Octav Cozmâncã

Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Doamnelor ºi domnilor parlamentari,

Noi susþinem acest alineat propus de Comisiile de buget, finanþe. Evident, el a fost modificat la comisii ºi noi am fost de acord, s-a înlocuit din ”veniturile proprii ale bugetelor localeÒ, ºi anume rãmânând formularea ”veniturile bugetelor localeÒ, în acest fel asigurând, realmente, finanþarea tuturor consiliilor locale, întrucât, lãsând formularea ”numai din bugetele propriiÒ, unele comune erau într-o situaþie extrem de delicatã.

Vreau sã adaug ºi sã îi asigur pe domnii parlamentari din partea Partidului Democrat cã nu numai cã vrem ºi credem în descentralizare, dar noi, spre deosebire de ce s-a fãcut în ultimii 4 ani, ºi facem descentralizare ºi faptele cred cã sunt evidente pentru orice om de bunã-credinþã; inclusiv prin acest buget se vede foarte clar, se constatã de cine doreºte ºi doreºte sã analizeze în mod serios, temeinic propunerile pe care le face Guvernul cã venim, într-adevãr, cu lucruri foarte serioase ºi clare în sensul descentralizãrii reale ºi nu declarative.

În al doilea rând, doresc sã subliniez faptul cã **nu se încalcã sub nici o formã autonomia localã.** S-a explicat aici foarte clar ce înseamnã autonomie administrativã, ce înseamnã autonomie financiarã, bugetarã ºi cã aceste noþiuni trebuie înþelese, sigur, în strictã concordanþã cu prevederile legale.

Dupã cum cunoaºteþi, în bugetul de stat sunt normate toate cheltuielile ºi numãrul de personal la toþi ordonatorii principali de credite, începând de la Parlament, ministere, Guvern º.a.m.d. Este normal ºi firesc, cu respectarea autonomiei locale, sã se stabileascã un numãr maxim ºi, repet, **maxim,** de personal, pe care-l pot avea autoritãþile publice locale. Nu am stabilit numãrul exact. Atunci, întradevãr, era evident o încãlcare a autonomiei locale, nu aproba consiliul local respectiv sau consiliul judeþean.

În textul legii se spune clar: ”Consiliul local sau consiliul judeþean aprobã numãrul maximum de personal în limita acestei cifre maxime care este prevãzutã în proiectul de legeÒ. În susþinerea acestei teze vreau sã adaug ºi urmãtorul element: în Legea administraþiei publice locale avem numãrul de consilieri raportat la numãrul de populaþie. Mergând pe principiul simetriei, era normal ca ºi în ceea ce priveºte numãrul de personal sã ne raportãm, din aparatul propriu al consiliilor judeþene sau locale, totuºi la un criteriu care este obiectiv, nu poate fi contestat de nimeni, la numãrul populaþiei din judeþul sau localitatea respectivã.

Cred cã în acest fel procedãm la a economisi banul public, la a-l cheltui cu eficienþã în fiecare localitate din þarã ºi a direcþiona banii spre lucrurile sociale, spre lucrurile care sunt absolut necesare, ºi le cunoaºteþi foarte bine în fiecare localitate, ºi nu numai sau în primul rând sau în mod expres numai pentru plata salariilor aparatului din cadrul consiliilor locale ºi judeþene.