Emil Boc

Vã mulþumesc, domnule preºedinte.

Capitolul V vizeazã sancþiunile ce pot fi aplicate primarului, în cazul în care sãvârºeºte o anumitã contravenþie. ªi o sã vã dau câteva exemple.

Se spune aici: ”Constituie contravenþieÉ neorganizarea acþiunilor de control având ca obiect modul de executare a construcþiilor ºi de respectare a autorizaþiilor de construire, precum ºi a obligaþiilor privitoare la pãstrarea curãþeniei în pieþe, oboare, târguri ºi în celelalte locuri publice, la îndepãrtarea zãpezii ºi gheþii de pe trotuareÒ. Mai departe, tot contravenþie: ”Lipsa de preocupare pentru pãstrarea, conservarea, repararea ºi restaurarea monumentelor de orice naturã de pe teritoriul comunei sau oraºului.Ò Vreau sã vã spun cã aceste texte atât de larg sunt formulate, încât absolut orice poate intra aici. Gãsim orice monument,

consider cã nu este bine îngrijit ºi-i aplicãm o amendã contravenþionalã, mergând pânã la 35 de milioane de lei. Pentru cã textul vine ºi spune: ”Amenzile se aplicã primarului ºi sunt suportate de acestaÒ.

Mai mult decât atât, cine constatã aceste contravenþii? Un alt paradox. Constatarea contravenþiilor, în forma iniþialã a ordonanþei, ºi aplicarea sancþiunilor se fãceau de cãtre prefect sau de persoane împuternicite prin ordin de cãtre ministrul administraþiei publice, precum ºi de persoane împuternicite de ministrul apelor ºi protecþiei mediului. La comisie s-a renunþat, la prefect ºi se spune aºa: ”Constatarea contravenþiilor ºi aplicarea sancþiunilor se fac de persoanele împuternicite de ministrul administraþiei publice, precum ºi de persoanele împuternicite de ministrul apelor ºi protecþiei mediului.Ò

Încã o datã vã adresez, doamnelor ºi domnilor, întrebarea: este oare posibil ca un împuternicit al ministrului administraþiei publice sã vinã în orice comunã din România ºi sã aplice o amendã contravenþionalã primarului de 35 de milioane de lei, pentru cã nu a curãþit gheaþa de pe trotuar sau pentru cã un monument nu a fost adaptat, neavând chiar ºi fondurile necesare, în condiþiile în care am descentralizat foarte multe obligaþii, dar foarte puþini bani pentru administraþia localã? Nu se instituie oare, prin aceastã modalitate, un control politic, de fapt, al primarilor? Nu se instituie un factor de presiune asupra acestora pentru a nu comenta la deciziile Puterii? Noi credem, indiscutabil, cã acest capitol trebuie eliminat imediat din aceastã lege, pentru cã el nu face altceva decât sã compromitã principiul administraþiei publice locale, ºi anume acela al autonomiei locale.

Practic, textul constituþional, în acest moment, este golit de conþinut. Autonomia localã rãmâne o simplã ficþiune la îndemâna organelor administraþiei publice centrale de la Bucureºti. Iatã pentru ce vã propunem eliminarea textului, aºa cum se regãseºte în amendamentul 19 de la pct. 21 din raport care vizeazã eliminarea tuturor articolelor de la acest capitol.