprecieri care au culminat cu aprobarea Ón unanimitate a raportului, ne dau dreptul s„ credem c„ suntem pe drumul cel bun ∫i vom continua s„ aducem Agen˛ia Na˛ional„ de Pres„ îRompres“ Ón r‚ndul celei mai credibile ∫i mai consistente surse de informa˛ii din ˛ar„. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Invit pe doamna pre∫edinte Raluca Turcan. Este?

Domnul vicepre∫edinte, pofti˛i. V„ rog s„ prezenta˛i raportul cu privire la activitatea pe 2004.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Potrivit prevederilor art. 13 alin. 2 din Legea nr. 19/2003 privind organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“, raportul de activitate al agen˛iei pe anul 2004 a fost analizat Ón Comisiile reunite pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„, cea a Senatului ∫i a Camerei Deputa˛ilor, Ón data de 18 mai 2005.

Œn principal, raportul de activitate al Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“ se refer„ la o sintetic„ prezentare a cre∫terii calitative ∫i cantitative a activit„˛ii profesionale Ón anul 2004, obiectivele ∫i realiz„rile Ón redac˛iile Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“, prezentarea bazei tehnice ∫i activitatea de modernizare a acesteia, activitatea de marketing, politica de resurse umane ∫i situa˛ia financiar„ a Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“.

Œn acest sens trebuie remarcat faptul c„ valoarea total„ a veniturilor realizate Ón anul 2004 a fost de 19,5 miliarde lei, cu 79% mai mult fa˛„ de anul 2003.

Prin avizul comun al Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, transmis celor dou„ comisii, acest raport financiar a fost avizat favorabil ∫i contul de execu˛ie bugetar„ a Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“ Óncheiat la 31 decembrie 2004.

Œn dezbaterile pe marginea raportului a fost semnalat„ problema cre∫terii credibilit„˛ii pe pia˛a media a Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“ Ón perspectiva integr„rii Rom‚niei Ón Uniunea European„, prin folosirea unui personal profesionist, bine preg„tit, Ón vederea realiz„rii conexiunilor cu organismele europene ∫i, dup„ Óncheierea dezbaterilor, comisiile au hot„r‚t s„ propun„ plenului Parlamentului, aprobarea raportului Agen˛iei Na˛ionale de Pres„ îRompres“ ∫i a contului de execu˛ie bugetar„ pentru anul 2004, cu unanimitatea celor prezen˛i Ón momentul votului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii? Stima˛i colegi, v„ rog s„ lua˛i loc.

Avem un aviz pozitiv legat de activitatea... favorabil privind activitatea îRompres“ pe anul 2004. A˛i ascultat ∫i raportul celor dou„ Comisii pentru cultur„, arte ∫i mijloace de informare Ón mas„.

## **Domnul Viorel Burloi** _— consilier de stat Ón Consiliul Superior de Ap„rare a fi„rii_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Œn anul 2004 C.S.A.T. a analizat proiecte de legi, strategii, concep˛ii, planuri de activitate, rapoarte, inform„ri, regulamente ∫i acte normative care au vizat consolidarea institu˛iilor statului de drept, angajarea sus˛inut„ la nivel diplomatic pentru asigurarea securit„˛ii statului a unei prezen˛e active a Rom‚niei pe arena interna˛ional„ ∫i asumarea r„spunderilor ce ne revin ca membr„ NATO.

Majoritatea hot„r‚rilor adoptate Ón acest sens au fost Óndeplinite. Coordonarea unitar„ a activit„˛ilor referitoare la ap„rare ∫i securitate au vizat valorificarea pozi˛iei noastre geo-strategice, dezvoltarea infrastructurii teritoriale, optimizarea capacit„˛ii de reac˛ie, Ón conformitate cu cerin˛ele NATO.

De asemenea, continuarea reformei institu˛ionale, participarea la ac˛iunile de cooperare interna˛ional„ pentru combaterea terorismului ∫i a crimei organizate transfrontaliere.

Statutul Rom‚niei Ón Alian˛a Nord-Atlantic„ ∫i aderarea la Uniunea European„ au constituit priorit„˛i ale activit„˛ii Consiliului Superior de Ap„rare a fi„rii Ón perioada analizat„. Œn acest domeniu s-au adoptat decizii referitoare la promovarea dialogului transatlantic, punerea la dispozi˛ia Alian˛ei a resurselor economice ∫i militare pentru Óndeplinirea misiunilor acesteia, sprijinirea dezvolt„rii Óntr-o manier„ coerent„ ∫i transparent„ a rela˛iilor NATO-Uniunea European„ pentru dezvoltarea capacit„˛ilor la nivelul celor dou„ organiza˛ii ∫i deschiderea colabor„rii cu statele Ón curs de aderare. La solicit„rile organismelor interna˛ionale, au fost aprobate ∫i propuse pentru dezbaterea Parlamentului ofertele de participare cu efective ∫i tehnic„ Ón cadrul for˛ei de r„spuns a NATO, personal de stat major pentru Óncadrarea unor func˛ii Ón comandamentul for˛ei multina˛ionale din Irak ∫i Afganistan sau Ón cadrul proiectului pentru reconstruc˛ia provinciilor condus de Marea Britanie.

Periodic s-au desf„∫urat evalu„ri privind Óndeplinirea responsabilit„˛ilor asumate de stat Ón calitate de membru al alian˛ei ∫i participant la dezvoltarea securit„˛ii pe continentul european. Au fost analizate, de asemenea, priorit„˛ile realizate Ón raportul de ˛ar„ al Comisiei Europene ∫i a fost aprobat cadrul general de ac˛iune al Guvernului ∫i celelalte institu˛ii responsabile pentru concentrarea eforturilor de integrare Ón Uniunea European„.

## V„ mul˛umesc.

V„ rog, cine prezint„? Domnul deputat Mihai St„ni∫oar„, pre∫edintele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ prezint„ raportul comun. Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a Camerei Deputa˛ilor ∫i Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ a Senatului au analizat raportul Consiliului Superior de Ap„rare a fi„rii privind activitatea desf„∫urat„ Ón anul 2004 ∫i au re˛inut, Ón sintez„, principalele aspecte ∫i concluzii.

Potrivit prevederilor constitu˛ionale ∫i Ón conformitate cu atribu˛iile stabilite prin lege, Consiliul Superior de Ap„rare a fi„rii a ac˛ionat pentru Óndeplinirea obiectivelor cuprinse Ón strategia de securitate na˛ional„, a analizat concep˛ii, strategii, planuri de activitate, rapoarte, inform„ri, proiecte de lege, regulamente, alte acte normative ∫i a adoptat hot„r‚ri privind men˛inerea stabilit„˛ii politice interne, combaterea corup˛iei ∫i marginaliz„rii sociale, consolidarea institu˛iilor statului, afirmarea identit„˛ii na˛ionale, precum ∫i participarea Rom‚niei la gestionarea unor crize regionale ∫i globale Ón calitate de ˛ar„ membr„ NATO.

Activit„˛ile desf„∫urate de Consiliului Superior de Ap„rare a fi„rii Ón anul 2004 au fost deja prezentate, nu voi insista asupra lor. Pentru anul 2005, Consiliului Superior de Ap„rare a fi„rii a prev„zut Ón programul s„u de activitate o serie de m„suri ∫i ac˛iuni Ón scopul orient„rii cu prioritate a activit„˛ii institu˛iilor statului cu responsabilit„˛i Ón domeniul securit„˛ii na˛ionale pentru a putea r„spunde noilor provoc„ri ale vie˛ii contemporane, realiz„rii consensului na˛ional asupra intereselor generale ∫i de securitate ale Rom‚niei ∫i asigur„rii condi˛iilor de integrare Ón Uniunea European„ prin conectarea deplin„ a acestor institu˛ii la mecanismele de securitate euroatlantice.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 Analiz‚nd documentul Ón cadrul ∫edin˛ei comune din 13 octombrie 2005, comisiile au avizat favorabil raportul Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii privind activitatea desf„∫urat„ Ón anul 2004 ∫i au hot„r‚t s„-l supun„ spre examinare ∫i aprobare plenului Parlamentului, Ón conformitate cu prevederile art. 65 alin. (2) lit. g) din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„.

V„ mul˛umesc foarte mult. Sunt Ónscrieri la cuv‚nt?

Domnul deputat Merce Ilie, ave˛i cuv‚ntul. V„ rog, pe scurt, sintez„, stimate coleg.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi parlamentari,

Chiar dac„ mai Ónt‚rziem pu˛in — ∫i Ómi cer scuzele necesare...

Dar nu mai mult de 3 minute, stimate coleg. V„ rog frumos.

... dar o s„ v„ spun ni∫te probleme interesante, utile at‚t pentru C.S.A.T., c‚t ∫i pentru noi to˛i, av‚nd Ón vedere importan˛a institu˛iei pe care o analiz„m acum.

Raportul privind activitatea desf„∫urat„ de Consiliul Suprem de Ap„rare a fi„rii Ón 2004 reflect„, at‚t c‚t se poate, Ón economia d„rii de seam„, mai mult tehnic„ ∫i statistic„, o palet„ diversificat„ a ordinilor de zi ∫i a hot„r‚rilor adoptate — peste 250 — poate chiar excesiv de diversificat„, Ón raport cu ceea ce trebuie s„ stea Ón preocuparea autorit„˛ii supreme a securit„˛ii ∫i ap„r„rii na˛ionale.

Doresc s„ m„ refer, ceva mai aplicat, asupra a ceea ce raportul Óncearc„ s„ ne conving„ c„ ar reprezenta contribu˛iile C.S.A.T la Ómbun„t„˛irea cadrului legislativ care vizeaz„ securitatea na˛ional„.

O prim„ remarc„ este aceea c„ nici Ón anul 2004 ∫i nici pentru 2005 nu rezult„ inten˛ii ferme Ón ceea ce prive∫te reconstruc˛ia juridic„ a domeniului securit„˛ii na˛ionale ∫i activit„˛ii serviciilor de informa˛ii pentru securitate.

Este regretabil c„, sub acest aspect, este caduc„ p‚n„ ∫i Legea nr. 415/2002 privind organizarea ∫i func˛ionarea C.S.A.T., ale c„rei grave deficien˛e de fond am aflat c„ au fost sesizate Ónc„ din faza procedurilor de elaborare, consultare ∫i avizare.

Obiectul de reglementare al legii, Óncep‚nd cu denumirea Consiliului, necesit„ a fi reconsiderat, deoarece evolu˛iile mediului interna˛ional au condus la schimb„ri fundamentale ale conceptului de securitate ∫i la cu totul alte dimensiuni ale componen˛ei ap„r„rii militare.

Concep˛ia actual„ a Legii de organizare ∫i func˛ionare a C.S.A.T. ∫i institu˛ia Ón sine sunt reverbera˛ia unei etape pe care Rom‚nia a dep„∫it-o. Este mai mult dec‚t evident c„ nereformarea C.S.A.T. se constituie Óntr-o piedic„ foarte serioas„ pentru finalizarea m„surilor de reformare a autorit„˛ilor pe care le coordoneaz„ ∫i organizeaz„.

A doua remarc„. La momentul actual ar fi trebuit s„ avem o nou„ strategie na˛ional„ de securitate, prima strategie dup„ aderarea Rom‚niei la NATO. Nu o avem, Óns„.

Œntre cauzele acestei Ónt‚rzieri se afl„ ∫i superficialitatea cu care s-a dat avizul C.S.A.T.-ului Ón leg„tur„ cu proiectul de revizuire a Constitu˛iei Ón 2003 ∫i cu...

Domnule deputat, ave˛i un roman acolo. V„ rog, Ól da˛i la stenogram„. V„ rog eu foarte mult.

Domnule pre∫edinte, eu sunt de acord.

V„ rog foarte mult s„ Óncheia˛i.

Da˛i-mi voie s„ Ónchei, atunci, cu...

V„ rog, e ora 8,00 seara, stimate coleg.

## **Domnul Ilie Merce:**

Da˛i-mi voie s„ Ónchei cu remarca c„ avem obiceiul ca, uneori, s„ trat„m cu superficialitate ni∫te probleme de siguran˛„ na˛ional„.

V„ mul˛umesc.

Œntre cauzele acestei Ónt‚rzieri se afl„ ∫i superficialitatea cu care s-a dat avizul C.S.A.T. Ón leg„tur„ cu proiectul de revizuire a Constitu˛iei, Ón 2003, ∫i la proiectul de Lege privind planificarea ap„r„rii, Ón 2004.

Œn prima situa˛ie, nu s-a observat c„ textul revizuit al Constitu˛iei induce confuzii conceptuale impardonabile Ón ceea ce prive∫te securitatea ∫i ap„rarea na˛ional„.

Œn cea de-a doua situa˛ie, Legea privind planificarea ap„r„rii, prelu‚nd erorile conceptuale din textul Constitu˛iei, le transform„ Ón erori practice, subordon‚nd securitatea ap„r„rii, Ón condi˛iile Ón care aceasta din urm„ este component„ integrat„ securit„˛ii, iar Pre∫edintelui Rom‚niei, de∫i prin jur„m‚nt este garant al securit„˛ii, i se stabilesc obliga˛ii prin Legea planific„rii ap„r„rii, ceea ce este, cel pu˛in din punct de vedere constitu˛ional, o _aberatio legis_ .

O a treia remarc„. Dincolo de formalizarea unor documente ∫i transformarea Ón hot„r‚ri proprii a unor propuneri venite de la structurile din sistemul securit„˛ii, ap„r„rii, siguran˛ei na˛ionale ∫i ordinii publice, Consiliul Suprem de Ap„rare a fi„rii nu a f„cut altceva, potrivit menirii ∫i r„spunderilor sale.

Ordinele de zi, permanent supraÓnc„rcate, au f„cut ca ∫edin˛ele s„ se rezume la automatismele adopt„rii a ceea ce fiecare a crezut de cuviin˛„ s„ supun„ aprob„rii. Cu alte cuvinte, to˛i cei interesa˛i au g„sit aici condi˛iile propice impunerii propriului punct de vedere.

Consecin˛a: un haos al intereselor concuren˛iale strict departamentale ∫i un fel de a ne face c„ ne afl„m Ón treab„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 O asemenea stare de lucruri trebuie s„ Ónceteze. Consiliul trebuie reformat, iar militarii ∫i poli˛i∫tii care-l domin„ trimi∫i Ón caz„rmi sau la pensie.

Œn staff-ul C.S.A.T. va trebui s„ aib„ loc profesioni∫tii redutabili, Ón m„sur„ s„ transforme acest organism Ón centrul nervos vital al securit„˛ii na˛ionale.

Va trebui, de asemenea, s„ fie bine statuate rela˛iile C.S.A.T. cu departamentele Administra˛iei Preziden˛iale ale c„ror tendin˛e de a subordona pot deveni contraproductive.

Departamentul Securit„˛ii Na˛ionale din cadrul Administra˛iei Preziden˛iale, dar ∫i celelalte departamente sunt foarte preocupate de rolul, competen˛a ∫i atribu˛iile C.S.A.T. Nu am spune c„ Óntr-un sens sau altul, dar bine ar fi s„-∫i vad„ fiecare de treburile sale, iar Ón locul actualului C.S.A.T. s„ se constituie Consiliul Na˛ional de Securitate.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Dac„ nu, Óncheiem aici. Lu„m act de...

La primul punct, Ón˛eleg, care urmeaz„.

Domnule, eu Ón˛eleg c„ la Parlamentul European se vorbe∫te maximum 3 minute. V„ rog, s„ v„d cum v„ comporta˛i. Vreau s„ v„d cum v„ comporta˛i. Maximum

- 3 minute se vorbe∫te la Parlamentul European. Da˛i-ne un exemplu.

- Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc frumos.

Domnule pre∫edinte,

Am s„ m„ Óncadrez Ón termenul acordat. V„ rog foarte mult s„ aplica˛i acest tratament tuturor colegilor, ∫i Ón Senat, atunci c‚nd ne ofer„ anumite lucruri. O s„ fiu absolut scurt.

Deci vreau s„ atrag aten˛ia asupra unor prevederi din lege care se refer„ la termene obligatorii Ón leg„tur„ cu prezentarea la Parlament a acestui raport, termen dep„∫it. Legea scrie c„ Ón primul trimestru al anului se face aceast„ chestiune.

Urm„torul subiect, care este tot Ón competen˛a C.S.A.T., dar o face pre∫edintele, ∫i anume, prezentarea strategiei na˛ionale de securitate, suntem Ón Ónt‚rziere.

O alt„ chestiune, referitoare la materialul prezentat. Œn anex„, foarte bine se eviden˛iaz„ acele hot„r‚ri, cu men˛ionarea caracterului secret sau nesecret al documentului.

Œntrebarea mea este dac„ anexa cuprinde enumerarea tuturor hot„r‚rilor C.S.A.T., Ón care caz ar trebui s„ fie scris îhot„r‚rile C.S.A.T.“, ∫i atunci a∫ Ón˛elege c„ este totul O.K. A∫a, am dreptul s„ cred c„ numai o parte a lor este enumerat„ aici.

Prin urmare, acest subiect trebuie l„murit ast„zi.

A doua chestiune: dac„ C.S.A.T. are un site pe care pot s„ fie consultate hot„r‚rile cu caracter nesecret, Óntruc‚t obligativitatea public„rii Ón Monitorul Oficial nu este prev„zut„, dar, fiind nesecret„ ∫i fiind vorba de informa˛ii de interes public, cred c„ publicul trebuie s„ aib„ posibilitatea s„ aib„ acces la acelea care au caracter nesecret.

A∫tept r„spunsuri ∫i mul˛umesc pentru cele 3 minute.

V„ mul˛umesc foarte mult. Mai sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu mai sunt.

Stima˛i colegi, am ascultat ∫i raportul domnului consilier Viorel Burloi, ∫i raportul comisiei noastre,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 apreciere, Ón general, pozitiv„, lu„rile de cuv‚nt, recomand„ri pentru Ómbun„t„˛irea activit„˛ii.

S„ lu„m act c„ s-a dezb„tut, Ón plenul celor dou„ Camere, raportul Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii privind activitatea desf„∫urat„ Ón anul 2004.

Trecem la Raportul Comisiei de Supraveghere a Asigur„rilor privind activitatea desf„∫urat„ ∫i evolu˛ia pie˛ei de asigur„ri Ón anul 2004.

Dau cuv‚ntul...

La vot!

Stima˛i colegi, v„ rog eu, nu v„ agita˛i. Nu se voteaz„ a∫a ceva.

Nu se supune la vot?!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu se supune la vot.

Stimate coleg, ne iei din timp, domnule.

Domnule pre∫edinte, at‚ta vreau s„ observa˛i, c„ cei care ne-au m‚ncat 40 de minute, b„t‚nd cu gra˛iozitate c‚mpii asupra subiectului pus Ón discu˛ie la rapoartele Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, dup„ ce ∫i-au f„cut num„rul ∫i ne-au m‚ncat timpul, au plecat din sal„.

Unde este dorin˛a lor de a contribui pozitiv la mersul lucr„rilor din Parlament?!

Eu asta am vrut s„ v„ raportez, domnule pre∫edinte, pentru a se b„ga de seam„ buna-credin˛„ a unora dintre noi.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Invit la tribun„ pe domnul Tudor Balta, membru al Comisiei de Supraveghere a Asigur„rilor, pentru a prezenta o sintez„ scurt„, Raportul Comisiei de Supraveghere a Asigur„rilor.

V„ rog.

Rog Comisiile pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ rog eu foarte mult. E o onoare pentru noi. V„ rog, v„ ascult„m cu cea mai mare pl„cere.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae Eugen Cri∫an** _— pre∫edintele Comisiei_

_de Supraveghere a Asigur„rilor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i domni parlamentari,

Œn ce prive∫te sinteza Raportului Comisiei de Supraveghere a Asigur„rilor pe 2004, vreau s„ men˛ionez c„ el a fost prezentat Ón termenul legal, aprobat de Consiliul C.S.A.

Œn 2004, activitatea desf„∫urat„ s-a orientat Óndeosebi Ón trei direc˛ii majore:

— Óndeplinirea angajamentelor de armonizare a legisla˛iei cu directivele europene ∫i practicile interna˛ionale Ón domeniu;

— controlul ∫i supravegherea operatorilor din pia˛„; — Ónt„rirea capacit„˛ii de supraveghere.

Din punct de vedere legislativ, Ón 2004, au fost modificate ∫i completate, potrivit legisla˛iei europene, cele dou„ legi de baz„, respectiv, Legea nr. 32/2000 ∫i Legea nr. 136...

Urmare a modific„rilor produse Ón ceea ce prive∫te legisla˛ia, s-au emis ∫i o serie de norme Ón aplicarea legii, reglement‚nd aspecte precum controlul intern, actualizarea limitelor de capital, liberalizarea gradual„ a tarifelor la r„spunderea civil„ auto obligatorie ∫i obligativitatea de furnizare c„tre clien˛i a unor informa˛ii de c„tre societ„˛ile de asigur„ri ∫i intermediarii din domeniu.

De asemenea, s-a pus la punct legisla˛ia necesar„ func˛ion„rii Fondului de protejare a victimelor str„zii, acesta fiind Ón prezent opera˛ional.

Œn ceea ce prive∫te activitatea de control ∫i supraveghere, Ón 2004 au fost efectuate controale la 15 societ„˛i de asigur„ri ∫i 35 de brokeri de asigurare. Au fost aplicate toate tipurile de sanc˛iuni prev„zute de c„tre legea Ón vigoare.

Œnt„rirea capacit„˛ii administrative ∫i de supraveghere s-a realizat, Ón principal, prin angajarea de personal suplimentar, participarea la cursuri de perfec˛ionare profesional„, participarea la comitete de lucru ale asocia˛iilor interna˛ionale ale supraveghetorilor Ón asigur„ri, semn‚ndu-se, de asemenea, o serie de memorandumuri cu autorit„˛ile similare de supraveghere din Germania, Polonia, Slovenia, Bulgaria ∫i Austria.

Mul˛umim domnului pre∫edinte Cri∫an.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Vosganian s„ prezinte raportul celor dou„ Comisii pentru buget, finan˛e din Camera Deputa˛ilor ∫i Senat. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul comun al Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci din Camera Deputa˛ilor ∫i Senat, care au fost sesizate cu raportul Ón fond.

Comisiile de specialitate ale celor dou„ Camere apreciaz„ c„ Ón cursul anului 2004, C.S.A. a rezolvat problemele ap„rute la societ„˛ile de asigurare ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 activitatea C.S.A. s-a desf„∫urat conform prevederilor actelor normative Ón vigoare.

Œn baza Regulamentului de func˛ionare al celor dou„ Camere, comisiile reunite propun plenului Parlamentului supunerea spre dezbatere a raportului Comisiei de Supraveghere a Asigur„rilor privind activitatea desf„∫urat„ ∫i evolu˛ia pie˛ei de asigur„ri Ón anul 2004, Ón virtutea acestei concluzii favorabile.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt, stima˛i colegi? Dac„ nu, raportul este favorabil, este pozitiv, s„ lu„m act de dezbaterea lui, s„ le dorim succes Ón continuare ∫i mare aten˛ie ca totul s„ mearg„ bine, f„r„ accidente.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ d„m cuv‚ntul doamnei secretar de stat Doina Dasc„lu, din Ministerul Finan˛elor Publice, pentru a prezenta at‚t proiectul de Lege de aprobare a contului general anual de execu˛ie a bugetului de stat, a contului de execu˛ie a bugetului Fondului na˛ional unic de asigur„ri sociale de s„n„tate ∫i a contului general al datoriei publice, aferente anului 2003, dar ∫i proiectul de Lege pentru aprobarea contului general de execu˛ie a bugetului asigur„rilor sociale de stat pe anul 2003, precum ∫i a contului general anual de execu˛ie a bugetului asigur„rilor pentru ∫omaj pe anul 2003.

Deci, v„ rog s„ le prezenta˛i pe am‚ndou„, s„ c‚∫tig„m timp, s„ facem o singur„ dezbatere, dac„ este cazul.

V„ ascult„m, v„ rog.

## **Doamna Doina Dasc„lu** _— secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Permite˛i-mi s„ prezint cele dou„ proiecte de acte normative. Ele se refer„ la aprobarea contului general de execu˛ie a bugetului de stat, a bugetului Fondului na˛ional unic de asigur„ri sociale de s„n„tate ∫i a contului general al datoriei publice aferente anului 2003.

Aceste conturi sunt prezentate pe anul 2003 conform prevederilor Legii finan˛elor publice. Ele arat„, at‚t la venituri, c‚t ∫i la cheltuieli, cifre care conduc, pe anul 2003, la un deficit bugetar de 1,5% pentru bugetul de sta, la Fondul na˛ional unic de asigur„ri sociale de s„n„tate, at‚t veniturile, c‚t ∫i cheltuielile conduc la un deficit de aproximativ 8.213,8 miliarde lei, iar ultima component„ a acestui proiect — contul general al datoriei publice a statului — arat„, pentru sf‚r∫itul anului 2003, un sold al datoriei publice interne de 115.100,7 miliarde lei, iar soldul datoriei publice externe, la aceea∫i dat„, de 12.157,3 milioane dolari.

Aceste cifre, prezentate Ón raport cu reglement„rile contabile, arat„ cifrele Ón execu˛ie, motiv pentru care v„ rug„m s„ fi˛i de acord ∫i s„ aproba˛i legea care reglementeaz„ ∫i genereaz„ aprobarea acestor cifre. Œn ce prive∫te contul general de execu˛ie a bugetului asigur„rilor sociale de stat ∫i a bugetului asigur„rilor pentru ∫omaj, la fel, prezint„ cifrele Ón execu˛ie, conform reglement„rilor Legii finan˛elor publice. Prima component„ a contului arat„ veniturile bugetului asigur„rilor sociale de

Mul˛umesc foarte mult.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Varujan Vosganian. Domnule senator, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comun al celor dou„ Comisii pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, at‚t la bugetul asigur„rilor de stat ∫i c‚t ∫i la asigur„ri sociale, pentru 2003, ambele rapoarte.

V„ ascult„m.

Domnule pre∫edinte,

Raportul comun la proiectele de lege men˛ionate este Ónaintat de cele dou„ comisii, av‚nd anex„ o seam„ de amendamente respinse.

Comisiile reunite pentru buget, finan˛e, b„nci propun plenului votul pozitiv la aceste rapoarte.

A∫adar, raportul comisiilor reunite este favorabil, iar Ón anex„ ve˛i g„si o seam„ de amendamente respinse.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, vom merge pe urm„toarea procedur„: Ónt‚i, legat de contul general de execu˛ie a bugetului de stat, a contului de execu˛ie a bugetului Fondului na˛ional unic de asigur„ri sociale de s„n„tate ∫i a contului general al datoriei publice, aferente anului 2003. Titlul legii.

- Sunt obiec˛iuni? V„ rog s„ ridica˛i m‚na. Nu sunt. Art. 1.

Avem obiec˛iuni? Nu. Art. 2.

- Avem obiec˛iuni? Inclusiv anexele. Nu sunt obiec˛iuni. Art. 3.

- Sunt obiec˛iuni? Nu. Art. 4.

Sunt obiec˛iuni? Nu.

V„ mul˛umesc.

Ultima rectificare a bugetului de stat pe anul 2005 majoreaz„ veniturile bugetului de stat cu aproximativ 16.000 miliarde lei ∫i realizeaz„, pe partea de cheltuieli, o alocare suplimentar„ pentru bugetul Fondului na˛ional unic de asigur„ri de s„n„tate de aproximativ 8.000 miliarde lei, ∫i aloc„ri suplimentare pentru bugetele locale de aproximativ 7.000 miliarde lei.

Œn rest, sunt probleme de reajust„ri Ón interiorul bugetelor ordonatorilor principali de credite.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Varujan Vosganian pentru a prezenta raportul Comisiilor reunite pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Raportul comun asupra acestui proiect de lege redactat de Comisiile reunite pentru buget, finan˛e ∫i b„nci este favorabil. G„si˛i Ón anex„ amendamentele admise ∫i respinse.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt, stima˛i colegi.

Domnul deputat BrÓnzan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

™tiu c„ orele sunt Ónaintate, Óns„ este o problem„ foarte grav„ cu aceast„ ordonan˛„, fiindc„, vorbind Ón termeni medicali, aceast„ ordonan˛„ creeaz„ o premier„, ∫i anume, un transplant.

Autorul acestui transplant este actualul ministru al s„n„t„˛ii, care, din p„cate, nu se pricepe la medicin„ ∫i a reu∫it s„ transplanteze o tumor„. Tumora se g„se∫te la art. 20 alin. 5, Ón care, printr-un mecanism absolut ciudat, de nereg„sit Ón activitatea parlamentar„, Óntr-o lege de rectificare a bugetului, se aduce o modificare grav„ legii speciale a organiz„rii spitalelor.

Din p„cate, tumora s-a transformat Ón cancer al sistemului de s„n„tate, care, oricum era Ón agonie, ∫i ultima lovitur„ a fost dat„ prin schimbarea unor directori de spitale, a unor profesori cu activitate didactic„

remarcabil„, adev„rate v‚rfuri ale medicinii rom‚ne∫ti. Din ce motiv? Doar pentru a satisface o anumit„ clientel„ politic„, care se reg„se∫te acum la conducerea spitalelor, f„r„ alt merit dec‚t un carnet de partid.

Acesta este motivul pentru care mi-a∫ fi dorit ca ministrul finan˛elor s„ fie aici, fiindc„ era singurul abilitat s„ scoat„ aceast„ m„g„rie care a fost inserat„ Ón corpul legii de c„tre colegul s„u de la Ministerul S„n„t„˛ii. V„ mul˛umesc.

V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii la dezbateri generale? Nu mai sunt.

Stima˛i colegi, avem un raport cu un amendament admis ∫i un amendament respins.

V„ consult dac„ amendamentul respins se mai sus˛ine.

Domnul deputat Ifrim.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Amendamentul pe care un grup de deputa˛i l-au f„cut prive∫te art. 20 alin. 5, respectiv, cel prin care, prin aceast„ ordonan˛„ de rectificare a bugetului, se stipuleaz„ restructurarea unit„˛ilor sanitare, schimbarea consiliilor de administra˛ie ∫i a directorilor.

A∫ vrea s„ prezint problema Ónt‚i juridic. Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 154/2005 este parte component„ a Legii bugetului, deci este o lege ordinar„. Legea spitalelor nr. 270/2003, Ón func˛iune, este o lege special„ ∫i, ca atare, o lege ordinar„ — Legea bugetului — nu poate bate o lege special„, Ón orice jurispruden˛„.

Œn al doilea r‚nd, aceast„ situa˛ie a dus la schimbarea unor conduceri de spitale, Ón condi˛ii Ón care nu se respect„ legea. De pild„, la clinicile universitare, conform legii, este stipulat c„ nu poate fi director general dec‚t un cadru de predare. S-au numit persoane care nu sunt cadre de predare ∫i deci Ómpotriva legii.

Dac„ privim termenul de îrestructurare“, el nu este definit ∫i, Ón aceste condi˛ii, Óns„∫i constitu˛ionalitatea acestei rectific„ri bugetare este pus„ sub semnul Óntreb„rii ∫i, probabil, va fi situa˛ia ca s„ vedem dac„ este sau nu respectat„ Constitu˛ia.

De asemenea, prin acest fapt, s-a creat aceast„ foarte mare tulburare, Ón toate unit„˛ile sanitare, destituindu-se oameni de o valoare incontestabil„ — profesorul Ciurea, primul neurochirurg al ˛„rii, profesorul B‚rsan C„p‚lneanu, personalit„˛i ale vie˛ii medicale, profesorul Babe∫, profesorul Popa Florin, cre‚ndu-se tulbur„ri foarte mari.

Acesta este motivul pentru care acest amendament, care, de fapt, Ónseamn„ introducerea la limita legii a unui lucru care nu poate fi reglementat dec‚t printr-o lege, iar Legea spitalelor este o lege foarte ad‚nc chibzuit„, p‚n„ acum — sigur c„ ea este perfectibil„ — justific„ faptul c„ acest alineat 5 s„ fie eliminat.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt interven˛ii la acest amendament? Doamna deputat Andronescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Vreau s„ v„ re˛in c‚teva minute aten˛ia asupra acestui articol care, nu neap„rat, evident, pune ∫i Ón situa˛ii dificile ni∫te mari personalit„˛i pe care medicina rom‚neasc„ le are, dar pune sub semnul Óntreb„rii Ónv„˛„m‚ntul medical.

Poate mul˛i dintre dumneavoastr„ ∫ti˛i, poate mul˛i nu ∫ti˛i. Œnv„˛„m‚ntul medical este un Ónv„˛„m‚nt integrat. Œn spital nu se desf„∫oar„ numai activitate de Óngrijire a s„n„t„˛ii, ci se desf„∫oar„ ∫i activitate de Ónv„˛„m‚nt. Or, eu nu cred c„ po˛i s„ dai Ón m‚na unei persoane, oric‚t de capabil„ ar fi ea, dar care nu are nici o leg„tur„ cu sistemul de Ónv„˛„m‚nt, s„-i dai conducerea spitalului, o conducere care, Ón egal„ m„sur„, trebuie s„ ia decizia ∫i Ón leg„tur„ cu Ónv„˛„m‚ntul, ∫i Ón leg„tur„ cu s„n„tatea, cu at‚t mai mult cu c‚t Ón spitale se afl„, Ón cele mai multe dintre ele, ∫i patrimoniul universit„˛ilor de medicin„. Au investit mult Ón echipamentele din spitale ∫i, ca urmare, mi se pare firesc s„ avem respect fa˛„ de Legea spitalelor, care stabile∫te atribu˛ii foarte clare Ón leg„tur„ ∫i cu Ónv„˛„m‚ntul din spitale.

De aceea, eu v-a∫ adresa rug„mintea s„ vot„m eliminarea acestui articol din Legea de rectificare a bugetului, Ón care, f„r„ Óndoial„, nu-∫i g„se∫te locul. V„ mul˛umesc foarte mult.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul deputat Cristian Dumitrescu.

Domnilor pre∫edin˛i, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Nu putem s„ nu intervenim Ón momentul Ón care Ón Parlamentul Rom‚niei, Ónc„ o dat„ ∫i Ón sesiune comun„ a Parlamentului, se aduce o siluire f„r„ precedent a procedurilor parlamentare.

™i Ómi pare r„u c„ îmerceologul-∫ef“ al s„n„t„˛ii rom‚ne∫ti nu este prezent aici, s„ sus˛in„ ∫i s„ ne fac„ s„ Ón˛elegem cum o lege special„, care se refer„ la buget — ∫i sunte˛i mul˛i speciali∫ti aici, economi∫ti ∫i speciali∫ti Ón buget — poate s„ modifice o lege special„ Ón domeniul s„n„t„˛ii.

Acest artificiu f„cut, dup„ cum s-a v„zut ∫i au spus colegii mei care se pricep mai bine, din punct de vedere al naturii acestui act legislativ, se refer„ la rezolvarea unei situa˛ii.

Domnul merceolog-∫ef al s„n„t„˛ii rom‚ne∫ti nu a avut nici m„car bunul-sim˛ juridic s„ fac„ aceast„ modificare printr-o ordonan˛„ de urgen˛„ specific„, care s„ modifice legea respectiv„, ∫i o introduce, Ón mod inadmisibil, Óntr-un alt corp de lege, Óntr-un corp de lege str„in, o lege cu referire bugetar„, trimi˛‚nd trei stimate doamne, secretar de stat s„-i apere aceast„ inep˛ie. Eu cred c„ nici dumneavoastr„, Ón forul dumneavoastr„ interior, sunt convins c„ nu sunte˛i de acord s„ vota˛i acest proiect de lege, dar noi nu putem s„ vot„m acum aceast„ lege p‚n„ nu excludem, Óntr-o form„ sau alta — pentru c„ din motive obiective trebuie s„ vot„m, ceea ce Ónseamn„ modific„ri la buget —, nu putem s„ vot„m aceast„ lege Ón aceast„ form„. Sigur c„ singura modalitate, normal„,

chiar ∫i la aceast„ or„ t‚rzie, dup„ o zi de dezbatere Ón Parlamentul Rom‚niei, am zis s„ retrimitem acest proiect de lege la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, comisia s„ elimine... Domnul senator Ha∫otti, ∫ti˛i c„ am dreptate! Uita˛i-v„ Ón ochii mei ∫i spune˛i-mi c„ nu am dreptate, c„ suntem Ón Parlament de at‚˛ia ani; am dreptate ∫i ∫ti˛i foarte bine c„ am dreptate. Haide˛i s„ face˛i, Óntre paranteze, un artificiu juridic, dar face˛i-l, domnule, legal! Face˛i-l, domnilor colegi, pentru c„ altfel ne batem joc de Parlamentul Rom‚niei! Ne batem joc de principiile fundamentale ale activit„˛ii noastre, Ón condi˛iile Ón care dumneavoastr„ vede˛i foarte bine c„ Parlamentul este la cota cea mai joas„ de popularitate.

Domnul deputat Marcu Tudor, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vorbeam adineauri de gre∫elile pe care le face Guvernul Ón Óntocmirea proiectelor de lege. Iat„ o astfel de gre∫eal„: eu sunt convins c„ nu reaua inten˛ie l-a f„cut pe domnul Nicolaescu s„ gre∫easc„, locul Ón care a dorit s„ introduc„ o asemenea modificare, pentru c„ este evident chiar pentru cel mai prost om care cite∫te un asemenea proiect de lege c„ acel articol nu are ce c„uta aici. ™i, ca atare, eu constat c„ Guvernul a gre∫it locul Ón care dorea s„ introduc„ acest proiect de lege, acest articol, ∫i Ón loc s„-l introduc„ Óntr-o alt„ lege, l-a introdus aici. Solicit, Ón orice form„ dori˛i dumneavoastr„, eliminarea acestui articol, care nu-∫i are loc aici, pentru c„ altfel ne facem noi de r‚s, noi Ón∫ine de îr‚∫i“.

Dac„ a˛i ajuns s„ face˛i confuzie Óntre un merceolog ∫i un medic, pute˛i s„ face˛i confuzie ∫i Óntr-o lege a bugetului, cu un articol care nu are nici o leg„tur„ Ón aceast„ lege. V„ solicit„m s„-l scoate˛i, pur ∫i simplu, Ól b„ga˛i Ón alt„ lege, unde Ó∫i are locul ∫i putem s„ st„m de vorb„ atunci, pentru c„ altfel nu putem s„ accept„m o asemenea b„taie de joc Ón Parlament.

Eu Ón˛eleg c„ sunte˛i Óncep„tori unii dintre dumneavoastr„ ∫i c„ nu ave˛i Ónc„ uzul ra˛iunii care trebuie s„ Ónso˛easc„ un parlamentar. Nu mai vorbesc de un ministru, care are ce c„uta acolo cum am eu Ón Scaunul Papal, dar ca s„ intr„m Ón legalitate, elimina˛i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 acest articol ∫i vot„m bugetul. Altfel, nu putem sta de vorb„, deoarece dec„dem din inteligen˛a noastr„, din capacitatea noastr„, din experien˛a noastr„, chiar ∫i parlamentar„.

V„ mul˛umesc.

Da.

Domnul BrÓnzan, v„ rog.

## Stima˛i colegi,

Vreau doar s„ sintetizez situa˛ia, tocmai fiindc„ v„d marea dumneavoastr„ ner„bdare, ∫i s„ v„ prezint Ón ce moment ne afl„m. Deci este un amendament de eliminare, care a fost propus ∫i pe care Ól sus˛inem, de∫i a fost respins de c„tre comisie, este un amendament de eliminare a alineatului 5 din art. 20. Pe de alt„ parte, s- a f„cut o propunere acum, domnule pre∫edinte, colegul Cristian Dumitrescu a f„cut o propunere de retrimitere la comisie. ™i, analiz‚nd aceast„ propunere, trebuie s„ Ónclin s„ cred c„ Domnia sa are dreptate, pentru c„ inclusiv titlul legii, chiar dac„ el a fost discutat, este absolut incorect. Este o lege de rectificare a bugetului, care mai include Ón ea o modificare a Legii nr. 270, a spitalelor. Œn aceast„ situa˛ie, legea, dac„ dori˛i s„ o trece˛i, stima˛i colegi — ∫i este dreptul dumneavoastr„ s- o trece˛i, face˛i ce vre˛i, sunte˛i majoritari —, legea se va numi Lege de rectificare a bugetului de stat pe 2005 ∫i modificarea art. cutare din Legea nr. 270 a spitalelor. Altfel nu se poate, stima˛i colegi. Deci, sau retrimitere la comisie, sau elimin„m amendamentul, sau accept„m amendamentul de eliminare a articolului cu pricina.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii?

S-a f„cut o propunere de retrimitere la comisie. V„ rog, colegii, ca s„ putem continua, s-o analiza˛i Ón sens pozitiv. Retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege. Mai avem multe pe ordinea de zi, deci,

Deci, stima˛i colegi, poate refacem cvorumul cu pu˛in„ r„bdare. Invit pe domnul Gheorghiof s„ strige catalogul. S„ Óncepem cu Camera Deputa˛ilor. Noi vrem s„ lucr„m, indiferent ce vre˛i dumneavoastr„, p‚n„ se epuizeaz„ ordinea de zi.

Domnul Gheorghiof, v„ rog foarte mult.

Deci, v„ rog s„ se strige catalogul. Domnul Gheorghiof.

Rog s„ se fac„ apelul la Senat. Domnul Iorgovan, acolo, la Senat. Rog apelul la Senat.

|**Domnul Antonie Iorgovan:**|| |---|---| |Antonie ™tefan Mihail<br>Apostol Neculai|prezent<br>prezent| |Arca∫ Viorel|prezent| |Ardelean Aurel<br>Arion Viorel<br>Athanasiu Alexandru<br>Basgan Ion<br>Berceanu Radu Mircea<br>Bindea Liviu Doru<br>Blaga Vasile<br>Bobe∫ Marin<br>Cazacu Cornelia<br>C‚mpeanu Radu Anton<br>C‚rlan Dan<br>Chelaru Ioan<br>Cintez„ Mircea<br>Ciornei Silvia<br>Cioroianu Adrian Mihai<br>Cismaru Ivan<br>Copos Gheorghe<br>Cozm‚nc„ Octav<br>Cre˛u Corina<br>Cre˛u Ovidiu Teodor<br>Cucuian Cristian<br>Cuta∫ George Sabin<br>Daea Petre|absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent„<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent„<br>absent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent„<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent| |David Cristian|absent| |David Gheorghe<br>Diaconescu Cristian<br>Dina Carol<br>Dinescu Valentin<br>DÓncu Vasile<br>Duca Viorel Senior<br>Dumitrescu Ion Mihai<br>Dumitrescu Gheorghe Viorel<br>Dumitru Constantin<br>Eckstein Kovács Péter<br>Fekete Szabo Andras Levente<br>Filipescu Teodor<br>Florescu Ion|prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent| |Flutur Gheorghe|absent| |Frunda György|absent| |Funar Gheorghe|absent| |G„ucan Constantin|absent| |Geoan„ Mircea Dan|prezent| |Georgescu Radu Cristian|prezent| |Gheorghe Constantin|absent| |Ha∫otti Puiu|prezent| |Ila∫cu Ilie|absent| |Iliescu Ion|prezent| |Ilu∫c„ Daniel|prezent| |Ion Vasile|prezent| |Iorga Nicolae|prezent| |Iorgovan Antonie|prezent| |Io˛cu Petru Nicolae|prezent|

36 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

Iv„nescu Paula Maria Jurcan Dorel Loghin Irina Lupoi Mihail Maior George Cristian Mardare Radu C„t„lin Marinescu Marius Markó Béla Mele∫canu Teodor Viorel Mereu˛„ Mircea Mih„escu Eugen Mih„ilescu Petru ™erban Moisuc Viorica Georgeta Moraru Ion Mor˛un Alexandru Ioan Neagoe Otilian Neagu Nicolae Németh Csaba Nicolae ™erban Nicolai Norica Novolan Traian Onaca Dorel Constantin Oprea Mario Ovidiu Oprescu Sorin Mircea Pascu Corneliu P„curaru Paul P„unescu Adrian Pere∫ Alexandru Pete ™tefan Petre Maria Petrescu Ilie Popa Aron Ioan Popa Dan Gabriel Popa Nicolae Vlad Popescu Dan Mircea Popescu Ionel Popescu Irinel Popescu Mihail Prodan Tiberiu Aurelian Puskás Valentin Zoltán R„doi Ion R„doi Ovidiu R„dulescu Cristache Roibu Aristide Sab„u Dan S‚rbu Ilie Silistru Doina Simionescu Aurel Gabriel Sógor Csaba Solcanu Ion Stan Petru St„noiu Mihaela Rodica Stoica Ilie Str„til„ ™erban Cezar Stroe Radu Szabó Károly Ferenc ™erb„nescu Verginia ™erbu Gheorghe Vergil ™ere∫ Ioan Codru˛ ™tefan Viorel ™ter Sever Talpe∫ Ioan T„n„sescu Claudiu

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„. Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile. S„ a∫tept„m rezultatul domnului Gheorghiof. Stima˛i colegi, am reu∫it s„ refacem cvorumul de lucru.

Voi supune votului dumneavoastr„ propunerea, v„ rog s„ m„ urm„ri˛i cu aten˛ie, de eliminare a alin. 5 de la art. 20, propunere respins„ de c„tre comisie. Propunere de eliminare.

V„ rog s„ vota˛i cine este pentru eliminare. 95 de voturi pentru eliminare.

Voturi Ómpotriv„? 149 de voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? O ab˛inere.

Deci amendamentul a c„zut.

A fost aprobat.

Deci proiectul de lege a fost adoptat.

Stima˛i colegi, trecem la punctul urm„tor, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 155/2005 cu privire la rectificarea bugetului asigur„rilor sociale de stat pe anul 2005.

O invit pe doamna secretar de stat Doina Dasc„lu. V„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Aceast„ rectificare s-a f„cut Ón scopul asigur„rii fondurilor necesare acoperirii cheltuielilor necesare pentru acordarea etapei a doua de majorare a salariilor, Óncep‚nd cu luna octombrie 2005. S-a f„cut o analiz„ a execu˛iei acestor cheltuieli ∫i ca urmare a acestei analize s-au operat unele modific„ri ∫i reajust„ri Ón interiorul capitolelor bugetare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Invit pe domnul Vosganian s„ prezinte raportul comun al celor dou„ Comisii de buget, finan˛e.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisiile au examinat proiectul de lege ∫i au hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente, pe care-l supun spre dezbatere plenului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt. Nu sunt.

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil, f„r„ amendamente.

Œl

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 Deci, cu 180 voturi pentru, 54 voturi Ómpotriv„, 5 ab˛ineri, raportul a fost adoptat.

- Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri.

- Proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul urm„tor, stima˛i colegi.

Modificarea componen˛ei nominale a Comitetului Director al Grupului Rom‚n al Uniunii Interparlamentare. Domnul senator Ion Vasile, ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Birourile permanente ale Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor, reunite Ón ∫edin˛a comun„ din 6 decembrie 2005, au adoptat unele hot„r‚ri care privesc activitatea Grupului Rom‚n al Uniunii Interparlamentare, astfel:

Sunt trei note, prima este Ón leg„tur„ cu modificarea componen˛ei nominale a Comitetului Director al Grupului Rom‚n al Uniunii Interparlamentare.

La solicitarea Grupului parlamentar P.S.D. se Ónlocuie∫te domnul Radu Podgoreanu cu domnul Anghel Stanciu ∫i domni∫oara Daciana S‚rbu cu domnul Emil Radu Moldovan, iar la solicitarea Grupului parlamentar P.R.M., Ón calitate de vicepre∫edinte, se Ónlocuie∫te domnul Anghel Stanciu cu domnul Liviu CodÓrl„.

A doua not„ privind modificarea componen˛ei nominale a Grupurilor parlamentare de prietenie cu Austria, Republica Coreea, Fran˛a — la Camera Deputa˛ilor — Japonia, Slovenia, Serbia ∫i Muntenegru, Bahrein, Thailanda ∫i Vietnam, dup„ cum urmeaz„:

– Grupul parlamentar de prietenie Rom‚nia—Austria — se solicit„ Ónlocuirea domnului deputat Liga D„nu˛ cu domnul deputat Drago∫ Dumitriu, Ón func˛ia de vicepre∫edinte;

– Grupul parlamentar de prietenie Rom‚nia—Republica Coreea — se solicit„ Ónlocuirea domnului deputat Cantaragiu Bogdan cu domnul deputat Buzea Cristian Valeriu, Ón func˛ia de pre∫edinte;

– Grupul parlamentar de prietenie Rom‚nia—Fran˛a, Camera Deputa˛ilor — se solicit„ Ónlocuirea domnului deputat Cioc‚lteu Alexandru cu domnul deputat C„lian Petru, Ón func˛ia de vicepre∫edinte;

– Grupul parlamentar de prietenie Rom‚nia—Japonia — Ónlocuirea domnului deputat Ciontu Corneliu cu doamna deputat Petrescu Anca, Ón func˛ia de pre∫edinte;

– Grupul parlamentar de prietenie Rom‚nia—Slovenia, Ónlocuirea domnului deputat Grigore Dan cu domnul deputat Moisoiu Adrian, Ón func˛ia de vicepre∫edinte;

– Grupul parlamentar de prietenie Rom‚nia—Serbia ∫i Muntenegru, Ónlocuirea domnului deputat Alm„∫an Liviu cu donul deputat Iriza Marius, Ón func˛ia de pre∫edinte;

– Grupul parlamentar de prietenie Rom‚nia—Bahrein, Ónlocuirea domnului deputat Puzdrea Dumitru cu domnul deputat Buzea Cristian Valeriu, Ón func˛ia de vicepre∫edinte;

Mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, dac„ sunt obiec˛iuni la aceste propuneri?

Nu sunt.

De acord s„ le supunem la vot Ón bloc? Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? Dou„ voturi Ómpotriv„.

Ab˛ineri? O singur„ ab˛inere.

Cu mare majoritate, deci, peste 240 de voturi, s-a aprobat.

Trecem la punctul urm„tor, modificarea componen˛ei nominale a Delega˛iei Parlamentului Rom‚niei la Adunarea Parlamentar„ a Consiliului Europei.

Deci da˛i-mi voie s„ v„ prezint aceste modific„ri. Imediat, v„ rog, domnilor colegi.

Domnul deputat Ifrim Mircea, Ón func˛ia de supleant, Ónlocuie∫te pe domnul deputat Ionescu Daniel.

Aceasta este o prim„ modificare. A doua, domnul deputat Kelemen Atilla Béla Ladislau, membru supleant Ón Delega˛ia Parlamentului Rom‚niei la Consiliul Europei, se Ónlocuie∫te cu domnul deputat Tamás Sándor.

Dac„ sunt obiec˛iuni?

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu sunt.

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Nu sunt.

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu sunt.

Modificarea componen˛ei nominale a Delega˛iei Parlamentului Rom‚niei la Adunarea Parlamentar„ a NATO.

Œnlocuirea domnului deputat Cantaragiu Bogdan cu domnul deputat St„nescu Cristian, Grupul parlamentar P.R.M.

Dac„ sunt obiec˛iuni?

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu sunt.

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Nu sunt.

Nu sunt.

Nu sunt. La art. 3 dac„ sunt obiec˛iuni?

Nu sunt.

Nu sunt.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Œl invit pe domnul pre∫edinte Mihai T„n„sescu s„ prezinte raportul comun al celor dou„ Comisii pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

Nu sunt.

Nu sunt. La art. 1 sunt interven˛ii?

Nu.

Nu. La art. 2?

Nu.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu sunt.

## **Doamna Gabriela Anghelache** _— pre∫edintele Comisiei_

_Na˛ionale a Valorilor Mobiliare_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Foarte pe scurt, necesitatea rectific„rii Bugetului Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare pe anul 2005 decurge din faptul c„, dup„ aprobarea bugetului de c„tre Parlament, au fost aprobate proiecte de asisten˛„ tehnic„ DUTCH-Grant cu Banca Mondial„ pentru care Comisia Na˛ional„ a Valorilor Mobiliare are obliga˛ia de cofinan˛are.

Sumele respective nu au fost prev„zute Ón buget, motiv pentru care s-a procedat la o realocare a veniturilor pe acest capitol de cheltuieli ∫i, de asemenea, av‚nd Ón vedere evolu˛ia favorabil„ a tranzac˛iilor pe pia˛a de capital ∫i veniturile suplimentare ob˛inute Ón cursul anului 2005, s-a procedat la majorarea anumitor surse de venit, sumelor respective prev„zute Ón buget ∫i realocarea acestor sume suplimentare c„tre capitolul de cheltuieli men˛ionat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Comisiile permanente ale celor dou„ Camere au fost sesizate Ón fond ∫i au aprobat cu unanimitate de voturi aceste modific„ri la bugetul de venituri ∫i cheltuieli.

V„ propunem, domnule pre∫edinte, s„ fi˛i de acord s„ supune˛i dezbaterii ∫i aprob„rii aceast„ rectificare, Ón forma Ón care a fost prezentat„. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Dac„ sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu. Avem raport favorabil, f„r„ amendamente. V„ consult, legat de titlul hot„r‚rii, dac„ sunt interven˛ii. Nu sunt. La art. 1 sunt observa˛ii? Nu avem. La art. 2? Nu sunt. La art. 3? Nu sunt interven˛ii.

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ supun aten˛iei dumneavoastr„ proiectul bugetului de venituri ∫i cheltuieli al Comisiei Na˛ionale al Valorilor mobiliare pe anul 2006. Bugetul a fost Óntocmit cu excedent.

Am respectat sursele de venit a∫a cum sunt ele prev„zute Ón statutul Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare, aprobat prin Legea nr. 514/2002, precum ∫i Ón Regulamentul privind Óncasarea ∫i gestionarea veniturilor proprii.

Comisia se autofinan˛eaz„ Ón integralitate din venituri proprii, sursele de venit provin Ón cea mai mare parte, respectiv Ón propor˛ie de 33%, din tranzac˛ii derulate pe pie˛ele reglementate, 21% din venituri provenind de la organismele de plasament colectiv ∫i aproximativ 20% din venituri, din tarife ∫i comisioane pentru servicii prestate entit„˛ilor care sunt supravegheate ∫i controlate de Comisia Na˛ional„ a Valorilor Mobiliare.

Œn ceea ce prive∫te partea de cheltuieli, cea mai mare parte a cheltuielilor, aproximativ 70%, reprezint„ cheltuielile de personal. Ponderea acestor cheltuieli este

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005 foarte mare, av‚nd Ón vedere faptul c„ angaja˛ii Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare trebuie s„ fie persoane cu specializare deosebit„ pentru a asigura supravegherea ∫i pentru a asigura reglement„ri care sunt favorabile dezvolt„rii pie˛ei de capital.

Totodat„ Ón evalu„rile care au fost f„cute de c„tre Uniunea European„ s-a cerut cre∫terea capacit„˛ii administrative a comisiei ∫i reducerea fluctua˛iei de personal.

Cheltuielile de capital sunt Ón propor˛ie de 7% ∫i se are Ón vedere problema sediului acestei autorit„˛i a pie˛ei, iar cheltuielile cu bunuri ∫i servicii sunt Ón propor˛ie de 15%, Ón cadrul acestora se reg„sesc ∫i cheltuielile privind asisten˛a tehnic„, expertiza ∫i partea ce revine Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare pentru cofinan˛are Ón cadrul proiectelor ce urmeaz„ s„ se deruleze cu Banca Mondial„ ∫i Ón anul urm„tor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult, doamna pre∫edinte. Domnul pre∫edinte Varujan Vosganian va prezenta raportul celor dou„ comisii.

S„-i mul˛umim doamnei deputat Gra˛iela Iordache. Am Ón˛eles mesajul.

V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii?

Nu sunt.

Nu sunt.

Stima˛i colegi, dac„ ave˛i la titlul hot„r‚rii observa˛ii? La art. 1?

Nu.

Nu.

La art. 2?

Nu sunt.

Domnule pre∫edinte,

Œn conformitate cu Regulamentul de func˛ionare al celor dou„ Camere, Comisiile noastre pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital au analizat proiectul de buget ∫i au hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ supun„ spre dezbatere ∫i adoptare plenului celor dou„ Camere proiectul de Hot„r‚re privind aprobarea bugetului de venituri ∫i cheltuieli al Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare pe anul 2006, Ón forma prezentat„ Ón anex„.

Mul˛umesc. Interven˛ii dac„ sunt?

Doamna vicepre∫edinte, doamna deputat, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Doamna Gra˛iela Iordache:**

™tiam c„ m„ pot baza pe sprijinul dumneavoastr„, stima˛i colegi, ∫i v„ mul˛umesc.

30 de secunde, un minut, depinde c‚t de mult ˛ipa˛i.

Dac„ mai ˛ipa˛i, stau ∫i o or„.

Œncep prin a v„ spune c„ noi, cei din Grupul conservator, vom sus˛ine acest proiect de buget prezentat dumneavoastr„.

## Sunt onorat„!

Œn acela∫i timp, Óns„, solicit„m Comisiei Na˛ionale a Valorilor Mobiliare ca nivelul ridicat al cheltuielilor de personal s„ se traduc„ Óntr-o cre∫tere a calit„˛ii serviciilor pe care le presteaz„ c„tre pia˛a de capital, c„tre investitori, cei care, Ón ultim„ instan˛„ finan˛eaz„ activitatea acestei institu˛ii.

Consider„m c„ este necesar ca aceast„ institu˛ie s„-∫i stabileasc„ obiectivele pentru anul 2006, iar printre aceste obiective s„ fie ∫i ridicarea calific„rii ∫i profesionalismului personalului C.N.V.M.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Obiec˛iuni la art. 3? Nu sunt.

La anex„? Nu sunt.

## **Domnul Adrian Valentin Moise:**

## Jur„m‚nt.

îEu, Adrian Valentin Moise, desemnat Ón calitate de membru titular al Consiliului de Administra˛ie al Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune, jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii, s„ ap„r interesele Rom‚niei, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, s„-mi Óndeplinesc cu onoare, con∫tiin˛„ ∫i f„r„ p„rtinire atribu˛iile ce-mi revin potrivit func˛iei ∫i s„ p„strez secretul profesional.

A∫a s„ Ómi ajute Dumnezeu!“

V„ rog s„ semna˛i ∫i s„-mi aduce˛i jur„m‚ntul.

Invit pe doamna Aurelia Daniela Ciobanu, membru supleant la Radiodifuziune, s„ depun„ jur„m‚ntul.

44 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 208/27.XII.2005

## **Doamna Aurelia Daniela Ciobanu:**

## Jur„m‚nt.

îEu, Aurelia Daniela Ciobanu, desemnat„ Ón calitate de membru supleant al Consiliului de administra˛ie al Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune, jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii, s„ ap„r interesele Rom‚niei, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, s„-mi Óndeplinesc cu onoare, con∫tiin˛„ ∫i f„r„ p„rtinire atribu˛iile ce-mi revin potrivit func˛iei ∫i s„ p„strez secretul profesional.

A∫a s„ Ómi ajute Dumnezeu!“

V„ rog s„ semna˛i. Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul Claudiu Ciprian T„n„sescu, membru supleant la Televiziune, pentru depunerea jur„m‚ntului.

## **Domnul Claudiu Ciprian T„n„sescu:**

îEu, Claudiu Ciprian T„n„sescu, desemnat Ón calitate de membru supleant al Consiliului de Administra˛ie al Societ„˛ii Rom‚ne de Televiziune, jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii, s„ ap„r interesele Rom‚niei, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, s„-mi Óndeplinesc cu onoare con∫tiin˛„ ∫i f„r„ p„rtinire atribu˛iile ce-mi revin potrivit func˛iei ∫i s„ p„strez secretul profesional.

A∫a s„ Ómi ajute Dumnezeu!“

Mul˛umesc foarte mult. V„ rog s„ semna˛i.

Stima˛i colegi,

Œn conformitate cu Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale s-au depus la secretarii generali ai Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului urm„toarele proiecte de lege — deci, pute˛i sesiza Curtea Constitu˛ional„:

— Legea privind Statutul deputa˛ilor ∫i senatorilor;

— Legea privind Statutul func˛ionarului public parlamentar;

— Legea pentru aprobarea contului general anual de execu˛ie a bugetului de stat, a contului de execu˛ie al bugetului Fondului na˛ional unic de asigur„ri sociale de s„n„tate ∫i a contului de execu˛ie al bugetului Fondului na˛ional unic de asigur„ri sociale de s„n„tate ∫i a contului general al datoriei publice, aferente anului 2003;

— Legea pentru aprobarea contului general anual de execu˛ie a bugetului asigur„rilor sociale de stat pe anul 2003, precum ∫i a contului general anual de execu˛ie a bugetului asigur„rilor pentru ∫omaj pe anul 2003;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 154/2005 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2005.

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 155/2005 cu privire la rectificarea bugetului asigur„rilor sociale de stat pe anul 2005.

## _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 21,55._

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

**&JUYDGY|0** 7088245507 **]**

**ISSN** 1220–4870